Пластмасові вироби - за кодом ДК 021:2015 – 19520000-7 (Плакати безпеки)

Шановний пане Руслане ! Цим листом фізична особа підприємець (ФОП) Кулєшов Олексій Вікторович (далі — «Скаржник») звертається до вас як до відповідальної особи Замовника з вимогою переглянути рішення про визначення переможця в процедурі закупівлі UA-2026-03-26-010055-a Знгідно ст . 19 Конституції України «Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України» . Згідно ст.5 ЗУ «Про публічні закупівлі» принципами здійснення публічних закупівель є добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія, ефективність та пропорційність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, запобігання корупційним діям і зловживанням. Закупівля здійснюється відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості).За результатами оцінки та розгляду пропозиції замовник визначає переможця. Згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.Наступна найбільш економічно вигідна пропозиція визначається електронною системою закупівель автоматично. В Тендерні документації до закупівлі UA-2026-03-26-010055-a замовник в додатку 1 визначив форму тендерної пропозиції в якій чітко зазначені наступні колонки : «№ з/п», «Найменування товару», «Од. виміру», «К-ть», «Ціна за одиницю, грн., без ПДВ», «Загальна вартість, грн., без ПДВ». Також окремим розділом замовник в формі тендерної пропозиції визначив наступне формулювання : « Ми, (назва учасника), надаємо свою пропозицію щодо закупівлі Пластмасові вироби - за кодом ДК 021:2015 – 19520000-7 (Плакати безпеки). Ознайомившись з тендерною документацією і технічними вимогами, на виконання зазначеного вище, ми уповноважені на підписання договору, маємо можливість та погоджуємося виконати вимоги замовника та договору на умовах, зазначених у цій пропозиції, за наступними цінами:». Тобто замовник визначив необхідні мінімальні параметри для обов’язкового заповнення учасником. Також в п.2 Розділу 5. «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації до закупівлі UA-2026-03-26-010055-a замовник чітко зазначає, що «Вартість тендерної пропозиції та всі інші ціни повинні бути чітко визначені», а в п.1 Розділу 5. Також в тендерній документації сам замовник зазначив , що : «Замовник відхиляє пропозицію в разі, не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» В пропозиції поданій ФОП ПРИХОДЬКО ТЕТЯНА МИКОЛАЇВНА є наступні документи : 1)пропозиція.pdf (Завантажено в ЦБД Prozorro: 06.04.2026 01:06), в якому заповнені тільки наступні колонки : «№ з/п», «Найменування товару», «Од. виміру», «К-ть». Інформація в колонках «Ціна за одиницю, грн., без ПДВ», «Загальна вартість, грн., без ПДВ» -відсутня . Тобто повністю невиконана умова , щодо відповідності тендерної пропозиції вимогам замовника , і як наслідок відсутність зазначених показників робить неможливим визначення вартості кожної окремої одиниці товару, що є порушенням вимог щодо змісту тендерної пропозиції та унеможливлює укладання договору згідно з вимогами ст. 41 Закону. Відповідно до пункту 43 Особливостей, Замовник не може надати учаснику 24 години на виправлення невідповідностей, якщо вони стосуються інформації про ціну тендерної пропозиції. Оскільки у файлі "пропозиція.pdf" ФОП Приходько Т.М. відсутні ціни за одиницю та загальна вартість, дана невідповідність є критичною та не підлягає виправленню, що вимагає негайного відхилення пропозиції Щодо обгрунтування аномально низкої ціни ФОП ПРИХОДЬКО ТЕТЯНА МИКОЛАЇВНА посилається на "власне виробництво" (технологічний процес) та "прямі поставки" (сприятливі умови). Однак, учасником не надано жодного документального підтвердження (техпаспортів, дилерських договорів, накладних на сировину) та не надано калькуляції собівартості, яка б демонструвала реальну економію. Сама лише згадка термінів із Закону без фактичних даних не може вважатися належним обґрунтуванням ціни. Згідно з усталеною практикою Колегії АМКУ (наприклад, рішення № 17564-р/пк-пз від від 06.09.2023), обґрунтування аномально низької ціни повинно бути підкріплене відповідними доказами. Згідно з пунктом 38 Особливостей, учасник, який надав аномально низьку ціну, повинен надати належне обґрунтування. Оскільки Учасником не надано розрахунків та документального підтвердження (що суперечить практиці застосування ст. 29 Закону та п. 38 Особливостей), таке обґрунтування вважається неналежним. Згідно ЗУ «Публічні закупівлі» відповідальна особа забов’язана відхилити пропозицію яка не відповідає вимогам тендерної документації. Враховуючи викладене, керуючись Законом та пунктом 44 Особливостей (Постанова №1178), вимагаємо скасувати рішення про визначення ФОП ПРИХОДЬКО ТЕТЯНА МИКОЛАЇВНА переможцем та відхилити її пропозицію як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації. 20/04/2026 Кулєшов О.В.