-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Водонепроникний одяг
Детальний опис закупівлі згідно тендерної документації. Мова, якою повинна готуватися тендерна пропозиція – українська. Ціна тендерної пропозиції не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену в оголошенні про проведення відкритих торгів.
Завершена
101 520.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
01.04.2026 09:45 - 06.04.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції
Номер:
d70762e6b74f4fbcb67002749069830f
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-04-01-001296-a.b1
Назва:
Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- 3. Рішення від 26.03.2026 №3585.pdf 21.04.2026 09:56
- 2. Сертифікат на систему управління якістю ISO 9001 2024.pdf 21.04.2026 09:56
- 1. Протокол №430-П від 17.04.2026.pdf 21.04.2026 09:56
- Скарга.doc 21.04.2026 09:56
- Скарга.pdf 21.04.2026 09:56
- sign.p7s 21.04.2026 09:57
- рішення від 23.04.2026 № 4824.pdf 23.04.2026 15:02
- інформація про резолютивну частину рішення від 30.04.2026 № 5156.pdf 01.05.2026 11:26
- рішення від 30.04.2026 № 5156.pdf 04.05.2026 10:23
- №42_04-15 від 27.04.2026.pdf 27.04.2026 13:00
- Відповідь на скаргу Word.docx 27.04.2026 13:00
- Протокол №539-П від 06.05.2026.pdf 06.05.2026 09:04
Дата прийняття скарги до розгляду:
21.04.2026 12:13
Дата розгляду скарги:
30.04.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
23.04.2026 15:02
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
04.05.2026 10:24
Дата виконання рішення Замовником:
06.05.2026 09:04
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Відповідно до рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 30.04.2026 №5156-р/пк-пз, скасовано рішення уповноваженої особи від 17.04.2026 №430-П щодо відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «ВІВА-ТРЕЙД» та рішення уповноваженої особи від 17.04.2026 №432-П щодо визначення Товариства з обмеженою відповідальністю «ЦЕНТР ПРОМИСЛОВИХ ЗАСОБІВ ІНДИВІДУАЛЬНОГО ЗАХИСТУ» переможцем процедури закупівлі
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
f5780cf476a241cda5d24d982183316a
Заголовок пункту скарги:
Щодо ненадання повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель відповідно до п. 43 Особливостей.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Протоколом №430-П від 17.04.2026 (Додаток 1) пропозиція Скаржника, ТОВ «ВІВА-ТРЕЙД», була відхиленою.
Вважаємо вищезазначене рішення Замовника, такими, що порушує права та законні інтереси Скаржника, а також суперечать вимогам Закону та Особливостей з наступних підстав.
Відповідно до п. 31 Особливостей тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону.
Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.
Підпунктом 6.1.9 Пункту 6 «Інші вимоги» Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації та підпунктом 4.8 пункту 4 «Інші вимоги» Додатку 4 «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ ВИМАГАЮТЬСЯ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА УМОВАМ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ» встановлено вимогу щодо надання:
4.8. Сертифікат або сертифікат відповідності, що виданий акредитованим органом з оцінки відповідності та підтверджує відповідність системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги» або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги».
Примітка: у разі, якщо учасник не є виробником товару, внесеного до переліку, який формує та веде Уповноважений орган, надається відповідний сертифікат (або сертифікат відповідності) виробника цього товару, який зазначений учасником у таблиці технічної специфікації.Учасником в електроmнній системі закупівель не завантажено (не розміщено даний документ, чим не дотримано вимогу, встановлену Замовником в цій частині.
Скаржник погоджується, що нами як Учасником в електронній системі закупівель не завантажено (не розміщено Сертифікат або сертифікат відповідності, що виданий акредитованим органом з оцінки відповідності та підтверджує відповідність системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги» або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги» (далі Сертифікат), чим не дотримано вимогу, встановлену Замовником в цій частині. Скаржник є веробником запропонованого товару, що підтверджується наданими у складі тендерної пропозиції, Декларацією про відповідність та Сертифікатом про відповідність (5.2. Технічні документи).
Проте, згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Ми вважаємо що відповідно до умов тендерної документації так як вимога щодо надання сертифікату міститися у розділі «Інші вимоги» то відповідний документ не відноситься до технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, та відповідно Замовник мав був надати Скаржнику невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей
Відповідно до пункту 45 Особливостей, інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні положення особливостей та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність), протягом одного дня з дати ухвалення рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику процедури закупівлі/переможцю процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, через електронну систему закупівель.
З огляду на викладене, у Замовника відсутні правові підстави для відхилення пропозиції Скаржника на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
З аналогічним рішенням Антимонопольного комітету можна ознайомитися за посиланням https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2026-02-05-007507-a/complaints, скарга номер № UA-2026-02-05-007507-a.b2, Рішення № від 26.03.2026 №3585 (Додаток 3), питання що розглядалось №2 .
Тому, тендерна пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена з підстав, зазначених в протоколі щодо прийняття рішення Уповноваженою особою Замовника № 430-П від 17.04.2026, а рішення щодо відхилення тендерної пропозиції Скаржника є неправомірним, необґрунтованим та підлягає скасуванню.
Вважаємо вищезазначене рішення Замовника, такими, що порушує права та законні інтереси Скаржника, а також суперечать вимогам Закону та Особливостей з наступних підстав.
Відповідно до п. 31 Особливостей тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону.
Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.
Підпунктом 6.1.9 Пункту 6 «Інші вимоги» Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації та підпунктом 4.8 пункту 4 «Інші вимоги» Додатку 4 «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ ВИМАГАЮТЬСЯ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА УМОВАМ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ» встановлено вимогу щодо надання:
4.8. Сертифікат або сертифікат відповідності, що виданий акредитованим органом з оцінки відповідності та підтверджує відповідність системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги» або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги».
Примітка: у разі, якщо учасник не є виробником товару, внесеного до переліку, який формує та веде Уповноважений орган, надається відповідний сертифікат (або сертифікат відповідності) виробника цього товару, який зазначений учасником у таблиці технічної специфікації.Учасником в електроmнній системі закупівель не завантажено (не розміщено даний документ, чим не дотримано вимогу, встановлену Замовником в цій частині.
Скаржник погоджується, що нами як Учасником в електронній системі закупівель не завантажено (не розміщено Сертифікат або сертифікат відповідності, що виданий акредитованим органом з оцінки відповідності та підтверджує відповідність системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги» або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги» (далі Сертифікат), чим не дотримано вимогу, встановлену Замовником в цій частині. Скаржник є веробником запропонованого товару, що підтверджується наданими у складі тендерної пропозиції, Декларацією про відповідність та Сертифікатом про відповідність (5.2. Технічні документи).
Проте, згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Ми вважаємо що відповідно до умов тендерної документації так як вимога щодо надання сертифікату міститися у розділі «Інші вимоги» то відповідний документ не відноситься до технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, та відповідно Замовник мав був надати Скаржнику невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей
Відповідно до пункту 45 Особливостей, інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні положення особливостей та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність), протягом одного дня з дати ухвалення рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику процедури закупівлі/переможцю процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, через електронну систему закупівель.
З огляду на викладене, у Замовника відсутні правові підстави для відхилення пропозиції Скаржника на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
З аналогічним рішенням Антимонопольного комітету можна ознайомитися за посиланням https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2026-02-05-007507-a/complaints, скарга номер № UA-2026-02-05-007507-a.b2, Рішення № від 26.03.2026 №3585 (Додаток 3), питання що розглядалось №2 .
Тому, тендерна пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена з підстав, зазначених в протоколі щодо прийняття рішення Уповноваженою особою Замовника № 430-П від 17.04.2026, а рішення щодо відхилення тендерної пропозиції Скаржника є неправомірним, необґрунтованим та підлягає скасуванню.
×
-
Назва доказу:
Рішення від 26.03.2026 №3585
-
Повʼязаний документ:
3. Рішення від 26.03.2026 №3585.pdf
-
-
Назва доказу:
Сертифікат на систему управління якістю ISO 9001 2024
-
Повʼязаний документ:
2. Сертифікат на систему управління якістю ISO 9001 2024.pdf
-
-
Назва доказу:
Протокол №430-П від 17.04.2026
-
Повʼязаний документ:
1. Протокол №430-П від 17.04.2026.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Просимо визнати протиправними дії та скасувати рішення уповноваженої особи КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КИЇВСЬКИЙ МЕТРОПОЛІТЕН", код ЄДРПОУ 03328913, оформлене протоколом №430-П від 17.04.2026 року, яким відхилена тендерна пропозиція учасника відкритих торгів ТОВ «ВІВА-ТРЕЙД»
Запити Органу оскарження
Номер:
6f3f18aef489486e88d7a6e5339957e2
Тема запиту:
Відповідь на скаргу
Текст запиту:
Відповідь на скаргу надано в листі від 27.04.2026 №42/04-15
Дата опублікування:
27.04.2026 13:00