Збирання та вивезення твердих побутових відходів з мікрорайону Велика Корениха та берегової зони мікрорайону Намив в Заводському районі м. Миколаєва.

19.12.2018р. Замовником торгів Адміністрацією Заводського району Миколаївської міської ради розміщено оголошення про проведення відкритих торгів UA-2018-12-19-004802-c з предметом закупівлі «Збирання та вивезення твердих побутових відходів (далі - ТПВ) з мікрорайону Велика Корениха та берегової зони мікрорайону Намив в Заводському районі м. Миколаєва», ДК 021:2015:90510000-5 – Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям та розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: 3360412. Скаржник вважає, що дії Замовника, які проявилися у обранні процедури закупівлі вищевказаних послуг у формі відкритих торгів є незаконними та вважає зазначені дії Замовника такими, що порушують норми п.п. 2 ч.2 ст. 35 ЗУ «Про публічні закупівлі», що призвело до порушення прав та законних інтересів Скаржника, а саме: За результатами проведеного на підставі Постанови КМУ від 16.11.2011 р. № 1173 конкурсу з визначення виконавця послуг з вивезення ТПВ, відповідно до рішення ВК ММР від 13.06.2016 № 539 https://mkrada.gov.ua/documents/26954.html, Скаржника визначено виконавцем послуг на п’ять років на території Інгульського та Заводського районів м. Миколаєва. Відповідно до рекомендацій МОТВ АМКУ від 22.01.2018р. №29-рк (п.12) зазначено, КП «Миколаївкомунтранс» в межах території Заводського району м. Миколаєва, з 13.06.2016 р. по теперішній час є таким, що має ознаки монопольного становища на ринку послуг з вивезення ТПВ як таке, що не має жодного конкурента на зазначеному ринку послуг. Аналогічна позиція висловлена в листі МОТВ АМКУ від 22.02.2018 р. № 1-292/80-74. Зважаючи на чинні норми законодавства про відходи (ст. 35-1 ЗУ «Про відходи») та рішення ВК ММР від 13.06.2016 № 539, закупівля послуг з вивезення ТПВ на території Заводського району м. Миколаєва повинна здійснюватися у одного постачальника послуг - КП «Миколаївкомунтранс», а тому на протязі чинності рішення ВК ММР від 13.06.2016 № 539, у разі необхідності проводити публічні закупівлі послуг з вивезення ТПВ, застосуванню підлягає переговорна процедура закупівлі, передбачена ч. 1 ст. 12 ЗУ «Про публічні закупівлі», у зв’язку із наявністю умов визначених пп.2 ч. 2 ст. 35 Закону. З огляду на викладене вбачаємо, що при проведенні процедури відкритих торгів, Замовник здійснив неправильний вибір форми процедури закупівлі, чим істотно порушив законні права та інтереси Скаржника, у зв’язку з чим відкриті торги UA-2018-12-19-004802-c, ідентифікатор закупівлі: 3360412, підлягають повній відміні з підстав, передбачених пп. 2 ч. 1 ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі». Також Замовник вже проводив публічну закупівлю послуг у Скаржника зі збирання та вивезення ТПВ з мікрорайонів Велика Корениха, Намив в Заводському районі м. Миколаєва, за кодом ДК 021:2015: 90510000-5 (шляхом проведення переговорної процедури). Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі, що проявилися у вчиненні Замовником дій, зокрема обранні форми проведення процедури закупівлі у порушення вимог пп. 2 ч. 1 ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі». 3. Зобов’язати Замовника повністю відмінити процедуру закупівлі у формі відкритих торгів UA-2018-12-19-004802-c з предметом закупівлі «Збирання та вивезення твердих побутових відходів з мікрорайону Велика Корениха та берегової зони мікрорайону Намив в Заводському районі м. Миколаєва», ДК 021:2015:90510000-5 – Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям (ідентифікатор закупівлі: 3360412) через неможливість виправити допущенні порушення пп. 2 ч. 1 ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі». Додатки: 1. Докази оплати за подання скарги з відміткою про зарахування коштів до державного бюджету.