0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Столи

Завершена

115 730.00 UAH без ПДВ
Період оскарження: 03.04.2026 14:17 - 08.04.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга

Номер: efea072702ae45099c2638570546b9ae
Пов'язана кваліфікація: Фізична особа-підприємець Кочерга Лідія Григорівна, UA-EDR 2084019361
Ідентифікатор запиту: UA-2026-04-03-008303-a.a1
Назва: Скарга
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 02.05.2026 23:52
Дата розгляду скарги: 12.05.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 05.05.2026 16:19
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 15.05.2026 11:08
Дата виконання рішення Замовником: 25.05.2026 11:26
Коментар замовника щодо усунення порушень: На виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 12.05.2025 № 5694-р/пк-пз товариством з обмеженою відповідальністю «Сумитеплоенерго» скасовано рішення про визначення ФОП Кочерга Лідія Григорівна (код ІПН 2084019361) переможцем відкритих торгів за предметом Столи – Код ДК 021:2015: 39120000-9 - Столи, серванти, письмові столи та книжкові шафи
Автор: ФОП "ШУЛЬЧЕВСЬКИЙ ОЛЕКСАНДР СЕРГІЙОВИЧ", Александр Шульчевский +380503026361 mebel_line@ukr.net

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: b650dafd889841cda8ffcd799110c854
Заголовок пункту скарги: Неправомірні дії Замовника при визначенні Переможця закупівлі
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: ed982ef004b24e69b7d5ab8423ce425c
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Фізична особа-підприємець Шульчевський Олександр Сергійович (далі – Скаржник) вважає, що зазначене рішення замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, призвели до порушення норм законодавства України у сфері публічних закупівель, зокрема Закону та Особливостей і також порушила права Скаржника як потенційного Переможця закупівлі. Тому він використову своє законне права на оскарження в АМКУ рішеня Замовника.ПЕРШЕ: 1.1 Додатком 1.1 до тендерної документації (Доказ 2 - додається) Замовника визначена інформація щодо Переліка документів та /або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної закупівлі
Пунктом 11 таблиці «Інші документи від Участника» цього Додатку 1.1 вимагалося :
«Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, та іншим вимогам Замовника учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати Завірену підписом Учасника копію або оригінал паспорта (сертифіката, свідоцтво) якості на товар або інший документ виданий виробником товару, в якому міститься інформація про технічні характеристики товару, що пропонується до постачання».
Учасником на виконання цієї вимоги у складі тендерної пропозиції надані документи «Паспорта якості» на всі три позиції товарів, АЛЕ в Документі «Паспорт якості Стіл кутовий з надбудовою» (файл «Паспорт якості Стіл кутовий з надбудовою.pdf) на Товар поз.2 «Стіл кутовий з надбудовою 1500*1500*866 мм» із Технічних вимог Замовника, зазначено колір Ваніль , а не колір - Ясен Лавелла, що не відповідає Технічним вимогам Замовника.
Відповідно до пункту 43 чинної редакції Особливостей, затверджених Постановою КМУ №1178 від 12.10.2022 (із змінами) (далі - Особливості): “Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо”.

1.2 Пунктом 12 таблиці «Інші документи від Участника» цього Додатку 1.1 вимагалася :
«Довідка у довільній формі, в якій в обов’язковому порядку повинна міститися інформація про відповідність предмета закупівлі технічним, якісним та кількісним вимогам, про технічні характеристики товару, який пропонується до постачання, назву товаровиробника, рік виготовлення товару, країну походження товару».
Учасником на виконання цієї вимоги у складі тендерної пропозиції надано «Довідку № б/н від 09.04.2026» (файл «Довідка 3.pdf) у довільній формі, в якій Учасник тільки повідомляє про відповідність предмета закупівлі технічним характеристикам, але в ній відсутня інформація про технічні характеристики товару, назву товаровиробника, рік виготовлення товару, країну походження товару.


22.04.26 р. в 13:39 Замовником на веб-порталі Уповноваженого органу було оприлюднено повідомлення «Вимога про усунення порушення».
Опис: Вимога про усунення невідповідностей:
1. Відповідно до пп. 12 пункту 3 Додатку 1.1 тендерної документації: Учасник повинен надати «Довідку у довільній формі, в якій в обов’язковому порядку повинна міститися інформація про відповідність предмета закупівлі технічним, якісним та кількісним вимогам, про технічні характеристики товару, який пропонується до постачання, назву товаровиробника, рік виготовлення товару, країну походження товару.»

Учасником на виконання цієї вимоги у складі тендерної пропозиції надано «Довідку № б/н від 09.04.2026 у довільній формі, в якій Учасник повідомляє про відповідність предмета закупівлі технічним характеристикам, але в ній відсутня інформація про технічні характеристики товару, назву товаровиробника, рік виготовлення товару, країну походження товару.» Окрім того надано Гарантійний лист щодо підтвердження технічних, якісних, кількісних характеристик № б/н від 09.04.2026 в якому надано технічні характеристики товару але відсутня інформація про назву товаровиробника, рік виготовлення товару, країну походження товару.

2. Відповідно до пп. 11 пункту 3 Додатку 1.1 тендерної документації: для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, та іншим вимогам Замовника учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати Завірену підписом Учасника копію або оригінал паспорта (сертифіката, свідоцтво) якості на товар або інший документ виданий виробником товару, в якому міститься інформація про технічні характеристики товару, що пропонується до постачання


Учасником на виконання цієї вимоги у складі тендерної пропозиції надано Документ «Паспорт якості Стіл кутовий з надбудовою» в якому зазначено колір – Ваніль, що не відповідає інформації, наданій в Гарантійному листі щодо підтвердження технічних, якісних, кількісних характеристик № б/н від 09.04.2026

Для усунення зазначеної невідповідності Учаснику необхідно надати у строк, визначений Особливостями:

1 «Довідку у довільній формі, в якій в обов’язковому порядку повинна міститися інформація про відповідність предмета закупівлі технічним, якісним та кількісним вимогам, про технічні характеристики товару, який пропонується до постачання, назву товаровиробника, рік виготовлення товару, країну походження товару.»

2 «Копію або оригінал паспорта (сертифіката, свідоцтво) якості на товар Стіл кутовий з надбудовою або інший документ виданий виробником товару, в якому міститься інформація про технічні характеристики товару, що пропонується до постачання», та відповідає інформації, зазначеної в Гарантійному листі щодо підтвердження технічних, якісних, кількісних характеристик.
На виконання Вимоги Замовника про усунення порушень, Учасником 22.04.2026 р.було надано:
1. Документ «Паспорт якості Стіл кутовий з надбудовою б/н від 22.04.2026 р. (файл «Паспорт якості Стіл кутовий з надбудовою.pdf») , в якому міститься інформація про технічні характеристики товару що пропонується до постачання , і в якому Учасником було зроблена заміна коліра Ваніль на колір Ясен Лавелла.
Скаржник вважає , що така невідповідність не підлягає під визначення невідповідностей, зазначених в п.43 Особливостей і відповідно до п.44 Особливостей замовник повинен був відхілити тендерну пропозицію Учасника, і не повинен був надавати Учаснику 24 години на виправлення.
2. На виконання усунення порушення відповідно п.12 надати «Довідку у довільній формі, в якій в обов’язковому порядку повинна міститися інформація про відповідність предмета закупівлі технічним, якісним та кількісним вимогам, про технічні характеристики товару, який пропонується до постачання, назву товаровиробника, рік виготовлення товару, країну походження товару», Учасником 22.04.2026 р.була надана оновлена «Довідка б/н від 22.04.2026 рік» ( файл»Довідка.pdf), але в ній знов відображена не вся інформація яка вимагалася Замовником, Учасник в ній тільки повідомляє про відповідність предмета закупівлі технічним характеристикам, назву товаровиробника, рік виготовлення товару – 2026 рік, країну походження товару - Україна, але в ній знов відсутня інформація про технічні характеристики товару. До речі інформація про рік виготовлення товару не була ніде зазначена в документах , які подавалися Учасником до кінцевого строку подачі пропозицій.
Скаржник вважає , що така невідповідність не підлягає під визначення невідповідностей, зазначених в п.43 Особливостей і відповідно до п.44 Особливостей замовник повинен був відхілити тендерну пропозицію Учасника, і не повинен був надавати Учаснику 24 години на виправлення.

ДРУГЕ:

Додатком 2 до Тендерної документації (Доказ 3 - додається) Замовника «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ (технічна специфікація) до предмета закупівлі – Столи – Код ДК 021:2015: 39120000-9 - Столи, серванти, письмові столи та книжкові шафи» визначена інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.
Абз.4 Технічних вимог до предмету закупівлі вимагається що:
«Учасник у складі тендерної пропозиції обов’язково повинен надати візуалізацію запропонованого товару (фото, або малюнок/ схематичне зображення) з замірами, які відповідають технічним характеристикам товару , та зазначити інформацію про виробника (назва та адреса)».

В підтвердження даної вимоги Учасником в складі тендерної пропозиції був наданий «Гарантійний лист щодо підтвердження технічних, якісних, кількісних характеристик № б/н від 09.04.2026» (файл «Гарантійний лист про технічні, якісні характеристики.pdf), в якому він гарантує (підтверджує) дану вимогу (Доказ №4 надається)

Але Учасником ФОП Кочерга Л.І. в складі пропозиції не було надано Візуалізацію запропонованого товару (фото, або малюнок/ схематичне зображення) з замірами, які відповідають технічним характеристикам товару , та не зазначено інформацію про виробника (назва та адреса)!

Тобто Пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до пункту 43 чинної редакції Особливостей, затверджених Постановою КМУ №1178 від 12.10.2022 (із змінами) (далі - Особливості): “Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо”.
Згідно пункту 2 частини 1 статті 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» та з урахуванням підпункту 2 пункту 44 Особливостей, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 особливостей.
З огляду на зазначене вище, Замовником безпідставно визначено переможцем закупівлі тендерну пропозицію Учасника ФОП Кочерга Лідія Григорівна, яка не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 особливостей, чим порушено вимоги п.п. 2 п. 44 Особливостей.
Враховуючи вищевикладене, Скаржник вважає, що опублікований Уповноваженою особою Замовника ПРОТОКОЛ №111 від 27 квітня 2026 р ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ про визначення переможцем закупівлі ФОП КОЧЕРГА ЛІДІЯ ГРИГОРІВНА, про намір укласти договір про закупівлю, порушує законні права та інтереси в частині недискримінації учасників та рівного ставлення до них, об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі.
Так, Замовником порушено принципи, що передбачені ч.1 ст. 5 Закону: добросовісної конкуренції серед учасників; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників та рівного ставлення до них; об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі; максимальної економії та ефективності; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Враховуючи вищезазначене, з метою відновлення прав та охоронюваних законом інтересів Скаржника в означеній процедурі закупівлі та на підставі викладеного, керуючись ст.-ст.: 3, 5, 18, 22, 23 Закону України «Про публічні закупівлі» та Постанови Кабінету міністрів України від 12 жовтня 2022 р. за № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування»
ПРОШУ:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. За результатами розгляду скарги прийняти рішення про встановлення (наявність) порушень під час проведення закупівлі щодо предмету Столи; ДК 021:2015 ДК 021:2015 39120000-9 - Столи, серванти, письмові столи та книжкові шафи про наявність порушення в діях Замовника, що стосується надання Учаснику можливості виправлення за 24 години невідповідностей, які не підлягали виправленню;
3. Прийняти обґрунтоване рішення про наявність порушення в діях Замовника, що стосується визнання Учасника переможцем процедури закупівлі.
4. Зобов’язати Замовника скасувати свій ПРОТОКОЛ №111 від 27.04.2026 р. ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ про визначення Учасника ФОП Кочерга Л.Г. переможцем відкритих торгів, Прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю із переможцем Закупівлі, а саме Учасником, Оприлюднити рішення про намір укласти договір про закупівлю із переможцем Закупівлі, а саме Учасником в електронній системі закупівель ФОП Кочерга Лідія Григорівна від 27 квітня 2026 р.
5. Зобов’язати Замовника – ТОВ «Сумитеплоенерго» відхилити тендерну пропозицію ФОП Кочерга Лідія Григорівна .

×
  • Назва доказу:
    Довідка оновлена
  • Повʼязаний документ:
    Довідка (оновлена 22.04.26).pdf

  • Назва доказу:
    Довідка
  • Повʼязаний документ:
    Довідка 3.pdf

  • Назва доказу:
    паспорт якості оновлений
  • Повʼязаний документ:
    Паспорт якості Стіл кутовий з надбудовою (оновлений 22.04.26).pdf

  • Назва доказу:
    паспорт якости
  • Повʼязаний документ:
    Паспорт якості Стіл кутовий з надбудовою.pdf

  • Назва доказу:
    Гарант.лист
  • Повʼязаний документ:
    Гарантійний лист про технічні, якісні характеристики.pdf

  • Назва доказу:
    Додаток 2
  • Повʼязаний документ:
    ДОДАТОК 2 до тендерної документації.docx

  • Назва доказу:
    Додаток1,1
  • Повʼязаний документ:
    ДОДАТОК 1.1 до тендерної документації(2)(1) _ копія.docx

  • Назва доказу:
    Протокол №111 від 27.04.26 р.
  • Повʼязаний документ:
    Протокол 111_0001.pdf
Вимоги: Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
  • Скасувати рішення про визначення Переможця

Запити Органу оскарження

Номер: a5375416400d4678855e6b9d6a11ecf0
Тема запиту: Пояснення по суті скарги
Текст запиту: Розгляд та оцінку тендерних пропозицій було здійснено згідно з нормами чинного законодавства України, зокрема, закону України «Про публічні закупівлі», Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178 (далі – Особливості). За результатом розкриття найбільш економічно вигідною є пропозиція ФОП Іванов Андрій Павлович. Рішенням уповноваженої особи від 20.04.2026, відповідно до протоколу № 100, прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції ФОП Іванов Андрій Павлович відповідно до підпункту 1 пункту 44 Особливостей. Відповідно до пункту 49 Особливостей, у разі відхилення тендерної пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, замовник розглядає наступну тендерну пропозицію у списку тендерних пропозицій, розташованих за результатами їх оцінки, починаючи з найкращої, яка вважається в такому випадку найбільш економічно вигідною, у порядку та строки, визначені цими особливостями. Наступною найбільш економічно вигідною є пропозиція ФОП Кочерга Лідія Григорівна (далі – Учасник). Рішенням уповноваженої особи від 27.04.2026, відповідно до протоколу № 111, прийнято рішення про визначення ФОП Кочерга Лідія Григорівна переможцем відкритих торгів та намір укласти договір про закупівлю відповідно до статті 33 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 49 Особливостей. Рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 5318-р/пк-пз від 05.05.2026 прийнято до розгляду скаргу ФОП "ШУЛЬЧЕВСЬКИЙ ОЛЕКСАНДР СЕРГІЙОВИЧ (далі – Скаржник) (код ЄДРПОУ 2539111090) від 02.05.2026 № UA-2026-04-03-008303-a.a1. Відповідно до поданої скарги Скаржник просить прийняти рішення про встановлення (наявність) порушень під час проведення закупівлі, наявність порушення в діях Замовника, що стосується надання Учаснику можливості виправлення за 24 години невідповідностей, які не підлягали виправленню, прийняти обґрунтоване рішення про наявність порушення в діях Замовника, що стосується визнання Учасника переможцем процедури закупівлі, зобов’язати Замовника скасувати свій ПРОТОКОЛ №111 від 27.04.2026 р. ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ про визначення Учасника ФОП Кочерга Л.Г. переможцем відкритих торгів, прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю із переможцем Закупівлі та зобов’язати Замовника – ТОВ «Сумитеплоенерго» відхилити тендерну пропозицію ФОП Кочерга Лідія Григорівна. З такою вимогою Скаржника Замовник не погоджується, вважає її безпідставною та такою, що не підлягає задоволенню з наступних підстав. Щодо першого пункту скарги: Технічні, якісні та кількісні вимоги до предмету закупівлі містяться у додатку 2 до тендерної документації (ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ (технічна специфікація)). Відповідно до пункту 12 розділу 3 додатку 1.1. до тендерної документації, Учасник у складі тендерної пропозиції має надати довідку у довільній формі, в якій в обов’язковому порядку повинна міститися інформація про відповідність предмета закупівлі технічним, якісним та кількісним вимогам, про технічні характеристики товару, який пропонується до постачання, назву товаровиробника, рік виготовлення товару, країну походження товару. Окрім того, згідно з пунктом 11 розділу 3 додатку 1.1. до тендерної документації, для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, та іншим вимогам Замовника Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати Завірену підписом Учасника копію або оригінал паспорта (сертифіката, свідоцтво) якості на товар або інший документ виданий виробником товару, в якому міститься інформація про технічні характеристики товару, що пропонується до постачання. Необхідно зауважити, що відповідно до пункту 11 розділу 3 додатку 1.1. до тендерної документації, для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним та іншим вимогам Замовником не встановлюється виключний перелік документів відповідно до яких має здійснюватися таке підтвердження, натомість учасник у складі тендерної пропозиції може надати будь-який інший документ виданий виробником, в якому міститься інформація про технічні характеристики товару, що пропонується до постачання. З урахуванням вищезазначеного, розглянувши документи Учасника надані у складі тендерної пропозиції можна дійти висновку, що інформація щодо підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним та іншим вимогам Замовника міститься не виключно у документах зазначених Скаржником у Скарзі, а і у інших документах наданих Учасником у складі тендерної документації. Так, Учасником ФОП Кочерга Лідія Григорівна, на виконання вищезазначених вимог тендерної документації, у складі тендерної пропозиції надано документи, що містять інформацію у відповідності до вищезазначених вимог тендерної документації, зокрема: - документ з назвою «Гарантійний лист про технічні, якісні характеристики» вих. № б/н від 09.04.2026 (файл з назвою «Гарантійний лист про технічні, якісні характеристики.pdf»), що містить інформацію про відповідність предмета закупівлі технічним, якісним та кількісним вимогам, про технічні характеристики товару, який пропонується до постачання, проте у зазначеному документі відсутня інформація щодо назви товаровиробника, року виготовлення товару, країни походження товару. Слід зазначити, що всі технічні характеристики запропонованого до постачання товару відповідно до зазначеної у вказаному документі інформації повністю відповідають технічним вимогам Замовника до предмету закупівлі, в тому числі щодо технічних характеристик за параметром «колір»; - документ з назвою «Довідка» вих.№ б/н від 09.04.2026 (файл з назвою «Довідка 3.pdf»), що містить інформацію про відповідність предмета закупівлі технічним, якісним та кількісним вимогам; - паспорта якості на запропонований до постачання товар, для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, та іншим вимогам Замовника, зокрема документ з назвою «Паспорт якості» вих. № б/н від 09.04.2026 (файл з назвою «Паспорт якості Стіл кутовий з надбудовою.pdf»), що виданий виробником товару, в якому міститься інформація про технічні характеристики товару за позицією «Стіл кутовий з надбудовою 1500*1500*866 мм», що пропонується до постачання. Проте, зазначеним документом не підтверджено технічні характеристики предмету закупівлі виключно за параметром «колір»; Окрім того, документом «гарантійний лист» вих.№ б/н від 09.04.2026 (файл з назвою «гарантійний лист.pdf»), що наданий у складі тендерної документації, Учасник гарантує поставити Замовнику товар належної якості, у необхідній кількості та в установлені строки. З огляду на зміст вищезазначених документів наданих Учасником у складі тендерної пропозиції, можна прийти до висновку, що документи містять повну інформацію про технічні характеристики товару, що пропонується до постачання, а його технічні характеристики повністю відповідають технічним вимогам Замовника зазначеним у Додатку 2 до тендерної документації (в тому числі щодо технічних характеристик за параметром «колір»). Проте, наданим Учасником у складі тендерної документації документом з назвою «Паспорт якості» вих. № б/н від 09.04.2026 (файл з назвою «Паспорт якості Стіл кутовий з надбудовою.pdf») не підтверджено технічні характеристики предмету закупівлі виключно за параметром «колір». Отже, за результатами аналізу документів наданих учасником у складі тендерної пропозиції вбачається невідповідність інформації зазначеної Учасником у документах наданих у складі тендерної пропозиції, та не встановлено відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції, а виправлення помилки (приведення у відповідність інформації у документі «Паспорт якості», що підтверджує технічні характеристики до інформації зазначеної у документі «Гарантійний лист про технічні, якісні характеристики», що містить інформацію про технічні характеристики товару, який пропонується до постачання) не призводить до зміни предмета закупівлі. Враховуючи вищезазначене, з огляду на те, що під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та подання яких передбачалося тендерною документацією, Замовником 22.04.2026 прийнято рішення щодо розміщення повідомлення з вимогою про усунення вищезазначених невідповідностей в електронній системі закупівель відповідно до пункту 43 Особливостей. На виконання вимоги Замовника щодо усунення невідповідностей в інформації та документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції, Учасником надано документ з назвою «Довідка» вих. № б/н від 22.04.2026 (файл з назвою «Довідка.pdf»), у якому Учасником зазначено інформацію про відповідність предмета закупівлі технічним, якісним та кількісним вимогам, назву товаровиробника, рік виготовлення товару, країну походження товару. Слід зауважити, що інформація про відповідність предмета закупівлі технічним, якісним та кількісним вимогам на вимогу пункту 12 розділу 3 додатку 1.1. до тендерної документації, була надана учасником у складі тендерної пропозиції. Слід зауважити, що відповідно до вимоги тендерної документації Замовника ,а саме підпункт 9 пункту 2 розділу «Оцінка тендерної пропозиції» Тендерної документації, якщо вимога в тендерній документації встановлена декілька разів, учасник/переможець може подати необхідний документ або інформацію один раз. Також, на виконання вимоги Замовника щодо усунення невідповідностей в інформації та документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції, Учасником надано документ з назвою «Паспорт якості» вих. № б/н від 22.04.2026 (файл з назвою «Паспорт якості Стіл кутовий з надбудовою.pdf»), у якому зазначено інформацію, що повністю підтверджує відповідність тендерної пропозиції технічним, якісним, та іншим вимогам Замовника та міститься інформація про технічні характеристики товару, що пропонується до постачання. Звертаємо увагу, що Замовник, діючи у межах компетенції та наданих йому законом повноважень, не має технічних чи юридичних підстав вважати, що інформація зазначена у документах наданих Учасником закупівлі, який до того ж є виробником запропонованого до постачання товару може бути недійсною, а жоден документ не спростовує відповідність запропонованого товару технічним вимогам до предмету закупівлі. Згідно з частиною 9 статті 26 Закону замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей. Враховуючи зазначене, рішенням уповноваженої особи від 27.04.2026, відповідно до протоколу № 111, прийнято рішення про визначення ФОП Кочерга Лідія Григорівна переможцем відкритих торгів та намір укласти договір про закупівлю відповідно до статті 33 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 49 Особливостей. Щодо другого пункту скарги: Скаржник зазначає, що відповідно до Додатку 2 до Тендерної документації Замовника «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ (технічна специфікація) до предмета закупівлі) Учасник у складі тендерної пропозиції обов’язково повинен надати візуалізацію запропонованого товару (фото, або малюнок/ схематичне зображення) з замірами, які відповідають технічним характеристикам товару , та зазначити інформацію про виробника (назва та адреса). Звертаємо увагу, що Учасником на виконання зазначених вимог Тендерної документації надано візуалізацію запропонованого товару (фото, або малюнок/ схематичне зображення) з замірами (розміри товару як готового виробу зазначені у колонках «назва», а розміри складових зазначені у колонках «технічні, якісні та кількісні характеристики товару»), що містяться у паспортах якості на запропонований до постачання товар, а саме: документ з назвою «Паспорт якості» вих. № б/н від 09.04.2026 (файл з назвою «Паспорт якості Стіл кутовий з надбудовою.pdf»), документ з назвою «Паспорт якості» вих. № б/н від 09.04.2026 (файл з назвою «Паспорт якості Стіл для засідань.pdf»), документ з назвою «Паспорт якості» вих. № б/н від 09.04.2026 (файл з назвою «Паспорт якості Стіл кутовий.pdf»). Окрім того, слід зауважити, що відповідно абзацу 10 до пункту 28 Особливостей перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, оформлюються двома окремими додатками до тендерної документації. На виконання зазначеної вимоги законодавства, Замовником під час підготовки тендерної документації сформовано два окремих додатка, зокрема, Додаток 1.1. до тендерної документації містить вичерпний Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції. Проте інформації щодо надання учасниками у складі тендерної пропозиції візуалізації запропонованого товару з замірами у зазначеному переліку не міститься. Згідно з пунктом 44 Особливостей відсутність документів або інформації, що не передбачені додатками до тендерної документації, зазначеними в абзаці десятому пункту 28 цих особливостей, не є підставою для відхилення замовником тендерної пропозиції такого учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту. З огляду на зазначене, з урахуванням вимог чинного законодавства України, у Замовника відсутні підстави для відхилення з тендерної пропозиції Учасника, навіть у разі не надання ним вищезазначеної інформації щодо візуалізації запропонованого товару з замірами у складі тендерної пропозиції, а тендерна пропозиція Учасника, відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, що встановлено Замовником за результатами її розгляду. Враховуючи викладене, тендерна пропозиція ФОП Кочерга Лідія Григорівна відповідає вимогам тендерної документації та додаткам до неї, у т. ч. щодо предмета закупівлі, та потребам Замовника, а згідно з проведеним розглядом тендерної пропозиції Учасника на відповідність її вимогам тендерної документації у Замовника відсутні підстави для відхилення його тендерної пропозиції. Таким чином, рішення Замовника про розміщення повідомлення з вимогою про усунення вищезазначених невідповідностей в електронній системі закупівель відповідно до пункту 43 Особливостей, про визначення ФОП Кочерга Лідія Григорівна переможцем відкритих торгів та про намір укласти договір про закупівлю є правомірним, у зв’язку з чим відсутні підстави для задоволення скарги Скаржника. На підставі вище викладеного, керуючись нормами чинного законодавства України та дійсними обставинами справи, ПРОСИМО: відмовити у задоволенні скарги ФОП "ШУЛЬЧЕВСЬКИЙ ОЛЕКСАНДР СЕРГІЙОВИЧ у повному обсязі.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: b650dafd889841cda8ffcd799110c854
Дата опублікування: 07.05.2026 19:20
Автор: Замовник