Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби (хліб пшеничний з борошна вищого гатунку, хліб житньо-пшеничний)

Вимога в порядку ч.3 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» Відповідно до Протоколу №8 від 08.01.2019р. розгляду пропозицій ФОП Железняк Ніни Константинівни було визнано переможцем, зазначивши при цьому, що пропозиція ФОП Железняк Ніни Константинівни відповідає усім кваліфікаційним та технічним вимогам документації. Однак, ТДВ «Охтирський хлібокомбінат» вважає, що тендерна пропозиція ФОП Железняк Ніни Константинівни не відповідає умовам тендерної документації, а саме: В п. 1 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації зазначено, що «Кожен Учасник повинен дотримуватись форм зазначених у додатках цієї тендерної документації та не має права відступати від них». Додатком 1 Тендерної документації визначена форма Тендерної пропозиції. Тобто, усі учасники повинні заповнити дану форму і надати її в складі своєї пропозиції. В тендерній пропозиції пропозиція ФОП Железняк Ніни Константинівни відсутня дана заповнена форма. Таким чином, тендерна пропозиція ФОП Железняк Ніни Константинівни не відповідає умовам тендерної документації, що є підставою для відхилення її тендерної пропозиції.

Вимога в порядку ч.3 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» Відповідно до Протоколу № 7 від 08.01.2019р. розгляду пропозицію ТДВ «Охтирський хлібокомбінат» було дискваліфіковано. ТДВ «Охтирський хлібокомбінат» не погоджується з даним рішенням, та вважає за необхідне надати пояснення: 1. Що стосується наступної підстави для дискваліфікації – відсутність документу про державну реєстрацію потужності щодо виду діяльності - реалізація, пояснюємо наступне: в складі нашої пропозиції нами було подано Повідомлення про присвоєння особистого номеру потужності від 09.01.2017р. № 18-01/20 в стовпчику 5 якої зазначений вид діяльності – продаж харчових продуктів. Слова «реалізація» та «продаж» є синонімами і несуть тотожне значення. Вважаємо таку підставу дискваліфікації, необґрунтованою і такою, що наголошує на упередженому ставленні до учасника ТДВ «Охтирський хлібокомбінат». Просимо прийняти до уваги наші пояснення та прийняти рішення, яким відмінити попереднє Ваше рішення про дискваліфікацію пропозиції ТДВ «Охтирський хлібокомбінат».

Доброго дня! Згідно з розділом 6 Інформацiя про технiчнi, якiснi та кiлькiснi характеристики предмета закупiвлi Тендерної документації, товар, який планується поставлятися виготовлений у відповідності до умов ДСТУ 7517:2014 «Хліб із пшеничного борошна. Загальні технічні умови», СОУ 15.8-37-00389676-559:2007 та ДСТУ-П 4583:2006 «Хліб із житнього та суміші житнього і пшеничного борошна», СОУ 15.8-37-0032744-004:2005. Хочемо зазначити, що при виготовленні будь-якої продукції повинно керуватися вимогами національних стандартів (ДСТУ) або міждержавних стандартів (ГОСТ), діючих в Україні. За відсутності ГОСТ і ДСТУ на дану продукцію чи при необхідності конкретизувати/підвищити вимоги стандартів чи розширити асортимент може розроблятися стандарт організацій України (СОУ). ДСТУ і ГОСТ відносяться до документів національного рівня, СОУ – це документ рівня організації. Таким чином, вимога про відповідність товару СОУ (стандарту певної організації) є, на нашу думку, дискримінаційною вимогою, яка звужує кількість потенційних учасників, тому просимо вилучити дані вимоги з тендерної документації. Згідно з ч. 3 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Ч. 4 ст. 22 цього ж Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Оскільки дані положення тендерної суперечать основним принципам здійснення публічних закупівель, вважаємо їх протиправними та дискримінаційними. До того ж, зазначені СОУ були розроблені раніше ніж відповідні ДСТУ.

У розділі 5 підпункт г) Квалiфiкацiйних критерiїв до учасникiв та вимоги, установленi статтею 17 Закону, висувається вимога щодо місцезнаходження виробничих потужностей учасника - в межах Харківської області. Вважаємо, що встановлення такого положення в тендерній документації, унеможливлює участь в торгах інших учасників, які розташовані за межами Харківської області однак, мають багаторічний досвід роботи у даній сфері. У статтях 16, 17 Закону України «Про публічні закупівлі» відсутні обмеження щодо місцезнаходження учасника. Таким чином, вважаємо, що встановлення такого положення є незаконним та порушує наші права, як потенційного учасника даних торгів. Просимо усунути дану, відверто дискримінаційну, вимогу. Згідно з частиною третьою статті 5 Закону замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Разом з тим, частиною 4 статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Оскільки дані положення тендерної документації не мають безпосереднього відношення до предмета закупівлі, а також суперечать основним принципам здійснення публічних закупівель, вважаємо їх протиправними та дискримінаційними.