Ц_26Т-316_44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Фітинги, з’єднувачі та супутні вироби до фітингів і трубок)

27 березня 2026 року Замовником АТ «УКРГАЗВИДОБУВАННЯ» було оголошено процедуру закупівлі відкритих торгів з особливостями «Ц_26Т-316_44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Фітинги, з’єднувачі та супутні вироби до фітингів і трубок)», ідентифікатор закупівлі UA-2026-03-27-002809-a. Учасниками процедури закупівлі були: ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «УАМ», ТОВ «ОПТИМА-ІНЖИНІРИНГ» (далі-Скаржник), та ТОВ «УКРАЇНСЬКА НЕЗАЛЕЖНА ГЕОЛОГІЧНА ГРУПА». 20 квітня 2026 року Замовник оприлюднив Протокол №188 від 20.04.2026 р. Рішення Уповноваженої особи відділу адміністрування тендерів Центрального закупівельно-логістичного центру АТ «Укргазвидобування» (код за ЄДРПОУ: 30019775), м. Полтава про визначення переможцем та намір укласти договір з ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «УАМ» (далі-Переможець). Скаржник, як учасник даної процедури закупівлі, не погоджується із зазначеним рішенням Замовника щодо визначення переможця та повідомлення про намір укласти договір, та вважає його протиправним на підставі нижчевикладеного.

СКАРГА на рішення Замовника про визначення переможцем та намір укласти договір у закупівлі UA-2026-03-27-002809-a 27 березня 2026 року Замовником АТ «УКРГАЗВИДОБУВАННЯ» було оголошено процедуру закупівлі відкритих торгів з особливостями «Ц_26Т-316_44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Фітинги, з’єднувачі та супутні вироби до фітингів і трубок)», ідентифікатор закупівлі UA-2026-03-27-002809-a. Учасниками процедури закупівлі були: ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «УАМ», ТОВ «ОПТИМА-ІНЖИНІРИНГ» (далі-Скаржник), та ТОВ «УКРАЇНСЬКА НЕЗАЛЕЖНА ГЕОЛОГІЧНА ГРУПА». 20 квітня 2026 року Замовник оприлюднив Протокол №188 від 20.04.2026 р. Рішення Уповноваженої особи відділу адміністрування тендерів Центрального закупівельно-логістичного центру АТ «Укргазвидобування» (код за ЄДРПОУ: 30019775), м. Полтава про визначення переможцем та намір укласти договір з ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «УАМ» (далі-Переможець). Скаржник, як учасник даної процедури закупівлі, не погоджується із зазначеним рішенням Замовника щодо визначення переможця та повідомлення про намір укласти договір, та вважає його протиправним на підставі нижчевикладеного. І. ФАКТИЧНІ ОБСТАВИНИ Відповідно до пункту 5 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерних пропозицій» тендерної документації (надалі - ТД): «Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи (у разі встановлення вимоги щодо подання таких документів відповідно до вимог додатків до цієї тендерної документації), які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі викладена у Додатку №3 до тендерної документації». Пунктом 4 розділу ІІ додатку № 1 до ТД «Інші документи, що вимагаються Замовником для завантаження учасниками до кінцевого строку подання тендерних пропозицій» встановлено, що учасником надається: «Інформація та документи, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі», викладеним в Додатку №3 до цієї тендерної документації. На підтвердження відповідності запропонованого товару/робіт/послуг заявленим в Додатку №3 до цієї тендерної документації технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, учасник надає підписану та заповнену ним частину І Додатку №3 до тендерної документації з інформацією про запропонований учасником предмет закупівлі за формою цієї частини зі всіма її складовими та надає документи відповідно до вимог частини ІІ додатку №3 до тендерної документації (у разі наявності цієї частини в додатку №3 до тендерної документації та встановлення вимоги до подання відповідних документів в цій частині). Звертаємо увагу учасників на обов’язкове дотримання усіх вимог додатку №3 до тендерної документації та вимог п. 10 розділу І тендерної документації.». Учасником ТОВ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "УАМ" не виконано зазначених вимог тендерної документації, а саме: - у наданому документі вих. № 03 від 14.04.2026р. Додаток№3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі І ЧАСТИНА» (файл «Технічна специфікація.pdf») по позиціям 1-12, 14-22, 38-40, 44-46, 52-53 по параметру 11) та по позиції 13 по параметру 13) «Характеристики труб що можуть бути під’єднані: матеріал» відсутня інформація про конкретний стандарт, якому відповідає неіржавіюча сталь. Відповідно до вимог замовника до «Характеристики труб що можуть бути під’єднані: матеріал», в Додатку №3 до тендерної документації по позиціям 1-22, 38-40, 44-46, 52-53 було вказано: «нержавіюча сталь або інша корозійностійка сталь, що відповідає стандарту ASTM A269 або еквівалент». При цьому в Додатку №3 до тендерної документації в стовпчику, який підлягав заповненню з боку учасника, зазначено: /учасник вказує конкретний матеріал без зазначення «або» та конкретний стандарт без зазначення «або еквівалент»/. Таким чином, тендерна пропозиція Переможця підлягала відхиленню на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, оскільки тендерна пропозиція не відповідає умовам Додатку №3 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі». Виходячи з вищезазначеного, ми вважаємо, що рішення Замовника призвело до порушення принципів здійснення закупівель, що визначені у статті 5 Закону, зокрема принципу об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, принцип добросовісної конкуренції серед учасників, принцип відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, принцип недискримінації учасників та рівного ставлення до них, інших вимог чинного законодавства. ІІ. НОРМАТИВНЕ ОБГРУНТУВАННЯ СКАРГИ ТА ВИМОГИ СУБ’ЄКТА ОСКАРЖЕННЯ Конституція України, як основний Закон держави, встановлює, що в Україні визнається і діє принцип верховенства права, та не допускається неправомірне обмеження конкуренції. В свою чергу, Закон України «Про публічні закупівлі» встановлює основні принципи здійснення закупівель, яких повинні дотримуватись як Учасник, так і Замовник закупівлі. Перелік цих принципів міститься в ст.5 Закону, серед яких визначає наступні: -добросовісна конкуренція серед учасників; -максимальна економія, ефективність та пропорційність; -відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; -недискримінація учасників та рівне ставлення до них; -об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; -запобігання корупційним діям і зловживанням. Замовником було порушено принцип закупівель щодо об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій, чим порушено наше право на справедливу та добросовісну конкуренцію. З огляду на вищенаведене, керуючись ст. 5, 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та з метою проведення процедури закупівлі на рівних умовах у відповідності до принципів публічних закупівель та з дотримання вимог Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОСИМО: 1. Прийняти дану скаргу до розгляду та задовільнити її. 2. Зобов’язати АТ «УКРГАЗВИДОБУВАННЯ» скасувати рішення про визначення переможцем та намір укласти договір з ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «УАМ». з Повагою, ДИРЕКТОР ТОВ «ОПТИМА-ІНЖИНІРИНГ» Дмитро ДЕГТЯРЬОВ