Труби, трійники, муфти, крани (виробник KOER (Чехія)(або еквівалент)) за кодом ДК 021:2015 - 44160000-9 – «Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби»

Відповідно до частини 1 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) оцінка тендерних пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації, та шляхом застосування електронного аукціону. Відповідно до частини 9 статті 29 Закону після оцінки тендерних пропозицій замовник розглядає на відповідність вимогам тендерної документації/оголошення про проведення спрощеної закупівлі тендерну пропозицію/пропозицію, яка визначена найбільш економічно вигідною. ФОП "КОЗЛОВА ОЛЕКСАНДРА ОЛЕКСАНДРІВНА" була дискваліфікована на підставі протоколу №56 від 09.04.2026 року ФОП Хомюк Михайло Володимирович (Скаржник) був дискваліфікований на підставі протоколу №63 від 16.04.2026 року ТОВ "СТАТУС ПАЙП" був визнаний переможцем закупівлі на підставі протоколу №65 від 20.04.2026 Але при перевірці тендерної пропозиції ТОВ "СТАТУС ПАЙП" було встановлено її невідповідність вимогам технічної специфікації. Відтак тендерну пропозицію ТОВ "СТАТУС ПАЙП" Замовник повинен був відхилити з наступних причин: Перше Пропозиція ТОВ "СТАТУС ПАЙП" не відповідає умовам технічної специфікації, що підтверджується ПОРІВНЯЛЬНОЮ ТАБЛИЦЕЮ та Технічним паспортом Учасника, а саме: на позицію 3 Технічної специфікації Замовник вимагає товщину стінки 8,4 мм, а учасник пропонує 8,3 мм, що не відповідає встановленим вимогам. Враховуючи відсутність передбачених Замовником допустимих відхилень, така пропозиція не відповідає технічній специфікації та підлягає відхиленню. По друге. Згідно до вимог зазначених у Додатку 3 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» «У разі якщо учасник планує поставити еквівалент продукції (замість вказаного найменування торгової марки KOER), він забов’язаний надати чітке маркування та повну назву виробника запропонованого товару, надати сертифікати відповідності та технічний паспорт або інші документи, що підтверджують відповідність вимогам ДСТУ, ТУ, ISO та технічному завданню Замовника, подати порівняльну таблицю характеристик запропонованого товару та товару зазначеного у технічному завданні (KOER), з поясненням еквівалентності» Учасник надає порівняльну таблицю з якої можна зробити висновок, що на позицію 1-5 Учасник пропонує еквівалент та зазначає виробника ТОВ «Статус Пайп», Україна. А отже згідно вимоги Замовника, в разі надання еквіваленту учасник зобов’язаний надати чітке маркування та повну назву виробника запропонованого товару, надати сертифікати відповідності та технічний паспорт або інші документи, що підтверджують відповідність вимогам ДСТУ, ТУ, ISO та технічному завданню Замовника, подати порівняльну таблицю характеристик запропонованого товару та товару зазначеного у технічному завданні (KOER), з поясненням еквівалентності» Отже у складі пропозиції Учасник надає технічний паспорт (документ «Паспорта на труби»), на труби де у таблиці Найменування виробу зазначено товар Труба PP-R/GF/PP-R d63*10.5 SDR-6 PN20, Труба PP-R/GF/PP-R d50*8,3 SDR-6 PN20, Труба PP-R/GF/PP-R d40*6,7 SDR-6 PN20, Труба PP-R/GF/PP-R d32*5,4 SDR-6 PN20, Труба PP-R/GF/PP-R d75*12,5 SDR-6 PN20 Замовником встановлено вимогу щодо обов’язкового зазначення чіткого маркування (найменування) запропонованого товару. Учасник у порівняльній таблиці зазначає узагальнене найменування товару (Труба скловолокно 63*10,5, Труба скловолокно 50*8,3, Труба скловолокно 40*6,7, Труба скловолокно 32*5,4, Труба скловолокно 75*12,5), що не дає можливості однозначно ідентифікувати чи саме цей товар, на який надані паспорти, пропонує Учасник. При цьому у складі пропозиції надано технічні паспорти, в яких зазначено інше найменування продукції. Таким чином, відсутній взаємозв’язок між запропонованим товаром та підтвердними документами, що не дає можливості встановити, що документи стосуються саме предмета пропозиції. Вказане свідчить про невідповідність пропозиції вимогам тендерної документації. Крім того, Замовник цим же пунктом вимагає «технічний паспорт або інші документи, що підтверджують відповідність вимогам ДСТУ, ТУ, ISO та технічному завданню Замовника», паспорти надані у складі пропозиції не підтверджують усіх характеристик технічного завдання зокрема характеристики Поздовжнє розширення: в діапазоні температур +20 °C + 90 °C = 1,6%. Цей показник у наданих паспортах відсутній. ПОЯСНЕННЯ ЕКВІВАЛЕНТНОСТІ ТАКОЖ ВІДСУТНЄ у складі пропозиції По третє. У складі тендерної пропозиції учасника міститься невідповідність між документами, а саме: у порівняльній таблиці зазначено найменування товару на позицію 6-31 із зазначенням торгової марки KOER, тоді як у ціновій пропозиції торгова марка відсутня. Зазначена невідповідність не дає можливості однозначно ідентифікувати товар, який пропонується до постачання, оскільки відсутність торгової марки у ціновій пропозиції унеможливлює встановлення, чи йдеться про той самий товар, що зазначений у порівняльній таблиці. Таким чином, пропозиція учасника є внутрішньо суперечливою та не дає можливості встановити, який саме товар буде поставлений, що є невідповідністю вимогам тендерної документації. З цього можна зробити висновок, що таким чином Учасник хотів уникнути вимог у разі надання еквіваленту, а саме «зобов’язаний надати чітке маркування та повну назву виробника запропонованого товару, надати сертифікати відповідності та технічний паспорт або інші документи, що підтверджують відповідність вимогам ДСТУ, ТУ, ISO та технічному завданню Замовника, подати порівняльну таблицю характеристик запропонованого товару та товару зазначеного у технічному завданні (KOER), з поясненням еквівалентності». Адже договір вподальшому укладається на основі цінової пропозиції а не порівняльної таблиці. По четверте Щодо позицій 6-37 порівняльної таблиці Учасник зазначає виробника KOER (Чехія), Але на вимогу додатка 3 (Якість товару повинна підтверджуватися сертифікатом відповідності та технічним документом (надається у складі тендерної пропозиції обов’язково) учасник надає сертифікат UA0.YT.031806-25. (назва файлу «Коер фітинг ппр») у якому виробник зазначений Wenzhou Loffrey Sanitary Ware Co., LTD Китай (підтвердження позиції 6-31 та 33-37 (у додатку до сертифікату 3 позиція PPR-фітинги), а на позицію 32 сертифікат UA0.YT.070207-25 (назва файлу серт KOER арматура) зазначено виробника Shanghai Haiba Sanitary Import & Export Corporation Китай. Таким чином, інформація про виробника товару в різних документах тендерної пропозиції є суперечливою та неузгодженою. Відповідно до вимог тендерної документації, Учасник повинен надати достовірну та узгоджену інформацію щодо запропонованого товару, зокрема щодо його виробника. Наявність розбіжностей у документах не дає можливості ідентифікувати фактичного виробника товару, що унеможливлює перевірку відповідності товару вимогам Замовника. По п’яте Щодо позиції 33 Кріплення труби гвинтове 75 технічний опис Тип хомута трубний з шурупом Діаметр робочого діапазону мм (С) 75-80 Матеріал: сталь Покриття: цинк Учасник надає технічний паспорт (файл «Каталог») де на сторінці 271 є товар під назвою ХОМУТ ТРУБНИЙ ОЦИНКОВАНИЙ З АНКЕРОМ (СІРИЙ) KCB.10.G На вимогу додатку 3 (Якість товару повинна підтверджуватися сертифікатом відповідності та технічним документом (надається у складі тендерної пропозиції обов’язково) Учасник надав лише технічний документ, а сертифікат відповідності на даний товар Кріплення труби гвинтове 75 (ХОМУТ ТРУБНИЙ ОЦИНКОВАНИЙ З АНКЕРОМ (СІРИЙ) KCB.10.G) відсутній у складі пропозиції З огляду на вищезазначене вбачається, що Замовник неправомірно визначив переможцем процедури закупівлі ТОВ "СТАТУС ПАЙП" та не відхилив його тендерну пропозицію, чим порушив право Скаржника на об’єктивний розгляд тендерних пропозицій. Метою Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. Згідно з п. 59 Особливостей скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю. Відповідно до ст.5 Закону закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. З огляду на вищевказане, керуючись вимогами Особливостей та Закону, з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, що суперечить законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок якого порушено права та законні інтереси Скаржника, ПРОШУ: 1. Прийняти дану скаргу до розгляду та задовольнити її. 2. Зобов’язати ВІДДІЛ ОСВІТИ,МОЛОДІ ТА СПОРТУ,КУЛЬТУРИ ТА ТУРИЗМУ ОКНЯНСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ ПОДІЛЬСЬКОГО РАЙОНУ ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ скасувати рішення про визначення переможцем ТОВ "СТАТУС ПАЙП" у відкритих торгах з особливостями по процедурі закупівлі UA-2026-04-01-003542-a, оформлене ПРОТОКОЛОМ №65 від 20.04.2026. Додатки: 1) Додаток 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі». 2) ПРОТОКОЛ №65 від 20.04.2026. 3) Порівняльна таблиця. 4) Паспорти на труби 5) Цінова пропозиція

Шановний Замовнику! Згідно Додатку 3 технічного Завдання Позиція 3 згідно технічних характеристик вимагається товщиа стінки 8,4 мм, а учасник ТОВ "Статус Пайп" пропонує 8,3 мм, що є ПРЯМОЮ НЕВІДПОВІДНІСТЮ вимогам технічного завдання. Отже, тендерна пропозиція Учасника не відповідає встановленим Замовником технічним вимогам, а її прийняття порушує принципи об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій, визначені Законом України «Про публічні закупівлі». Відповідно до абзацу 2 пункту 44 Постанови Кабінету Міністрів України № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей; Таким чином, тендерна пропозиція учасника ТОВ "Статус Пайп" підлягає відхиленню на підставі зазначеної норми.

ТОВ "СТАТУС ПАЙП" вважає, що уповноважена особа Замовника прийняла рішення щодо визначення переможцем учасника ФОП Хомюк Михайло Володимирович з порушенням чинного законодавства України з наступних підстав: Тендерна пропозиція ФОП Хомюк Михайло Володимирович не відповідає вимогам тендерної документації, а саме: 1. Згідно до вимог зазначених у Додатку 3 до тендерної документації, зокрема Запропонований товар повинен бути якісним. Якість товару повинна підтверджуватися сертифікатом відповідності та технічним документом (надається у складі тендерної пропозиції обов’язково). На виконання вимоги зазначеної у Додатку 3 до тендерної документації Учасником надано сертифікат відповідності (файл Сертифікат Koer фітінг 27.pdf), виданий органом з добровільної оцінки відповідності ТОВ «ВСЦ «ПІВДЕНТЕСТ» за № UA0.YT.071103-25, на продукцію Деталі з'єднувальні, змішувачі, фітинги з поліпропілену (PP-R та PPRCT) TM KOER, TM EUROPRODUCТ, для водних, гліколевих (до 50%) середовищ та стисненого повітря (згідно з Додатком 19 найменувань та 214 типів). У додатку до сертифікату чітко зазначено: 1. Муфти (діаметр до 110 мм, розміри до 110х90 мм, тиск до 10 бар), 2. Кути (діаметр 20-110 мм, тиск до 10 бар), 3. Трійники (діаметр до 110 мм, розмір до 110х90х110, тиск до 10 бар) У Додатку 3 в технічних характеристиках Замовник чітко зазначив, що товар п.6-п.25 повинен відповідати максимальному тиску PN25 (25 атмосфер), а Учасник на підтвердження надає сертифікат відповідності (файл Сертифікат Koer фітінг 27.pdf), де прямо вказано тиск запропонованого товару п.6-п.25 до 10 бар. Бар і атмосфера – це одиниці вимірювання тиску, які мають майже однакове значення. Згідно з міжнародним співвідношенням одиниць тиску: 1 бар =100 000 Па, 1 атмосфера (атм) =101 325 Па. Отже у практичних розрахунках 1 бар = 1 атмосфері (атм). Сертифікат відповідності є офіційним підтверджуючим документом, і якщо в ньому вказано тиск до 10 бар – це означає, що запропонований учасником товар не відповідає вимогам Замовника, а саме максимальному тиску PN25 (25 атмосфер). Отже, тендерна пропозиція Учасника не відповідає встановленим Замовником технічним вимогам, а її прийняття порушує принципи об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій, визначені Законом України «Про публічні закупівлі». Відповідно до абзацу 2 пункту 44 Постанови Кабінету Міністрів України № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей; Таким чином, тендерна пропозиція учасника ФОП Хомюк Михайло Володимирович підлягає відхиленню на підставі зазначеної норми.