Бортовий автомобіль спеціального призначення з КМУ вантажопідйомністю 12т (шасі 6х6)

ВИМОГА про скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції За результатами розгляду тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Спецтехсервіс» у закупівлі UA-2026-03-27-005886-a, Замовником було прийнято рішення про її відхилення (Протокол №98 від «14» квітня 2026р.) у зв’язку з неусуненням невідповідності (ненакладено КЕП на документи) протягом 24 годин. Учасник вважає дане рішення неправомірним та таким, що прямо порушує норми законодавства, з огляду на наступне: 1. Порушення вимог щодо змісту тендерної документації Відповідно до частини 5 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Замовникам забороняється вимагати від учасників засвідчувати документи (матеріали та інформацію), що подаються у складі тендерної пропозиції, печаткою та підписом уповноваженої особи, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, відповідно до вимог Закону України "Про електронні довірчі послуги". Тобто, вимога стосується не кваліфікованого електронного підпису, а кваліфікованого сертифікату електронного підпису. Вимога Замовника щодо надання підпису виключно на фізичному захищеному носії (токені, – апаратно-програмному пристрої, що використовуються для створення КЕП) у поєднанні з обмеженим строком у 24 години на виправлення такої помилки є саме такою дискримінаційною умовою. Вона створює штучний технічний бар’єр для учасників, які використовують законні альтернативні засоби електронної ідентифікації. Процедура отримання фізичного токена (запис до АЦСК, фізичний візит, закупівля пристрою та генерація ключа) в умовах воєнного стану та графіків роботи сертифікаційних центрів об'єктивно триває від 2 до 5 робочих днів, хоча учасник не встиг на кілька годин з виготовленням КЕП. 2. Невідповідність підстав для відхилення за ст. 26 ЗУ «Про оборонні закупівлі» Відповідно до статті 26 Закону України «Про оборонні закупівлі», державний замовник відхиляє пропозицію лише у визначених випадках. Оскільки підпис Учасника базується на Кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа, він повністю ідентифікує підписувача та підтверджує волевиявлення. Відхилення за типом носія ключа (файл замість токена) за умови успішної перевірки кваліфікованого статусу сертифіката є порушенням мети Закону — забезпечення ефективного здійснення закупівель та запобігання корупції. 3. Технічна легітимність підпису Електронний підпис Учасника базується на Кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа, що підтверджується протоколом перевірки на порталі ЦЗО (czo.gov.ua). Згідно з чинною Постановою КМУ №1298 від 12.12.2023, такий підпис є належним засобом ідентифікації. Тип носія ключа не впливає на юридичну силу документів, а отже, відхилення пропозиції з найнижчою ціною (пропозиція учасника на 2 000 000,00 грн нижча очікуваної вартості) через тип носія є недотриманням принципів ефективності та економії (ст. 5 Закону). ВИМАГАЄМО: 1. Скасувати рішення про відхилення пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Спецтехсервіс». 2. Привести вимоги у відповідність до ч. 5 ст. 22 Закону, усунувши дискримінаційні перешкоди для участі. 3. Повернути пропозицію на етап розгляду та визнати наявний підпис на базі кваліфікованого сертифіката належним підтвердженням волевиявлення.