-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
машина комбінована (муловсмоктувальна та каналопромивна) на автомобільному шасі 4х2
Закупівля здійснюється з метою задоволення потреби
Пропозиції розглянуті
період кваліфікації завершився 11 днів назад
10 000 000.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
25.03.2026 17:54 - 30.03.2026 00:00
Скарга
Прийнята до розгляду
КЕП
Скарга
Номер:
0d0b2fd710cb48949b312fec5413bb55
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-03-25-014252-a.a2
Назва:
Скарга
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- протокол рішення уповноваженої особи щодо виявлення невідповідностей та розміщення повідомлення з вимогою про їх усунення UA-2026-03-25-014252-a.pdf 15.04.2026 16:51
- Скарга_ВКК_СПЕЦМАШ_UA-2026-03-25-014252-a 2.pdf.asice 15.04.2026 16:51
- Скарга_ВКК_СПЕЦМАШ_UA-2026-03-25-014252-a 2.pdf 15.04.2026 16:51
- 6.1. Аналогічний договір з підтвердж. док..pdf 15.04.2026 16:51
- Скарга_ВКК_СПЕЦМАШ_UA-2026-03-25-014252-a 2 (1).docx 15.04.2026 16:51
- СЕРТИФІКАТ ISO9001 ТОВ ВКК Спецмаш.pdf 15.04.2026 16:51
- Реєстр акредитацій НААУ.xlsx 15.04.2026 16:51
- лист пояснення №313-2 від 02.04.2026 року.pdf 15.04.2026 16:51
- протокол про визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю UA-2026-03-25-014252-a.pdf 15.04.2026 16:51
- ПРОТОКОЛ 3 від 10.04.2026 року.pdf 15.04.2026 16:51
- ПРОТОКОЛ 3 від 14.04.2026 року.pdf 15.04.2026 16:51
- sign.p7s 15.04.2026 16:58
- Рішення від 17.04.2026 № 4562.pdf 17.04.2026 12:43
- Пояснення на скаргу.pdf 21.04.2026 18:06
- Пояснення на скаргу.docx 21.04.2026 18:13
Дата прийняття скарги до розгляду:
15.04.2026 17:23
Дата розгляду скарги:
28.04.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
17.04.2026 12:43
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
33fe5a8908f844588f24967109a8dd99
Заголовок пункту скарги:
ТОВ «ВКК «СПЕЦМАШ» не погоджується з прийнятими рішеннями Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції Скаржника та визначення переможцем ТОВ «ТД «КИЇВ-СПЕЦТЕХ», вважає їх неправомірними, такими, що порушують права та законні інтереси Скаржника, і прийнятими з порушенням чинного законодавства, виходячи з наступного.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Неправомірне відхилення тендерної пропозиції Скаржника (Протокол №3 від 10.04.2026) та неправомірне визначення переможцем ТОВ «ТД «КИЇВ-СПЕЦТЕХ» (Протокол №3 від 14.04.2026), пропозиція якого не відповідає вимогам ТД та містить недостовірні відомості.
Окремі пункти порушень:
Щодо Скаржника: Замовник безпідставно відхилив пропозицію Скаржника через відсутність добровільних сертифікатів ISO, ігноруючи наданий сертифікат ISO 9001:2015 від акредитованого ДП «Укрметртестстандарт» та відсутність будь-яких технічних зауважень до товару.
Щодо Переможця:
Сертифікація: Надано сертифікати ISO від ТОВ «Сертсистемс», яке не має акредитації НААУ.
Технічна невідповідність: У специфікації вказано суперечливі дані щодо повної маси (сума навантажень на осі становить 19 500 кг при заявлених 19 000 кг).
Недостовірна інформація: Заявлено характеристики насосного обладнання, якого не існує на ринку, та надано фотографії різних транспортних засобів, що унеможливлює ідентифікацію товару .
Аналогічний договір: Наданий договір не є аналогічним за кодом ДК (34130000-7 замість 34140000-0) згідно з національним класифікатором.
Скаржник вимагає скасувати рішення про власне відхилення та рішення про визначення переможця.
Окремі пункти порушень:
Щодо Скаржника: Замовник безпідставно відхилив пропозицію Скаржника через відсутність добровільних сертифікатів ISO, ігноруючи наданий сертифікат ISO 9001:2015 від акредитованого ДП «Укрметртестстандарт» та відсутність будь-яких технічних зауважень до товару.
Щодо Переможця:
Сертифікація: Надано сертифікати ISO від ТОВ «Сертсистемс», яке не має акредитації НААУ.
Технічна невідповідність: У специфікації вказано суперечливі дані щодо повної маси (сума навантажень на осі становить 19 500 кг при заявлених 19 000 кг).
Недостовірна інформація: Заявлено характеристики насосного обладнання, якого не існує на ринку, та надано фотографії різних транспортних засобів, що унеможливлює ідентифікацію товару .
Аналогічний договір: Наданий договір не є аналогічним за кодом ДК (34130000-7 замість 34140000-0) згідно з національним класифікатором.
Скаржник вимагає скасувати рішення про власне відхилення та рішення про визначення переможця.
×
-
Назва доказу:
Реєстр акредитації НААУ
-
Повʼязаний документ:
Реєстр акредитацій НААУ.xlsx
-
-
Назва доказу:
Лист пояснення від ТОВ "ВКК "СПЕЦМАШ"
-
Повʼязаний документ:
лист пояснення №313-2 від 02.04.2026 року.pdf
-
-
Назва доказу:
СКАРГА ТОВ ВКК СПЕЦМАШ (UA-2026-03-25-014252-a)
-
Повʼязаний документ:
Скарга_ВКК_СПЕЦМАШ_UA-2026-03-25-014252-a 2.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «КИЇВ-СПЕЦТЕХ», оформлене протоколом №3 від 14.04.2026 року
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ВКК «СПЕЦМАШ», оформлене протоколом №3 від 10.04.2026 року
Запити Органу оскарження
Номер:
b182cdb30a1d406b8502eaa565d1bf1d
Тема запиту:
ПИСЬМОВІ ПОЯСНЕННЯ
по суті скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «ВКК «СПЕЦМАШ»» № UA-2026-03-25-014252-a.a2 від 15.04.2026 року
Текст запиту:
25 березня 2026 року Комунальним підприємством Пристоличної сільської ради «Житлово-комунальний комбінат «Щасливський» було оголошено процедуру відкритих торгів з особливостями по предмету Машина комбінована (муловсмоктувальна та каналопромивна) на автомобільному шасі 4х2, код ДК 021:2015: 34140000-0 - Великовантажні мототранспортні засоби, ідентифікатор закупівлі: UA-2026-03-25-014252-a.
03 квітня 2026 року відбулося розкриття тендерних пропозицій, за результатами якого було встановлено, що свої тендерні пропозиції для участі у даній закупівлі подали наступні учасники: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ВКК «СПЕЦМАШ»» та ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОРГОВИЙ ДІМ «КИЇВ-СПЕЦТЕХ».
За результатами розгляду найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції, а саме ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ВКК «СПЕЦМАШ»» (надалі - ТОВ «ВКК «СПЕЦМАШ»»), Протоколом № 3 від 10.04.2026 року тендерну пропозицію ТОВ «ВКК «СПЕЦМАШ»» було відхилено на підставі абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей, оскільки ТОВ «ВКК «СПЕЦМАШ»» не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Протоколом № 3 від 14.04.2026 року, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОРГОВИЙ ДІМ «КИЇВ-СПЕЦТЕХ» (надалі – ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «КИЇВ-СПЕЦТЕХ») було визначено переможцем процедури закупівлі та оприлюднено повідомлення про намір укласти договір з ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «КИЇВ-СПЕЦТЕХ».
Проте, 15 квітня 2026 року ТОВ «СПЕЦМАШ»» в електронній системі закупівель оприлюднено скаргу UA-2026-03-25-014252-a.a2, щодо неправомірного відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ВКК «СПЕЦМАШ»» та щодо неправомірного визначення переможцем ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «КИЇВ-СПЕЦТЕХ».
Ознайомившись зі скаргою Учасника, Замовник не погоджується з нею, вважає доводи, викладені у скарзі, безпідставними та необґрунтованими, тому просить Комісію Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія) прийняти наступні пояснення по суті скарги.
Щодо неправомірного відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ВКК «СПЕЦМАШ»»
Відповідно до Додатку № 2 до тендерної документації учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати:
- сертифікат системи менеджменту якості ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2018, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги»;
- сертифікат системи менеджменту охорони здоров’я та безпеки праці ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) «Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування»;
- сертифікат системи менеджменту безпекою ланцюга постачань ДСТУ ISO 28000:2008 (ISO 28000:2007, IDT);
- сертифікат системи екологічного менеджменту ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015);
- сертифікат системи менеджменту протидії корупції вимогам ДСТУ 37001:2018 (ISO 37001:2016, IDT).
08.04.2026 року, Замовником було оприлюднено Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, а саме з вимогою щодо надання вищезазначених сертифікатів.
Однак, всупереч нормам чинного законодавства ТОВ «ВКК «СПЕЦМАШ»» не скористалось своїм правом та не надано жодного документу, надання якого передбачалось виходячи зі змісту повідомлення.
Вищезазначене свідчить, що тендерна пропозиція ТОВ «ВКК «СПЕЦМАШ»» не відповідає Додатку № 2 до тендерної документації в даній частині, що свідчить про законність та обґрунтованість рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ВКК «СПЕЦМАШ»» та про відсутність підстав для задоволення скарги в даній частині.
В скарзі зазначено: «В переліку документації Учасником було подано лист-пояснення Вих. № 313-2 від 02 квітня 2026 р. щодо дискримінаційного характеру окремих вимог Тендерної документації, а саме було наголошено, що Замовником встановлено вимогу щодо надання одночасно 5-ти сертифікатів (ДСТУ ISO 9001:2015, ДСТУ ISO С (ISO 45001:2018,IDT), ДСТУ ISO 28000:2008, ДСТУ ISO 14001:2015, ДСТУ 37001:2018) систем менеджменту, які є добровільними та не мають прямого відношення до технічних характеристик предмета закупівлі
Вимога щодо наявності вузькоспеціалізованих сертифікатів (зокрема щодо протидії корупції та безпеки ланцюга постачань) є надмірною. Це створює штучний бар’єр для учасників, які здатні поставити техніку належної якості, але не мають необов’язкових сертифікатів, що суперечить ст. 5 Закону щодо недискримінації учасників. У складі нашої пропозиції було надано сертифікат відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015, що є належним підтвердженням системи управління якістю».
Відповідно до пункту 59 Особливостей скарги, що стосуються тендерної документації, можуть подаватися до органу оскарження з моменту оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів, але не пізніше ніж за три дні до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, установленого до внесення змін до тендерної документації.
Проте, Скаржником НЕ було оскаржено дискримінаційність та надмірність даних вимог у строк, визначений чинним законодавством України, що виключає можливість Скаржника оскаржити їх в частині дискримінаційності на даний момент.
Щодо неправомірного визначення переможцем ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «КИЇВ-СПЕЦТЕХ»
По-перше, у скарзі зазначено: «Неналежне документальне підтвердження відповідності вимогам тендерної документації: у складі тендерної пропозиції ТОВ «ТД «КИЇВ-СПЕЦТЕХ», зокрема у файлі «9001 КИЇВ-СПЕЦТЕХ Виробник 20.11.25.pdf», а також у файлі «ISO ТД КСТ, звіти ОС.pdf», подано сертифікати ISO, видані ТОВ «Сертсистемс». Водночас відповідно до офіційного Реєстру акредитованих органів з оцінки відповідності НААУ існує окремий розділ «Органи з сертифікації систем менеджменту (ДСТУ EN ISO/IEC 17021-1)». Станом на дату перевірки відомості про акредитацію ТОВ «Сертсистемс» у зазначеному реєстрі відсутні, що підтверджується доданими до скарги Витягом (Excel-файл) актуального реєстру ОССМ з сайту НААУ на дату подання скарги.
Замовник проігнорував відсутність акредитації у ТОВ "Сертсистемс", що свідчить про подвійні стандарти та упередженість, пропозицію цього учасника не відхилив і неправомірно визначив його переможцем».
Відповідно до Додатку № 2 до тендерної документації учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати:
- сертифікат типу обладнання (або сертифікат типу транспортного засобу) чи сертифіката відповідності транспортних засобів або обладнання, чи сертифіката відповідності щодо індивідуального затвердження, в якому зазначено місцезнаходження виробника колісного транспортного засобу в Україні, виданого органом із сертифікації для індивідуального затвердження колісних транспортних засобів, партій частин та обладнання, який відповідно до законодавства призначений Мінінфраструктури, чи свідоцтво про присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI), що входить в структуру ідентифікаційного номера колісного транспортного засобу (VIN), виданого національною організацією України, уповноваженою на ведення реєстрації та присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI);
- копію сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності;
Учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати:
- детальні технічні характеристики та опис запропонованого Учасником товару ;
- лист – гарантію у довільній формі, про те, що учасник на вимогу Замовника зобов’язується надати зразок товару до моменту укладання договору;
- документи, які підтверджують впровадження на підприємстві Учасника:
- сертифікат системи менеджменту якості ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2018, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги»;
- сертифікат системи менеджменту охорони здоров’я та безпеки праці ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) «Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування»;
- сертифікат системи менеджменту безпекою ланцюга постачань ДСТУ ISO 28000:2008 (ISO 28000:2007, IDT);
- сертифікат системи екологічного менеджменту ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015);
- сертифікат системи менеджменту протидії корупції вимогам ДСТУ 37001:2018 (ISO 37001:2016, IDT).
На виконання вищезазначеного, у складі тендерної пропозиції ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «КИЇВ-СПЕЦТЕХ» надано:
- СЕРТИФІКАТ НА СИСТЕМУ УПРАВЛІННЯ ЯКІСТЮ № 8О038.СУЯ.096-25 від 17.11.2025 року, виданий ДЕРЖАВНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «КИЇВСЬКИЙ ОБЛАСНИЙ НАУКОВО-ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР СТАНДАРТИЗАЦІЇ, МЕТРОЛОГІЇ ТА СЕРТИФІКАЦІЇ» (акредитований відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності за посиланням: https://naau.org.ua/3-reiestr-akreditovanikh-oov):
- сертифікат № ECS.UA.02.4628 від 28.08.2024 р. системи менеджменту якості ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2018, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги» (вимоги щодо видачі даного сертифікату акредитований відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності тендерна документація НЕ містить);
- сертифікат № ECS.UA.02.4630 від 28.08.2024 р. системи менеджменту охорони здоров’я та безпеки праці ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) «Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування» (вимоги щодо видачі даного сертифікату акредитований відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності тендерна документація НЕ містить);
- сертифікат № ECS.UA.02.4632 від 28.08.2024 р. системи менеджменту безпекою ланцюга постачань ДСТУ ISO 28000:2008 (ISO 28000:2007, IDT) (вимоги щодо видачі даного сертифікату акредитований відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності тендерна документація НЕ містить);
- сертифікат № ECS.UA.02.4629 від 28.08.2024 р. системи екологічного менеджменту ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015) (вимоги щодо видачі даного сертифікату акредитований відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності тендерна документація НЕ містить);
- сертифікат № ECS.UA.02.4631 від 28.08.2024 р. системи менеджменту протидії корупції вимогам ДСТУ 37001:2018 (ISO 37001:2016, IDT) (вимоги щодо видачі даного сертифікату акредитований відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності тендерна документація НЕ містить).
Вищезазначене свідчить, що учасником ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «КИЇВ-СПЕЦТЕХ» належним чином підтверджено відповідність Додатку № 2 до тендерної документації в даній частині, що свідчить про законність та обґрунтованість рішення про визначення переможцем ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «КИЇВ-СПЕЦТЕХ» та про відсутність підстав для задоволення скарги в даній частині.
По-друге, у скарзі зазначено: «Відповідно до Додатка 2 Тендерної документації, Замовник встановив чітку вимогу до предмета закупівлі: «Технічно допустима повна маса, не менше, 19000 кг».
Проте, у складі тендерної пропозиції Переможця у документі «20. Детальні характеристики, опис товару» зазначено параметр: «19 000 кг». Водночас, у цьому ж документі Переможцем зазначено складові повної маси: «навантаження на передню вісь - 7500 кг» та «навантаження на задню вісь - 12000 кг». Сума цих показників фактично становить 19 500 кг., що свідчить про наявність у тендерній пропозиції Переможця взаємовиключних технічних даних щодо одного й того самого показника.»
Відповідно до Додатку № 2 до тендерної документації Замовником встановлено наступні технічні характеристики:
Технічно допустима повна маса, не менше, кг 19 000
Навантаження на передню вісь, не менше, кг 7 500
Навантаження на задню вісь, не менше, кг 12 000
Також, відповідно до Додатку № 2 до тендерної документації інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики, надається учасником на фірмовому бланку, з обов’язковим заповненням полів, які цього потребують, та наведенням технічних характеристик, притаманних запропонованому предмету закупівлі.
На виконання вищезазначеного, у складі тендерної пропозиції ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «КИЇВ-СПЕЦТЕХ» надано:
- Довідку про необхідні якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Вих.№30/03-10 від «30» березня 2026 року, де зазначено:
Характеристики Вимоги Замовника Пропонує Учасник
Технічно допустима повна маса, не менше, кг 19 000 19 000
Навантаження на передню вісь, не менше, кг 7 500 7 500
Навантаження на задню вісь, не менше, кг 12 000 12 000
- Детальні технічні характеристики та опис товару Вих.№30/03-20 від «30» березня 2026 року, де зазначено:
Характеристики Вимоги Замовника Пропонує Учасник
Технічно допустима повна маса, не менше, кг 19 000 19 000
Навантаження на передню вісь, не менше, кг 7 500 7 500
Навантаження на задню вісь, не менше, кг 12 000 12 000
Тобто, учасником підтверджено відповідність технічним вимогам Замовником в даній частині в повному обсязі шляхом надання документів, які передбачено вимогами тендерної документації. Щодо наявності у тендерній пропозиції Переможця взаємовиключних технічних даних щодо одного й того самого показника зазначаємо, що існують випадки, коли виробником спеціально закладається, що технічно допустима повна маса є меншою, ніж сума навантажень на осі, враховуючи наступні чинники функціонування транспортного засобу:
- Обмеження конструкції авто (навіть якщо кожна вісь окремо витримує певне навантаження, вся конструкція разом (рама, кузов, підвіска, точки кріплення) може не бути розрахована на одночасний максимум);
- Гальмівна система (Гальма розраховані на певну загальну масу, а не тільки на навантаження по осях);
- Шини та підвіска в динаміці (Навантаження на осі — це часто статичні значення. Але в русі: при гальмуванні вага переходить на передню вісь, при розгоні — на задню, на нерівностях виникають пікові навантаження. Тому вводять обмеження по загальній масі, щоб у динаміці нічого не «перевалило» за межі);
- Запас міцності і безпеки (Виробник залишає запас: на знос деталей, на екстремальні умови (погані дороги, маневри), на помилки водія при завантаженні).
Більше того, Скаржником не зазначено та не надано жодного документального підтвердження зазначення ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «КИЇВ-СПЕЦТЕХ» недостовірної інформації щодо даних технічних характеристик, а тому викладені зауваження є виключно суб’єктивною думкою Скаржника, що не містить жодного належного обґрунтування.
Також, у скарзі зазначено: «У документі «20. Детальні характеристики, опис товару» Переможцем зазначено технічні параметри насосного обладнання. Разом з тим у складі тендерної пропозиції Переможця відсутній належний технічний документ виробника обладнання, який би прямо підтверджував сукупність усіх задекларованих технічних показників саме у запропонованій конфігурації товару».
Проте, умовами тендерної документації НЕ передбачено надання у складі тендерної пропозиції технічного документу виробника обладнання, який би прямо підтверджував сукупність усіх задекларованих технічних показників саме у запропонованій конфігурації товару. Наданням у складі тендерної пропозиції ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «КИЇВ-СПЕЦТЕХ» довідки про необхідні якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Вих.№30/03-10 від «30» березня 2026 року та детальних технічних характеристик та опису товару Вих.№30/03-20 від «30» березня 2026 року, учасником виконано умови тендерної документації в даній частині в повному обсязі.
Вищезазначене свідчить, що учасником ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «КИЇВ-СПЕЦТЕХ» належним чином підтверджено відповідність Додатку № 2 до тендерної документації в даній частині технічних вимог, що свідчить про законність та обґрунтованість рішення про визначення переможцем ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «КИЇВ-СПЕЦТЕХ» та про відсутність підстав для задоволення скарги в даній частині.
По-третє, у скарзі вказано: «У складі тендерної пропозиції Переможця на виконання вимог щодо надання фотографій товару завантажено файл «19. Зображення (фото) товару».
При детальному аналізі вказаного документа встановлено, що на наданих фотографіях на сторінці №1 та сторінці №2 вказаного файлу зображені різні транспортні засоби, які відрізняються за своїми конструктивними особливостями (зовнішнім виглядом кабіни, елементами обладнання тощо).
Даний факт унеможливлює чітку ідентифікацію того, який саме товар пропонується Переможцем до постачання, та свідчить про надання суперечливих і недостовірних відомостей у складі тендерної пропозиції.»
Проте, умовами тендерної документації НЕ передбачено надання у складі тендерної пропозиції фото (зображення) запропонованого учасником товару.
Більше того, Скаржником не зазначено та не надано жодного документального підтвердження зазначення ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «КИЇВ-СПЕЦТЕХ» недостовірної інформації щодо будь-яких технічних характеристик, в тому числі щодо конструктивних особливостей (зовнішнього вигляду кабіни, елементів обладнання тощо), а тому викладені зауваження є виключно суб’єктивною думкою Скаржника, що не містить жодного належного обґрунтування.
Вищезазначене свідчить, що учасником ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «КИЇВ-СПЕЦТЕХ» належним чином підтверджено відповідність Додатку № 2 до тендерної документації в даній частині технічних вимог, що свідчить про законність та обґрунтованість рішення про визначення переможцем ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «КИЇВ-СПЕЦТЕХ» та про відсутність підстав для задоволення скарги в даній частині.
По-четверте, у скарзі зазначено: «Тендерною документацією встановлено вимогу щодо надання копії аналогічного за предметом закупівлі договору у документі «6.1. Аналогічний договір з підтвердж. док.». Предметом даної закупівлі є вантажні автомобілі за кодом ДК 021:2015 — 34140000-0 «Великовантажні мототранспортні засоби».
У складі пропозиції Переможця надано договір, де в п.1.7 вказано ДК 021:2015 — 34140000-0 «Великовантажні мототранспортні засоби, але згідно з національним класифікатором Автопаливозаправник відноситься до коду ДК 021:2015 — 34130000-7 «Мототранспортні вантажні засоби».
Згідно з Національним класифікатором, ці категорії товарів є різними за своєю суттю, технічними характеристиками та призначенням. Великовантажна спецтехніка не є аналогічною до малотоннажних вантажних засобів.
Висновок:
Наданий Переможцем договір не відповідає поняттю «аналогічний» за предметом закупівлі. Замовник мав відхилити Переможця за невідповідність кваліфікаційному критерію згідно зі ст. 16 Закону».
Відповідно до пункту 1 Додатку № 1 до тендерної документації встановлено документи для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям закріпленим ч. 2 ст. 16 Закону
№ з/п Кваліфікаційний критерій Документально підтверджена інформація про відповідність учасників кваліфікаційним критеріям**
1. Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) 1.1. Довідка (складена в довільній формі) про наявність досвіду виконання аналогічного* договору, завірена підписом уповноваженої особи Учасника, із зазначенням повної назви Замовника, контактної інформації (адреса, телефон), періоду виконання договору, предмету закупівлі.
1.2. Копія договору (із додатками), що вказаний у довідці та копію видаткової накладної або акту приймання-передачі до наданого договору, що свідчить про його виконання.
* Аналогічним вважатиметься договір, предметом якого є товар з кодом згідно з Національним класифікатором України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», ідентичним коду закупівлі
Відповідно до пункту 4.1. Розділу І тендерної документації предметом даної закупівлі зазначено Машина комбінована (муловсмоктувальна та каналопромивна) на автомобільному шасі 4х2 за кодом ДК 021:2015: 34140000-0 - Великовантажні мототранспортні засоби.
На виконання вищезазначеного, у складі тендерної пропозиції ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «КИЇВ-СПЕЦТЕХ» надано:
- довідку про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом за
Дата опублікування:
21.04.2026 18:13
Номер:
245c15977d7d4787bc95f782bf054abd
Тема запиту:
ПИСЬМОВІ ПОЯСНЕННЯ
по суті скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «ВКК «СПЕЦМАШ»» № UA-2026-03-25-014252-a.a2 від 15.04.2026 року
Текст запиту:
25 березня 2026 року Комунальним підприємством Пристоличної сільської ради «Житлово-комунальний комбінат «Щасливський» було оголошено процедуру відкритих торгів з особливостями по предмету Машина комбінована (муловсмоктувальна та каналопромивна) на автомобільному шасі 4х2, код ДК 021:2015: 34140000-0 - Великовантажні мототранспортні засоби, ідентифікатор закупівлі: UA-2026-03-25-014252-a.
03 квітня 2026 року відбулося розкриття тендерних пропозицій, за результатами якого було встановлено, що свої тендерні пропозиції для участі у даній закупівлі подали наступні учасники: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ВКК «СПЕЦМАШ»» та ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОРГОВИЙ ДІМ «КИЇВ-СПЕЦТЕХ».
За результатами розгляду найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції, а саме ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ВКК «СПЕЦМАШ»» (надалі - ТОВ «ВКК «СПЕЦМАШ»»), Протоколом № 3 від 10.04.2026 року тендерну пропозицію ТОВ «ВКК «СПЕЦМАШ»» було відхилено на підставі абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей, оскільки ТОВ «ВКК «СПЕЦМАШ»» не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Протоколом № 3 від 14.04.2026 року, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОРГОВИЙ ДІМ «КИЇВ-СПЕЦТЕХ» (надалі – ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «КИЇВ-СПЕЦТЕХ») було визначено переможцем процедури закупівлі та оприлюднено повідомлення про намір укласти договір з ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «КИЇВ-СПЕЦТЕХ».
Проте, 15 квітня 2026 року ТОВ «СПЕЦМАШ»» в електронній системі закупівель оприлюднено скаргу UA-2026-03-25-014252-a.a2, щодо неправомірного відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ВКК «СПЕЦМАШ»» та щодо неправомірного визначення переможцем ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «КИЇВ-СПЕЦТЕХ».
Ознайомившись зі скаргою Учасника, Замовник не погоджується з нею, вважає доводи, викладені у скарзі, безпідставними та необґрунтованими, тому просить Комісію Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія) прийняти наступні пояснення по суті скарги.
Щодо неправомірного відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ВКК «СПЕЦМАШ»»
Відповідно до Додатку № 2 до тендерної документації учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати:
- сертифікат системи менеджменту якості ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2018, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги»;
- сертифікат системи менеджменту охорони здоров’я та безпеки праці ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) «Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування»;
- сертифікат системи менеджменту безпекою ланцюга постачань ДСТУ ISO 28000:2008 (ISO 28000:2007, IDT);
- сертифікат системи екологічного менеджменту ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015);
- сертифікат системи менеджменту протидії корупції вимогам ДСТУ 37001:2018 (ISO 37001:2016, IDT).
08.04.2026 року, Замовником було оприлюднено Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, а саме з вимогою щодо надання вищезазначених сертифікатів.
Однак, всупереч нормам чинного законодавства ТОВ «ВКК «СПЕЦМАШ»» не скористалось своїм правом та не надано жодного документу, надання якого передбачалось виходячи зі змісту повідомлення.
Вищезазначене свідчить, що тендерна пропозиція ТОВ «ВКК «СПЕЦМАШ»» не відповідає Додатку № 2 до тендерної документації в даній частині, що свідчить про законність та обґрунтованість рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ВКК «СПЕЦМАШ»» та про відсутність підстав для задоволення скарги в даній частині.
В скарзі зазначено: «В переліку документації Учасником було подано лист-пояснення Вих. № 313-2 від 02 квітня 2026 р. щодо дискримінаційного характеру окремих вимог Тендерної документації, а саме було наголошено, що Замовником встановлено вимогу щодо надання одночасно 5-ти сертифікатів (ДСТУ ISO 9001:2015, ДСТУ ISO С (ISO 45001:2018,IDT), ДСТУ ISO 28000:2008, ДСТУ ISO 14001:2015, ДСТУ 37001:2018) систем менеджменту, які є добровільними та не мають прямого відношення до технічних характеристик предмета закупівлі
Вимога щодо наявності вузькоспеціалізованих сертифікатів (зокрема щодо протидії корупції та безпеки ланцюга постачань) є надмірною. Це створює штучний бар’єр для учасників, які здатні поставити техніку належної якості, але не мають необов’язкових сертифікатів, що суперечить ст. 5 Закону щодо недискримінації учасників. У складі нашої пропозиції було надано сертифікат відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015, що є належним підтвердженням системи управління якістю».
Відповідно до пункту 59 Особливостей скарги, що стосуються тендерної документації, можуть подаватися до органу оскарження з моменту оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів, але не пізніше ніж за три дні до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, установленого до внесення змін до тендерної документації.
Проте, Скаржником НЕ було оскаржено дискримінаційність та надмірність даних вимог у строк, визначений чинним законодавством України, що виключає можливість Скаржника оскаржити їх в частині дискримінаційності на даний момент.
Щодо неправомірного визначення переможцем ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «КИЇВ-СПЕЦТЕХ»
По-перше, у скарзі зазначено: «Неналежне документальне підтвердження відповідності вимогам тендерної документації: у складі тендерної пропозиції ТОВ «ТД «КИЇВ-СПЕЦТЕХ», зокрема у файлі «9001 КИЇВ-СПЕЦТЕХ Виробник 20.11.25.pdf», а також у файлі «ISO ТД КСТ, звіти ОС.pdf», подано сертифікати ISO, видані ТОВ «Сертсистемс». Водночас відповідно до офіційного Реєстру акредитованих органів з оцінки відповідності НААУ існує окремий розділ «Органи з сертифікації систем менеджменту (ДСТУ EN ISO/IEC 17021-1)». Станом на дату перевірки відомості про акредитацію ТОВ «Сертсистемс» у зазначеному реєстрі відсутні, що підтверджується доданими до скарги Витягом (Excel-файл) актуального реєстру ОССМ з сайту НААУ на дату подання скарги.
Замовник проігнорував відсутність акредитації у ТОВ "Сертсистемс", що свідчить про подвійні стандарти та упередженість, пропозицію цього учасника не відхилив і неправомірно визначив його переможцем».
Відповідно до Додатку № 2 до тендерної документації учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати:
- сертифікат типу обладнання (або сертифікат типу транспортного засобу) чи сертифіката відповідності транспортних засобів або обладнання, чи сертифіката відповідності щодо індивідуального затвердження, в якому зазначено місцезнаходження виробника колісного транспортного засобу в Україні, виданого органом із сертифікації для індивідуального затвердження колісних транспортних засобів, партій частин та обладнання, який відповідно до законодавства призначений Мінінфраструктури, чи свідоцтво про присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI), що входить в структуру ідентифікаційного номера колісного транспортного засобу (VIN), виданого національною організацією України, уповноваженою на ведення реєстрації та присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI);
- копію сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності;
Учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати:
- детальні технічні характеристики та опис запропонованого Учасником товару ;
- лист – гарантію у довільній формі, про те, що учасник на вимогу Замовника зобов’язується надати зразок товару до моменту укладання договору;
- документи, які підтверджують впровадження на підприємстві Учасника:
- сертифікат системи менеджменту якості ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2018, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги»;
- сертифікат системи менеджменту охорони здоров’я та безпеки праці ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) «Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування»;
- сертифікат системи менеджменту безпекою ланцюга постачань ДСТУ ISO 28000:2008 (ISO 28000:2007, IDT);
- сертифікат системи екологічного менеджменту ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015);
- сертифікат системи менеджменту протидії корупції вимогам ДСТУ 37001:2018 (ISO 37001:2016, IDT).
На виконання вищезазначеного, у складі тендерної пропозиції ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «КИЇВ-СПЕЦТЕХ» надано:
- СЕРТИФІКАТ НА СИСТЕМУ УПРАВЛІННЯ ЯКІСТЮ № 8О038.СУЯ.096-25 від 17.11.2025 року, виданий ДЕРЖАВНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «КИЇВСЬКИЙ ОБЛАСНИЙ НАУКОВО-ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР СТАНДАРТИЗАЦІЇ, МЕТРОЛОГІЇ ТА СЕРТИФІКАЦІЇ» (акредитований відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності за посиланням: https://naau.org.ua/3-reiestr-akreditovanikh-oov):
- сертифікат № ECS.UA.02.4628 від 28.08.2024 р. системи менеджменту якості ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2018, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги» (вимоги щодо видачі даного сертифікату акредитований відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності тендерна документація НЕ містить);
- сертифікат № ECS.UA.02.4630 від 28.08.2024 р. системи менеджменту охорони здоров’я та безпеки праці ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) «Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування» (вимоги щодо видачі даного сертифікату акредитований відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності тендерна документація НЕ містить);
- сертифікат № ECS.UA.02.4632 від 28.08.2024 р. системи менеджменту безпекою ланцюга постачань ДСТУ ISO 28000:2008 (ISO 28000:2007, IDT) (вимоги щодо видачі даного сертифікату акредитований відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності тендерна документація НЕ містить);
- сертифікат № ECS.UA.02.4629 від 28.08.2024 р. системи екологічного менеджменту ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015) (вимоги щодо видачі даного сертифікату акредитований відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності тендерна документація НЕ містить);
- сертифікат № ECS.UA.02.4631 від 28.08.2024 р. системи менеджменту протидії корупції вимогам ДСТУ 37001:2018 (ISO 37001:2016, IDT) (вимоги щодо видачі даного сертифікату акредитований відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності тендерна документація НЕ містить).
Вищезазначене свідчить, що учасником ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «КИЇВ-СПЕЦТЕХ» належним чином підтверджено відповідність Додатку № 2 до тендерної документації в даній частині, що свідчить про законність та обґрунтованість рішення про визначення переможцем ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «КИЇВ-СПЕЦТЕХ» та про відсутність підстав для задоволення скарги в даній частині.
По-друге, у скарзі зазначено: «Відповідно до Додатка 2 Тендерної документації, Замовник встановив чітку вимогу до предмета закупівлі: «Технічно допустима повна маса, не менше, 19000 кг».
Проте, у складі тендерної пропозиції Переможця у документі «20. Детальні характеристики, опис товару» зазначено параметр: «19 000 кг». Водночас, у цьому ж документі Переможцем зазначено складові повної маси: «навантаження на передню вісь - 7500 кг» та «навантаження на задню вісь - 12000 кг». Сума цих показників фактично становить 19 500 кг., що свідчить про наявність у тендерній пропозиції Переможця взаємовиключних технічних даних щодо одного й того самого показника.»
Відповідно до Додатку № 2 до тендерної документації Замовником встановлено наступні технічні характеристики:
Технічно допустима повна маса, не менше, кг 19 000
Навантаження на передню вісь, не менше, кг 7 500
Навантаження на задню вісь, не менше, кг 12 000
Також, відповідно до Додатку № 2 до тендерної документації інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики, надається учасником на фірмовому бланку, з обов’язковим заповненням полів, які цього потребують, та наведенням технічних характеристик, притаманних запропонованому предмету закупівлі.
На виконання вищезазначеного, у складі тендерної пропозиції ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «КИЇВ-СПЕЦТЕХ» надано:
- Довідку про необхідні якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Вих.№30/03-10 від «30» березня 2026 року, де зазначено:
Характеристики Вимоги Замовника Пропонує Учасник
Технічно допустима повна маса, не менше, кг 19 000 19 000
Навантаження на передню вісь, не менше, кг 7 500 7 500
Навантаження на задню вісь, не менше, кг 12 000 12 000
- Детальні технічні характеристики та опис товару Вих.№30/03-20 від «30» березня 2026 року, де зазначено:
Характеристики Вимоги Замовника Пропонує Учасник
Технічно допустима повна маса, не менше, кг 19 000 19 000
Навантаження на передню вісь, не менше, кг 7 500 7 500
Навантаження на задню вісь, не менше, кг 12 000 12 000
Тобто, учасником підтверджено відповідність технічним вимогам Замовником в даній частині в повному обсязі шляхом надання документів, які передбачено вимогами тендерної документації. Щодо наявності у тендерній пропозиції Переможця взаємовиключних технічних даних щодо одного й того самого показника зазначаємо, що існують випадки, коли виробником спеціально закладається, що технічно допустима повна маса є меншою, ніж сума навантажень на осі, враховуючи наступні чинники функціонування транспортного засобу:
- Обмеження конструкції авто (навіть якщо кожна вісь окремо витримує певне навантаження, вся конструкція разом (рама, кузов, підвіска, точки кріплення) може не бути розрахована на одночасний максимум);
- Гальмівна система (Гальма розраховані на певну загальну масу, а не тільки на навантаження по осях);
- Шини та підвіска в динаміці (Навантаження на осі — це часто статичні значення. Але в русі: при гальмуванні вага переходить на передню вісь, при розгоні — на задню, на нерівностях виникають пікові навантаження. Тому вводять обмеження по загальній масі, щоб у динаміці нічого не «перевалило» за межі);
- Запас міцності і безпеки (Виробник залишає запас: на знос деталей, на екстремальні умови (погані дороги, маневри), на помилки водія при завантаженні).
Більше того, Скаржником не зазначено та не надано жодного документального підтвердження зазначення ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «КИЇВ-СПЕЦТЕХ» недостовірної інформації щодо даних технічних характеристик, а тому викладені зауваження є виключно суб’єктивною думкою Скаржника, що не містить жодного належного обґрунтування.
Також, у скарзі зазначено: «У документі «20. Детальні характеристики, опис товару» Переможцем зазначено технічні параметри насосного обладнання. Разом з тим у складі тендерної пропозиції Переможця відсутній належний технічний документ виробника обладнання, який би прямо підтверджував сукупність усіх задекларованих технічних показників саме у запропонованій конфігурації товару».
Проте, умовами тендерної документації НЕ передбачено надання у складі тендерної пропозиції технічного документу виробника обладнання, який би прямо підтверджував сукупність усіх задекларованих технічних показників саме у запропонованій конфігурації товару. Наданням у складі тендерної пропозиції ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «КИЇВ-СПЕЦТЕХ» довідки про необхідні якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Вих.№30/03-10 від «30» березня 2026 року та детальних технічних характеристик та опису товару Вих.№30/03-20 від «30» березня 2026 року, учасником виконано умови тендерної документації в даній частині в повному обсязі.
Вищезазначене свідчить, що учасником ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «КИЇВ-СПЕЦТЕХ» належним чином підтверджено відповідність Додатку № 2 до тендерної документації в даній частині технічних вимог, що свідчить про законність та обґрунтованість рішення про визначення переможцем ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «КИЇВ-СПЕЦТЕХ» та про відсутність підстав для задоволення скарги в даній частині.
По-третє, у скарзі вказано: «У складі тендерної пропозиції Переможця на виконання вимог щодо надання фотографій товару завантажено файл «19. Зображення (фото) товару».
При детальному аналізі вказаного документа встановлено, що на наданих фотографіях на сторінці №1 та сторінці №2 вказаного файлу зображені різні транспортні засоби, які відрізняються за своїми конструктивними особливостями (зовнішнім виглядом кабіни, елементами обладнання тощо).
Даний факт унеможливлює чітку ідентифікацію того, який саме товар пропонується Переможцем до постачання, та свідчить про надання суперечливих і недостовірних відомостей у складі тендерної пропозиції.»
Проте, умовами тендерної документації НЕ передбачено надання у складі тендерної пропозиції фото (зображення) запропонованого учасником товару.
Більше того, Скаржником не зазначено та не надано жодного документального підтвердження зазначення ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «КИЇВ-СПЕЦТЕХ» недостовірної інформації щодо будь-яких технічних характеристик, в тому числі щодо конструктивних особливостей (зовнішнього вигляду кабіни, елементів обладнання тощо), а тому викладені зауваження є виключно суб’єктивною думкою Скаржника, що не містить жодного належного обґрунтування.
Вищезазначене свідчить, що учасником ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «КИЇВ-СПЕЦТЕХ» належним чином підтверджено відповідність Додатку № 2 до тендерної документації в даній частині технічних вимог, що свідчить про законність та обґрунтованість рішення про визначення переможцем ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «КИЇВ-СПЕЦТЕХ» та про відсутність підстав для задоволення скарги в даній частині.
По-четверте, у скарзі зазначено: «Тендерною документацією встановлено вимогу щодо надання копії аналогічного за предметом закупівлі договору у документі «6.1. Аналогічний договір з підтвердж. док.». Предметом даної закупівлі є вантажні автомобілі за кодом ДК 021:2015 — 34140000-0 «Великовантажні мототранспортні засоби».
У складі пропозиції Переможця надано договір, де в п.1.7 вказано ДК 021:2015 — 34140000-0 «Великовантажні мототранспортні засоби, але згідно з національним класифікатором Автопаливозаправник відноситься до коду ДК 021:2015 — 34130000-7 «Мототранспортні вантажні засоби».
Згідно з Національним класифікатором, ці категорії товарів є різними за своєю суттю, технічними характеристиками та призначенням. Великовантажна спецтехніка не є аналогічною до малотоннажних вантажних засобів.
Висновок:
Наданий Переможцем договір не відповідає поняттю «аналогічний» за предметом закупівлі. Замовник мав відхилити Переможця за невідповідність кваліфікаційному критерію згідно зі ст. 16 Закону».
Відповідно до пункту 1 Додатку № 1 до тендерної документації встановлено документи для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям закріпленим ч. 2 ст. 16 Закону
№ з/п Кваліфікаційний критерій Документально підтверджена інформація про відповідність учасників кваліфікаційним критеріям**
1. Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) 1.1. Довідка (складена в довільній формі) про наявність досвіду виконання аналогічного* договору, завірена підписом уповноваженої особи Учасника, із зазначенням повної назви Замовника, контактної інформації (адреса, телефон), періоду виконання договору, предмету закупівлі.
1.2. Копія договору (із додатками), що вказаний у довідці та копію видаткової накладної або акту приймання-передачі до наданого договору, що свідчить про його виконання.
* Аналогічним вважатиметься договір, предметом якого є товар з кодом згідно з Національним класифікатором України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», ідентичним коду закупівлі
Відповідно до пункту 4.1. Розділу І тендерної документації предметом даної закупівлі зазначено Машина комбінована (муловсмоктувальна та каналопромивна) на автомобільному шасі 4х2 за кодом ДК 021:2015: 34140000-0 - Великовантажні мототранспортні засоби.
На виконання вищезазначеного, у складі тендерної пропозиції ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «КИЇВ-СПЕЦТЕХ» надано:
- довідку про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом за
Дата опублікування:
21.04.2026 18:06
Скарга
Скасована
КЕП
Скарга
Номер:
a71ef481d4724d6da5a2d3681b3e032f
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-03-25-014252-a.a1
Назва:
Скарга
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга_ВКК_СПЕЦМАШ_UA-2026-03-25-014252-a.pdf 15.04.2026 10:13
Причина:
Скарга скасована суб'єктом оскарження
Дата скасування:
15.04.2026 10:18
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
b10dde83075540a7b2d0f76d790344ac
Заголовок пункту скарги:
п.1 Щодо неправомірного відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ВКК «СПЕЦМАШ»
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Вимога щодо наявності вузькоспеціалізованих сертифікатів (зокрема щодо протидії корупції та безпеки ланцюга постачань) є надмірною. Це створює штучний бар’єр для учасників, які здатні поставити техніку належної якості, але не мають необов’язкових сертифікатів, що суперечить ст. 5 Закону щодо недискримінації учасників. У складі нашої пропозиції було надано сертифікат відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015, що є належним підтвердженням системи управління якістю.
×
-
Назва доказу:
Скарга
-
Повʼязаний документ:
Скарга_ВКК_СПЕЦМАШ_UA-2026-03-25-014252-a.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
4) Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем закупівлі ТОВ «[Назва конкурента]», оформлене протоколом №... від ...
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
3) Зобов’язати Замовника – Комунальне підприємство Пристоличної сільської ради «Житлово-комунальний комбінат «Щасливський» – скасувати рішення щодо відхилення тендерної пропозиції Скаржника, яке прийняте протокольним рішенням уповноваженої особи, відповідальної за проведення процедур закупівель/ спрощених закупівель товарів, робіт і послуг в Комунальному підприємстві Пристоличної сільської ради «Житлово-комунальний комбінат «Щасливський» від «10» квітня 2026 року №3.