Металопластикові вікна та двері

Шановні представники КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ГРЕБІНКІВСЬКИЙ ЦЕНТР ПЕРВИННОЇ МЕДИКО-САНІТАРНОЇ ДОПОМОГИ" ГРЕБІНКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ, Звертаємо вашу увагу на порушення, яке мало місце під час проведення процедури закупівлі за кодом ДК 021:2015 – 44220000-8 «Столярні вироби (44221100-6 - Вікна та 44221200-7- Двері)», Ідентифікатор закупівлі:UA-2026-03-27-009108-a, оголошеної 27 березня 2026 року з очікуваною вартістю 49 000,00 грн. Згідно з тендерною документацією, пункт 3.3 Додаток 1 Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та пункт 5 Додаток 2 ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ: Якщо учасник надає у складі тендерної пропозиції не власний сертифікат (сертифікат отриманий іншим суб’єктом господарювання), то разом з ним він повинен надати довідку від отримувача сертифікату в якій учаснику надана можливість використовувати в закупівлі надані/ний сертифікати – довідка повинна містити ідентифікатор закупівлі, назву закупівлі та назву замовника. Учасником ТОВ «УКРАЇНСЬКЕ МІЖРЕГІОНАЛЬНЕ БУДІВНИЦТВО» надана довідка Вих. № 0104/1 від 01.04.2026 року, в якій: відсутній ідентифікатор закупівлі, відсутня назва закупівлі, відсутня назва замовника. Таким чином, наданий документ не містить повного переліку відомостей, обов’язкових відповідно до тендерної документації, що є підставою для відхилення. Згідно підпункту 2, пункту 44 Особливостей, - замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Відповідно до п. 43 Особливостей, - під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Таким чином, визначення ТОВ «УКРАЇНСЬКЕ МІЖРЕГІОНАЛЬНЕ БУДІВНИЦТВО» переможцем торгів за наявності такої невідповідності є неправомірним, а рішення Замовника підлягає скасуванню як таке, що ухвалене з порушенням вимог тендерної документації та законодавства у сфері публічних закупівель. Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються із дотримання встановлених принципів та недискримінація учасників, а саме закупівлі повинні здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3)відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. У зв’язку з вищезазначеним, вимагаємо: 1. Скасувати рішення про визначення ТОВ «УКРАЇНСЬКЕ МІЖРЕГІОНАЛЬНЕ БУДІВНИЦТВО» переможцем процедури закупівлі. 2. Відхилити тендерну пропозицію ТОВ «УКРАЇНСЬКЕ МІЖРЕГІОНАЛЬНЕ БУДІВНИЦТВО» на підставі її невідповідності вимогам тендерної документації. 3. Прийняти нове рішення з урахуванням вимог чинного законодавства та тендерної документації. У разі невиконання вимог, викладених у цьому зверненні, та залишення в силі рішення про визначення переможцем ТОВ «УКРАЇНСЬКЕ МІЖРЕГІОНАЛЬНЕ БУДІВНИЦТВО», учасником буде вжито відповідних заходів правового захисту. Зокрема, наступного робочого дня після отримання відповіді (або її відсутності), буде подано офіційну скаргу до Антимонопольного комітету України (постійно діючої адміністративної колегії АМКУ з розгляду скарг у сфері публічних закупівель). Розгляд такої скарги відповідно до законодавства України призведе до призупинення процедури закупівлі на строк до завершення розгляду скарги, що створить додаткове навантаження на замовника, затягне строки укладання договору та може негативно вплинути на реалізацію запланованих заходів. Крім того, на підставі аналізу судової та практики АМКУ, за результатами розгляду скарги колегія буде зобов'язана в обов’язковому порядку скасувати незаконне рішення замовника про визначення переможця та вимагати відхилення пропозиції учасника, що не підтвердив відповідність технічним вимогам тендерної документації. У зв’язку з цим пропонуємо самостійно, без додаткових юридичних та часових втрат, скасувати рішення про визначення переможця, керуючись нормами пункту 44 Особливостей та положеннями Закону України «Про публічні закупівлі» та на підставі встановлених обставин за результатами розгляду цієї вимоги. Звертаємо увагу, існує усталена практика Антимонопольного комітету України (АМКУ), яка підтверджує, що ненадання учасником тендерної пропозиції підписаного технічного завдання або документів, що підтверджують відповідність технічним вимогам замовника, є підставою для відхилення такої пропозиції. 1. Рішення № 4050-р/пк-пз від 03.04.2023 (оголошення № UA-2023-03-13-011736-a): У цьому рішенні Колегія АМКУ зазначила, що відсутність у складі тендерної пропозиції інформаційної довідки з описом запропонованого предмета закупівлі та відповідності технічним, якісним, кількісним та іншим характеристикам, наведеним у тендерній документації, є підставою для відхилення такої пропозиції. 2. Рішення № 1120-р/пк-пз від 01.02.2023 (оголошення № UA-2022-12-29-001956-a): Учасник надав гарантійний строк на товар, який не відповідав вимогам тендерної документації (18 місяців замість мінімально необхідних 36 місяців). Колегія АМКУ визнала таку невідповідність підставою для відхилення тендерної пропозиції. 3. Рішення № 5003-р/пк-пз від 18.04.2023 (оголошення № UA-2023-03-14-005876-a): Учасник не надав технічні, кількісні та якісні характеристики у стверджувальній формі, як того вимагала тендерна документація. Колегія АМКУ визнала це порушенням і підтвердила правомірність відхилення пропозиції. Ці рішення демонструють, що відсутність належного підтвердження відповідності технічним вимогам замовника є суттєвим порушенням, яке не підлягає виправленню та є підставою для відхилення тендерної пропозиції.