Універсальний набір інструментів

Уповноваженою особою Військової частини 2382 (далі – Замовник) було прийнято рішення про визначення переможця закупівлі «Електромеханічне обладнання» та намір укласти договір про закупівлю, далі – протокол Згідно протоколу переможцем процедури закупівлі, код національного класифікатора ДК 021:2015: 44510000-8 Знаряддя, визначено — ТОВ «ПРО ІНСТРУМЕНТИ» (код ЄДРПОУ 45243378). Учасник спрощеної закупівлі ТОВ «ЛАУНЧ УКРАЇНА» не погоджується з прийнятим рішенням Уповноваженої особи про визначення переможцем процедури закупівлі учасника ТОВ «ПРО ІНСТРУМЕНТИ», оскільки пропозиція учасника не відповідає вимогам Тендерної документації для процедури закупівлі – відкриті торги предмету закупівлі (далі Тендерна документація). Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, якщо учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з частиною п’ятнадцятою статті 29 цього Закону. Згідно з абзацами 2 та 3 ч. 15 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. У разі отримання достовірної інформації про невідповідність переможця процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, підставам, установленим частиною першою статті 17 цього Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника. Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Тендерна пропозиція учасника повинна містити чітку та однозначну інформацію про предмет закупівлі, що пропонується, із зазначенням конкретної назви товару, його моделі, марки або іншої ідентифікуючої інформації, яка дає можливість встановити фактичний предмет пропозиції. В технічній специфікації учасником у назві предмета закупівлі зазначено «Конкретна назва предмету закупівлі: Універсальний набір інструментів Toptul GCAI150R або еквівалент». Наявність формулювання «або еквівалент» в найменуванні запропонованого товару є некоректним, оскільки таке формулювання використовується замовником при визначенні вимог до предмета закупівлі, а не учасником при поданні своєї пропозиції. Учасник, у свою чергу, повинен запропонувати конкретний товар (або еквівалент до визначеного замовником), із чітким зазначенням його найменування та характеристик. Використання формулювання «або еквівалент» у назві предмета закупівлі фактично не дає можливості ідентифікувати, який саме товар пропонується учасником, що унеможливлює належну перевірку відповідності такої пропозиції вимогам замовника. Учасником самостійно зазначено розбіжності між вимогами Замовника та характеристиками запропонованого товару. Технічна специфікація є ключовим документом у складі тендерної пропозиції, оскільки саме вона містить вичерпну інформацію щодо запропонованого предмета закупівлі. На підставі відомостей, наведених у технічній специфікації, замовник здійснює оцінку відповідності товару встановленим вимогам, порівняння пропозицій учасників та приймає рішення щодо визначення переможця. Відсутність чітко визначеної та конкретної назви предмета закупівлі, а також використання узагальнених формулювань (зокрема «або еквівалент») унеможливлює ідентифікацію фактично запропонованого товару та об’єктивну перевірку його відповідності вимогам закупівлі, що свідчить про невідповідність пропозиції умовам тендерної документації. Згідно з п. 3 Розділу V «Оцінка тендерної пропозиції» Тендерної документації Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, коли: - учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 Особливостей; - тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Зазначене вище свідчать про те, що пропозиція учасника ТОВ «ПРО ІНСТРУМЕНТИ» не відповідає вимогам, визначеним Тендерною документацією, а відтак, визначення ТОВ «ПРО ІНСТРУМЕНТИ» переможцем є неправомірним. ТОВ «ЛАУНЧ УКРАЇНА» вимагає скасувати рішення про визначення ТОВ «ПРО ІНСТРУМЕНТИ» переможцем процедури закупівлі, дотримавшись принципів здійснення публічних закупівель.