0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

Будівництво навчально-виховного закладу "Дитячий садок- початкова школа" в смт. Глеваха Васильківського району Київської області"

фінансування згідно графіка. Фінансування на 2018 рік в розмірі 7500000,00 грн

Торги відмінено

115 138 549.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.1% або 115 138.55 UAH
Період оскарження: 29.10.2018 16:20 - 16.11.2018 00:00
Скарга
Задоволена, очікує виконання

СКАРГА про порушення законодавства у сфері публічних закупівель під час оцінки та визнання переможця торгів

Номер: ae937782b7a5406d92dfe4e13f09c95d
Пов'язана кваліфікація: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГРАНБУД-2005", UA-EDR 33295674
Ідентифікатор запиту: UA-2018-10-29-001079-b.b2
Назва: СКАРГА про порушення законодавства у сфері публічних закупівель під час оцінки та визнання переможця торгів
Скарга:
Найменування органу оскарження: Антимонопольний комітет України Вул. Митрополита В.Липківського, 45, М. Київ Суб’єкт оскарження: ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ВЕСТІНВЕСТБУД» Код ЄДРПОУ 36771058 Юридична адреса: 33023, Україна, м. Рівне, вул. Клима Савури, 14-А Фактична, поштова адреса: 33013, Україна, м. Рівне, вул. Кавказька, 2, пов.11 Замовник: Глевахівська селищна рада Васильківського району Київської області Код ЄДРПОУ 04359146 08631, Україна, Київська область, Васильківський район, смт. Глеваха, вул. Вокзальна, 26 Інформація про закупівлю: Відкриті торги на закупівлю:«Будівництво навчально-виховного закладу "Дитячий садок- початкова школа" в смт. Глеваха Васильківського району Київської області"» Ідентифікатор закупівлі UA-2018-10-29-001079-b СКАРГА про порушення законодавства у сфері публічних закупівель під час оцінки та визнання переможця торгів Глевахівською селищною радою Васильківського району Київської області (надалі іменується - Замовник) оголошено у системі Prozorro відкриті торги за ідентифікаторам закупівлі № UA-2018-10-29-001079-b на закупівлю: «Будівництво навчально-виховного закладу "Дитячий садок- початкова школа" в смт. Глеваха Васильківського району Київської області"» з очікуваною вартістю 115`138`549.00 грн. з ПДВ. із датою подання пропозицій 20.11.2018р. 16:25 год. У відповідності до протоколу №19 від 23.11.18р. відхилено пропозицію Скаржника, при чому не вірно вказано організаційно правову форму підприємства (вказано ТОВ «Вестінвестбуд»), як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації. Під час прийняття даного рішення Замовник проігнорував той факт, що всі перелічені у протоколі №19 від 23.11.18р. документи, містяться у пропозиції Скаржника у архівному файлі під назвою «Відповідність учасника кваліфікаційним критеріям 1», який з незалежних від Скаржника причин все ж опублікований, адже офіційний електронний майданчик SmartTender, який на договірних засадах обслуговує Скаржника, дав чітку відповідь Вих.№208 від 28.11.18р. щодо дублювання вкладених файлів, на підтвердження чого свідчить електронна переписка із майданчиком (скрин. підтвердження, відповіді та переписки додані до тендерної пропозиції під час кваліфікації), та зазначив про можливість завантаження відповідних файлів під час кваліфікації. За результатами перевірки наступної у відповідності до черговості тендерних пропозицій, згідно протоколу №20 від 23.11.18 р. засідання тендерного комітету, Замовником розглянуто пропозицію, та 23.11.18 р. опубліковано повідомлення про намір укласти договір з учасником, що визнаний переможцем, а саме з Товариством з обмеженою відповідальністю "ГРАНБУД-2005" (надалі іменується - ТОВ «ГРАНБУД-2005»). Підприємство вважає за необхідне повідомити орган оскарження про порушення Замовником законодавства у сфері публічних закупівель, а саме стосовно неправомірного визнання переможцем торгів ТОВ «ГРАНБУД-2005» з наступних обґрунтованих підстав викладених у скарзі (PDF файл додається). На підставі вище викладеного, керуючись ст.18 Закону ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Встановити порушення процедури закупівлі за Ідентифікатором закупівлі UA-2018-10-29-001079-b по предмету закупівлі: «Будівництво навчально-виховного закладу "Дитячий садок- початкова школа" в смт. Глеваха Васильківського району Київської області"». 3. Зобов’язати Замовника скасувати протоколи №19 від 23.11.18р. про відхилення пропозиції Скаржника та №20 від 23.11.18 р. про визначення переможцем ТОВ «ГРАНБУД-2005». 4. Зобов’язати Замовника відхилити тендерну пропозицію ТОВ «ГРАНБУД-2005» та опублікувати відповідне протокольне рішення про відхилення. 5. Прийняти рішення, яким зобов’язати Замовника визнати переможцем даної закупівлі ПП «ВЕСТІНВЕСТБУД» код ЄДРПОУ 36771058 (пропозицію Скаржника). 6. Зобов’язати Замовника завершити процедуру закупівлі у встановленому порядку. 7. Повідомити наше підприємство про час, дату та місце розгляду даної скарги за для забезпечення реалізації права скаржника щодо участі у розгляді скарги.
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження
Дата прийняття скарги до розгляду: 03.12.2018 14:41
Дата прийняття рішення по скарзі: 27.12.2018 21:01
Автор: ПП "ВІБ", Шекель Леся +380634172024 pp-vib@ukr.net
Вимога
Є відповідь

ВИМОГА по усунення порушення у сфері публічних закупівель під час оцінки та визнання переможця торгів

Номер: f429b40442ad40debf32a8061ee0b5b4
Пов'язана кваліфікація: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГРАНБУД-2005", UA-EDR 33295674
Ідентифікатор запиту: UA-2018-10-29-001079-b.c1
Назва: ВИМОГА по усунення порушення у сфері публічних закупівель під час оцінки та визнання переможця торгів
Вимога:
ВИМОГА по усунення порушення у сфері публічних закупівель під час оцінки та визнання переможця торгів Глевахівською селищною радою Васильківського району Київської області (надалі іменується - Замовник) оголошено у системі Prozorro відкриті торги за номером в ЦБД № UA-2018-10-29-001079-b на закупівлю: «Будівництво навчально-виховного закладу "Дитячий садок- початкова школа" в смт. Глеваха Васильківського району Київської області"» з очікуваною вартістю 115`138`549.00 грн. з ПДВ. із датою подання пропозицій 20.11.2018р. 16:25 год. На тендер подано пропозиції наступними учасниками: 1. Товариство з Обмеженою Відповідальністю "БУДІКОМ-ПЛЮС" – пропозицію дискваліфіковано. 2. Приватне підприємство "ВЕСТІНВЕСТБУД" (надалі іменується - Скаржник) - пропозицію дискваліфіковано. 3. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГРАНБУД-2005" – визнано переможцем. 4. Товариство з обмеженою відповідальністю "І.Б.К. Девелопмент" – пропозиція не розглядалась. 5. ТОВ Хозхімсервіс - пропозиція не розглядалась. 6. ТОВ "ГРАНДЕЛЮКС" – пропозиція не розглядалась. 7. ТОВ "УКРАЇНСЬКА БУДІВЕЛЬНО-ІНВЕСТИЦІЙНА КОМПАНІЯ " УКРБУДІНВЕСТ" – пропозиція не розглядалась. У відповідності до протоколу №19 від 23.11.18р. відхилено пропозицію Скаржника, при чому не вірно вказано організаційно правову форму підприємства (вказано ТОВ «Вестінвестбуд»), як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації. За результатами перевірки наступної у відповідності до черговості тендерних пропозицій, згідно протоколу №20 від 23.11.18 р. засідання тендерного комітету, Замовником розглянуто пропозицію, та 23.11.18 р. опубліковано повідомлення про намір укласти договір з учасником, що визнаний переможцем, а саме з Товариством з обмеженою відповідальністю "ГРАНБУД-2005" (надалі іменується - ТОВ «ГРАНБУД-2005»). Підприємство вважає за необхідне повідомити Замовника про порушення ним законодавства у сфері публічних закупівель, а саме стосовно неправомірного визнання переможцем торгів ТОВ «ГРАНБУД-2005» з наступних обґрунтованих підстав (додається Вимога файлPDF).
Пов'язані документи: Учасник
Дата подачі: 26.11.2018 14:44
Вирішення: Щодо технічної помилки у назві фірми, додаеться сканкопія протоколу №21 від 30.11.2018 року "про виправлення технічної помилки в протоколі №19 від 23.11.2018 року" Додаток №1 до протоколу засідання тендерного комітету Глевахівської селищної ради № 22 від 30.11.2018 року Відповіді на вимогу ПП «Вестінвестбуд» На ВИМОГУ про усунення порушення у сфері публічних закупівель під час оцінки та визнання переможця торгів від ПП «ВЕСТІНВЕСТБУД» надаємо пояснення: 1. Щодо неправомірності відхилення тендерної пропозиції ПП «ВЕСТІНВЕСТБУД». Відповідно п.3 та п.5 ст. 25 Закону України «Про Публічні закупівлі» «3. Тендерні пропозиції, отримані електронною системою закупівель після закінчення строку їх подання, не приймаються та автоматично повертаються учасникам, які їх подали.» та «5.Учасник має право внести зміни або відкликати свою тендерну пропозицію до закінчення строку її подання без втрати свого забезпечення тендерної пропозиції. Такі зміни або заява про відкликання тендерної пропозиції враховуються в разі, якщо вони отримані електронною системою закупівель до закінчення строку подання тендерних пропозицій.» Надана ПП "ВЕСТІНВЕСТБУД" інформація та документи не вказують на виникнення технічної помилки системи та/або майданчика. Враховуючи зазначене внесені Вами зміни до тендерної пропозиції після завершення аукціону при розгляді Тендерним комітетом не враховувалися. 2. Щодо невідповідності наданого ТОВ «ГРАНБУД-2005» копії штатного розпису вимогам Тендерної документації інформуємо: Штатний розпис – це документ, що встановлює для даного підприємства, установи, організації структуру, штат і посадові оклади працівників. Вищезазначений документ визначає, які посади займатимуть майбутні працівники, скільки необхідно робітників і яким буде розмір їхньої заробітної плати. Відповідно до ч. 3 ст. 64 Господарського кодексу України, компанія самостійно визначає власну організаційну структуру, встановлює чисельність працівників і штатний розпис. Мінпраці у своєму листі від 27.06.2007 р. №162/06/187-07 зазначає, що всі підприємства в Україні зобов’язані мати штатний розпис, оформлений відповідним чином. Отже, зазначений документ є обов’язковим, навіть якщо на підприємстві працює одна людина, наприклад керівник. Відсутність штатного розпису вважається порушенням вимог законодавства про працю, за яке роботодавець несе адміністративну відповідальність відповідно до ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Показники, які містить штатний розпис, а саме: чисельність і професійно -кваліфікаційний склад працівників, розмір посадового окладу і тарифної ставки (окладу), а також розмір надбавки (доплати), якщо це передбачено положенням про оплату праці, діють у певному періоді. Зазвичай оптимальним періодом є календарний рік. На підставі вище зазначеного, інформація, яка надана ТОВ «ГРАНБУД-2005» щодо документального підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, відповідає вимогам Тендерної документації. 3. Щодо не відповідності за характером та складністю робіт аналогічних договорів наданих ТОВ «ГРАНБУД-2005» в своїй тендерній пропозиції повідомляємо: Замовник в своїй Тендерній документації на підтвердження досвіду виконання будівельних робіт вимагає від Учасників надати (не менше двох), за аналогічним предметом закупівлі на об‘єкт будівництва класу наслідків (відповідальності) СС2. В Законодавчих та нормативних документах України відсутнє визначення поняття «Аналогічний договір». В тендерній документації Замовником чітко визначено які договори відносяться до аналогічних, де вказано, що вони мають бути подібними за характером, видами та складністю чи його частинами. Надані аналогічні договори ТОВ «ГРАНБУД-2005» відповідають вимогам, які вказані в Тендерній документації Замовника. 4. Щодо відсутності інформації про субпідрядні організації. Відповідно п.2 пп.17 ст.22 Закону України «Про Публічні закупівлі» «у разі закупівлі робіт - вимогу про зазначення учасником у тендерній пропозиції інформації (повне найменування та місцезнаходження) щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт як субпідрядника в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю.» Тому надання Учасниками інформації щодо залучення субпідрядних організацій в обсязі менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлі Законом України «Про публічні закупівлі» та Тендерною документацією не вимагається. 5. Щодо відсутності у тендерній пропозиції ТОВ «ГРАНУБУД-2005» ліцензії та дозволів на спеціалізовані роботи на які не залучався субпідряд: -блискавкозахист -вогнезахисна обробка конструкцій -монтаж та пусконалагодження пожежної сигналізації -монтаж системи оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей -монтаж та пусконалагодження системи контролю загазованості повітря -монтаж та пусконалагодження ліфта -пусконалагодження котельні. В п.3.6.6 Тендерної документації чітко визначено повний перелік дозвільних документів, які повинні надати Учасники для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника. Вказані Вами документи до цього переліку не включені. Інформація вказана в Додатку 6 до Тендерної документації «Увага! У разі, якщо у ліцензії, дозвільних документах Учасника відсутні відомості (перелік робіт, спеціалізовані роботи тощо), які надають йому право виконувати ті чи інші види робіт визначені дефектним актом (обсягами робіт Додатку №1), такий учасник у складі тендерної пропозиції надає документи визначені Додатком № 6. Якщо Учасник не планує залучати до виконання робіт суб’єктів господарювання як субпідрядників в обсязі щодо кожного не менш ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, він надає власну довідку Учасника з вихідними реквізитами (дата, номер) за підписом уповноваженої особи про те, що залучення суб’єктів господарювання як субпідрядників до виконання робіт в обсязі не менш ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю щодо кожного суб’єкта господарювання не планується.» надається в тому випадку, якщо Учасник має намір залучити субпідрядні організації в обсязі щодо кожного не менш ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю. Інформація та дозвільні документи надані ТОВ «ГРАНБУД-2005» відповідають вимогам тендерної документації. 6. Щодо не відповідності на думку ПП «ВЕСТІНВЕСТБУД» календарного графіку виконання робіт, який надали ТОВ «ГРАНБУД-2005» в своїй тендерній пропозиції. МІНІСТЕРСТВО РЕГІОНАЛЬНОГО РОЗВИТКУ ТА БУДІВНИЦТВА УКРАЇНИ НАКАЗ від 13 січня 2009 року №2 «Про оприлюднення Рекомендацій зі складання додатків до договору підряду в капітальному будівництві» основною метою згідно п.1.2 - це надання практичної допомоги учасникам договірних відносин щодо підвищення обґрунтованості умов договору підряду у капітальному будівництві. Згідно п.1.3. Рекомендації визначають форми та зміст основних додатків до договору підряду в капітальному будівництві (далі - договір), а також процедуру їх складання, зокрема: календарного графіка виконання робіт, плану фінансування будівництва, графіків передачі замовником підряднику проектної документації, матеріалів, устаткування, робочої сили. Згідно п.1.4. Перелік, форма додатків до договору та процедура їх складання, передбачені Рекомендаціями, є примірними і визначаються, виходячи з конкретних умов договору та за домовленістю сторін. Враховуючи зазначене наданий календарний графіку виконання робіт, який надали ТОВ «ГРАНБУД-2005» в своїй тендерній пропозиції. Графік виконання робіт та інші документи згідно Рекомендацій наказу від 13 січня 2009 року №2 МІНІСТЕРСТВА РЕГІОНАЛЬНОГО РОЗВИТКУ ТА БУДІВНИЦТВА УКРАЇНИ «Про оприлюднення Рекомендацій зі складання додатків до договору підряду в капітальному будівництві» уточнюються при підписанні Договору підряду. Враховуючи зазначене календарний графіку виконання робіт, який надав ТОВ «ГРАНБУД-2005» в своїй тендерній пропозиції відповідає вимогам тендерної документації. 7. Щодо зауважень по кошторису: Замовник при перевірці кошторису ТОВ «ГРАНБУД-2005» прийшов висновку, що він розрахований у відповідності до технічного завдання тендерної документації і відповідає вимогам Замовника.
Статус вимоги: Не задоволено