0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Блок дешифратора

Більш детальна інформація та проект договору розміщено в тендерній документації.

Торги не відбулися

763 550.00 UAH без ПДВ
Період оскарження: 02.04.2026 11:18 - 01.05.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Дискрімінаційні вимоги в тендерній документації що обмежуют участь у закупівлі всіх потенційних учасників

Номер: cae73d21b6b0403480b70cba3ec1e512
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2026-04-02-004081-a.c1
Назва: Дискрімінаційні вимоги в тендерній документації що обмежуют участь у закупівлі всіх потенційних учасників
Скарга:
Замовник діє всупереч законодавству, обмежує конкуренцію та створює штучні бар’єри для інших учасників-виробників, що є грубим порушенням принципів публічних закупівель.
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 09.04.2026 17:41
Дата розгляду скарги: 20.04.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 13.04.2026 15:28
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 23.04.2026 15:50
Дата виконання рішення Замовником: 28.04.2026 14:48
Коментар замовника щодо усунення порушень: На виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 20.04.2026 № 641-р/пк-пз внесено зміни до тендерної документації.
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СЦБ-ГРУП", Сергій Капустін 380733127772 v.p@scbgroup.com.ua

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 935f806ebb594fdd9542101e255ddebe
Заголовок пункту скарги: Замовник обмежив конкуренцію та створив дискримінаційні умови для інших потенційних учасників-виробників. Детальний опис у скарзі
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: 33f63dcc91074d5fb1cf2698a6ad0df9
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Замовник встанов вимоги в тендерної документації які обмежують коло учасників. Виконати вимоги Замовника може лише один виробник в Україні, що є дискримінацією щодо інщих учасників-виробників. Детальний опис пункту у скарзі.
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Замовник діє всупереч законодавству, обмежує конкуренцію та створює штучні бар’єри для інших учасників-виробників, що є грубим порушенням принципів публічних закупівель.

Запити Органу оскарження

Номер: bd18f4f80a98481790ad86bcf0e8864d
Тема запиту: Відповідь Скаржника
Текст запиту: Стосовно пояснення замовника
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 935f806ebb594fdd9542101e255ddebe
Дата опублікування: 17.04.2026 13:22
Автор: Скаржник
Номер: c55c1f9d601641f79763952773d97930
Тема запиту: Пояснення по суті скарги
Текст запиту: Згідно інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, по процедурі закупівлі UA-2026-04-02-004081-a «Блок дешифратора», 09.04.2026 ТОВ «СЦБ-ГРУП» (далі – Скаржник) подано скаргу до Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо дискримінаційних вимог, зазначених у тендерній документації. По суті скарги Замовник повідомляє наступне. Дешифратор автоблокування (ДА) числового коду входить до складу сигнальної установки числового кодового автоблокування (АБ) змінного струму. ДА призначений для контролювання роботи колійного реле в імпульсному режимі, розшифровування прийнятих з вільного рейкового кола (РК) кодових сигналів та управління сигнальними реле включення показань світлофора й схемного контролю короткого замикання ізолюючих стиків, а також виключення появи дозволяючого показання світлофора при їх короткому замиканні. На виході дешифратора включені сигнальні реле Ж (жовтого вогню світлофора) і З (зеленого вогню світлофора), стан збудження яких залежить від імпульсних і часових ознак прийнятого коду. Ці сигнальні реле керують показаннями колійного світлофора й вибирають кодовий сигнал, що транслюється в РК блок-ділянки перед світлофором. При прийманні коду «КЖ» («червоний з жовтим») стає під струм тільки одне сигнальне реле Ж; при цьому на світлофорі вмикається жовтий вогонь, а в РК перед світлофором посилається код «Ж» («жовтий»). При прийманні коду «Ж» або «З» стають під струм два реле – Ж і З, на світлофорі вмикається зелений вогонь, а в РК посилається код «З» («зелений»). При тривалому знаходженні імпульсного колійного реле И у знеструмленому стані або під струмом, а також при живленні його тільки від кодових імпульсів, що надходять із сусіднього РК внаслідок пошкодження ізолюючих стиків, реле Ж і З знеструмлюються й вмикають на колійному світлофорі червоний вогонь, а в РК перед світлофором у такому випадку посилається код «КЖ». Дешифратор ДА конструктивно оформлений у вигляді трьох штепсельних блоків: блоку лічильників БС-ДА, блоку конденсаторів БК-ДА та блоку виключення БИ-ДА. Прилади блоків БС-ДА і БК-ДА змонтовані на штепсельних платах реле ДСШ, а блоку БИ-ДА – на платі реле НШ1. Вони закриті прозорими футлярами (для можливості контролювання роботи внутрішніх реле без розкриття блоку) й мають пристосування для пломбування. У зв’язку з широким застосуванням у пристроях залізничної автоматики дешифраторів автоблокування, побудованих на релейній базі, виходом з ладу окремих блоків дешифратора, існує необхідність заміни саме окремих блоків дешифратора, побудованих на релейній базі, для можливості використання решти наявних у користуванні блоків, при цьому повна заміна дешифратора не потрібна. При цьому зазначається, що відповідно до Технологічної карти 6.22 СТП 13-001:2018 «Апаратура сигналізації, централізації та блокування. Технологія ремонту» (додається) перевірка роботи дешифратора на навантаження, припрацювання дешифратора виконується шляхом підключення всіх блоків (БС-ДА, БИ-ДА, БК-ДА) до вимірювального стенду у комплекті. Заміна дешифратора на перевірений на контрольно-вимірювальному пункті (КВП) виконується комплектом. При необхідності заміни тільки одного з блоків (вихід з ладу, розрегулювання параметрів тощо) виконується заміна блока на аналогічний релейний блок, який перевірений на КВП при роботі на навантаження відповідно до Технологічної карти 6.22 СТП 13-001:2018. Встановлення різнотипних блоків дешифратора (релейних та напівпровідникових) на одній сигнальній установці не допускається. Електронний дешифратор при цьому дійсно є взаємозамінним з дешифратором релейного типу, проте кожен окремий електронний блок не є взаємозамінним з блоком релейного дешифратора. Тобто потенційними учасниками пропонується виріб, котрий повністю заміняє дешифратор автоблокування, але не дає можливості використовувати наявні у користуванні блоки. Зважаючи на викладене, оголошеною закупівлею передбачено закупівлю саме окремих блоків дешифратора, побудованих на релейній базі, як заміну блоків, що виходять з ладу, а не на мікропроцесорній (електронній) базі, про що зазначено у відповідних пунктах Технічних вимог, викладених у складі тендерної документації. Акціонерним товариством «Українська залізниця» було погоджено ПП «СЦБ-ГРУП» Технічні умови (титульна сторінка додається) на Дешифратор автоблокування ДАБ, якими передбачено виробництво дешифратора автоблокування в цілому у блочному виконанні. Постачання відповідно п.2.4.1 вищезазначених Технічних умов передбачає постачання комплекту дешифратора автоблокування, а не окремих його блоків. Актуалізовані Технічні вимоги містять вимогу щодо релейної бази побудови блоків дешифратора. Крім того, вони містять електричні та часові характеристики реле, що дозволяє потенційному учаснику закупівлі застосувати у складі блоків дешифратора будь-які реле з відповідними електричними та часовими параметрами, що виключає дискримінаційні умови для будь-якого потенційного учасника проведення закупівлі. Однак, реле, які можуть використовуватись у складі блоків дешифратора автоблокування, повинні мати необхідні параметри механічної зносостійкості, що повинні відповідати п.п. 3.7 – 3.9 Технічних вимог. Щодо порушення єдиної технічної політики АТ «Укрзалізниця», затвердженої 21.11.2022 року, повідомляється що Технічні вимоги на блоки дешифратора автоблокування не порушують створення єдиних, прозорих умов для виробників та постачальників продукції і послуг. Кожен виробник в змозі (при бажанні) освоїти виробництво, або закупити реле з необхідними параметрами. Разом з тим повідомляється, що дешифратор автоблокування ДАБ виробництва ПП «СЦБ-ГРУП» не є елементом мікропроцесорних систем централізації стрілок та сигналів або мікропроцесорних систем автоблокування. Таким чином, Скаржник намагається брати участь у закупівлі з продукцією, яка не відповідає потребам Замовника, нав’язує несумісні з діючими релейними блоками дешифратора автоблокування прилади, які працюють виключно як комплект дешифратора автоблокування, але не як окремі його частини. Крім того, у випадку необхідності закупівлі дешифратора автоблокування (у комплекті) в АТ «Укрзалізниця» існують Технічні вимоги на Дешифратор автоблокування електронний (копія додається), згідно яких виробник ПП «СЦБ-ГРУП» пропонує належну для закупівлі продукцію.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 935f806ebb594fdd9542101e255ddebe
Дата опублікування: 15.04.2026 16:41
Автор: Замовник