-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
44520000-1 Замки, ключі та петлі Затискач монтажний клиновий
Більш детальна інформація, що вимагається частиною 2 статті 21 Закону України «Про публічні закупівлі», яка не вказана в оголошенні про проведення відкритих торгів, у зв’язку із відсутністю технічної можливості, викладена у тендерній документації.
Завершена
300 210.00
UAH без ПДВ
Період оскарження:
03.04.2026 10:56 - 11.04.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на відміну
Номер:
caac87a788794190a4bb74b85c84666e
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-04-03-003467-a.c1
Назва:
Скарга на відміну
Скарга:
Пов'язані документи:
Орган оскарження
- Інформація про резолютивну частину рішення від 30.04.2026 №5177.pdf 01.05.2026 12:46
- Рішення від 24.04.2026 №4896.pdf 24.04.2026 15:35
- Рішення від 30.04.2026 №5177.pdf 05.05.2026 16:47
- Пояснення_по_суті_Скарги UA-2026-04-03-003467-a.c1.zip 28.04.2026 10:21
- Протокол_293338_03_про відміну рішення.pdf 11.05.2026 16:43
- Пояснення_по_суті_Скарги UA-2026-04-03-003467-a.c1.pdf 28.04.2026 10:21
- Пояснення_по_суті_Скарги UA-2026-04-03-003467-a.c1.doc 28.04.2026 10:21
- Скарга на відміну (неможливість усунення порушення).docx 22.04.2026 09:26
- sign.p7s 22.04.2026 11:37
Дата прийняття скарги до розгляду:
22.04.2026 13:19
Дата розгляду скарги:
30.04.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
24.04.2026 15:35
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
05.05.2026 16:47
Дата виконання рішення Замовником:
11.05.2026 16:43
Коментар замовника щодо усунення порушень:
15.04.2026 року в електронній системі закупівель Prozorro відбулося розкриття пропозицій учасників відкритих торгів по закупівлі: 44520000-1 Замки, ключі та петлі Затискач монтажний клиновий, 44520000-1 за кодом ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника (далі – Закупівля).
Закупівля зареєстрована за ідентифікатором: UA-2026-04-03-003467-a .
Очікувана вартість Закупівлі становить 300 210,00 грн. без ПДВ.
Протокольним рішенням від 20.04.2026 р. № 293338/02/26 (далі – Рішення) було відмінено Закупівлю на підставі підпункту 2 пункту 50 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) .
22.04.2026 р. Товариство з обмеженою відповідальністю «ОМАК Україна», код ЄДРПОУ: 44514561, подало скаргу № UA-2026-04-03-003467-a.c1 щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури Закупівлі.
На засіданні Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, яке відбулось 30.04.2026 р., було прийнято рішення № 5177-р/пк-пз від 30.04.2026 р. зобов’язати ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "НАЦІОНАЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ "УКРЕНЕРГО" (код ЄДРПОУ: 00100227) скасувати рішення про відміну закупівлі «44520000-1 Замки, ключі та петлі Затискач монтажний клиновий», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за №. UA-2026-04-03-003467-a.
Враховуючи вищевикладене, я, Волкова Н.Ю. відповідальна за організацію та проведення закупівель/спрощених закупівель товарів, робіт і послуг в апараті управління НЕК «Укренерго», Вирішила: На підставі рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 30.04.2026 р. № 5177-р/пк-пз скасувати рішення від 20.04.2026 р. № 293338/02/26 про відміну Закупівлі.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
d7ac53877c79482fb71bb4fca68e9fea
Заголовок пункту скарги:
1. Щодо відміни процедури закупівлі.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на відміну
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Відміна процедури закупівлі
Тип порушення:
Відміна процедури закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Замовник розпочав тендерну процедуру відкритих торгів з особливостями. Скаржник виявив намір взяти участь у відповідному тендері та, відповідно до умов тендерної документації, подав свою тендерну пропозицію.
У ході проведення процедури закупівлі Замовником було прийнято безпідставне рішення про відміну тендеру з таким обґрунтуванням –
Під час внесення змін до річного плану закупівель НЕК «Укренерго» (ЄДРПОУ 00100227) на 2026 рік виявлено технічну (механічну) помилку, а саме: при оголошенні була допущенна помилка при заповненні поля «конкретна назва предмету закупівлі», а саме: Лінійна арматура різна.
Зазначені порушення на цьому етапі Закупівлі неможливо усунути чи виправити.
Відповідно підпункту 2 пункту 50 Особливостей замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень.
Відповідно до розміщеної інформації на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель:
Причина відміни: неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель.
Коментар щодо відміни: Під час внесення змін до річного плану закупівель НЕК «Укренерго» (ЄДРПОУ 00100227) на 2026 рік виявлено технічну (механічну) помилку, а саме: при оголошенні була допущенна помилка при заповненні поля «конкретна назва предмету закупівлі», а саме: Лінійна арматура різна. Зазначені порушення на цьому етапі Закупівлі неможливо усунути чи виправити. Відповідно підпункту 2 пункту 50 Особливостей замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень.
Скаржник не погоджується з відповідним рішенням.
1. Щодо відміни процедури закупівлі.
Нами надано всі необхідні документи у складі тендерної пропозиції та здійснено всі необхідні дії для укладення договору. Однак Замовник безпідставно намагається відмінити закупівлю.
Відповідно до пункту 50 Особливостей: Замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень.
Зазначаємо, що Замовник самостійно приймає рішення для виконання своїх повноважень, дотримуючись принципів закупівель. У своєму рішенні та на веб-порталі Уповноваженого органу Замовник не вказав, яке саме порушення законодавства в сфері публічних закупівель сталося та яку норму закону було порушено. Разом з тим, описані невідповідності були допущені саме з вини Замовника.
Враховуючи вищевикладене, рішення про відміну процедури закупівлі має бути скасованим.
Скаржник вважає, що Замовник порушив принципи здійснення закупівель, встановлені частиною першою статті 5 ЗУ "Про публічні закупівлі", зокрема принципи добросовісної конкуренції серед учасників, об'єктивного та неупередженого визначення переможця.
Факт порушених прав підтверджується тим, що Скаржник є учасником відповідної процедури закупівлі. Замовник зловживаючи власними правами незаконно відмінив процедуру закупівлю, що в свою чергу призвело до порушення майнових прав Скаржника.
У ході проведення процедури закупівлі Замовником було прийнято безпідставне рішення про відміну тендеру з таким обґрунтуванням –
Під час внесення змін до річного плану закупівель НЕК «Укренерго» (ЄДРПОУ 00100227) на 2026 рік виявлено технічну (механічну) помилку, а саме: при оголошенні була допущенна помилка при заповненні поля «конкретна назва предмету закупівлі», а саме: Лінійна арматура різна.
Зазначені порушення на цьому етапі Закупівлі неможливо усунути чи виправити.
Відповідно підпункту 2 пункту 50 Особливостей замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень.
Відповідно до розміщеної інформації на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель:
Причина відміни: неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель.
Коментар щодо відміни: Під час внесення змін до річного плану закупівель НЕК «Укренерго» (ЄДРПОУ 00100227) на 2026 рік виявлено технічну (механічну) помилку, а саме: при оголошенні була допущенна помилка при заповненні поля «конкретна назва предмету закупівлі», а саме: Лінійна арматура різна. Зазначені порушення на цьому етапі Закупівлі неможливо усунути чи виправити. Відповідно підпункту 2 пункту 50 Особливостей замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень.
Скаржник не погоджується з відповідним рішенням.
1. Щодо відміни процедури закупівлі.
Нами надано всі необхідні документи у складі тендерної пропозиції та здійснено всі необхідні дії для укладення договору. Однак Замовник безпідставно намагається відмінити закупівлю.
Відповідно до пункту 50 Особливостей: Замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень.
Зазначаємо, що Замовник самостійно приймає рішення для виконання своїх повноважень, дотримуючись принципів закупівель. У своєму рішенні та на веб-порталі Уповноваженого органу Замовник не вказав, яке саме порушення законодавства в сфері публічних закупівель сталося та яку норму закону було порушено. Разом з тим, описані невідповідності були допущені саме з вини Замовника.
Враховуючи вищевикладене, рішення про відміну процедури закупівлі має бути скасованим.
Скаржник вважає, що Замовник порушив принципи здійснення закупівель, встановлені частиною першою статті 5 ЗУ "Про публічні закупівлі", зокрема принципи добросовісної конкуренції серед учасників, об'єктивного та неупередженого визначення переможця.
Факт порушених прав підтверджується тим, що Скаржник є учасником відповідної процедури закупівлі. Замовник зловживаючи власними правами незаконно відмінив процедуру закупівлю, що в свою чергу призвело до порушення майнових прав Скаржника.
×
-
Назва доказу:
Скарга на відміну
-
Повʼязаний документ:
Скарга на відміну (неможливість усунення порушення).docx
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відміну процедури закупівлі.
Запити Органу оскарження
Номер:
5316830c50e345f89eae91960290f13d
Тема запиту:
Пояснення по суті Скарги № UA-2026-04-03-003467-a.c1
Текст запиту:
Згідно з пунктом 14 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) закупівля відповідно до цих Особливостей здійснюється замовником на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів). Запланована закупівля, незалежно від її вартості, включається до річного плану закупівель Замовника відповідно до статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі -Закон). Згідно зі статтею 4 Закону у річному плані повинна міститися інформація, зокрема, назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником.
Під час внесення змін до річного плану закупівель НЕК «Укренерго» (ЄДРПОУ 00100227) на 2026 рік Замовником було допущено технічну помилку, а саме: під час оприлюднення плану через авторизований електронний майданчик в електронній системі закупівель була допущенна помилка при заповненні поля «конкретна назва предмету закупівлі» - зазначено «Лінійна арматура різна».
Замовник самостійно та безоплатно через авторизований електронний майданчик оприлюднює в електронній системі закупівель відповідно до Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11 червня 2020 р. N 1082, та Особливостей оголошення про проведення відкритих торгів. Закупівля здійснюється відповідно до річного плану. Згідно зі статтею 21 Закону оголошення про проведення відкритих торгів повинно містити наступну інформацію: назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником (у разі поділу на лоти такі відомості повинні зазначатися стосовно кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності). На виконання зазначених вимог Замовником було оголошено закупівлю із зазначенням у полі «Узагальнена назва закупівлі» - 44520000-1 Замки, ключі та петлі Затискач монтажний клиновий, що в свою чергу відрізняється від назви предмету закупівлі в оприлюдненому річному плані закупівель.
Зазначені порушення на етапі проведення відкритих торгів неможливо усунути чи виправити, оскільки після оголошення закупівлі у Замовника відсутня можливість внесення змін у річний план, - згідно функціоналу Прозорро план закупівлі має статус «Оголошено тендер», а вносити зміни в річний план у Замовника є можливість тільки коли план знаходиться в статусі «Чернетка» або «Запланований».
Виходячи з вищевикладеного, відповідно підпункту 2 пункту 50 Особливостей Замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень.
З огляду на вище викладене, вважаю, що твердження Скаржника, стосовно того, що Замовником порушені норми ст. 5 Закону є безпідставними, а принципи проведення Замовником оскаржуваної процедури закупівлі повністю відповідає вимогам Закону та принципам проведення публічних закупівель, тому, керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та п. 59 Особливостей, ПРОШУ відмовити у задоволенні Скарги в повному обсязі ТОВ «ОМАК Україна» за номером № UA-2026-04-03-003467-a.c1.
Дата опублікування:
28.04.2026 10:21