• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Напівчеревики робочі захисні

Торги не відбулися

320 000.00 UAH з ПДВ
Період оскарження: 25.03.2026 15:37 - 03.04.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

скарга на неправомірне визначення переможця

Номер: 81d9a7d825294e92b70b9163a3568b3c
Ідентифікатор запиту: UA-2026-03-25-011488-a.a2
Назва: скарга на неправомірне визначення переможця
Скарга:
Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, згідно з якими замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі встановлених у тендерній документації.
Пов'язані документи: Учасник Замовник Орган оскарження
Дата розгляду скарги: 01.05.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 24.04.2026 13:58
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 04.05.2026 17:31
Дата виконання рішення Замовником: 07.05.2026 08:00
Коментар замовника щодо усунення порушень: Рішення №5213-р/пк-пз від 01.05.2026 року Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скаргпро порушення законодавства у ссфері публічних закупівель - виконано. Протокол скасування рішення про визначення переможця ТОВ Спецторгальянс" (ЄДРПОУ 38354173) № 102 від 23.04.2026 року
Автор: Товариство з обмеженою відповідальністю "ТАЛАНЛЕГПРОМ", Оксана Чех 380442899605 talantender@gmail.com http://www.talan.in.ua

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: aa4f5d2b112a4155bd24a1e2616ea2a8
Заголовок пункту скарги: скарга на неправомірне визначення переможця
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Товариство з обмеженою відповідальністю „ТАЛАНЛЕГПРОМ” не може погодитися із рішенням Замовника про визначення переможцем закупівлі ТОВ "СПЕЦТОРГАЛЬЯНС". На думку Скаржника, зазначене рішення є незаконним та таким, що порушує вимоги законодавства у сфері публічних закупівель, оскільки тендерна пропозиція переможця не відповідає вимогам тендерної документації.
Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічну специфікацію до предмета закупівлі містить Додаток 1 до тендерної документації. Відповідно до вимог тендерної документації (п.4. Інформацї про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічної специфікації до предмета закупівлі Додатку №1), учасник у складі тендерної пропозиції зобов’язаний надати документи, що підтверджують відповідність встановленим вимогам.
Зокрема, тендерною документацією встановлено вимогу щодо надання:
4. Учасник надає у складі своєї пропозиції скан-копію оригіналу сертифікату учасника на систему управління якістю згідно вимог стандарту ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги», чинного на дату розкриття тендерних пропозицій. Сертифікат повинний бути виданий Учаснику органом стандартизації, метрології та сертифікації або іншим органом по сертифікації (органом з оцінки відповідності), який був акредитований НААУ на момент видачі сертифікату. Акредитація в частині ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги» повинна розповсюджуватися на сферу поширення відповідного коду, що зазначений у сертифікаті. Копія звіту про аудит, що підтверджує проведення аудиту, складеного акредитованим НААУ органом стандартизації, метрології та сертифікації або іншим акредитованим НААУ органом по сертифікації (органом з оцінки відповідності), якщо дата реєстрації сертифікату на систему управління якістю згідно вимог стандарту ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги» не пізніше, ніж один рік від дати складання звіту, або копія звіту про наглядовий аудит/технічний нагляд або інший документ, що підтверджує проведення аудиту, дата затвердження якого в акредитованому НААУ органі стандартизації, метрології та сертифікації або іншому акредитованому НААУ органі по сертифікації (органі з оцінки відповідності) не пізніше, ніж за один рік від дати розкриття тендерних пропозицій (якщо дата реєстрації сертифікату ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги» пізніше, ніж один рік від дати складання звіту).


На виконання вимог Тендерної документації ТОВ «СПЕЦТОРГАЛЬЯНС», з метою підтвердження відповідності запропонованого товару вимогам Замовника, у складі тендерної пропозиції повинен був надати документи, передбачені п.4 Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічної специфікації до предмета закупівлі Додатку №1, а саме:

-Скан-копію оригіналу сертифікату учасника на систему управління якістю згідно вимог стандарту ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги», чинного на дату розкриття тендерних пропозицій

та обов’язково документа, що підтверджує проведення аудиту, а саме:
- копію звіту про аудит, якщо дата реєстрації сертифікату на систему управління якістю згідно вимог стандарту ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги» не пізніше, ніж один рік від дати складання звіту або - копію звіту про наглядовий аудит / технічний нагляд, що підтверджує проведення аудиту, дата затвердження якого в акредитованому НААУ органі стандартизації, метрології та сертифікації або іншому акредитованому НААУ органі по сертифікації (органі з оцінки відповідності) не пізніше, ніж за один рік від дати розкриття тендерних пропозицій (якщо дата реєстрації сертифікату ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги» пізніше, ніж один рік від дати складання звіту).
На виконання даної вимоги Учасник надав наступні документи:
5.Сертифікат на систему управління якістю UA.MQ.240219.05-24$
5. Атестат про акредитацію+ додатки до ньогг;
6. 80108 Атестат про акредитацію25.10.24;
6. Додаток до атестату. Сфера акредитації
Однак, у складі тендерної пропозиції ТОВ «СПЕЦТОРГАЛЬЯНС» відсутні документи, передбачені вимогами тендерної документації, зокрема:
- копія звіту про аудит, якщо дата реєстрації сертифікату на систему управління якістю згідно вимог стандарту ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги» не пізніше, ніж один рік від дати складання звіту або - копія звіту про наглядовий аудит / технічний нагляд, що підтверджує проведення аудиту, дата затвердження якого в акредитованому НААУ органі стандартизації, метрології та сертифікації або іншому акредитованому НААУ органі по сертифікації (органі з оцінки відповідності) не пізніше, ніж за один рік від дати розкриття тендерних пропозицій (якщо дата реєстрації сертифікату ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги» пізніше, ніж один рік від дати складання звіту).

Таким чином, пропозиція ТОВ «СПЕЦТОРГАЛЬЯНС» не відповідає вимогам тендерної документації та підлягала відхиленню Замовником.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Запити Органу оскарження

Вимога
Є відповідь

оскарження про неправомірне відхилення

Номер: 499bc4ced4b34be087a796bfadf8cac7
Ідентифікатор запиту: UA-2026-03-25-011488-a.a1
Назва: оскарження про неправомірне відхилення
Вимога:
10 квітня 2026 року уповноваженою особою Замовника було прийнято рішення (Протокол №87) про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТАЛАНЛЕГПРОМ». Ми категорично не погоджуємося з даним рішенням, вважаємо його протиправним, необґрунтованим та таким, що порушує принципи доброчесної конкуренції та недискримінації учасників Замовник обґрунтовує відхилення тим, що сертифікати ISO 14001:2015 та ISO 45001 були видані більше 12 місяців тому, а акти наглядового аудиту за 2025-2026 роки не надані. Тендерна документація (ТД) не містила вимоги щодо надання актів наглядового аудиту або листів-підтверджень чинності сертифікатів. Відповідно до п. 7 Додатку 1 ТД, учасник мав надати документи, які «є чинними на дату розкриття тендерних пропозицій». ТОВ «ТАЛАНЛЕГПРОМ» надало сертифікати, термін дії яких чітко зазначений у самих документах: до 31.05.2027 та 03.03.2028 відповідно Відхилення пропозиції через ненадання документів, які не вимагалися тендерною документацією, є прямим порушенням норм Закону України «Про публічні закупівлі» Також Замовник зобов'язаний діяти згідно з пунктом 43 Особливостей. Питання щодо сертифікатів ISO належать до документів, що підтверджують відповідність технічній специфікації, а отже, Замовник мав надати 24 години на усунення невідповідностей, а не одразу відхиляти пропозицію. У разі ігнорування цієї вимоги та відмови у скасуванні неправомірного рішення, ми будемо змушені: Подати скаргу до Антимонопольного комітету України (АМКУ). Це призведе до зупинення процедури закупівлі та стягнення з Замовника витрат на подання скарги.Звернутися до Державної аудиторської служби України (ДАСУ) з вимогою провести моніторинг даної закупівлі. Безпідставне відхилення найбільш економічно вигідної пропозиції є прямим завданням збитків місцевому бюджету, за що передбачена адміністративна відповідальність згідно зі ст. 164-14 КУпАП (штраф на службових/посадових осіб Замовника).ВИМАГАЄМО:Скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТАЛАНЛЕГПРОМ», зафіксоване у протоколі від 10.04.2026 №87.Повернутися до процедури розгляду пропозиції та прийняти рішення відповідно до норм чинного законодавства.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Розглянувши Вимогу ТОВ «ТАЛАНЛЕГПРОМ» щодо скасування рішення про відхилення (Протокол №87 від 10.04.2026), Замовник повідомляє наступне: 1. Щодо чинності сертифікатів ISO 14001:2015 та ISO 45001. Відповідно до міжнародних та національних стандартів сертифікації (зокрема ДСТУ EN ISO/IEC 17021-1), підтримання чинності сертифіката ISO протягом 3-річного циклу можливе виключно за умови щорічного проведення наглядових аудитів. Надані Учасником сертифікати видані понад 12 місяців тому. Оскільки Учасником не надано актів наглядового аудиту за 2025–2026 рр. або відповідних відміток про підтвердження на самих бланках, Замовник не має документальних підстав вважати ці сертифікати чинними на дату розкриття, як того вимагав п. 7 розділу «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі», Додатку 1 «Перелік документів та/або інформації які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції», до тендерної документації. Наявність лише кінцевої дати дії на бланку не гарантує чинність документа у разі пропуску щорічного аудиту. 2. Щодо застосування п. 43 Особливостей (24 години). Замовник не погоджується з твердженням Учасника про обов'язок надання 24 годин у даному випадку. Згідно з п. 43 Особливостей (Постанова №1178), право на виправлення помилок надається у разі виявлення невідповідностей у документах. У даному випадку документи (сертифікати) були надані, проте вони не підтверджують відповідність вимогам тендерної документації щодо їх чинності на момент подання. Відсутність документів, що підтверджують проходження щорічного нагляду, є не «помилкою», а невідповідністю пропозиції вимогам тендерної документації в цілому, а саме технічних та якісних характеристик (технічної специфікації) предмета закупівлі, що не підпадає під механізм «24 годин». 3. Щодо принципів недискримінації. Замовник діє виключно в межах правового поля та ТД, яка є однаковою для всіх учасників. Вимога щодо надання «чинних документів» передбачає надання повного пакета, що доводить таку чинність згідно з правилами органу сертифікації. ВИСНОВОК: На підставі вищевикладеного, Замовник не вбачає підстав для задоволення вимоги та скасування Протоколу №87 від 10.04.2026. Рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТАЛАНЛЕГПРОМ» залишається в силі.
Статус вимоги: Відхилено