Комп’ютер в зборі ДК 021:2015 – 30210000-4 «Машини для обробки даних (апаратна частина)»

Замовником було розпочато тендерну процедуру (відкриті торги з особливостями ) ідентифікатор закупівлі: UA-2026-04-01-007008-a. Ми, ТОВ «МАКСИМВІСІМ» (надалі за текстом – Скаржник) виявила бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подала свою тендерну пропозицію. Предметом закупівлі було – ДК 021:2015 – 30210000-4 «Машини для обробки даних (апаратна частина)», (комп’ютер в зборі). Тендерна пропозиція Скаржника протоколом від 14.04.2026 року № 12 була відхилена через невідповідність, на думку Замовника, тендерної пропозиції умовам технічної специфікації, а саме: Зазначене стало єдиною підставою відхилення пропозиції Скаржника. Ми, ТОВ «МАКСИМВІСІМ», не погоджуємось з вказаною підставою відхилення враховуючи наступне. Відповідно до п. 15 ТД «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі наведена в Додатку 3». Пунктом 8 Додатку 3 до ТД серед іншого встановлено, що з метою підтвердження якості запропонованого товару, Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати: « - у разі, якщо операційна система передінстальована виробником обладнання, з використанням технології ОЕМ активації ОА 3.0, справжність встановленої ліцензії повинна бути підтверджена GML наліпкою на обладнанні без ключа активації, ключ активації повинен бути вшитий у BIOS материнської плати. - якщо операційна система передінстальована партнером Microsoft, що не є виробником обладнання, справжність встановленої ліцензії повинна бути підтверджена COA наліпкою з кодом активації під неушкодженим захисним покриттям, партнер повинен мати статус «Надійного Продавця оригінальної продукції Майкрософт в Україні» (бути представленим на офіційному сайті Microsoft за посиланням: https://partner.microsoft.com/ru-ua/solutions/genuine-partner-oem-cds), також партнер додатково надає лист від одного з офіційних дистриб’юторів оригінальної продукції Microsoft на території України, яким підтверджує справжність COA ліцензій, що будуть поставлені. У листі обов’язково вказується партнер, Замовник та ідентифікатор закупівлі. На запит Замовника (після постачання обладнання переможцем) дистриб’ютор надає перелік всіх серійних номерів COA програмної продукції, що була поставлена переможцю торгів, з метою забезпечення Замовнику можливості порівняння фактичних даних з інформацією, якою володіє офіційний дистриб’ютор Microsoft в Україні. Активація проводиться Замовником» Таким чином, вимогами тендерної документації передбачено, що операційна система може бути встановлена або виробником обладнання, або партнером Microsoft. При цьому виходячи зі змісту п. 8 Додатку 3 ТД передбачено: Суб’єкт встановлення операційної системи Спосіб підтвердження безпосередньо на комп’ютері Спосіб підтвердження у складі тендерної пропозиції Встановлена виробником компютеру з використанням технології ОЕМ активації ОА 3.0, справжність встановленої ліцензії повинна бути підтверджена GML наліпкою на обладнанні без ключа активації, ключ активації повинен бути вшитий у BIOS материнської плати. Не встановлено та не вимагається Встановлена партнером Microsoft справжність встановленої ліцензії повинна бути підтверджена COA наліпкою з кодом активації під неушкодженим захисним покриттям, партнер повинен мати статус «Надійного Продавця оригінальної продукції Майкрософт в Україні» (бути представленим на офіційному сайті Microsoft за посиланням: https://partner.microsoft.com/ru-ua/solutions/genuine-partner-oem-cds) також партнер додатково надає лист від одного з офіційних дистриб’юторів оригінальної продукції Microsoft на території України, яким підтверджує справжність COA ліцензій, що будуть поставлені. Скаржником у складі пропозиції надано порівняльну таблицю відповідності згідно з Додатком 3 до ТД (файл «Технічна пропозиція»). Відповідно до вказаної таблиці запропонований персональний комп’ютер має встановлену операційну систему, а саме: «версія Microsoft Windows® 11 Pro 64-bit (українська редакція) з обов’язковою підтримкою інтеграції зі службою каталогів Active Directory. Операційна система передінстальована виробником обладнання, з використанням технології ОЕМ активації ОА 3.0, предінстальована Захисник Windows попередньо встановлений (для оновлень потрібне підключення до Інтернету)» (Зображення 1). Зображення 1 Скрін з файлу у складі тендерної пропозиції Скаржника «Технічна пропозиція» Додатково у складі пропозиції Скаржником за власною ініціативою надано відповідну довідку (файл «Довідка М8»), в якій підтверджено, що «Операційна система передінстальована виробником обладнання, з використанням технології ОЕМ активації ОА 3.0, справжність встановленої ліцензії буде підтверджена GML наліпкою на обладнанні без ключа активації, ключ активації повинен бути вшитий у BIOS материнської плати» (Зображення 2). Зображення 2 Скрін з файлу у складі тендерної пропозиції Скаржника «Довідка М8» Враховуючи зазначене, Скаржник підтвердив встановлення операційної системи відповідно до та у спосіб, передбачений тендерною документацією. Зазначене Замовником у протоколі від 14.04.2026 року № 12, а саме відсутність у складі пропозиції листа від виробника запропонованого товару, не може бути підставою відхилення пропозиції Скаржника у зв’язку з відсутністю вимоги надати такий лист у складі пропозиції. Щодо відсутності інфомрації про ТОВ «МІКРОТРОН» на офіційному сайті Microsoft за посиланням: https://partner.microsoft.com/ru-ua/solutions/genuine-partner-oem-cds, повідомляємо, що учасник не зазначав, що операційна система встановлена партнером Microsoft. Підтвердження вказаного статусу відповідно до ТД вимагалось виключно якщо (у випадку) встановлення операційної системи партнером Microsoft. Враховуючи зазначене, вимоги тендерної документації щодо підтвердження технічних характеристик запропонованого товару виконано в повному обсязі відповідно до та у спосіб, що передбачений тендерною документацією. Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена з зазначеної підстави. Висловлюю своє бажання бути присутньою на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень. Вважаю, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»: 1. добросовісна конкуренція серед учасників; 2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Вважаю, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив і розглянув пропозицію ТОВ «МАКСИМВІСІМ», пропозиція якої відповідає вимогам тендерної документації та не може бути відхилена з підстав, вказаних у протоколі. Відхиливши пропозицію ТОВ «МАКСИМВІСІМ» порушив наше право на добросовісну та справедливу конкуренцію. Вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення нашої тендерної пропозиції, що в свою чергу призвело до порушення майнових прав Скаржника. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами з його пропозиції. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати замовника скасувати свої рішення про відхилення пропозиції ТОВ «МАКСИМВІСІМ». 3. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі допущених Замовником.