• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Вікна металопластикові (з монтажем)

Завершена

102 719.00 UAH з ПДВ
Період оскарження: 03.04.2026 13:33 - 08.04.2026 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП

неправомірне обрання переможця

Номер: 0e554fc35d3e4cefbe5b59233c446be7
Ідентифікатор запиту: UA-2026-04-03-007205-a.b2
Назва: неправомірне обрання переможця
Скарга:
Дата розгляду скарги: 28.04.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 21.04.2026 14:19
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 30.04.2026 17:44
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРАЇНСЬКЕ МІЖРЕГІОНАЛЬНЕ БУДІВНИЦТВО", КАСЯН ВАДИМ 380969659618 tov-umb2021@ukr.net

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 2a93dd5e64f44eeab267603923c8bb16
Заголовок пункту скарги: неправомірне обрання переможця
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: КАМ’ЯНСЬКЕ ВИЩЕ ПРОФЕСІЙНЕ УЧИЛИЩЕ (далі – Замовник) оголосило про проведення відкритих торгів з особливостями (ідентифікатор закупівлі: UA-2026-04-03-007205-a) щодо предмету закупівлі: «Вікна металопластикові (з монтажем) на основі CPV за ДК 021:2015 – 44220000-8-Столярні вироби» на суму 102 719 UAH (з ПДВ) із кінцевим строком подання тендерних пропозицій 11-04-2026, 13:16.
13-04-2026, 15:32 по даній закупівлі після проведеного аукціону було оприлюднено протокол розкриття тендерних пропозицій, участь в даній закупівлі взяли наступні учасники з ціновими пропозиціями:
1. ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ПІРАМІД КОРП" на суму 78 000 UAH, з ПДВ,
2. ТОВ "УКРАЇНСЬКЕ МІЖРЕГІОНАЛЬНЕ БУДІВНИЦТВО" на суму 97 400 UAH, з ПДВ

Системою ЕСЗ цінова пропозиція ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ПІРАМІД КОРП" (Далі-Учасник-переможець) була визнана як найбільш економічно вигідна та перейшла на кваліфікацію. Відповідно до протоколу Замовника № 45-26 від 14.04.2026р. пропозиція даного учасника була визнана переможною.
Скаржник не погодився з таким рішенням замовника, так як пропозиція даного учасника не відповідає вимогам ТД та розмістив через ЕСЗ наступну вимогу:
«Шановний Замовник, ми вважаємо, що Ви неправомірно обрали переможцем ТОВ "БК "Пірамід корп", так як пропозиція даного учасника не відповідає вимогам ТД, а саме:
- п.1 Розділ ІІІ та Додатком 6 розділ "Оформлення та підписання тендерної пропозиції" була встановлена вимога : Усі документи тендерної пропозиції, які готуються в довільній формі безпосередньо учасником (листи/ довідки/ інформація) та довідки з банку повинні бути оформлені / отримані не раніше дати оголошення даної закупівлі. Всі складені документи даним учасником не містять дати;
- Додатком 3 п.7 та Додатком 6 п. 25 була встановлена вимога : При наданні Учасником еквіваленту(ів) предмета закупівлі, який(і) вимагається(ються) Замовником, Учасник процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції повинен надати на своєму фірмовому бланку, з № та датою, порівняльну таблицю із зазначенням технічних характеристик запропонованого(их) товару(ів) та предмета закупівлі, який(і) вимагається(ються). Даним Учасником надана порівняльна таблиця , яка не містить № та дати.
- Додатком 6 розділ "Документи, що підтверджують відповідність умовам технічної специфікації" була встановлена вимога: "Учасник у складі тендерної пропозиції надає підписане технічне завдання (специфікація) за формою таблиці, викладеною в Додатку 3 до тендерної документації ". Дана вимога стосується технічних характеристик предмета закупівлі. Учасник не надав у складі своєї пропозиції підписане технічне завдання (специфікація) за формою таблиці, викладеною в Додатку 3 до тендерної документації. Відповідно до п.43 Особливостей, при наявності такої невідповідності тендерна пропозиція такого Учасника відхиляється без надання 24 годин на виправлення.
Вимагаємо скасувати Ваше рішення про обрання переможцем вищевказаного Учасника.
У разі ігнорування данної вимоги чи надання необгрунтованної відповіді , будемо звертатись в АМКУ зі скаргою».
На момент подання скарги відповідь на вимогу не була отримана.
На підставі вищенаведених фактів, Скаржник був вимушений звернутись в АМКУ зі скаргою для захисту своїх прав та інтересів, так як вважає розгляд пропозиції учасника-переможця дискримінаційним по відношенню до інших учасників з наступних підстав:
1. П.1 Розділ ІІІ та Додатком 6 розділ "Оформлення та підписання тендерної пропозиції" була встановлена вимога : Усі документи тендерної пропозиції, які готуються в довільній формі безпосередньо учасником (листи/ довідки/ інформація) та довідки з банку повинні бути оформлені / отримані не раніше дати оголошення даної закупівлі. Всі складені документи даним учасником не містять дати;
2. Додатком 3 п.7 та Додатком 6 п. 25 була встановлена вимога : При наданні Учасником еквіваленту(ів) предмета закупівлі, який(і) вимагається(ються) Замовником, Учасник процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції повинен надати на своєму фірмовому бланку, з № та датою, порівняльну таблицю із зазначенням технічних характеристик запропонованого(их) товару(ів) та предмета закупівлі, який(і) вимагається(ються). Даним Учасником надана порівняльна таблиця , яка не містить № та дати.
3. Додатком 6 розділ «Документи, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника щодо підпису документів тендерної пропозиції, внесення інформації в електронні поля тендерної пропозиції ті інформація про персональні дані» п.3 пп.1 встановлена вимога : «учасник має надати довідку про відсутність Статутних (або іншого установчого документу) обмежень щодо права уповноваженої особи учасника на підписання договору на суму наданої пропозиції. При наявності обмежень у Статуті (або іншому установчому документі) органів управління учасника на укладання договорів, надається копія рішення загальних зборів учасників (засновників) товариства, або інший документ згідно законодавства, який дає право підписання договору на суму наданої пропозиції». Виконуючи дану вимогу Учасник-переможець у складі своєї пропозиції надав довідку (файл : «довідка статутні обмеженя.pdf») згідно якої , підтверджується про наявність статутних обмежень на підписання договору на суму наданої пропозиції. При цьому Учасником-переможцем не надано копію рішення загальних зборів учасників (засновників) товариства, або інший документ згідно законодавства, який дає право підписання договору на суму наданої пропозиції. У складі поданої тендерної пропозиції учасником було завантажене Рішення №2 від 12.09.2024р. про надання згоди учасників на підписання директором усіх необхідних документів для участі у процедурах відкритих торгів чи спрощеної закупівлі, підписувати документи тендерної пропозиції та у разі перемоги укласти договір із Замовником без обмеження по сумі укладання договору. Але ж дане рішення датоване 12.09.2024р., а дана закупівля оголошена 03-04-2026, при цьому складена вищевказана Довідка учасником , яка не має дати ( але ж підготовлена під дану закупівлю) підтверджує про наявність обмежень, тому даний факт не підтверджує, що директор має право на підписання договору на суму наданої пропозиції саме по цій закупівлі.
4. Додатком 6 розділ "Документи, що підтверджують відповідність умовам технічної специфікації" була встановлена вимога: "Учасник у складі тендерної пропозиції надає підписане технічне завдання (специфікація) за формою таблиці, викладеною в Додатку 3 до тендерної документації ". Дана вимога стосується технічних характеристик предмета закупівлі. Учасник не надав у складі своєї пропозиції підписане технічне завдання (специфікація) за формою таблиці, викладеною в Додатку 3 до тендерної документації.
На підставі вищенаведеного, пропозиція учасника-переможця містить невідповідності стосовно якісних та технічних характеристик запропонованого товару, що є підставою для відхилення такої пропозиції на підставі п.43 Особливостей без надання 24 годин на виправлення. Але ж Замовник не прийняв до уваги наявні вищевказані невідповідності та визнав дану пропозиція переможною.
Вважаємо , що такі дії Замовника є дискримінаційними по відношенню до інших учасників закупівлі.
Вищевказані факти підтверджують , що пропозиція Учасника ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ПІРАМІД КОРП" НЕ відповідає вимогам Замовника. Таким чином Замовник порушив вимоги п.4,5 ч.1, ст. 5. ЗУ «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, а саме : «Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників: Закупівлі здійснюються за такими принципами: 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Вимоги: Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)

Запити Органу оскарження


Вимога
Є відповідь

Неправомірне обрання переможця

Номер: d7c036d2940c42bcaddd58cad309ac0a
Ідентифікатор запиту: UA-2026-04-03-007205-a.c1
Назва: Неправомірне обрання переможця
Вимога:
Шановний Замовник, ми вважаємо, що Ви неправомірно обрали переможцем ТОВ "БК "Пірамід корп", так як пропозиція даного учасника не відповідає вимогам ТД, а саме: - п.1 Розділ ІІІ та Додатком 6 розділ "Оформлення та підписання тендерної пропозиції" була встановлена вимога : Усі документи тендерної пропозиції, які готуються в довільній формі безпосередньо учасником (листи/ довідки/ інформація) та довідки з банку повинні бути оформлені / отримані не раніше дати оголошення даної закупівлі. Всі складені документи даним учасником не містять дати; - Додатком 3 п.7 та Додатком 6 п. 25 була встановлена вимога : При наданні Учасником еквіваленту(ів) предмета закупівлі, який(і) вимагається(ються) Замовником, Учасник процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції повинен надати на своєму фірмовому бланку, з № та датою, порівняльну таблицю із зазначенням технічних характеристик запропонованого(их) товару(ів) та предмета закупівлі, який(і) вимагається(ються). Даним Учасником надана порівняльна таблиця , яка не містить № та дати. - Додатком 6 розділ "Документи, що підтверджують відповідність умовам технічної специфікації" була встановлена вимога: "Учасник у складі тендерної пропозиції надає підписане технічне завдання (специфікація) за формою таблиці, викладеною в Додатку 3 до тендерної документації ". Дана вимога стосується технічних характеристик предмета закупівлі. Учасник не надав у складі своєї пропозиції підписане технічне завдання (специфікація) за формою таблиці, викладеною в Додатку 3 до тендерної документації. Відповідно до п.43 Особливостей, при наявності такої невідповідності тендерна пропозиція такого Учасника відхиляється без надання 24 годин на виправлення. Вимагаємо скасувати Ваше рішення про обрання переможцем вищевказаного Учасника. У разі ігнорування данної вимоги чи надання необгрунтованної відповіді , будемо звертатись в АМКУ зі скаргою.
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: Шановний Учасник, розглянувши Вашу вимогу, надаємо відповідь. 1. - п.1 Розділ ІІІ та Додатком 6 до тендерної документації, розділ "Оформлення та підписання тендерної пропозиції" була встановлена вимога: Усі документи тендерної пропозиції, які готуються в довільній формі безпосередньо учасником (листи/ довідки/ інформація) та довідки з банку повинні бути оформлені / отримані не раніше дати оголошення даної закупівлі. Всі складені документи даним учасником не містять дати; Відповідь: Всі складені документи, які вимагались ЗАМОВНИКОМ, в даного Учасника є чинними документами на дату подання тендерної пропозиції УЧАСНИКА. Електронна система «ПРОЗОРО» підтверджує дату завантаження всіх документів УЧАСНИКА, фактична дата є не раніше дати оголошення даної закупівлі. 2. Додатком 3 п.7 та Додатком 6 п. 25 була встановлена вимога : При наданні Учасником еквіваленту(ів) предмета закупівлі, який(і) вимагається(ються) Замовником, Учасник процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції повинен надати на своєму фірмовому бланку, з № та датою, порівняльну таблицю із зазначенням технічних характеристик запропонованого(их) товару(ів) та предмета закупівлі, який(і) вимагається(ються). Даним Учасником надана порівняльна таблиця , яка не містить № та дати. Відповідь: Порівняльна таблиця Учасника ТОВ «Будівельна компанія «Пірамід Корп» надана з № 1 та датою від 09.04.2026р.(з найменуванням товару, описом та характеристикою товару). 3. Додатком 6 розділ "Документи, що підтверджують відповідність умовам технічної специфікації" була встановлена вимога: "Учасник у складі тендерної пропозиції надає підписане технічне завдання (специфікація) за формою таблиці, викладеною в Додатку 3 до тендерної документації ". Дана вимога стосується технічних характеристик предмета закупівлі. Учасник не надав у складі своєї пропозиції підписане технічне завдання (специфікація) за формою таблиці, викладеною в Додатку 3 до тендерної документації. Відповідно до п.43 Особливостей, при наявності такої невідповідності тендерна пропозиція такого Учасника відхиляється без надання 24 годин на виправлення. Вимагаємо скасувати Ваше рішення про обрання переможцем вищевказаного Учасника. Відповідь: Поданням тендерної пропозиції УЧАСНИК надає беззаперечну згоду та погоджується на виконання всіх умов та додатків пов’язаних з тендерною документацією ЗАМОВНИКА.
Статус вимоги: Відхилено