Послуги по проведенню експертного обстеження (технічного діагностування) заглиблених резервуарів РГС-50/РГС-60 з зачисткою та дегазацією

Згідно з інформацією про необхідні технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі до відкритих торгів, предметом закупівлі є: Експертне обстеження (технічне діагностування) заглиблених горизонтальних сталевих резервуарів для зберігання нафтопродуктів з зачисткою та дегазацією. Звертаємо увагу на невідповідність долученого Договору на виконання аналогічних робіт, поданого ТОВ «ЖИТОМИРСЬКИЙ ЕКСПЕРТНО-ТЕХНІЧНИЙ ЦЕНТР ДЕРЖПРАЦІ» вимогам закупівлі. Зокрема, у зазначеному договорі предметом правовідносин визначено виключно послуги з експертного обстеження без виконання робіт із зачистки та дегазації, що не відповідає встановленим вимогам та не може вважатися підтвердженням виконання аналогічних робіт в повному обсязі. Наступним, що неможливо залишити поза увагою, є те, що у складі тендерної документації учасником ТОВ «ЖИТОМИРСЬКИЙ ЕКСПЕРТНО-ТЕХНІЧНИЙ ЦЕНТР ДЕРЖПРАЦІ» надано довідку, згідно з якою предмет закупівлі буде виконано власними силами без залучення сторонніх організацій (тобто без залучення субпідрядників), при цьому Учасник не має всіх необхідних дозвільних документів, що є обов’язковими для належного виконання робіт - предмета закупівлі у повному обсязі, а саме: дозвільних документів на виконання робіт із зачищення та дегазації резервуарів для зберігання нафтопродуктів. Також повідомляємо, що наявність вищезазначеної довідки є грубим порушенням принципів незалежності та умов акредитації органу з інспектування з наступних причин: 1. Порушення вимог ДСТУ EN ISO/IEC 17020:2019. (Дія стандарту є обов’язковою для організацій, які акредитовані, або в структурі яких є підрозділи, акредитовані згідно з його положеннями). Учасник має атестат акредитації № 70405 як орган з інспектування Типу А. Згідно з Додатком А.1 (пункт b) зазначеного стандарту, орган з інспектування та його персонал не мають права бути залученими до діяльності, яка може суперечити незалежності їхніх суджень, зокрема вони не можуть бути виконавцями технічного обслуговування об'єктів, які інспектуються. Зачистка резервуару є невід'ємною частиною технічного обслуговування та підготовки об'єкта до контролю. 2. Конфлікт інтересів та відсутність неупередженості. Поєднуючи роботи із зачистки та подальше обстеження, Учасник фактично здійснює контроль результатів власної діяльності (самоперевірку). Це прямо суперечить пункту 4.1.2 стандарту ISO 17020:2019 щодо забезпечення неупередженості, оскільки створює комерційний та операційний тиск, що ставить під сумнів об'єктивність висновків експертизи. 3. Правовий статус Органу Типу А. Статус «третьої сторони» (Тип А) передбачає повну незалежність від сторін, залучених до експлуатації або обслуговування об’єкта. Виконання зачистки «власними силами» автоматично позбавляє орган статусу незалежної третьої сторони щодо даного предмета закупівлі. Отже, враховуючи вищевикладене, тендерна пропозиція ТОВ «ЖИТОМИРСЬКИЙ ЕКСПЕРТНО-ТЕХНІЧНИЙ ЦЕНТР ДЕРЖПРАЦІ» не відповідає встановленим кваліфікаційним критеріям та вимогам тендерної документації у повному обсязі, зокрема у частині підтвердження досвіду виконання аналогічних робіт, наявності необхідних дозвільних документів, а також дотримання принципів незалежності та неупередженості органу з інспектування відповідно до вимог ДСТУ EN ISO/IEC 17020:2019. Виявлені невідповідності у своїй сукупності свідчать про неможливість належного та законного виконання робіт предмета закупівлі Учасником, а також створюють ризики порушення вимог чинного законодавства та принципів об’єктивності при здійсненні інспекційної діяльності. У зв’язку з цим, вимагаємо визнати та скасувати рішення про визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю UA-2026-03-25-010418-a від 07.04.2026, оформлене Протоколом як таке, що не відповідає законодавству та є безпідставним і неправомірним. У разі подальшого продовження порушення законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема відсутності належного реагування на дану скаргу та невжиття заходів щодо скасування неправомірного рішення про визначення переможця, ми залишаємо за собою право на реалізацію передбачених чинним законодавством механізмів захисту своїх прав та законних інтересів, у тому числі шляхом звернення зі скаргою до Антимонопольний комітет України як органу оскарження відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі». Одночасно повідомляємо, що у разі підтвердження ознак порушень принципів добросовісної конкуренції та законності проведення процедури закупівлі, нами також буде ініційовано звернення до інших уповноважених органів державної влади з метою проведення відповідних перевірок та притягнення винних осіб до відповідальності у встановленому законодавством порядку. В умовах сьогодення України використання державних коштів перебуває під особливою увагою. Дотримання принципів доброчесності та законності у закупівлях є важливою складовою спільного внеску у зміцнення Держави та скорішої Перемоги.