-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Комп'ютерна техніка та обладнання
Завершена
235 593.92
UAH без ПДВ
Період оскарження:
31.03.2026 15:40 - 10.04.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Не правомірна дискваліфікація
Номер:
400bbd9cd8ad46cba1eb1e9bcc87b503
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-03-31-008987-a.a1
Назва:
Не правомірна дискваліфікація
Скарга:
Скарга
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга UA-2026-03-31-008987-a.docx 25.04.2026 21:40
- Скарга UA-2026-03-31-008987-a.pdf 25.04.2026 21:40
- sign.p7s 25.04.2026 21:40
- Рішення від 28.04.2026 №4994.pdf 28.04.2026 16:49
- Інформація про резолютивну частину рішення від 05.05.2026 №5346.pdf 06.05.2026 13:19
- Рішення від 05.05.2026 №5346.pdf 08.05.2026 12:53
- Пояснення на скаргу.pdf 30.04.2026 16:54
- Пояснення на скаргу.docx 30.04.2026 16:54
- Рішення УО Протокол №220 від 18.05.2026.pdf 18.05.2026 09:57
Дата прийняття скарги до розгляду:
25.04.2026 21:41
Дата розгляду скарги:
05.05.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
28.04.2026 16:50
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
08.05.2026 12:54
Дата виконання рішення Замовником:
18.05.2026 09:57
Коментар замовника щодо усунення порушень:
згідно протоколу УО Протокол №220 від 18.05.2026
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
521daea75ad14d95a9312d25a0e0853e
Заголовок пункту скарги:
Не правомірна дискваліфікація
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Скарга
Не правомірна дискваліфікація
Не правомірна дискваліфікація
×
-
Назва доказу:
Скарга
-
Повʼязаний документ:
Скарга UA-2026-03-31-008987-a.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
скарга Не правомірна дискваліфікація
Запити Органу оскарження
Номер:
b051cb6363ea46ba84b145708abfc30e
Тема запиту:
Щодо надання інформації по суті скарги UA-2026-03-31-008987-a.а1
Текст запиту:
АТ «НАЕК «Енергоатом» в особі філії «ВП ХАЕС» (в подальшому – Замовник) в своїй роботі керується частиною 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі»: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, запобігання корупційним діям і зловживанням.
На виконання вимог пункту 2 Рішення комісії антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 28.04.2026 №4994-р/пк-пз, оприлюдненого на веб-порталі Уповноваженого органу 28.04.2026 щодо надання відповідних пояснень, інформації, документів та матеріалів щодо проведення процедури закупівлі за номером оголошення в електронній системі закупівель UA-2026-03-31-008987-a, а також надання інформації по суті скарги UA-2026-03-31-008987-a-а1 поданої 25.04.2026 ТОВ «Компаком» (ЄДРПОУ 45596933) (в подальшому – Скаржник), повідомляємо таке.
Згідно з пунктом 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості) Тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням цих особливостей.
Частиною 2 статті 22 Закону визначаються відомості, які зазначаються в тендерній документації, зокрема:
- інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону.
Відповідно до пункту 4 розділу V тендерної документації замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Згідно з пунктом 1 розділу ІІІ тендерної документації – Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у Додатку № 1 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції».
Пунктом 3 Додатку №1 до тендерної документації передбачено, що учасник у складі тендерної пропозиції надає інформацію щодо технічних, якісних характеристик та/або технічну пропозицію/технічну специфікацію запропонованого товару, яка має відповідати технічним, якісним та іншим вимогам встановленим у Додатку №3 до тендерної документації.
Крім того, при підготовці документу Технічна пропозиція/технічна специфікація та/або інформації щодо запропонованого товару учаснику необхідно: вказувати параметри/характеристики запропонованого товару без виразу «або еквівалент». Зазначення виразу «або еквівалент» не дасть змоги Замовнику визначити, яка саме продукція пропонується учасником до постачання.
Пунктом 4 Додатку №1 до тендерної документації передбачено, що учасник у складі тендерної пропозиції надає Тендерну пропозицію (цінову) згідно з Додатком №4 до тендерної документації.
Згідно з пунктом 6 розділу ІІІ тендерної документації, інформація щодо технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі визначена у Додатках №3 та №4 до тендерної документації.
На виконання вищезазначених вимог учасником ТОВ «КОМПАКОМ» у складі тендерної пропозиції надано документ «Технічна специфікація до предмета закупівлі від 10.04.2026 №1», «Тендерна пропозиція (цінова) від 10.04.2026 №4». Під час розгляду зазначених документів виявлено, що Технічна специфікація до предмета закупівлі в графі примітка по поз.1,3-5,7-11 містить вираз «або еквівалент».
Окрім того, найменування запропонованого товару учасником у документі «Технічна специфікація до предмета закупівлі від 10.04.2026 №1» по поз. № 2,6,7,9,12,13, не відповідає найменуванню у документі «Тендерна пропозиція (цінова) від 10.04.2026 №4».
Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ тендерної документації, учасник закупівлі при поданні тендерної пропозиції оприлюднює лише ті документи, які передбачені умовами тендерної документації. До того ж, пунктом 7 розділу І тендерної документації визначено, що Замовник не зобов’язаний розглядати документи та/або інформацію, що не передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї та які учасник додатково надає на власний розсуд в складі тендерної пропозиції.
Слід відмітити, що скаржником в складі тендерної пропозиції надано документ «Порівняльна таблиця» від 10.04.2026 №2, на власний розсуд та який не вимагався Додатком №1 до тендерної документації, тому замовником він не розглядався, оскільки такий документ не вимагався тендерною документацією.
Також слід звернути увагу, що саме скаржник в поданій скарзі UA-2026-03-31-008987-a-а1 зазначає, що ним було в складі тендерної пропозиції надано: «Підписаний Додаток № 3 Технічна специфікація до предмета закупівлі - файл «Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі», що є «…підписаною технічною специфікацією до предмета закупівлі, які були встановлені Замовником». Наданий документ оформлений на бланку скаржника, містить дату, вихідний номер, підпис керівника та печатку скаржника, стосується інформації про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, тому кваліфікувався замовником, як технічна пропозиція учасника надана на виконання вимог пункту 3 Додатку №1 до тендерної документації.
Отже беручи до уваги, що надані в складі тендерної пропозиції ТОВ «КОМПАКОМ» документи, що стосуються інформації про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі містять невідповідності вимогам тендерної документації, а також розбіжності, що унеможливлюють здійснення оцінки запропонованого товару, тендерна пропозиція скаржника була правомірно відхилена, як така що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих Особливостей.
Враховуючи вищезазначене, керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі» просимо у задоволенні скарги ТОВ «КОМПАКОМ» за № UA-2026-03-31-008987-a-а1 - відмовити.
Дата опублікування:
30.04.2026 16:54