• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Вироби домашнього текстилю (тканинні ролети, штори в комплекті)

Пропозиції розглянуті

період кваліфікації завершився 17 днів назад

660 000.00 UAH з ПДВ
Період оскарження: 03.04.2026 15:52 - 20.05.2026 00:00
Скарга
Прийнята до розгляду
КЕП

СКАРГА на рішення Замовника про визначення переможцем ФОП ДРИГАНЮК С.Є. Замовник УПРАВЛІННЯ ІНВЕСТИЦІЙ ТА ПРОЄКТІВ ДЕПАРТАМЕНТУ ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ ЛЬВІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ. Сума закупівлі 660 000грн.

Номер: 1ae58a6fee6840478fce4a03319b79af
Ідентифікатор запиту: UA-2026-04-03-010959-a.a4
Назва: СКАРГА на рішення Замовника про визначення переможцем ФОП ДРИГАНЮК С.Є. Замовник УПРАВЛІННЯ ІНВЕСТИЦІЙ ТА ПРОЄКТІВ ДЕПАРТАМЕНТУ ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ ЛЬВІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ. Сума закупівлі 660 000грн.
Скарга:
Дата розгляду скарги: 14.08.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 06.08.2026 17:23
Автор: ФОП "КОЗИМИР Олена Олександрівна", Олена Козимир +380674669085 00.10@ukr.net

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 6dc6f114705448b1beed4b0b62e8a37f
Заголовок пункту скарги: Переможець не підтвердив відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановлених замовником та зазначених у р. 8 ТД до тендерної документації відповідно до вимог не підтвердив наявність обмежувачів для уникнення самовільного спадання виробів, а лише зазначив про необхідність такої наявності, за таких обставин
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: Переможець не підтвердив відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановлених замовником та зазначених у р. 8 ТД до тендерної документації відповідно до вимог не підтвердив наявність обмежувачів для уникнення самовільного спадання виробів., а лише зазначив про необхідність такої наявності, за таких обставин пропозиція переможця не відповідає вимогам ТД та підлягає відхиленню.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Запити Органу оскарження


Скарга
Виконана замовником
КЕП

СКАРГА на рішення Замовника про визначення переможцем ФОП Козимир О.О.

Номер: db931e742eb9445c9d823c0ea2fd9005
Ідентифікатор запиту: UA-2026-04-03-010959-a.a3
Назва: СКАРГА на рішення Замовника про визначення переможцем ФОП Козимир О.О.
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата розгляду скарги: 21.07.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 07.07.2026 15:34
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 24.07.2026 14:56
Дата виконання рішення Замовником: 27.07.2026 09:50
Коментар замовника щодо усунення порушень: Рішення про визначення фізичної особи-підприємця Козимир Олени Олександрівни (код ЄДРПОУ: 2722924140) переможцем процедури закупівлі — "Вироби домашнього текстилю (тканинні ролети, штори в комплекті)" скасовано а підставі рішення Антимонопольного комітету України № 8873-р/пк-пз від 21.07.2026. Переможця дискваліфіковано.
Автор: ФОП "ДРИГАНЮК СЕРГІЙ ЄВГЕНОВИЧ", Сергій Дриганюк +380979034812 1dc@ukr.net

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 0c652146f28a41f59574578bfa9f3595
Заголовок пункту скарги: Порушення підпункту 2 пункту 44 Особливостей
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: 29.05.2026 р. Замовником було оприлюднено оголошення про закупівлю за процедурою відкриті торги з особливостями по предмету: Вироби домашнього текстилю (тканина ролетна, штори) (ДК 021:2015: 39510000-0 — Вироби домашнього текстилю)
Згідно умов оголошення щодо проведення закупівлі 23.05.2026 р. 00:00 завершився кінцевий термін подання тендерних пропозицій.
Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель свої Пропозиції для участі у Процедурі закупівлі подали 3 учасника:

ФОП "КУЗИК ЛАРИСА ОЛЕКСАНДРІВНА" #3027118969 (UA-EDR)
Первинна пропозиція:
493 500,00 UAH з ПДВ
Остаточна пропозиція:
493 500,00 UAH з ПДВ
ФОП "КОЗИМИР Олена Олександрівна" #2722924140 (UA-EDR)
Первинна пропозиція:
655 000,00 UAH з ПДВ
Остаточна пропозиція:
655 000,00 UAH з ПДВ
ФОП "ДРИГАНЮК СЕРГІЙ ЄВГЕНОВИЧ" #2933804354 (UA-EDR)
Первинна пропозиція:
658 000,00 UAH з ПДВ
Остаточна пропозиція:
658 000,00 UAH з ПДВ

29 червня 2026 року Замовником було прийнято рішення про визначення ФОП Козимир Олена Олександрівна (надалі – переможець) переможцем процедури закупівлю (Протокол Козимир.PDF).
Вважаємо, що рішення про визначення ФОП Козимир Олена Олександрівна переможцем процедури закупівлі було прийнято з порушенням норм Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» та Закону України «Про публічні закупівлі». Оскаржуване рішення Замовника порушує право Скаржника на об’єктивний та неупереджений розгляд тендерних пропозицій, а також на справедливий розгляд тендерних пропозицій та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, а отже підлягає скасуванню з огляду на наступне:
1. Додатком 2 до тендерної документації встановлено «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції». Частиною 4 Додатку 2 встановлений «Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також перелік документів та/або інформації про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі встановлення замовником відповідних вимог), який зокрема містить наступні вимоги:
4.1. Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції документальне підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником розділом VІII. ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ* тендерної документації
4.2. Якщо учасник є виробником запропонованих ролет, він повинен надати скановану копію оригіналу авторизаційного листа від виробника тканин та виробника кріплення ролети, механізму підняття (опускання та відкривання), яким підтверджується наявність договірних відносин (представництво, дилерство, співпраця) між виробником та Учасником, лист повинен включати в себе: назву Учасника, номер оголошення, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу, назву предмета закупівлі відповідно до оголошення про проведення процедури закупівлі. До листа учасник надає копію договору з виробником тканин та виробником кріплення ролети, механізму підняття (опускання та відкривання) про поставку або дилерський договір або договір про співпрацю чинний на момент розкриття.
Або
Якщо учасник не є виробником ролет, то він надає копію договору з виробником ролет про поставку товарів або дилерський договір або договір про співпрацю чинний на момент розкриття. На підтвердження спроможності учасника здійснити поставку запропонованого товару, потрібно надати скановану копію оригіналу листа виробника ролет, яким підтверджується можливість поставки Учасником Товару, який є предметом закупівлі цих торгів, у кількості, та в терміни, визначені цією Документацією та пропозицією Учасника. Лист повинен включати в себе: назву Учасника, номер оголошення, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу, назву предмета закупівлі відповідно до оголошення про проведення процедури закупівлі, найменування виробника тканини та виробника кріплення ролети, механізму підняття (опускання та відкривання), а також гарантії щодо терміну гарантійного обслуговування
4.4. Для підтвердження походження пластикових компонентів (кріплення ролети, механізму підняття, опускання та відкривання) а також тканини з якої виготовляються ролети учасник повинен надати відповідні сертифікати про походження.
4.5. Учасник повинен надати довідку, що містить детальний опис запропонованого товару щодо кожної позиції, інформацію про відповідність запропонованого товару технічним та кількісним вимогам Замовника до предмету закупівлі із зазначенням повного найменування та адреси виробника товару (в тому числі виробників тканини та комплектуючих). Невідповідність опису запропонованого товару вимогам Замовника є підставою для відхилення пропозиції.

У розділі VІII. ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ* тендерної документації вищенаведені вимоги дублюються, але під іншими пунктами.
Технічна специфікація містить детальний опис предмета закупівлі та встановлює його технічні, якісні та кількісні характеристики.




На виконання встановлених вимог ФОП КОЗИМИР О.О. зокрема надано Заповнену технічну специфікацію (файл «23 ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ»)
Однак надана заповнена технічна специфікація ФОП КОЗИМИР О.О. не відповідає вимогам встановленим в Технічній специфікації Замовника, зокрема замість кріплень виробництва BESTA, ФОП КОЗИМИР О.О. пропонує кріплення виробництва ФОП «Тропша Вадим Дмитрович» і в колонці відповідності зазначає «так» хоча «ні», водночас вона не зазначає що пропонує еквівалент. Також замість тканини BSC (Bamar Screen) пропонує тканину BSC (Screen) виробництва ФОП «Тропша Вадим Дмитрович» що є невідповідністю.


Таким чином, тендерна пропозиція переможця не відповідає вимогам технічної специфікації Замовника.
Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи наведене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені абзацом другим підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Порядковий номер пункту скарги: 2
Номер: 919131bc2f324b95a05de1afe15d8e97
Заголовок пункту скарги: Надання переможцем недостовірної інформації
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: ФОП КОЗИМИР О.О. надає у складі тендерної пропозиції недостовірну інформацію щодо виробника запропонованої тканини та кріплень для ролет.
Окрім наданої технічної специфікації, у складі тендерної пропозиції учасника міститься Дилерський договір (файл «Авторизація Тропша В.Д. для Козимир») та Авторизаційний лист від ФОП Тропша В.Д. (файл «19 Лист виробника») а також довідка з детальним описом запропонованого товару (файл «20 Детальний опис») та порівняльна таблиця (файл «12 Порівняльна таблиця»), у яких також зазначається, що виробником запропонованих кріплень для ролет та тканини є ФОП «Тропша Вадим Дмитрович».
У довідці, що містить детальний опис запропонованого товару ФОП Козимир О.О. зазначено:
«Виробник кріплення ролети, механізму підняття, опускання та відкривання, тканини та готових виробів «Тканинні ролети»: Фізична Особа Підприємець ТРОПША Вадим Дмитрович, країна походження: Україна. Тканина: Скрін BSC (Screen) – модель та тип тканини, з якої виготовляються рулонні штори (ролети) та передбачає наявність у складі 30% полістера (основа) та 70% полівінілхлориду.»

Варто зазначити, що абревіатура та комерційне найменування «BSC» (Bamar Screen) є серійним заводським найменуванням лінійки високотехнологічних тканин, що належать іноземному виробнику сонцезахисних систем — компанії BAMAR-POL (Польща).
Самовільне присвоєння комерційного маркування «BSC» «Screen» у тексті тендерної пропозиції переможця є прямим порушенням законодавства України у сфері інтелектуальної власності та захисту від недобросовісної конкуренції, що підтверджується наступними імперативними нормами права:
Стаття 4 Закону України «Про захист від недобросовісної конкуренції» (Неправомірне використання позначень) — прямо забороняє використання без дозволу уповноваженої на те особи комерційного найменування, торговельної марки або будь-якого іншого позначення, що може призвести до змішування з діяльністю іншого суб'єкта господарювання. Задекларувавши ФОП Тропшу В.Д. виробником тканини «BSC», здійснено неправомірне використання чужого зареєстрованого європейського позначення, вводячи Замовника в оману щодо реального походження товару та його виробника.
Частина 2 статті 495 Цивільного кодексу України — встановлює, що майновими правами інтелектуальної власності на торговельну марку є виключне право дозволяти використання торговельної марки та право перешкоджати неправомірному використанню, в тому числі забороняти таке використання. Переможець не надав жодного документального підтвердження (договору чи авторизаційного листа від компанії BAMAR-POL, Польща) на отримання такого права дозволу.
Частина 4 статті 16 Закону України «Про правову охорону знаків для товарів і послуг» — визначає, що використанням знака (торговельної марки) визнається його застосування на товарах, етикетках, а також у діловій документації. Тендерна пропозиція учасника є офіційною діловою документацією у розумінні Закону України «Про публічні закупівлі». Застосування маркування «BSC Screen» у тендерній пропозиції переможця без належного правового підтвердження (Ліцензійного договору згідно зі статтею 1109 Цивільного кодексу України) або договору комерційної концесії (стаття 1115 Цивільного кодексу України) є протиправним.

Окрім того, за результатами детальної перевірки інформаційних баз даних Національного органу інтелектуальної власності України (УкрНОІВІ / Державного реєстру свідоцтв України на знаки для товарів і послуг) за ФОП Тропша В.Д. (ІПН: 3732609155) не зареєстровано жодного права на знак для товарів і послуг, корисну модель або промисловий зразок зі словом «BSC» чи «Screen», та й взагалі ніякої інформації про виробника ФОП «Тропша Вадим Дмитрович»





Інформацію можна перевірити за посиланнями:
https://iprop-ua.com/?holder=3732609155
https://sis.nipo.gov.ua/uk/search/simple/?form-TOTAL_FORMS=1&form-INITIAL_FORMS=1&form-MAX_NUM_FORMS=&form-0-param_type=6&form-0-value=%22%D0%A2%D1%80%D0%BE%D0%BF%D1%88%D0%B0+%D0%92%D0%B0%D0%B4%D0%B8%D0%BC+%D0%94%D0%BC%D0%B8%D1%82%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%B8%D1%87%22
https://base.nipo.gov.ua/searchbulletin/search.php?action=search


Отже, дії Переможця повністю підпадають під ознаки правопорушення, передбаченого статтею 4 Закону України «Про захист від недобросовісної конкуренції» та статтею 20 Закону України «Про правову охорону знаків для товарів і послуг» (Порушення прав власника).

Також хочемо звернути увагу, що виробництво технічного сонцезахисного текстилю Screen є складним хімічно-термічним промисловим процесом, оскільки передбачає екструзію та покриття ниток рідким пластмасовим ПВХ-покриттям, високоточне плетіння на промислових верстатах та термічну фіксацію сітки. За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (ЄДР), ФОП Тропша В.Д. має зареєстрований КВЕД 13.96 (Виробництво інших текстильних виробів технічного та промислового призначення). Проте, хімічний етап нанесення рідкого пластмасового ПВХ-покриття під дією високих температур відповідно до Національного класифікатора ДК 009:2010 (КВЕД) відноситься виключно до Хімічного виробництва (Розділ 20 КВЕД-2010: Виробництво хімічних речовин і хімічної продукції), видів діяльності за яким ФОП Тропша В.Д. не має відповідного КВЕДу.

Оригінальні комплектуючі та кріплення BESTA (Польща) (кронштейни, механізми управління, ланцюжки, шестерні) виготовляються методом високоточного гарячого лиття пластмас під тиском на промислових термопластавтоматах з використанням унікальних прес-форм. Окремі тримальні елементи (металеві кронштейни) проходять штампування на пресах та порошкове фарбування в автоматизованих камерах. Для промислового виготовлення механізмів управління, кронштейнів та пластикових фіксаторів підприємство повинно мати такі види діяльності:
КВЕД 22.29 — Виробництво інших виробів із пластмас (сюди відноситься лиття пластикових корпусів, шестерень, ланцюжків та кріплень механізмів).
КВЕД 25.72 — Виробництво замків і дверних петель (сюди відноситься штампування металевих кронштейнів, тримачів та елементів кріплення для сонцезахисних систем).

В квартирі за адресою 04205, М. КИЇВ, М. КИЇВ, ВУЛ. ЛЕВКА ЛУК'ЯНЕНКА (МАРШАЛА ТИМОШЕНКА), БУД. 29, КВ. 17, де зареєстроване «виробництво» ФОП Тропші В.Д. такі складні виробничі процеси НЕ МОЖЛИВІ.
Таким чином ФОП Тропша В.Д. не є виробником тканини BSC (Screen) а також кріплень для ролет аналогічних Бесті, отже переможець зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Порядковий номер пункту скарги: 3
Номер: bbe9e6c4aff342e284c7e8d7f922d134
Заголовок пункту скарги: Порушення підпункту 2 пункту 44 Особливостей
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Відповідно до Розділу VІII. ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ* тендерної документації встановлено Перелік документів та/або інформації які необхідно надати у складі тендерної пропозиції для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі.

Водночас Розділом VІII. ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ* тендерної документації Замовника встановлено Технічні вимоги до предмета закупівлі:
Тканина Тканина BSC (Bamar Screen) – тип тканини, з якої виготовляються рулонні штори (ролети) та передбачає наявність у складі 30% полістера (основа) та 70% полівінілхлориду. Її головна особливість — здатність відсікати сонячне тепло та ультрафіолет, залишаючи при цьому можливість бачити, що відбувається на вулиці («ефект односторонньої видимості»).
Висока світлопроникність, високий захиист від ультрафіолетового випромінювання, Висока вогнестійкість: тканина не підтримує горіння, що робить її безпечною; не підлягає деформації, з можливістю сухого та вологого очищення;

Відповідно до п.6 Розділу VІII. ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ* тендерної документації Для підтвердження походження пластикових компонентів (кріплення ролети, механізму підняття, опускання та відкривання) а також тканини з якої виготовляються ролети учасник повинен надати відповідні сертифікати про походження.

Таким чином, у складі тендерної пропозиції учасника необхідно було надати сертифікат про походження тканини, для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, зокрема і відповідності описаним вище вимогам до тканини.
ФОП Козимир О.О. у складі тендерної пропозиції надала інформацію та документи зокрема довідку, що містить детальний опис запропонованого товару де зазначено:
«Виробник кріплення ролети, механізму підняття, опускання та відкривання, тканини та готових виробів «Тканинні ролети»: Фізична Особа Підприємець ТРОПША Вадим Дмитрович, країна походження: Україна. Тканина: Скрін BSC (Screen) – модель та тип тканини, з якої виготовляються рулонні штори (ролети) та передбачає наявність у складі 30% полістера (основа) та 70% полівінілхлориду.»
Водночас у складі тендерної пропозиції переможця міститься Сертифікат походження № EG53000G1683 від 08/07/2025 року файл «Сертифікат походження+переклад Підписано В», відповідно до якого експортером є ФОП «ТРОПША Вадим». У пункті 7 сертифікату міститься кількість та вид упаковок а також опис товару.



Відповідно до інформації наявної в сертифікаті Тропша Вадим екпортує поліестерову тканину в Єгипет.
Варто зазначити, що формулювання "поліестерова тканина" це тканина де є 100% поліестеру, що не відповідає тканині яку вимагав Замовник у технічній специфікації, а саме BSC (Bamar Screen) яка складається з 30% полістера (основа) та 70% полівінілхлориду. Поліестерова тканина може стосуватися будь-якої іншої групи текстильних матеріалів наприклад, звичайної підкладкової, постільної або пакувальної тканини яку даний ФОП купував або перепродавав для сторонніх господарських потреб. Спроба Переможця видати сумнівний сертифікат без коду УКТ ЗЕД/ДКПП за доказ походження високовогнестійкої композитної ПВХ-тканини Screen (30% поліестер / 70% ПВХ) під брендом "BSC" є наданням завідомо недостовірної інформації.
Поліестерова тканина (100% PES) не є композитним матеріалом типу Screen і не має фізичної здатності забезпечувати специфічні сонцезахисні властивості (відсікання сонячного тепла) та підвищену вогнестійкість. Даний факт є свідченням того, що заявлений ФОП Козимир О.О. товар технічно не відповідає умовам ТД, а твердження у пропозиції є наданням недостовірної інформації.
Окрім того, хочемо звернути увагу, що в наданому переможцем перекладі сертифікаті чомусь відсутній переклад «descriptions of goods» що перекладається як «опис товару» що ставить під сумнів достовірність перекладу.

Також Скаржником було проаналізовано наявні у відкритому доступі зокрема у системі Прозорро документи ФОП Козимир О.О. та встановлено, що Козимир О.О. вже надавала в складі своєї пропозиції підроблений даний Сертифікат походження №EG53000G1683 від 08/07/2025 року в закупівлі UA-2025-06-19-003624-a, що підтверджено рішенням Комісії АМКУ №12526-р/пк-пз від 13.08.2025 року
Відповідно до частини 4 статті 15 Закону України «Про захист прав споживачів», інформація про продукцію не повинна містити даних, які можуть заплутати або ввести в оману споживача (у даному випадку — Замовника закупівлі). Декларування Переможцем товару з найменуванням «BSC (Screen)» за повної відсутності підтвердження хімічного складу (вмісту 70% ПВХ) у первинному документі походження (сертифікаті ТПП) є прямим введенням Замовника в оману щодо істотних властивостей товару та порушенням зазначеної норми закону.
Таким чином, тканина, що міститься у сертифікаті походження
№EG53000G1683 від 08/07/2025 року року файл «Сертифікат походження+переклад Підписано В», не відповідає вимогам Розділу VІII. ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ* тендерної документації, не підтверджує відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі.
Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи наведене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені абзацом другим підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Порядковий номер пункту скарги: 4
Номер: e14da6d5fc32428685133c6d2f37848e
Заголовок пункту скарги: Порушення підпункту 2 пункту 44 Особливостей
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Відповідно до Розділу VІII. ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ* тендерної документації встановлено Перелік документів та/або інформації які необхідно надати у складі тендерної пропозиції для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі.
Відповідно до п.2 Розділу VІII. ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ* тендерної документації Замовником встановлено:
«Товар повинен відповідати наступним вимогам (підтверджується гарантійним листом учасника у складі пропозиції):
- Гарантійний термін експлуатації повинен становити не менше одного року з зобов’язанням безкоштовного обслуговування на увесь гарантійний термін. У випадку поставки неякісного або пошкодженого товару постачальником проводиться заміна на новий у 3 (три) денний термін. Всі витрати (у тому числі транспортні), пов’язані з виконанням вищезазначених дій, покладаються на постачальника;

Водночас відповідно до п.7 Розділу VІII. ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ* тендерної документації Замовником встановлено:
«Якщо учасник не є виробником ролет, то він надає копію договору з виробником ролет про поставку товарів або дилерський договір або договір про співпрацю чинний на момент розкриття. На підтвердження спроможності учасника здійснити поставку запропонованого товару, потрібно надати скановану копію оригіналу листа виробника ролет, яким підтверджується можливість поставки Учасником Товару, який є предметом закупівлі цих торгів, у кількості, та в терміни, визначені цією Документацією та пропозицією Учасника. Лист повинен включати в себе: назву Учасника, номер оголошення, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу, назву предмета закупівлі відповідно до оголошення про проведення процедури закупівлі, найменування виробника тканини та виробника кріплення ролети, механізму підняття (опускання та відкривання), а також гарантії щодо терміну гарантійного обслуговування.»
ФОП Козимир О.О. у складі тендерної пропозиції надала авторизаційний лист від ФОП Тропші В.Д (файл «19 Лист виробника») де зазначено що «гарантійний термін становить 12 місяців з дня підписання видаткової накладної Замовником/Покупцем», що не відповідає вимогам технічної специфікації.
Окрім того, згідно вимог технічної специфікації Замовник вимагав «Штори в комплекті – 142,5 м. кв.», проте в авторизаційному листі зазначено – 142, 51 м.кв.



Таким чином переможець не підтвердив відповідність своє пропозиції в частині того, що «Гарантійний термін експлуатації повинен становити не менше одного року з зобов’язанням безкоштовного обслуговування на увесь гарантійний термін.»
а також виробник зазначеного товару не підтвердив можливість поставки Учасником Товару, який є предметом закупівлі цих торгів, у кількості, та в терміни, визначені цією Документацією та пропозицією Учасника.
Наявність підстав для відхилення підтверджується наявною практикою Органу оскарження зокрема щодо учасника ФОП Тропша В.Д. якого було відхилено за аналогічних обставин
Витяг з мотивувальної частини Рішення №10597-р/пк-пз від 13.07.2023 року
«….. Додаток 3 Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі:
Жалюзі код згідно з ДК 021:2015: 39550000-2 "Вироби з нетканих матеріалів"
Гарантійний термін експлуатації не менше 12 місяців.
У складі Пропозиції Скаржника міститься:
- сертифікат (паспорт) якості від 20.05.2023 №6/4, виданий Скаржником: гарантійний термін зберігання та експлуатації – 12 місяців з дня прийому-передачі товару (Сертифікат (Паспорт) якості ЖАЛЮЗІ).
Разом з тим, зазначена у сертифікаті інформація щодо гарантійного терміну експлуатації товару не відповідає встановленій в Документації вимозі.
Враховуючи наведене, Пропозиція Скаржника була правомірно відхилена Замовником з наведеної вище підстави, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій.
…»
Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи наведене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені абзацом другим підпункту 2 пункту 44 Особливостей.

Враховуючи усе викладене, Замовником порушено імперативні вимоги пп.2 п.44 Особливостей, що зумовило також порушення ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі».

Не відхиливши пропозицію Учасника ФОП КОЗИМИР Олена Олександрівна і обравши її переможцем процедури закупівлі, Замовник прийняв рішення, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель, внаслідок чого було грубо порушено наші законні права і інтереси як учасника процедури закупівлі.

Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Постановою КМУ №1178,
ПРОШУ:

1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про визнання учасника ФОП КОЗИМИР Олена Олександрівна переможцем процедури закупівлі.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Запити Органу оскарження






Скарга
Відхилено
КЕП

Невиконання рішення Комісії АМКУ. Замовник Управління інвестицій та проєктів Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради. Сума 660 000грн.

Номер: 99eee7325ef641f7bf19f0def8561f60
Ідентифікатор запиту: UA-2026-04-03-010959-a.a2
Назва: Невиконання рішення Комісії АМКУ. Замовник Управління інвестицій та проєктів Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради. Сума 660 000грн.
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата розгляду скарги: 12.05.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 28.04.2026 16:03
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 15.05.2026 15:37
Автор: ФОП "КОЗИМИР Олена Олександрівна", Олена Козимир +380674669085 00.10@ukr.net

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 61d07a6b688d49bfb4f7b79da98a656a
Заголовок пункту скарги: Замовник не вніс в ТД жодної зміни, які вимагались в рішенні Комісії АМКУ РІШЕННЯ № 4580-р/пк-пз від 17.04.2026. Замовник не розмістив в ЕСЗ нових та окремих документів.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: Замовник не вніс в ТД жодної зміни, які вимагались в рішенні Комісії АМКУ РІШЕННЯ № 4580-р/пк-пз від 17.04.2026.
Замовник не розмістив в ЕСЗ нових та окремих документів.
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Запити Органу оскарження



Скарга
Виконана замовником
КЕП

ТД містить дискримінаційні, неправомірні та незрозумілі вимоги. Замовник Управління інвестицій та проєктів Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради. Сума 660 000грн

Номер: 689c48840c72466586deb4ca40e62711
Ідентифікатор запиту: UA-2026-04-03-010959-a.b1
Назва: ТД містить дискримінаційні, неправомірні та незрозумілі вимоги. Замовник Управління інвестицій та проєктів Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради. Сума 660 000грн
Скарга:
Дата розгляду скарги: 17.04.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 09.04.2026 15:15
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 22.04.2026 09:35
Дата виконання рішення Замовником: 18.05.2026 14:42
Коментар замовника щодо усунення порушень: Внесено зміни відповідно до рішення АМКУ
Автор: ФОП "КОЗИМИР Олена Олександрівна", Олена Козимир +380674669085 00.10@ukr.net

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: d4de1aaf1fb64ba0889e450a51917149
Заголовок пункту скарги: Відповідно вимогам розділу VIII Технічна специфікація: 1. Таблиця п.1 «поліестер 100%, BSC» - Скаржнику не зрозуміла сутність та зміст абревіатури «BSC»; - Вимога ТД надана на іноземній мові.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: Відповідно вимогам розділу VIII Технічна специфікація:
1. Таблиця п.1 «поліестер 100%, BSC»
- Скаржнику не зрозуміла сутність та зміст абревіатури «BSC»;
- Вимога ТД надана на іноземній мові.
Згідно ст. 23 Закону
3. Технічні специфікації можуть бути у формі переліку експлуатаційних або функціональних вимог, у тому числі екологічних характеристик, за умови, що такі вимоги є достатньо точними, щоб предмет закупівлі однозначно розумівся замовником і учасниками.
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Запити Органу оскарження