-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Кури заморожені; філе куриці охолоджене; печінка заморожена; напівфабрикат з яловичини охолоджений; напівфабрикат з свинини охолоджений
ДК 021:2015, код 15110000-2 - М’ясо (кури заморожені; філе куриці охолоджене; печінка заморожена; напівфабрикат з яловичини охолоджений; напівфабрикат з свинини охолоджений)
Завершена
548 570.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.4% або 2 194.28 UAH
мін. крок: 0.4% або 2 194.28 UAH
Період оскарження:
10.12.2018 17:28 - 23.12.2018 00:00
Вимога
Є відповідь
Вимога щодо неправомірного визначення переможця
Номер:
53b902c556fa419b9246103a9cce0358
Ідентифікатор запиту:
UA-2018-12-10-001051-a.a1
Назва:
Вимога щодо неправомірного визначення переможця
Вимога:
Фізична особа-підприємець Сергієнко Володимир Іванович не погоджується з рішенням замовника щодо визначення переможцем закупівлі ФОП Жовба В.І. , а саме:
1. Відповідно до пункту 5 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» учасник мав надати Інформацію у довільній формі за власноручним підписом уповноваженої особи Учасника, щодо відповідності учасника вимогам, визначеним у частинах першій і другій статті 17 Закону. ФОП Жовба В.І. надав документи, про відсутність підстав по п.2 ч.1 ст.17, п.3 ч.1 ст.17, п.3 ч.1 ст.17, п.4 ч.1 ст.17, п.5 ч.1 ст.17, п.6 ч.1 ст. 17, п.7 ч.1 ст. 17, п.8 ч.1. ст..17, п.9 ч.1 ст.17 та ч.2 ст.17 ЗУ «Про публічні закупівлі». Разом з цим, повідомляємо, що ЗУ «Про публічні закупівлі» передбачені ще два пункти щодо відмови у участі у закупівлі, а саме п.1 ч.1 ст.17 та п.10 ч.1 ст.17. ФОП Жовба В.І. не надав інформації про відсутність підстав за цими пунктами. Звертаємо вашу увагу, що інформація по ст. 17 ЗУ «Про публічні закупівлі» мала бути надана щодо ч.1 та ч.2 ст. 17, тобто ПОВНІСТЮ до ч.1 ст. 17 а до всіх пунктів відповідної частини. Учасник такої інформації по двом вищевказаним пунктам не зазначив, що не відповідає умовам тендерної документації.
Відповідно до пункту 1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» учасник мав надати інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію (у разі потреби (плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). ФОП Жовба Валентина Іванівна надала в складі тендерної пропозиції відповідний документ, текст якого повністю скопійовано з тендерної документації та не підтверджує відповідність пропозиції учасника необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, оскільки містить слова «ПОВИННО», «МАЄ БУТИ». Наприклад: «Товар, що постачається має бути вітчизняного походження», «Поставка товару має здійснюватися на автотранспорті, що призначений та обладнаний для перевезення харчових продуктів» тощо. Керуючись рішенням Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №1376-р/пк-пз від 15.02.2018 р. (індивідуальний номер закупівлі UA-2017-12-08-001615-b) в якому зазначено, що наявність формулювання «повинно» і «має бути» не вважається підтвердженням вимогам Замовника, учасник не підтвердив відповідність тендерної пропозиції технічним, кількісним, якісним характеристикам предмета закупівлі.
2. Відповідно до Додатку 3 до Тендерної документації учасник мав надати - копію сертифікату на систему управління безпечністю харчових продуктів, виданий на виробника, який є дійсним на момент подання учасником тендерної пропозиції або обґрунтування його відсутності . Учасник запропонував продукцію таких виробників: ТОВ «Ігесія» (надав декларацію на куряче м’ясо), ТОВ ММК «Холдінг»»(надав декларацію на куряче м’ясо), ТОВ «Компанія Агромарс» (надав декларацію на куряче м’ясо) та ФОП Коваленко С.М.. (надав декларацію на м'ясо яловичини та свинини). Разом з цим, ФОП Жовба В.І. надала в складі тендерної пропозиції Копію ДСТУ ISO 22000-2007 Сертифікату на систему управління безпечністю харчових продуктів, виданий на ФОП Коваленко С.М.. Але Сертифікату на систему управління безпечністю харчових продуктів виданого на виробників запропонованого курячого м’яса, а саме ТОВ «Ігесія» ТОВ ММК «Холдінг» та ТОВ «Компанія Агромарс» учасник не надав, що є порушенням умов тендерної документації.
Таким чином тендерна пропозиція ФОП Жовба В.І. не відповідає умовам тендерної документації та має бути відхилена. Просимо замовника усунути допущене порушення. У випадку незадоволення нашої вимоги ми будемо вимушені звернутися з оскарженням рішення замовника до Антимонопольного комітету України.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
02.01.2019 19:10
Вирішення:
1. Частиною 5 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» встановлено наступну вимогу про надання учасниками:
«Інформація у довільній формі за власноручним підписом уповноваженої особи Учасника, щодо відповідності учасника вимогам, визначеним у частинах першій і другій статті 17 Закону».
В ч. 1 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) встановлено, що замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника в разі, якщо:
п. 1. він має незаперечні докази того, що учасник пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій посадовій особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі;
п. 10. юридична особа, яка є учасником, не має антикорупційної програми чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює чи перевищує 20 мільйонів гривень.
Учасник не повинен підтверджувати відповідність п. 1 ч. 1 ст. 17 Закону, оскільки вказане положення закону стосується замовника, а не учасника закупівлі. Замовник самостійно перевіряє відповідність учасника п. 1 ч. 1 ст. 17 Закону.
П. 10 ч. 1 ст. 17 Закону не застосовується, оскільки очікувана вартість закупівлі менше 20 мільйонів гривень.
2. Частиною 6 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» встановлено наступну вимогу про надання учасниками:
«лист про дотримання вимог зазначених у Додатку №3 до тендерної документації».
Учасник ФОП Жовба Валентина Іванівна надала інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі у повній відповідності з Додатком 3 до тендерної документації. Додаткових вимог щодо оформлення вказано листа тендерною документацією не встановлювалося.
3. Відповідно до Додатку 3 до тендерної документації учасник повинен надати:
«- копію сертифікату на систему управління безпечністю харчових продуктів, виданий на виробника, який є дійсним на момент подання учасником тендерної пропозиції або обґрунтування його відсутності».
Вимогами тендерної документації встановлено надання копії сертифікату на систему управління безпечністю харчових продуктів, виданий на виробника (в однині), а не на виробників.
ФОП Жовба В.І. надала в складі тендерної пропозиції Копію ДСТУ ISO 22000-2007 Сертифікату на систему управління безпечністю харчових продуктів, виданий на ФОП Коваленко С.М., що повністю відповідає вимогам тендерної документації.
Статус вимоги:
Відхилено