Послуги з охорони об’єкту (Код ДК 021:2015 79710000-4,Охоронні послуги)

Скарга на рішення Замовника про відхилення пропозиції ПП "ТОКО ПАРИТЕТ", відповідно до положень ст. 18 Закону України "Про публічні закупівлі".

Вимога відповідно до ч.3 ст. 30 Закону України "Про публічні закупівлі" Приватне підприємство «ТОКО ПАРИТЕТ» приймало участь в процедурі закупівлі UA-2018-12-06-001096-c. Згідно протоколу від 08.01.2019 р. засідання тендерного комітету управління з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення виконавчого комітету Криворізької міської ради щодо розгляду тендерних пропозицій з предмету закупівлі: Послуги з охорони об’єкту (код ДК 021:2015 79710000-4, Охоронні послуги) пропозицію приватного підприємства «ТОКО ПАРИТЕТ» відхилено з підстав невідповідності вартості наданих послуг за актами наданих послуг вартості послуг за умовами, наданого підприємством, аналогічного договору з підтверджуючими документами про його виконання, а саме акти наданих послуг. ПП «ТОКО ПАРИТЕТ» не згодне з вказаним рішенням, оскільки воно не відповідає вимогам тендерної документації та положенням Закону України «Про публічні закупівлі». Підстави наступні: Пунктом 3 Розділу 5 Тендерної документації передбачено, що тендерна пропозиція відхиляється замовником у разі якщо: 1) учасник: - не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону; - не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником; 2)переможець: - відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю; - не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 Закону; 3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 Закону; 4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Підпунктом 2 пункту 1 Розділу 3 Тендерної документації визначено завантаження інформації та документів, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям згідно Додатку № 2 до документації. Серед іншого, в Додатку № 2 передбачено, що інформація про досвід виконання аналогічного договору подається у вигляді довідки згідно Форми 1. Формою 1 передбачено, що для документального підтвердження даної інформації, учасник повинен надати копію цього договору з підтверджуючими документами про його виконання, а саме акти наданих послуг. В підтвердження інформації про виконання аналогічного договору ПП «ТОКО ПАРИТЕТ» було надано копію договору від 02.10.2017 р. № 3 про закупівлю послуг. Предметом договору визначено надання охоронних послуг. Договір укладений з Управлінням з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення виконавчого комітету Криворізької міської ради, та вказано період надання послуг з 02.10.2017 р. по 31.12.2017 р. (пункт 9.1 Договору). Пунктом 3.1 Договору визначено, що ціна Договору становить 40 900 грн. Згідно Додатку № 2 до цього Договору при розрахунку вартості послуг за договором визначено період з 30.09.2017 р. по 31.12.2017 р. При цьому фактично послуги надавалися з 02.10.2017 р., що відображено в п. 9.1 Договору та акті виконаних робіт 139 від 10.10.2017 р. Саме у зв'язку з вище вказаним обставинами вартість наданих послуг згідно актів виконаних робіт не відповідає вартості послуг згідно п. 3.1 Договору. Необхідно звернути увагу, що жодних інших додатків та/або додаткових угод, крім наданих підприємством, між сторонами укладено не було. Крім того, відповідно до п. 3.2. Договору визначено, що ціна договору може бути змінена за взаємно згодою сторін, в т.ч. в залежності від дати початку надання послуг. Отже, ПП «ТОКО ПАРИТЕТ» послуги за аналогічним договором надано в повному обсязі, що підтверджено відповідними актами виконаних робіт. Тобто, підприємством дотримано вимоги тендерної документації щодо надання копії аналогічного договору з доказами його виконання. Підстави для відхилення пропозиції підприємства відсутні. На підставі вищевикладеного, вимагаємо від Замовника: 1. скасувати своє рішення, оформлене протоколом від 08.01.2019 р., про відхилення пропозиції приватного підприємства «ТОКО ПАРИТЕТ» в процедурі закупівлі UA-2018-12-06-001096-c; 2. прийняти рішення про визначення переможцем приватне підприємство «ТОКО ПАРИТЕТ» в процедурі закупівлі UA-2018-12-06-001096-c.

Приватне підприємство «ТОКО ПАРИТЕТ» приймало участь в процедурі закупівлі UA-2018-12-06-001096-c. Згідно протоколу від 08.01.2019 р. засідання тендерного комітету управління з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення виконавчого комітету Криворізької міської ради щодо розгляду тендерних пропозицій з предмету закупівлі: Послуги з охорони об’єкту (код ДК 021:2015 79710000-4, Охоронні послуги) пропозицію приватного підприємства «ТОКО ПАРИТЕТ» відхилено з підстав невідповідності вартості наданих послуг за актами наданих послуг вартості послуг за умовами, наданого підприємством, аналогічного договору з підтверджуючими документами про його виконання, а саме акти наданих послуг. ПП «ТОКО ПАРИТЕТ» не згодне з вказаним рішенням, оскільки воно не відповідає вимогам тендерної документації та положенням Закону України «Про публічні закупівлі». Підстави наступні: Пунктом 3 Розділу 5 Тендерної документації передбачено, що тендерна пропозиція відхиляється замовником у разі якщо: 1) учасник: - не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону; - не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником; 2)переможець: - відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю; - не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 Закону; 3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 Закону; 4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Підпунктом 2 пункту 1 Розділу 3 Тендерної документації визначено завантаження інформації та документів, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям згідно Додатку № 2 до документації. Серед іншого, в Додатку № 2 передбачено, що інформація про досвід виконання аналогічного договору подається у вигляді довідки згідно Форми 1. Формою 1 передбачено, що для документального підтвердження даної інформації, учасник повинен надати копію цього договору з підтверджуючими документами про його виконання, а саме акти наданих послуг. В підтвердження інформації про виконання аналогічного договору ПП «ТОКО ПАРИТЕТ» було надано копію договору від 02.10.2017 р. № 3 про закупівлю послуг. Предметом договору визначено надання охоронних послуг. Договір укладений з Управлінням з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення виконавчого комітету Криворізької міської ради, та вказано період надання послуг з 02.10.2017 р. по 31.12.2017 р. (пункт 9.1 Договору). Пунктом 3.1 Договору визначено, що ціна Договору становить 40 900 грн. Згідно Додатку № 2 до цього Договору при розрахунку вартості послуг за договором визначено період з 30.09.2017 р. по 31.12.2017 р. При цьому фактично послуги надавалися з 02.10.2017 р., що відображено в п. 9.1 Договору та акті виконаних робіт 139 від 10.10.2017 р. Саме у зв'язку з вище вказаним обставинами вартість наданих послуг згідно актів виконаних робіт не відповідає вартості послуг згідно п. 3.1 Договору. Необхідно звернути увагу, що жодних інших додатків та/або додаткових угод, крім наданих підприємством, між сторонами укладено не було. Крім того, відповідно до п. 3.2. Договору визначено, що ціна договору може бути змінена за взаємно згодою сторін, в т.ч. в залежності від дати початку надання послуг. Отже, ПП «ТОКО ПАРИТЕТ» послуги за аналогічним договором надано в повному обсязі, що підтверджено відповідними актами виконаних робіт. Тобто, підприємством дотримано вимоги тендерної документації щодо надання копії аналогічного договору з доказами його виконання. Підстави для відхилення пропозиції підприємства відсутні. На підставі вищевикладеного, вимагаємо від Замовника: 1. скасувати своє рішення, оформлене протоколом від 08.01.2019 р., про відхилення пропозиції приватного підприємства «ТОКО ПАРИТЕТ» в процедурі закупівлі UA-2018-12-06-001096-c; 2. прийняти рішення про визначення переможцем приватне підприємство «ТОКО ПАРИТЕТ» в процедурі закупівлі UA-2018-12-06-001096-c.

Приватне підприємство «ТОКО ПАРИТЕТ» приймало участь в процедурі закупівлі UA-2018-12-06-001096-c. Згідно протоколу № 29 від 02.01.2019 р. засідання тендерного комітету управління з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення виконавчого комітету Криворізької міської ради щодо розгляду тендерних пропозицій з предмету закупівлі: Послуги з охорони об’єкту (код ДК 021:2015 79710000-4, Охоронні послуги) переможцем торгів визначено приватне підприємство «Охоронно-юридична компанія «Шериф». ПП «ТОКО ПАРИТЕТ» не згодне з вказаним рішенням, оскільки тендерним комітетом, в порушення вимог п. 4 ч.1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» та п. 3 Розділу 5 Тендерної документації, не відхилена тендерна пропозиція ПП «Охоронно-юридична компанія «Шериф». Підстави наступні: Підпунктом 2 пункту 1 Розділу 3 Тендерної документації визначено завантаження інформації та документів, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям згідно Додатку № 2 до документації. Серед іншого, в Додатку № 2 передбачено, що інформація про досвід виконання аналогічного договору подається у вигляді довідки згідно Форми 1. Формою 1 передбачено, що для документального підтвердження даної інформації, учасник повинен надати копію цього договору з підтверджуючими документами про його виконання, а саме акти наданих послуг. В підтвердження інформації про виконання аналогічного договору ПП «Охоронно-юридична компанія «Шериф» було надано копію договору від 07.11.2017 р. № 74/14/2017 про надання охоронних послуг, укладений з Фондом соціального страхування України, та вказано період надання послуг з 01.11.2017 р. по 31.12.2017 р. Пунктом 3.1 Договору визначено, що ціна Договору становить 189 383,04 грн. (Додаток № 1, Додаток № 2 до цього Договору). Згідно актів виконаних робіт від 30.11.2017 р. № 101 та від 18.12.2017 р. № 102 загальна вартість наданих послуг склала 175 035,84 грн. Таким чином, фактична вартість наданих послуг за Договором не відповідає загальній вартості Договору, що визначена в п. 3.1. Аналіз інформації з відкритих джерел (веб-портал Уповноваженого органу prozorro.gov.ua) вказує на те, що Договір від 07.11.2017 р. № 74/14/2017 про надання охоронних послуг було укладено за результатами проведеної процедури закупівлі UA-2017-10-05-000764-a. До вказаного Договору вносились зміни, а саме: • Додатковий договір № 1 від 07.11.2017 р. до Договору № 74/14/2017 від 07.11.2017 р. про надання охоронних послуг, яким сума за Договором була зменшена до 175 035,84 грн., а Додатки № 1 та № 2 викладені в новій редакції. Пунктом 3 визначено, що Додатковий договір № 1 є невід’ємною частиною Договору; • Додатковий договір № 2 від 29.12.2017 р. до Договору № 74/14/2017 від 07.11.2017 р. про надання охоронних послуг, яким була збільшена сума за Договором до 209 469,12 грн., збільшено строк дії Договору до 12.01.2018 р. та Додатки № 1 та № 2 викладено в новій редакції. Пунктом 7 визначено, що Додатковий договір № 1 є невід’ємною частиною Договору. Таким чином, у складі пропозиції ПП «Охоронно-юридична компанія «Шериф» відсутні невід’ємні частини до вищезазначеного договору. Вказані обставини свідчать, що тендерну пропозицію ПП «Охоронно-юридична компанія «Шериф» слід відхилити на підставі п. 4 ч.1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» та п. 3 Розділу 5 Тендерної документації. На підставі вищевикладеного, вимагаємо від Замовника: 1. скасувати своє рішення, оформлене протоколом № 29 від 02.01.2019 р., про визначення переможцем в процедурі закупівлі UA-2018-12-06-001096-c приватне підприємство «Охоронно-юридична компанія «Шериф»; 2. прийняти рішення про відхилення тендерної пропозиції приватного підприємства «Охоронно-юридична компанія «Шериф»; 3. продовжити розгляд тендерних пропозицій інших учасників закупівлі.