Фарба Емаль алкідна ПФ-115 в асортименті, Фарба Емаль алкідна ПФ-266, фарба водоемульсійна для внутрішніх та зовнішніх робіт

Відділ освіти, молоді та спорту Бессарабської селищної ради ВИМОГА про скасування рішення щодо відхилення тендерної пропозиції та усунення порушень 10 квітня 2026 року уповноваженою особою Замовника оформлено рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ПІК ДИСТРИБЬЮШН», що зафіксовано у Протоколі №22. Зазначене відхилення здійснено на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Постанова КМУ №1178. Як підставу відхилення Замовником зазначено ненадання паспортів безпеки та сертифікатів/паспортів якості на продукцію ТМ «Ролакс», ТМ «Farbex» та ТМ «SCHOPFER». ТОВ «ПІК ДИСТРИБЬЮШН» не погоджується з таким рішенням Замовника з огляду на наступне: 1. Порушення процедури розгляду (незастосування п. 43 Особливостей) Відповідно до п. 43 Особливостей (Постанова КМУ №1178), у разі виявлення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником на виконання технічних вимог, Замовник зобов’язаний розмістити повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей протягом 24 годин. Відсутність окремих сертифікатів або паспортів якості на частину асортименту є саме такою невідповідністю, яку можна усунути. Замовник у самому Протоколі №22 посилається на п. 43 Особливостей, проте всупереч законодавству не надав учаснику можливості виправити помилку, чим порушив порядок проведення процедури закупівлі. 2. Дискримінаційні вимоги тендерної документації У Додатку 3 до ТД Замовник вимагає надання паспортів безпеки у відповідності до Регламенту (ЕС) №1907/2006. Наголошуємо, що даний Регламент є нормативним актом Європейського Союзу. Встановлення вимоги щодо відповідності продукції суто іноземним стандартам без можливості надання еквівалентних документів українського зразка (ДСТУ, ТУ) є дискримінаційним. Це штучно обмежує коло учасників продукцією лише тих виробників, що орієнтовані на ринок ЄС, що суперечить ст. 5 Закону «Про публічні закупівлі». Таким чином, документація була прописана під конкретного виробника/імпортера. 3. Щодо підтвердження якості (Висновок ДСЕЕ) Замовник зазначає про відсутність документів про якість. Звертаємо увагу, що учасником надано Висновки державної санітарно-епідеміологічної експертизи (ДСЕЕ). Хоча Замовник вимагав підтвердження фізико-хімічних показників, відсутність або недостатність інформації у наданих документах також підпадає під дію п. 43 Особливостей щодо права на виправлення протягом 24 годин. Правова позиція щодо обов’язку замовника надати учаснику можливість усунення невідповідностей неодноразово підтверджувалась судовою практикою та практикою органу оскарження. Зокрема, судами сформовано підхід, відповідно до якого відхилення тендерної пропозиції є правомірним лише у разі наявності істотних порушень, що впливають на зміст пропозиції та не можуть бути усунені. Натомість формальні або технічні невідповідності у документах учасника не можуть бути підставою для відхилення без надання можливості їх виправлення. Аналогічна правова позиція послідовно застосовується Антимонопольним комітетом України, який у своїх рішеннях зазначає, що у разі виявлення невідповідностей, які можуть бути усунені без зміни предмета закупівлі, замовник зобов’язаний застосувати механізм, передбачений пунктом 43 Особливостей, та надати учаснику 24 години для їх усунення. Ігнорування такого обов’язку розцінюється як порушення принципів об’єктивності, недискримінації учасників та законності процедури закупівлі. Таким чином, Замовником допущено істотне порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, яке полягає у неправомірному відхиленні тендерної пропозиції за наявності невідповідностей, що прямо визначені самим Замовником як такі, що можуть бути усунені відповідно до пункту 43 Особливостей. На підставі вищевикладеного, враховуючи встановлені обставини порушення Замовником порядку розгляду тендерної пропозиції, а також керуючись положеннями Закон України «Про публічні закупівлі», зокрема принципами здійснення закупівель, визначеними статтею 5 зазначеного Закону, та вимогами пунктів 43, 44 Постанова КМУ №1178 ВИМАГАЄМО: 1. Скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ПІК ДИСТРИБЬЮШН» (Протокол №22 від 10.04.2026). 2. Виконати вимоги п. 43 Особливостей та оприлюднити повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей протягом 24 годин, надавши можливість завантажити необхідні паспорти та сертифікати. 3. Усунути дискримінаційний підхід до оцінки документів, що відповідають чинному законодавству України. У разі невжиття Замовником заходів щодо усунення зазначених порушень та скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції, ТОВ «ПІК ДИСТРИБЬЮШН» буде змушене реалізувати своє право на оскарження шляхом подання скарги до Антимонопольний комітет України, що відповідно до законодавства призведе до призупинення процедури закупівлі.