-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з поточного ремонту протипожежної сигналізації в будівлі Дніпровського ліцею № 111 Дніпровської міської ради за адресою: м. Дніпро, просп. Героїв, 29
Тендер Prozorro UA-2026-03-27-007301-a
Закупівля проводиться з урахуванням особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами)
Торги відмінено
92 700.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
27.03.2026 13:46 - 15.05.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на умови закупівлі
Номер:
6e2d513495ed41949cc80d32f105e5c2
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-03-27-007301-a.c1
Назва:
Скарга на умови закупівлі
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- 1,2,3,4,5 ліцензійні умови.rtf 02.04.2026 19:03
- 4_Договір_оренди_приміщення_ПРАЙД.pdf 02.04.2026 19:03
- скарга.docx 02.04.2026 19:04
- sign.p7s 02.04.2026 19:05
- рішення від 06.04.2026 № 3959.pdf 06.04.2026 14:05
- Інформація про резолютивну частину рішення від 14.04.2026 № 4418.pdf 15.04.2026 12:49
- рішення від 14.04.2026 № 4418.pdf 16.04.2026 17:54
- Пояснення на Скаргу UA-2026-03-27-007301-a.7z 08.04.2026 16:39
- Пояснення на Скаргу UA-2026-03-27-007301-a 3ч..zip.asice.zip 08.04.2026 17:30
- Пояснення на Скаргу UA-2026-03-27-007301-a 2ч..zip.asice.zip 08.04.2026 17:30
- Пояснення на Скаргу UA-2026-03-27-007301-a 1ч..zip.asice.zip 08.04.2026 17:30
Дата прийняття скарги до розгляду:
02.04.2026 19:17
Дата розгляду скарги:
14.04.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
06.04.2026 14:05
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
16.04.2026 17:55
Дата виконання рішення Замовником:
13.05.2026 14:47
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Замовником виконано Рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №4418 -р/пк-пз від 14.04.2026 а саме внесено зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі - "Послуги з поточного ремонту протипожежної сигналізації в
будівлі Дніпровського ліцею № 111 Дніпровської міської ради за адресою: м. Дніпро, просп. Героїв, 29", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-03-27-007301-a.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
77f154409171445a827dbfb649063d40
Заголовок пункту скарги:
Відповідно до п. 1 додатку 3 до тендерної документації: Наявність в учасника обладнання та матеріально-технічної бази. Автотранспорт. та електротехнічна лабораторія з наданням документу щодо права користування електротехнічною лабораторією та свідоцтва.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до п. 1 додатку 3 до тендерної документації: Наявність в учасника обладнання та матеріально-технічної бази. На підтвердження відповідності цим вимогам учасником у складі пропозиції мають бути надані:
- довідка на фірмовому бланку (у разі наявності такого бланку) в довільній формі із зазначенням інформації про наявність необхідного обладнання та матеріально-технічної бази, достатньої для виконання робіт з надання послуг, що є предметом закупівлі, із зазначенням права користування. Обов’язкова наявність приладів для вимірювання сили електричного струму, опору, напруги, захисного заземлення (амперметр, вольтметр, омметр, мегометр, тестер); пристрою для проведення перевірки системи пожежної сигналізації (імітатор тепла та диму); офісного та складського/виробничого приміщення, автотранспорту. Учасник має надати у складі пропозиції відповідні підтверджуючі документи щодо права користування усім майном, зазначеним у довідці, зокрема, обігово-сальдові відомості по відповідним рахункам, видаткові накладні, договори оренди (надання послуг, користування) тощо. На автотранспорт в будь-якому випадку має бути надане свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу.
Обов’язкова наявність програмного комплексу АВК або інших програмних комплексів, які розроблено на підставі державних і галузевих нормативів (норм) у відповідності до кошторисних норм України. На підтвердження надати документи, що підтверджують використання ліцензійної програми АВК-5 (або аналогічної), чинні на момент розкриття пропозицій. Учасник у складі пропозиції повинен надати ліцензію на програмний комплекс або копію договору про поставку програмного забезпечення, або договір на користування, або акт здачі - прийняття послуг з встановлення програмного комплексу.
Обов’язкова наявність в учасника у власності або на правах оренди / надання послуг / користування / експлуатації електротехнічної лабораторії. Учасник має надати у складі пропозиції копію документу щодо права користування електротехнічною лабораторією та копію свідоцтва, що засвідчує технічну компетентність електротехнічної лабораторії на відповідність вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 «Системи керування вимірюванням. Вимоги до процесів вимірювання та вимірювального обладнання».
Примітка: договори оренди / надання послуг / користування, що учасник надає у складі своєї пропозиції мають бути строком дії не менше ніж до кінця строку виконання робіт з надання послуг за умовами закупівлі.
Відповідно п. 11 додатку 7 до тендерної документації: Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій відповідно до Додатку № 3:
• Наявність в учасника обладнання та матеріально-технічної бази.
На підтвердження відповідності цим вимогам учасником у складі пропозиції мають бути надані:
- довідка на фірмовому бланку (у разі наявності такого бланку) в довільній формі із зазначенням інформації про наявність необхідного обладнання та матеріально-технічної бази, достатньої для виконання робіт з надання послуг, що є предметом закупівлі, із зазначенням права користування.
Обов’язкова наявність приладів для вимірювання сили електричного струму, опору, напруги, захисного заземлення (амперметр, вольтметр, омметр, мегометр, тестер); пристрою для проведення перевірки системи пожежної сигналізації (імітатор тепла та диму); офісного та складського/виробничого приміщення, автотранспорту. Учасник має надати у складі пропозиції відповідні підтверджуючі документи щодо права користування усім майном, зазначеним у довідці, зокрема, обігово-сальдові відомості по відповідним рахункам, видаткові накладні, договори оренди (надання послуг, користування) тощо. На автотранспорт в будь-якому випадку має бути надане свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу.
Обов’язкова наявність програмного комплексу АВК або інших програмних комплексів, які розроблено на підставі державних і галузевих нормативів (норм) у відповідності до кошторисних норм України. На підтвердження надати документи, що підтверджують використання ліцензійної програми АВК-5 (або аналогічної), чинні на момент розкриття пропозицій. Учасник у складі пропозиції повинен надати ліцензію на програмний комплекс або копію договору про поставку програмного забезпечення, або договір на користування, або акт здачі - прийняття послуг з встановлення програмного комплексу.
Обов’язкова наявність в учасника у власності або на правах оренди / надання послуг / користування / експлуатації електротехнічної лабораторії. Учасник має надати у складі пропозиції копію документу щодо права користування електротехнічною лабораторією та копію свідоцтва, що засвідчує технічну компетентність електротехнічної лабораторії на відповідність вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 «Системи керування вимірюванням. Вимоги до процесів вимірювання та вимірювального обладнання».
Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 (надалі- Ліцензійні умови) не передбачають обов’язкової наявності у суб’єктів вищенаведених:
1) автотранспорту та документів до нього (свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу);
2) електротехнічної лабораторії з наданням документу щодо права користування електротехнічною лабораторією та свідоцтва, що засвідчує технічну компетентність електротехнічної лабораторії на відповідність вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 «Системи керування вимірюванням. Вимоги до процесів вимірювання та вимірювального обладнання».
Надаємо копію Ліцензійних умов.
Вимога розрахована на учасників торгів, в яких наявні вказані документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Скаржник в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі через наявність дискримінаційних вимог.
Вимоги тендерної документації не узгоджуються з нормами чинного законодавства.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.
- довідка на фірмовому бланку (у разі наявності такого бланку) в довільній формі із зазначенням інформації про наявність необхідного обладнання та матеріально-технічної бази, достатньої для виконання робіт з надання послуг, що є предметом закупівлі, із зазначенням права користування. Обов’язкова наявність приладів для вимірювання сили електричного струму, опору, напруги, захисного заземлення (амперметр, вольтметр, омметр, мегометр, тестер); пристрою для проведення перевірки системи пожежної сигналізації (імітатор тепла та диму); офісного та складського/виробничого приміщення, автотранспорту. Учасник має надати у складі пропозиції відповідні підтверджуючі документи щодо права користування усім майном, зазначеним у довідці, зокрема, обігово-сальдові відомості по відповідним рахункам, видаткові накладні, договори оренди (надання послуг, користування) тощо. На автотранспорт в будь-якому випадку має бути надане свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу.
Обов’язкова наявність програмного комплексу АВК або інших програмних комплексів, які розроблено на підставі державних і галузевих нормативів (норм) у відповідності до кошторисних норм України. На підтвердження надати документи, що підтверджують використання ліцензійної програми АВК-5 (або аналогічної), чинні на момент розкриття пропозицій. Учасник у складі пропозиції повинен надати ліцензію на програмний комплекс або копію договору про поставку програмного забезпечення, або договір на користування, або акт здачі - прийняття послуг з встановлення програмного комплексу.
Обов’язкова наявність в учасника у власності або на правах оренди / надання послуг / користування / експлуатації електротехнічної лабораторії. Учасник має надати у складі пропозиції копію документу щодо права користування електротехнічною лабораторією та копію свідоцтва, що засвідчує технічну компетентність електротехнічної лабораторії на відповідність вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 «Системи керування вимірюванням. Вимоги до процесів вимірювання та вимірювального обладнання».
Примітка: договори оренди / надання послуг / користування, що учасник надає у складі своєї пропозиції мають бути строком дії не менше ніж до кінця строку виконання робіт з надання послуг за умовами закупівлі.
Відповідно п. 11 додатку 7 до тендерної документації: Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій відповідно до Додатку № 3:
• Наявність в учасника обладнання та матеріально-технічної бази.
На підтвердження відповідності цим вимогам учасником у складі пропозиції мають бути надані:
- довідка на фірмовому бланку (у разі наявності такого бланку) в довільній формі із зазначенням інформації про наявність необхідного обладнання та матеріально-технічної бази, достатньої для виконання робіт з надання послуг, що є предметом закупівлі, із зазначенням права користування.
Обов’язкова наявність приладів для вимірювання сили електричного струму, опору, напруги, захисного заземлення (амперметр, вольтметр, омметр, мегометр, тестер); пристрою для проведення перевірки системи пожежної сигналізації (імітатор тепла та диму); офісного та складського/виробничого приміщення, автотранспорту. Учасник має надати у складі пропозиції відповідні підтверджуючі документи щодо права користування усім майном, зазначеним у довідці, зокрема, обігово-сальдові відомості по відповідним рахункам, видаткові накладні, договори оренди (надання послуг, користування) тощо. На автотранспорт в будь-якому випадку має бути надане свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу.
Обов’язкова наявність програмного комплексу АВК або інших програмних комплексів, які розроблено на підставі державних і галузевих нормативів (норм) у відповідності до кошторисних норм України. На підтвердження надати документи, що підтверджують використання ліцензійної програми АВК-5 (або аналогічної), чинні на момент розкриття пропозицій. Учасник у складі пропозиції повинен надати ліцензію на програмний комплекс або копію договору про поставку програмного забезпечення, або договір на користування, або акт здачі - прийняття послуг з встановлення програмного комплексу.
Обов’язкова наявність в учасника у власності або на правах оренди / надання послуг / користування / експлуатації електротехнічної лабораторії. Учасник має надати у складі пропозиції копію документу щодо права користування електротехнічною лабораторією та копію свідоцтва, що засвідчує технічну компетентність електротехнічної лабораторії на відповідність вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 «Системи керування вимірюванням. Вимоги до процесів вимірювання та вимірювального обладнання».
Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 (надалі- Ліцензійні умови) не передбачають обов’язкової наявності у суб’єктів вищенаведених:
1) автотранспорту та документів до нього (свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу);
2) електротехнічної лабораторії з наданням документу щодо права користування електротехнічною лабораторією та свідоцтва, що засвідчує технічну компетентність електротехнічної лабораторії на відповідність вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 «Системи керування вимірюванням. Вимоги до процесів вимірювання та вимірювального обладнання».
Надаємо копію Ліцензійних умов.
Вимога розрахована на учасників торгів, в яких наявні вказані документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Скаржник в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі через наявність дискримінаційних вимог.
Вимоги тендерної документації не узгоджуються з нормами чинного законодавства.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.
×
-
Назва доказу:
Ліцензійні умови
-
Повʼязаний документ:
1,2,3,4,5 ліцензійні умови.rtf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов’язати замовника усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести вимоги Оголошення та тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства.
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
6ab2f0a25a2640cfa034ee7b2c57eef6
Заголовок пункту скарги:
Відповідно до п. 12 додатку 7 до тендерної документації: Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід відповідно до Додатку № 3:
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
2. Відповідно до п. 12 додатку 7 до тендерної документації: Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід відповідно до Додатку № 3:
• На підтвердження відповідності цим вимогам учасником у складі пропозиції мають бути надані:
- довідка з інформацією про чисельність працівників, що планується до залучення для виконання робіт з надання послуг відповідно до предмету закупівлі (із обов’язковим зазначенням прізвища, ім’я, по батькові, посади, освіти, загального стажу роботи, стажу роботи на підприємстві учасника по кожному працівнику).
Обов’язкова наявність в учасника у штаті або на договірних засадах 1 (одного) керівника робіт з монтажу систем пожежної сигналізації / головного інженера; не менше 2 (двох) електромонтерів охоронно-пожежної сигналізації, не нижче 3-го розряду, зокрема, електромонтерів з ремонту та обслуговування електроустаткування / електромонтерів з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку / монтажників радіоелектронної апаратури та пристроїв (надалі – електромонтер (- и)); не менше 1 (одного) налагоджувальника приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування, не нижче 4-го розряду, зокрема, налагоджувальника контрольно-вимірювальних приладів та автоматики (надалі – налагоджувальник); не менше 1 (одного) інженера з охорони праці; не менше 1 (одного) кошторисника / інженера-проектувальника (з кошторисної документації) / інженера з проектно-кошторисної роботи.
Учасник на підтвердження наявності таких працівників має надати у складі пропозиції наступні документи:
- копії трудових книжок / витягів з трудових книжок або копії договорів співпраці цивільно-правового характеру / трудових договорів, або копії наказів про прийняття на роботу на усіх вказаних у довідці працівників;
- на керівника робіт з монтажу систем пожежної сигналізації / головного інженера документи про освіту, стаж роботи та посвідчення і протокол / витяг з протоколу щодо навчання з питань охорони праці та навчання з пожежної безпеки. Керівник робіт з монтажу систем пожежної сигналізації / головний інженер повинен мати вищу освіту в одній з галузей знань «Архітектура та будівництво» / «Цивільна безпека» (за спеціальностями «Цивільна безпека» чи «Пожежна безпека»), «Автоматизація та приладобудування», «Електроніка та телекомунікації» чи «Електрична інженерія». Стаж роботи керівника робіт з монтажу систем пожежної сигналізації / головного інженера за його освітою із зазначеного переліку має бути не менше 3 (трьох) років або в органах та підрозділах цивільного захисту за спеціальністю «Пожежна безпека» не менше 5 (п’яти) років.
- на електромонтерів та налагоджувальника копії кваліфікаційних посвідчень, копії посвідчень про спеціальне навчання з питань охорони праці, про допуск до роботи з електроустановками до 1000 В, про проходження навчання та перевірки знань з робіт на висоті та про проходження навчання з охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями. На працівників, вказаних в цьому абзаці, також мають бути надані документи про проходження попереднього (періодичного) огляду працівників відповідно до положень наказу Міністерства охорони здоров’я України від 21.05.2007 № 246 «Про затвердження Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій» (Карта або Довідка) (якщо медичний огляд пройдений працівниками до 18.11.2025), або відповідно до положень наказу Міністерства охорони здоров’я України від 08.09.2025 № 1393 «Про організацію та проведення обов’язкових медичних оглядів працівників певних категорій» (якщо медичний огляд пройдений працівниками, починаючи з 18.11.2025), довідка про проходження попереднього, періодичного та позачергового психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин за формою № 100-2/о, затвердженою наказом Міністерства охорони здоров’я України № 651 від 18.04.2022 «Про затвердження Порядку проведення попередніх, періодичних та позачергових психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин», та висновок психофізіологічної експертизи.
- на інженера з охорони праці / особу, на яку покладено функції з охорони праці копії документів про проходження навчання з питань охорони праці (посвідчення та протокол/витяг з протоколу).
- на кошторисника / інженера-проектувальника (з кошторисної документації) / інженера з проектно-кошторисної роботи копію документу, що підтверджує відповідний рівень кваліфікації (документ про освіту / кваліфікаційний сертифікат / свідоцтво про навчання тощо).
* Забороняється залучати до робіт з підвищеною небезпекою осіб за договорами цивільно-правового характеру (п.п. 4.13, 4.22, 21.1.2 НПАОП 45.2-7.02-12 ДБН А.3.2-2-2009 «Охорона праці й промислова безпека в будівництві. Основні положення»).
Відповідно до п.2 додатку 3 до тендерної документації: На підтвердження відповідності цим вимогам учасником у складі пропозиції мають бути надані:
- довідка з інформацією про чисельність працівників, що планується до залучення для виконання робіт з надання послуг відповідно до предмету закупівлі (із обов’язковим зазначенням прізвища, ім’я, по батькові, посади, освіти, загального стажу роботи, стажу роботи на підприємстві учасника по кожному працівнику).
Обов’язкова наявність в учасника у штаті або на договірних засадах 1 (одного) керівника робіт з монтажу систем пожежної сигналізації / головного інженера; не менше 2 (двох) електромонтерів охоронно-пожежної сигналізації, не нижче 3-го розряду, зокрема, електромонтерів з ремонту та обслуговування електроустаткування / електромонтерів з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку / монтажників радіоелектронної апаратури та пристроїв (надалі – електромонтер (- и)); не менше 1 (одного) налагоджувальника приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування, не нижче 4-го розряду, зокрема, налагоджувальника контрольно-вимірювальних приладів та автоматики (надалі – налагоджувальник); не менше 1 (одного) інженера з охорони праці; не менше 1 (одного) кошторисника / інженера-проектувальника (з кошторисної документації) / інженера з проектно-кошторисної роботи.
Учасник на підтвердження наявності таких працівників має надати у складі пропозиції наступні документи:
- копії трудових книжок / витягів з трудових книжок або копії договорів співпраці цивільно-правового характеру / трудових договорів, або копії наказів про прийняття на роботу на усіх вказаних у довідці працівників;
- на керівника робіт з монтажу систем пожежної сигналізації / головного інженера документи про освіту, стаж роботи та посвідчення і протокол / витяг з протоколу щодо навчання з питань охорони праці та навчання з пожежної безпеки. Керівник робіт з монтажу систем пожежної сигналізації / головний інженер повинен мати вищу освіту в одній з галузей знань «Архітектура та будівництво» / «Цивільна безпека» (за спеціальностями «Цивільна безпека» чи «Пожежна безпека»), «Автоматизація та приладобудування», «Електроніка та телекомунікації» чи «Електрична інженерія». Стаж роботи керівника робіт з монтажу систем пожежної сигналізації / головного інженера за його освітою із зазначеного переліку має бути не менше 3 (трьох) років або в органах та підрозділах цивільного захисту за спеціальністю «Пожежна безпека» не менше 5 (п’яти) років.
- на електромонтерів та налагоджувальника копії кваліфікаційних посвідчень, копії посвідчень про спеціальне навчання з питань охорони праці, про допуск до роботи з електроустановками до 1000 В, про проходження навчання та перевірки знань з робіт на висоті та про проходження навчання з охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями. На працівників, вказаних в цьому абзаці, також мають бути надані документи про проходження попереднього (періодичного) огляду працівників відповідно до положень наказу Міністерства охорони здоров’я України від 21.05.2007 № 246 «Про затвердження Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій» (Карта або Довідка) (якщо медичний огляд пройдений працівниками до 18.11.2025), або відповідно до положень наказу Міністерства охорони здоров’я України від 08.09.2025 № 1393 «Про організацію та проведення обов’язкових медичних оглядів працівників певних категорій» (якщо медичний огляд пройдений працівниками, починаючи з 18.11.2025), довідка про проходження попереднього, періодичного та позачергового психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин за формою № 100-2/о, затвердженою наказом Міністерства охорони здоров’я України № 651 від 18.04.2022 «Про затвердження Порядку проведення попередніх, періодичних та позачергових психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин», та висновок психофізіологічної експертизи.
- на інженера з охорони праці / особу, на яку покладено функції з охорони праці копії документів про проходження навчання з питань охорони праці (посвідчення та протокол/витяг з протоколу).
- на кошторисника / інженера-проектувальника (з кошторисної документації) / інженера з проектно-кошторисної роботи копію документу, що підтверджує відповідний рівень кваліфікації (документ про освіту / кваліфікаційний сертифікат / свідоцтво про навчання тощо).
* Забороняється залучати до робіт з підвищеною небезпекою осіб за договорами цивільно-правового характеру (п.п. 4.13, 4.22, 21.1.2 НПАОП 45.2-7.02-12 ДБН А.3.2-2-2009 «Охорона праці й промислова безпека в будівництві. Основні положення»)
Відповідно до п. 15 додатку 7 до тендерної документації: Роботи з надання послуг мають виконуватись кваліфікованими працівниками, що пройшли навчання з монтажу, програмування, введення в експлуатацію та сервісного обслуговування пожежного обладнання та систем оповіщення про пожежу, яке буде монтуватися, а також навчання та перевірки знань з питань охорони праці та пожежної безпеки, спеціального навчання та перевірки знань з питань охорони праці при роботі на висоті, при роботі з інструментами та пристроями, допуск до робот в електроустановках до 1000 В, які пройшли первинний (під час прийняття на роботу) або періодичний (протягом трудової діяльності) медичний огляд; не мають психіатричних протипоказань щодо виконання робіт підвищеної небезпеки та пройшли психофізіологічну експертизу.
Відповідно до додатку 4 до тендерної документації: Роботи з надання послуг мають виконуватись кваліфікованими працівниками, що пройшли навчання з монтажу, програмування, введення в експлуатацію та сервісного обслуговування пожежного обладнання та систем оповіщення про пожежу, яке буде монтуватися, а також навчання та перевірки знань з питань охорони праці та пожежної безпеки, спеціального навчання та перевірки знань з питань охорони праці при роботі на висоті, при роботі з інструментами та пристроями, допуск до робот в електроустановках до 1000 В, які пройшли первинний (під час прийняття на роботу) або періодичний (протягом трудової діяльності) медичний огляд; не мають психіатричних протипоказань щодо виконання робіт підвищеної небезпеки та пройшли психофізіологічну експертизу.
Ліцензійні умови не передбачають обов’язкової наявності у працівників суб’єктів господарювання:
1) посвідчення і протоколу / витягу з протоколу щодо навчання з питань охорони праці та навчання з пожежної безпеки;
2) посвідчень про спеціальне навчання з питань охорони праці, про допуск до роботи з електроустановками до 1000 В, про проходження навчання та перевірки знань з робіт на висоті та про проходження навчання з охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями.
3) документів про проходження попереднього (періодичного) огляду працівників відповідно до положень наказу Міністерства охорони здоров’я України від 21.05.2007 № 246 «Про затвердження Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій» (Карта або Довідка) (якщо медичний огляд пройдений працівниками до 18.11.2025), або відповідно до положень наказу Міністерства охорони здоров’я України від 08.09.2025 № 1393 «Про організацію та проведення обов’язкових медичних оглядів працівників певних категорій» (якщо медичний огляд пройдений працівниками, починаючи з 18.11.2025);
4) довідок про проходження попереднього, періодичного та позачергового психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин за формою № 100-2/о, затвердженою наказом Міністерства охорони здоров’я України № 651 від 18.04.2022 «Про затвердження Порядку проведення попередніх, періодичних та позачергових психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин»;
5) висновків психофізіологічної експертизи.
Також ліцензійними умовами не передбачено, щоб працівники, які виконували роботи мали б пройти навчання з монтажу, програмування, введення в експлуатацію та сервісного обслуговування пожежного обладнання та систем оповіщення про пожежу, яке буде монтуватися, а також навчання та перевірки знань з питань охорони праці та пожежної безпеки, спеціального навчання та перевірки знань з питань охорони праці при роботі на висоті, при роботі з інструментами та пристроями, допуск до робот в електроустановках до 1000 В, які пройшли первинний (під час прийняття на роботу) або періодичний (протягом трудової діяльності) медичний огляд та не мали б психіатричних протипоказань щодо виконання робіт підвищеної небезпеки та пройшли психофізіологічну експертизу.
Надаємо копію Ліцензійних умов на підтвердження.
Вимога розрахована на учасників торгів, в працівників яких наявні вказані документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Скаржник в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі через наявність дискримінаційних вимог.
Вимоги тендерної документації не узгоджуються з нормами чинного законодавства.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.
2. Відповідно до п. 12 додатку 7 до тендерної документації: Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід відповідно до Додатку № 3:
• На підтвердження відповідності цим вимогам учасником у складі пропозиції мають бути надані:
- довідка з інформацією про чисельність працівників, що планується до залучення для виконання робіт з надання послуг відповідно до предмету закупівлі (із обов’язковим зазначенням прізвища, ім’я, по батькові, посади, освіти, загального стажу роботи, стажу роботи на підприємстві учасника по кожному працівнику).
Обов’язкова наявність в учасника у штаті або на договірних засадах 1 (одного) керівника робіт з монтажу систем пожежної сигналізації / головного інженера; не менше 2 (двох) електромонтерів охоронно-пожежної сигналізації, не нижче 3-го розряду, зокрема, електромонтерів з ремонту та обслуговування електроустаткування / електромонтерів з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку / монтажників радіоелектронної апаратури та пристроїв (надалі – електромонтер (- и)); не менше 1 (одного) налагоджувальника приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування, не нижче 4-го розряду, зокрема, налагоджувальника контрольно-вимірювальних приладів та автоматики (надалі – налагоджувальник); не менше 1 (одного) інженера з охорони праці; не менше 1 (одного) кошторисника / інженера-проектувальника (з кошторисної документації) / інженера з проектно-кошторисної роботи.
Учасник на підтвердження наявності таких працівників має надати у складі пропозиції наступні документи:
- копії трудових книжок / витягів з трудових книжок або копії договорів співпраці цивільно-правового характеру / трудових договорів, або копії наказів про прийняття на роботу на усіх вказаних у довідці працівників;
- на керівника робіт з монтажу систем пожежної сигналізації / головного інженера документи про освіту, стаж роботи та посвідчення і протокол / витяг з протоколу щодо навчання з питань охорони праці та навчання з пожежної безпеки. Керівник робіт з монтажу систем пожежної сигналізації / головний інженер повинен мати вищу освіту в одній з галузей знань «Архітектура та будівництво» / «Цивільна безпека» (за спеціальностями «Цивільна безпека» чи «Пожежна безпека»), «Автоматизація та приладобудування», «Електроніка та телекомунікації» чи «Електрична інженерія». Стаж роботи керівника робіт з монтажу систем пожежної сигналізації / головного інженера за його освітою із зазначеного переліку має бути не менше 3 (трьох) років або в органах та підрозділах цивільного захисту за спеціальністю «Пожежна безпека» не менше 5 (п’яти) років.
- на електромонтерів та налагоджувальника копії кваліфікаційних посвідчень, копії посвідчень про спеціальне навчання з питань охорони праці, про допуск до роботи з електроустановками до 1000 В, про проходження навчання та перевірки знань з робіт на висоті та про проходження навчання з охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями. На працівників, вказаних в цьому абзаці, також мають бути надані документи про проходження попереднього (періодичного) огляду працівників відповідно до положень наказу Міністерства охорони здоров’я України від 21.05.2007 № 246 «Про затвердження Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій» (Карта або Довідка) (якщо медичний огляд пройдений працівниками до 18.11.2025), або відповідно до положень наказу Міністерства охорони здоров’я України від 08.09.2025 № 1393 «Про організацію та проведення обов’язкових медичних оглядів працівників певних категорій» (якщо медичний огляд пройдений працівниками, починаючи з 18.11.2025), довідка про проходження попереднього, періодичного та позачергового психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин за формою № 100-2/о, затвердженою наказом Міністерства охорони здоров’я України № 651 від 18.04.2022 «Про затвердження Порядку проведення попередніх, періодичних та позачергових психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин», та висновок психофізіологічної експертизи.
- на інженера з охорони праці / особу, на яку покладено функції з охорони праці копії документів про проходження навчання з питань охорони праці (посвідчення та протокол/витяг з протоколу).
- на кошторисника / інженера-проектувальника (з кошторисної документації) / інженера з проектно-кошторисної роботи копію документу, що підтверджує відповідний рівень кваліфікації (документ про освіту / кваліфікаційний сертифікат / свідоцтво про навчання тощо).
* Забороняється залучати до робіт з підвищеною небезпекою осіб за договорами цивільно-правового характеру (п.п. 4.13, 4.22, 21.1.2 НПАОП 45.2-7.02-12 ДБН А.3.2-2-2009 «Охорона праці й промислова безпека в будівництві. Основні положення»).
Відповідно до п.2 додатку 3 до тендерної документації: На підтвердження відповідності цим вимогам учасником у складі пропозиції мають бути надані:
- довідка з інформацією про чисельність працівників, що планується до залучення для виконання робіт з надання послуг відповідно до предмету закупівлі (із обов’язковим зазначенням прізвища, ім’я, по батькові, посади, освіти, загального стажу роботи, стажу роботи на підприємстві учасника по кожному працівнику).
Обов’язкова наявність в учасника у штаті або на договірних засадах 1 (одного) керівника робіт з монтажу систем пожежної сигналізації / головного інженера; не менше 2 (двох) електромонтерів охоронно-пожежної сигналізації, не нижче 3-го розряду, зокрема, електромонтерів з ремонту та обслуговування електроустаткування / електромонтерів з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку / монтажників радіоелектронної апаратури та пристроїв (надалі – електромонтер (- и)); не менше 1 (одного) налагоджувальника приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування, не нижче 4-го розряду, зокрема, налагоджувальника контрольно-вимірювальних приладів та автоматики (надалі – налагоджувальник); не менше 1 (одного) інженера з охорони праці; не менше 1 (одного) кошторисника / інженера-проектувальника (з кошторисної документації) / інженера з проектно-кошторисної роботи.
Учасник на підтвердження наявності таких працівників має надати у складі пропозиції наступні документи:
- копії трудових книжок / витягів з трудових книжок або копії договорів співпраці цивільно-правового характеру / трудових договорів, або копії наказів про прийняття на роботу на усіх вказаних у довідці працівників;
- на керівника робіт з монтажу систем пожежної сигналізації / головного інженера документи про освіту, стаж роботи та посвідчення і протокол / витяг з протоколу щодо навчання з питань охорони праці та навчання з пожежної безпеки. Керівник робіт з монтажу систем пожежної сигналізації / головний інженер повинен мати вищу освіту в одній з галузей знань «Архітектура та будівництво» / «Цивільна безпека» (за спеціальностями «Цивільна безпека» чи «Пожежна безпека»), «Автоматизація та приладобудування», «Електроніка та телекомунікації» чи «Електрична інженерія». Стаж роботи керівника робіт з монтажу систем пожежної сигналізації / головного інженера за його освітою із зазначеного переліку має бути не менше 3 (трьох) років або в органах та підрозділах цивільного захисту за спеціальністю «Пожежна безпека» не менше 5 (п’яти) років.
- на електромонтерів та налагоджувальника копії кваліфікаційних посвідчень, копії посвідчень про спеціальне навчання з питань охорони праці, про допуск до роботи з електроустановками до 1000 В, про проходження навчання та перевірки знань з робіт на висоті та про проходження навчання з охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями. На працівників, вказаних в цьому абзаці, також мають бути надані документи про проходження попереднього (періодичного) огляду працівників відповідно до положень наказу Міністерства охорони здоров’я України від 21.05.2007 № 246 «Про затвердження Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій» (Карта або Довідка) (якщо медичний огляд пройдений працівниками до 18.11.2025), або відповідно до положень наказу Міністерства охорони здоров’я України від 08.09.2025 № 1393 «Про організацію та проведення обов’язкових медичних оглядів працівників певних категорій» (якщо медичний огляд пройдений працівниками, починаючи з 18.11.2025), довідка про проходження попереднього, періодичного та позачергового психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин за формою № 100-2/о, затвердженою наказом Міністерства охорони здоров’я України № 651 від 18.04.2022 «Про затвердження Порядку проведення попередніх, періодичних та позачергових психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин», та висновок психофізіологічної експертизи.
- на інженера з охорони праці / особу, на яку покладено функції з охорони праці копії документів про проходження навчання з питань охорони праці (посвідчення та протокол/витяг з протоколу).
- на кошторисника / інженера-проектувальника (з кошторисної документації) / інженера з проектно-кошторисної роботи копію документу, що підтверджує відповідний рівень кваліфікації (документ про освіту / кваліфікаційний сертифікат / свідоцтво про навчання тощо).
* Забороняється залучати до робіт з підвищеною небезпекою осіб за договорами цивільно-правового характеру (п.п. 4.13, 4.22, 21.1.2 НПАОП 45.2-7.02-12 ДБН А.3.2-2-2009 «Охорона праці й промислова безпека в будівництві. Основні положення»)
Відповідно до п. 15 додатку 7 до тендерної документації: Роботи з надання послуг мають виконуватись кваліфікованими працівниками, що пройшли навчання з монтажу, програмування, введення в експлуатацію та сервісного обслуговування пожежного обладнання та систем оповіщення про пожежу, яке буде монтуватися, а також навчання та перевірки знань з питань охорони праці та пожежної безпеки, спеціального навчання та перевірки знань з питань охорони праці при роботі на висоті, при роботі з інструментами та пристроями, допуск до робот в електроустановках до 1000 В, які пройшли первинний (під час прийняття на роботу) або періодичний (протягом трудової діяльності) медичний огляд; не мають психіатричних протипоказань щодо виконання робіт підвищеної небезпеки та пройшли психофізіологічну експертизу.
Відповідно до додатку 4 до тендерної документації: Роботи з надання послуг мають виконуватись кваліфікованими працівниками, що пройшли навчання з монтажу, програмування, введення в експлуатацію та сервісного обслуговування пожежного обладнання та систем оповіщення про пожежу, яке буде монтуватися, а також навчання та перевірки знань з питань охорони праці та пожежної безпеки, спеціального навчання та перевірки знань з питань охорони праці при роботі на висоті, при роботі з інструментами та пристроями, допуск до робот в електроустановках до 1000 В, які пройшли первинний (під час прийняття на роботу) або періодичний (протягом трудової діяльності) медичний огляд; не мають психіатричних протипоказань щодо виконання робіт підвищеної небезпеки та пройшли психофізіологічну експертизу.
Ліцензійні умови не передбачають обов’язкової наявності у працівників суб’єктів господарювання:
1) посвідчення і протоколу / витягу з протоколу щодо навчання з питань охорони праці та навчання з пожежної безпеки;
2) посвідчень про спеціальне навчання з питань охорони праці, про допуск до роботи з електроустановками до 1000 В, про проходження навчання та перевірки знань з робіт на висоті та про проходження навчання з охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями.
3) документів про проходження попереднього (періодичного) огляду працівників відповідно до положень наказу Міністерства охорони здоров’я України від 21.05.2007 № 246 «Про затвердження Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій» (Карта або Довідка) (якщо медичний огляд пройдений працівниками до 18.11.2025), або відповідно до положень наказу Міністерства охорони здоров’я України від 08.09.2025 № 1393 «Про організацію та проведення обов’язкових медичних оглядів працівників певних категорій» (якщо медичний огляд пройдений працівниками, починаючи з 18.11.2025);
4) довідок про проходження попереднього, періодичного та позачергового психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин за формою № 100-2/о, затвердженою наказом Міністерства охорони здоров’я України № 651 від 18.04.2022 «Про затвердження Порядку проведення попередніх, періодичних та позачергових психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин»;
5) висновків психофізіологічної експертизи.
Також ліцензійними умовами не передбачено, щоб працівники, які виконували роботи мали б пройти навчання з монтажу, програмування, введення в експлуатацію та сервісного обслуговування пожежного обладнання та систем оповіщення про пожежу, яке буде монтуватися, а також навчання та перевірки знань з питань охорони праці та пожежної безпеки, спеціального навчання та перевірки знань з питань охорони праці при роботі на висоті, при роботі з інструментами та пристроями, допуск до робот в електроустановках до 1000 В, які пройшли первинний (під час прийняття на роботу) або періодичний (протягом трудової діяльності) медичний огляд та не мали б психіатричних протипоказань щодо виконання робіт підвищеної небезпеки та пройшли психофізіологічну експертизу.
Надаємо копію Ліцензійних умов на підтвердження.
Вимога розрахована на учасників торгів, в працівників яких наявні вказані документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Скаржник в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі через наявність дискримінаційних вимог.
Вимоги тендерної документації не узгоджуються з нормами чинного законодавства.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.
×
-
Назва доказу:
Ліцензійні умови
-
Повʼязаний документ:
1,2,3,4,5 ліцензійні умови.rtf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов’язати замовника усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести вимоги Оголошення та тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства.
Порядковий номер пункту скарги:
3
Номер:
63ed70aea5f5472ca49e7ee710853fac
Заголовок пункту скарги:
Відповідно до п. 1.8 додатку 3 до тендерної документації учасники мають надати: Копію сертифікату на відповідність ДСТУ ISO 9001:2015 Системи управління якістю. Вимоги (ISO 9001:2015, IDT) або ДСТУ EN ISO 9001:2018 Системи управління якістю. Вимоги (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) ...
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до п. 1.8 додатку 3 до тендерної документації учасники мають надати: Копію сертифікату на відповідність ДСТУ ISO 9001:2015 Системи управління якістю. Вимоги (ISO 9001:2015, IDT) або ДСТУ EN ISO 9001:2018 Системи управління якістю. Вимоги (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) стосовно діяльності у сфері монтажу систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устаткування для передачі тривожних сповіщень (електромонтажні роботи, обслуговування систем безпеки тощо). Сертифікат має бути виданий органом з оцінки відповідності, який акредитований Національним агентством з акредитації України на відповідність ДСТУ EN ISO/IEC 17021-1:2017 (в сфері акредитації цього органу оцінки відповідності або органом з оцінки відповідності, компетентність якого підтверджена іншим способом, визначеним законодавством (надати відповідний підтверджуючий документ).
Відповідно до п. 1.9 додатку 3 до тендерної документації учасники мають надати: Копію сертифікату на відповідність ДСТУ ISO 23932:2018 Інжиніринг пожежної безпеки. Загальні принципи (ISO 23932:2009, IDT). Сертифікат має бути виданий органом з оцінки відповідності, який акредитований Національним агентством з акредитації України (надати Атестат про акредитацію) або органом з оцінки відповідності, компетентність якого підтверджена іншим способом, визначеним законодавством (надати відповідний підтверджуючий документ).
Відповідно до п. 14 додатку 7 до тендерної документації учасники мають надати: Копію сертифікату на відповідність ДСТУ ISO 9001:2015 Системи управління якістю. Вимоги (ISO 9001:2015, IDT) або ДСТУ EN ISO 9001:2018 Системи управління якістю. Вимоги (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) стосовно діяльності у сфері монтажу систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устаткування для передачі тривожних сповіщень (електромонтажні роботи, обслуговування систем безпеки тощо). Сертифікат має бути виданий органом з оцінки відповідності, який акредитований Національним агентством з акредитації України на відповідність ДСТУ EN ISO/IEC 17021-1:2017 (в сфері акредитації цього органу оцінки відповідності або органом з оцінки відповідності, компетентність якого підтверджена іншим способом, визначеним законодавством (надати відповідний підтверджуючий документ).
• Копію сертифікату на відповідність ДСТУ ISO 23932:2018 Інжиніринг пожежної безпеки. Загальні принципи (ISO 23932:2009, IDT). Сертифікат має бути виданий органом з оцінки відповідності, який акредитований Національним агентством з акредитації України (надати Атестат про акредитацію) або органом з оцінки відповідності, компетентність якого підтверджена іншим способом, визначеним законодавством (надати відповідний підтверджуючий документ).
Відповідно до п. 15 додатку 7 до тендерної документації:
• Роботи з надання послуг мають виконуватись виконавцем, що має впроваджену систему управління (менеджменту) якістю з отриманням відповідного сертифікату на відповідність ДСТУ ISO 9001:2015 Системи управління якістю. Вимоги (ISO 9001:2015, IDT) або ДСТУ EN ISO 9001:2018 Системи управління якістю. Вимоги (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) стосовно діяльності у сфері монтажу систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устаткування для передачі тривожних сповіщень (електромонтажні роботи, обслуговування систем безпеки, тощо). Сертифікат має бути виданий органом з оцінки відповідності, який акредитований Національним агентством з акредитації України на відповідність ДСТУ EN ISO/IEC 17021-1:2017 в сфері акредитації цього органу оцінки відповідності або органом з оцінки відповідності, компетентність якого підтверджена іншим способом, визначеним законодавством.
• Роботи з надання послуг мають виконуватись виконавцем, яким впроваджені принципи проектування та вимоги щодо техніки пожежної безпеки, та має сертифікат на відповідність ДСТУ ISO 23932:2018 Інжиніринг пожежної безпеки. Загальні принципи (ISO 23932:2009, IDT). Сертифікат має бути виданий органом з оцінки відповідності, який акредитований Національним агентством з акредитації України або органом з оцінки відповідності, компетентність якого підтверджена іншим способом, визначеним законодавством.
Відповідно до додатку 4 до тендерної документації: Роботи з надання послуг мають виконуватись виконавцем, що має впроваджену систему управління (менеджменту) якістю з отриманням відповідного сертифікату на відповідність ДСТУ ISO 9001:2015 Системи управління якістю. Вимоги (ISO 9001:2015, IDT) або ДСТУ EN ISO 9001:2018 Системи управління якістю. Вимоги (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) стосовно діяльності у сфері монтажу систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устаткування для передачі тривожних сповіщень (електромонтажні роботи, обслуговування систем безпеки, тощо). Сертифікат має бути виданий органом з оцінки відповідності, який акредитований Національним агентством з акредитації України на відповідність ДСТУ EN ISO/IEC 17021-1:2017 в сфері акредитації цього органу оцінки відповідності або органом з оцінки відповідності, компетентність якого підтверджена іншим способом, визначеним законодавством. Роботи з надання послуг мають виконуватись виконавцем, яким впроваджені принципи проектування та вимоги щодо техніки пожежної безпеки, та має сертифікат на відповідність ДСТУ ISO 23932:2018 Інжиніринг пожежної безпеки. Загальні принципи (ISO 23932:2009, IDT). Сертифікат має бути виданий органом з оцінки відповідності, який акредитований Національним агентством з акредитації України або органом з оцінки відповідності, компетентність якого підтверджена іншим способом, визначеним законодавством.
Ліцензійні умови не передбачають обов’язкової наявності у суб’єктів господарювання усіх вищенаведеній сертифікатів, а також роботи не передбачають необхідності отримання усіх вищенаведеній сертифікатів.
Надаємо копію Ліцензійних умов.
Вимога розрахована на учасників торгів, в яких наявні вказані документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Скаржник в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі через наявність дискримінаційних вимог. Вимоги тендерної документації не узгоджуються з нормами чинного законодавства.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.
Відповідно до п. 1.9 додатку 3 до тендерної документації учасники мають надати: Копію сертифікату на відповідність ДСТУ ISO 23932:2018 Інжиніринг пожежної безпеки. Загальні принципи (ISO 23932:2009, IDT). Сертифікат має бути виданий органом з оцінки відповідності, який акредитований Національним агентством з акредитації України (надати Атестат про акредитацію) або органом з оцінки відповідності, компетентність якого підтверджена іншим способом, визначеним законодавством (надати відповідний підтверджуючий документ).
Відповідно до п. 14 додатку 7 до тендерної документації учасники мають надати: Копію сертифікату на відповідність ДСТУ ISO 9001:2015 Системи управління якістю. Вимоги (ISO 9001:2015, IDT) або ДСТУ EN ISO 9001:2018 Системи управління якістю. Вимоги (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) стосовно діяльності у сфері монтажу систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устаткування для передачі тривожних сповіщень (електромонтажні роботи, обслуговування систем безпеки тощо). Сертифікат має бути виданий органом з оцінки відповідності, який акредитований Національним агентством з акредитації України на відповідність ДСТУ EN ISO/IEC 17021-1:2017 (в сфері акредитації цього органу оцінки відповідності або органом з оцінки відповідності, компетентність якого підтверджена іншим способом, визначеним законодавством (надати відповідний підтверджуючий документ).
• Копію сертифікату на відповідність ДСТУ ISO 23932:2018 Інжиніринг пожежної безпеки. Загальні принципи (ISO 23932:2009, IDT). Сертифікат має бути виданий органом з оцінки відповідності, який акредитований Національним агентством з акредитації України (надати Атестат про акредитацію) або органом з оцінки відповідності, компетентність якого підтверджена іншим способом, визначеним законодавством (надати відповідний підтверджуючий документ).
Відповідно до п. 15 додатку 7 до тендерної документації:
• Роботи з надання послуг мають виконуватись виконавцем, що має впроваджену систему управління (менеджменту) якістю з отриманням відповідного сертифікату на відповідність ДСТУ ISO 9001:2015 Системи управління якістю. Вимоги (ISO 9001:2015, IDT) або ДСТУ EN ISO 9001:2018 Системи управління якістю. Вимоги (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) стосовно діяльності у сфері монтажу систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устаткування для передачі тривожних сповіщень (електромонтажні роботи, обслуговування систем безпеки, тощо). Сертифікат має бути виданий органом з оцінки відповідності, який акредитований Національним агентством з акредитації України на відповідність ДСТУ EN ISO/IEC 17021-1:2017 в сфері акредитації цього органу оцінки відповідності або органом з оцінки відповідності, компетентність якого підтверджена іншим способом, визначеним законодавством.
• Роботи з надання послуг мають виконуватись виконавцем, яким впроваджені принципи проектування та вимоги щодо техніки пожежної безпеки, та має сертифікат на відповідність ДСТУ ISO 23932:2018 Інжиніринг пожежної безпеки. Загальні принципи (ISO 23932:2009, IDT). Сертифікат має бути виданий органом з оцінки відповідності, який акредитований Національним агентством з акредитації України або органом з оцінки відповідності, компетентність якого підтверджена іншим способом, визначеним законодавством.
Відповідно до додатку 4 до тендерної документації: Роботи з надання послуг мають виконуватись виконавцем, що має впроваджену систему управління (менеджменту) якістю з отриманням відповідного сертифікату на відповідність ДСТУ ISO 9001:2015 Системи управління якістю. Вимоги (ISO 9001:2015, IDT) або ДСТУ EN ISO 9001:2018 Системи управління якістю. Вимоги (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) стосовно діяльності у сфері монтажу систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устаткування для передачі тривожних сповіщень (електромонтажні роботи, обслуговування систем безпеки, тощо). Сертифікат має бути виданий органом з оцінки відповідності, який акредитований Національним агентством з акредитації України на відповідність ДСТУ EN ISO/IEC 17021-1:2017 в сфері акредитації цього органу оцінки відповідності або органом з оцінки відповідності, компетентність якого підтверджена іншим способом, визначеним законодавством. Роботи з надання послуг мають виконуватись виконавцем, яким впроваджені принципи проектування та вимоги щодо техніки пожежної безпеки, та має сертифікат на відповідність ДСТУ ISO 23932:2018 Інжиніринг пожежної безпеки. Загальні принципи (ISO 23932:2009, IDT). Сертифікат має бути виданий органом з оцінки відповідності, який акредитований Національним агентством з акредитації України або органом з оцінки відповідності, компетентність якого підтверджена іншим способом, визначеним законодавством.
Ліцензійні умови не передбачають обов’язкової наявності у суб’єктів господарювання усіх вищенаведеній сертифікатів, а також роботи не передбачають необхідності отримання усіх вищенаведеній сертифікатів.
Надаємо копію Ліцензійних умов.
Вимога розрахована на учасників торгів, в яких наявні вказані документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Скаржник в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі через наявність дискримінаційних вимог. Вимоги тендерної документації не узгоджуються з нормами чинного законодавства.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.
×
-
Назва доказу:
Ліцензійні умови
-
Повʼязаний документ:
1,2,3,4,5 ліцензійні умови.rtf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов’язати замовника усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести вимоги Оголошення та тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства.
Порядковий номер пункту скарги:
4
Номер:
ed553eefb8b14fd7afee53cc3cab8562
Заголовок пункту скарги:
Відповідно до п. 14 додатку 7 до тендерної документації учасники мають надати: Інформаційну довідку, складену в довільній формі щодо можливості місцезнаходження матеріально-технічної бази учасника в межах Дніпропетровської області на час виконання робіт із зазначенням адреси (довідка надається для підтвердження можливості своєчасного виконання робіт та уникнення випадків недобросовісної ...
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до п. 14 додатку 7 до тендерної документації учасники мають надати: Інформаційну довідку, складену в довільній формі щодо можливості місцезнаходження матеріально-технічної бази учасника в межах Дніпропетровської області на час виконання робіт із зазначенням адреси (довідка надається для підтвердження можливості своєчасного виконання робіт та уникнення випадків недобросовісної конкуренції.
Відповідно до п. 1.12. додатку 3 до тендерної документації учасники мають надати: Інформаційну довідку, складену в довільній формі щодо можливості місцезнаходження матеріально-технічної бази учасника в межах Дніпропетровської області на час виконання робіт із зазначенням адреси (довідка надається для підтвердження можливості своєчасного виконання робіт та уникнення випадків недобросовісної конкуренції.
Ліцензійними умовами не передбачають будь-яких географічних або регіональних обмежень у здійсненні господарської діяльності суб’єктами надання послуг, а також вимог стосовно конкретного місця розташування матеріально-технічної бази учасника торгів. Надаємо копію Ліцензійних умов.
Скаржник орендує офіс у м. Одеса (надаємо копію договору), в якому також знаходиться необхідне обладнання.
За потреби працівники Скаржника їдуть у відрядження з необхідним обладнанням для надання послуг у інші міста.
Вимога розрахована на учасників торгів, які знаходяться у Дніпропетровській області, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Скаржник в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі через наявність дискримінаційних вимог.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.
Відповідно до п. 1.12. додатку 3 до тендерної документації учасники мають надати: Інформаційну довідку, складену в довільній формі щодо можливості місцезнаходження матеріально-технічної бази учасника в межах Дніпропетровської області на час виконання робіт із зазначенням адреси (довідка надається для підтвердження можливості своєчасного виконання робіт та уникнення випадків недобросовісної конкуренції.
Ліцензійними умовами не передбачають будь-яких географічних або регіональних обмежень у здійсненні господарської діяльності суб’єктами надання послуг, а також вимог стосовно конкретного місця розташування матеріально-технічної бази учасника торгів. Надаємо копію Ліцензійних умов.
Скаржник орендує офіс у м. Одеса (надаємо копію договору), в якому також знаходиться необхідне обладнання.
За потреби працівники Скаржника їдуть у відрядження з необхідним обладнанням для надання послуг у інші міста.
Вимога розрахована на учасників торгів, які знаходяться у Дніпропетровській області, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Скаржник в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі через наявність дискримінаційних вимог.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.
×
-
Назва доказу:
Договір_оренди
-
Повʼязаний документ:
4_Договір_оренди_приміщення_ПРАЙД.pdf
-
-
Назва доказу:
Ліцензійні_умови
-
Повʼязаний документ:
1,2,3,4,5 ліцензійні умови.rtf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов’язати замовника усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести вимоги Оголошення та тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства.
Порядковий номер пункту скарги:
5
Номер:
8f9a1c36107a48d686f5d8c43eff4d30
Заголовок пункту скарги:
Відповідно до п. 14 додатку 7 до тендерної документації учасники мають надати: Копію декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства України з питань пожежної безпеки.
Відповідно до п. 1.7 додатку 3 до тендерної документації: Копію декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства України з питань пожежної безпеки.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до п. 14 додатку 7 до тендерної документації учасники мають надати: Копію декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства України з питань пожежної безпеки.
Відповідно до п. 1.7 додатку 3 до тендерної документації: Копію декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства України з питань пожежної безпеки.
Ліцензійними умовами не передбачають обов’язкової наявності у суб’єктів господарювання декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства України з питань пожежної безпеки.
Надаємо копію Ліцензійних умов.
Вимога розрахована на учасників торгів, в яких наявні вказані документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Скаржник в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі через наявність дискримінаційних вимог. Вимоги тендерної документації не узгоджуються з нормами чинного законодавства.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.
Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.
Частиною четвертою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог та формування предмета закупівлі у спосіб, наведений вище, порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також, права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 5 Закону.
Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник бажає взяти участь у відповідній процедурі та реально претендує на укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку. Проте, через дискримінаційні та незаконні вимоги Замовника до предмету закупівлі, Скаржник не може прийняти участь у закупівлі.
Відповідно до п. 1.7 додатку 3 до тендерної документації: Копію декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства України з питань пожежної безпеки.
Ліцензійними умовами не передбачають обов’язкової наявності у суб’єктів господарювання декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства України з питань пожежної безпеки.
Надаємо копію Ліцензійних умов.
Вимога розрахована на учасників торгів, в яких наявні вказані документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Скаржник в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі через наявність дискримінаційних вимог. Вимоги тендерної документації не узгоджуються з нормами чинного законодавства.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.
Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.
Частиною четвертою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог та формування предмета закупівлі у спосіб, наведений вище, порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також, права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 5 Закону.
Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник бажає взяти участь у відповідній процедурі та реально претендує на укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку. Проте, через дискримінаційні та незаконні вимоги Замовника до предмету закупівлі, Скаржник не може прийняти участь у закупівлі.
×
-
Назва доказу:
Ліцензійні умови
-
Повʼязаний документ:
1,2,3,4,5 ліцензійні умови.rtf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов’язати замовника усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести вимоги Оголошення та тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства.
Запити Органу оскарження
Номер:
7373dd8dd9fe4460a2e13700fa9126d2
Тема запиту:
Відповідь на Скаргу
Текст запиту:
Пояснення щодо Скарги ідентифікатор: UA-2026-03-27-007301-a.c1 за предметом закупівлі «Послуги з поточного ремонту протипожежної сигналізації в будівлі Дніпровського ліцею № 111 Дніпровської міської ради за адресою: м. Дніпро, просп. Героїв, 29» (ДК 021:2015: 50413200-5 Послуги з ремонту і технічного обслуговування протипожежного обладнання) надаються в окремо доданому файлі.
Дата опублікування:
08.04.2026 16:39
Номер:
4946330a654041e3aef01df42f460a95
Тема запиту:
Пояснення до Скарги
Текст запиту:
Пояснення до Скарги № UA-2026-03-27-007301-a.c1 за предметом закупівлі Послуги з поточного ремонту протипожежної сигналізації в будівлі Дніпровського ліцею № 111 Дніпровської міської ради за адресою: м. Дніпро, просп. Героїв, 29» (ДК 021:2015: 50413200-5 Послуги з ремонту і технічного обслуговування протипожежного обладнання), UA-2026-03-27-007301-a надається у доданих файлах
Дата опублікування:
08.04.2026 17:30