Підіймально-транспортувальне обладнання

Уповноваженою особою Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області (далі – Замовник) було прийнято рішення про визначення переможця закупівлі «Електромеханічне обладнання» та намір укласти договір про закупівлю, далі – протокол Згідно протоколу переможцем процедури закупівлі, код національного класифікатора ДК 021:2015: 42413500-9 Автомобільні підіймачі, визначено — ТОВ «ВЕЛЛ КРАФТ» (код ЄДРПОУ 42504525). Учасник спрощеної закупівлі ТОВ «ЛАУНЧ УКРАЇНА» не погоджується з прийнятим рішенням Уповноваженої особи про визначення переможцем процедури закупівлі учасника ТОВ «ВЕЛЛ КРАФТ», оскільки пропозиція учасника не відповідає вимогам Тендерної документації для процедури закупівлі – відкриті торги предмету закупівлі (далі Тендерна документація). Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, якщо учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з частиною п’ятнадцятою статті 29 цього Закону. Згідно з абзацами 2 та 3 ч. 15 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. У разі отримання достовірної інформації про невідповідність переможця процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, підставам, установленим частиною першою статті 17 цього Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника. Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Згідно Додатку №3 до тендерної документації, у складі тендерної пропозиції учасник повинен надати таблицю, відповідності запропонованого товару, технічним вимогам Замовника (Таблиця №1 Додатку № 2 до тендерної документації) із зазначенням технічних характеристик запропонованого ним товару. В Додатку №3 до тендерної документації зазначено характеристика «Відстань між платформами, мм: від 1000 мм до 1100 мм». Наявність формулювання «від…, до…» передбачає, що замовником допускається надання учасником товару граничні показники характеристик, якого входять у вказаний діапазон. Учасник, в свою чергу, має надати чіткі характеристики, разом із зазначення найменування товару, марки, моделі тощо. Учасником було подано тендерну пропозицію та запропоновано товар «Підйомник чотиристійковий 5.5т Well Kraft4150». Надання учасником у складі тендерної пропозиції узагальнених або неконкретних формулювань технічних характеристик (зокрема із використанням виразів «не більше», «не менше», «від», «до» тощо) не забезпечує можливості ідентифікувати фактичні параметри запропонованого товару та, відповідно, не підтверджує його відповідність вимогам замовника. Зокрема, у технічній специфікації учасником зазначено характеристику: «Відстань між платформами, мм: від 1000 мм», що не містить конкретного значення показника, а лише повторює граничне обмеження, без зазначення фактичного діаметра запропонованого товару. Тобто, Учасник не зазначає чітких технічних характеристик щодо «Відстані між платформами», що унеможливлює визначення конкретних характеристик запропонованого Учасником предмета Учасником самостійно зазначено розбіжності між вимогами Замовника та характеристиками запропонованого товару. Технічна специфікація є ключовим документом у складі тендерної пропозиції, оскільки саме вона містить вичерпну інформацію про технічні та якісні характеристики запропонованого предмета закупівлі. На підставі відомостей, наведених у технічній специфікації, замовник здійснює оцінку відповідності товару встановленим вимогам, порівняння пропозицій учасників та приймає рішення щодо визначення переможця. Поміж іншого, в «Посібнику по установці, експлуатації та технічному обслуговуванні», як складовій тендерної пропозиції, виявлено невідповідність відомостей щодо технічних характеристик запропонованого предмету, а саме: в «Посібнику по установці, експлуатації та технічному обслуговуванні» (ст. 6) в технічних показниках моделі підйомника WK4150 значення характеристики «Довжина платформи» становить 4990 мм, однак в технічній специфікації учасник вказує значення характеристики «Довжина платформи» 5900 мм. Відсутність чітких, конкретних та підтверджених технічних показників у вказаній технічній специфікації, а також невідповідність показників в технічній специфікації до поданих документів, унеможливлює об’єктивну перевірку відповідності запропонованого товару вимогам закупівлі та свідчить про невідповідність пропозиції умовам тендерної документації. Згідно з п. 3 Розділу V «Оцінка тендерної пропозиції» Тендерної документації Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, коли: - учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 Особливостей; - тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Зазначене вище свідчать про те, що пропозиція учасника ТОВ «ВЕЛЛ КРАФТ» не відповідає вимогам, визначеним Тендерною документацією, а відтак, визначення ТОВ «ВЕЛЛ КРАФТ» переможцем є неправомірним. ТОВ «ЛАУНЧ УКРАЇНА» вимагає скасувати рішення про визначення ТОВ «ВЕЛЛ КРАФТ» переможцем процедури закупівлі, дотримавшись принципів здійснення публічних закупівель.