-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Геодезичні послуги
Геодезичні послуги
Завершена
50 000.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.6% або 300.00 UAH
мін. крок: 0.6% або 300.00 UAH
Період оскарження:
14.12.2018 15:38 - 20.12.2018 14:00
Вимога
Відхилено
Вимога Замовнику
Номер:
15441385b2c74a0f8f87bf5658f598b9
Ідентифікатор запиту:
UA-2018-12-14-004300-c.c2
Назва:
Вимога Замовнику
Вимога:
Вимога
До тендерного комітету ДП “Миколаївський морський торговельний порт”
Замовником торгів було розпочато процедуру закупівлі послуг за предметом : ДК 021:2015 код (CPV) 71355000-1 «Геодезичні послуги» (виготовлення топографо-геодезичного плану) за адресою: 54020, м. Миколаїв, вул. Заводська, 23/14.
Товариство з обмеженою відповідальністю «ДВАДЦЯТЬ П’ЯТЬ» виявило бажання взяти участь у зазначеній допороговій закупівлі та згідно Тендерної документації (надалі - ТД) подало тендерну пропозицію (далі за текстом - ТП).
За результатами розгляду тендерної пропозиції поданої ТОВ «ДВАДЦЯТЬ П’ЯТЬ» нами було виявлено, що документи подані у складі ТП ТОВ «ДВАДЦЯТЬ П’ЯТЬ» не відповідають вимогам тендерної документації з наступних причин:
- у складі тендерної пропозиції учасником торгів ТОВ «ДВАДЦЯТЬ П’ЯТЬ» подана довідка про наявність в учасника власного чи орендованого обладнання та матеріально-технічної бази для надання послуг, до якої повинні додаватися відповідні сертифікати повірок обладнання відповідно ст.17 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність», що ставить під сумління щодо їх наявності та дійсності.
- у складі тендерної пропозиції учасники торгів повинні були надати документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям згідно п.2 Технічного завдання до тендерної документації - підтверджуючі документи про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, необхідних для виконання умов договору та завантажити файли в електронну систему закупівель. ТОВ «ДВАДЦЯТЬ П’ЯТЬ» не надало підтверджуючі документи: жодної завіреної, сканованої копії сертифікатів, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, що є грубим порушенням законодавства України (Закон України «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність», Суб’єктами топографо-геодезичної і картографічної діяльності є: юридичні та фізичні особи, які володіють необхідним технічним та технологічним забезпеченням та у складі яких за основним місцем роботи є сертифікований інженер-геодезист, що є відповідальним за якість результатів топографо-геодезичних і картографічних робіт. (Абзац шостий статті 5 із змінами, внесеними згідно із Законом N 5394-VI (5394-17) від 02.10.2012; в редакції Закону N 367-VII ( 367-18 ) від 02.07.2013 )), чим порушили ст.30 ч.1 п.1 Закону України «Про публічні закупівлі», (учасник не відповідає кваліфікаційним критеріям) та п.3.2 Оголошення проведення закупівлі через систему електронних закупівель до ТД.
Зважаючи на всі зазначені обставини та керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі»,
ПРОСИМО:
1. Прийняти вимогу до розгляду.
2. Дискваліфікувати учасника торгів ТОВ «ДВАДЦЯТЬ П’ЯТЬ» у зв’язку з невиконанням умов п.3.2 Оголошення проведення закупівлі через систему електронних закупівель до ТД.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
08.01.2019 11:25
Вирішення:
Вимога не задоволена Замовником
Статус вимоги:
Відхилено
Дата виконання рішення Замовником:
09.01.2019 16:08
Підтвердження вирішення:
Відповідно до положень ст. 16 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон), замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
- наявність обладнання та матеріально-технічної бази;
- наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
- наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
Визначені замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначаються в тендерній документації.
У Технічному завданні на виготовлення топографо-геодезичного плану, що є складовою частиною технічної документації закупівлі геодезичних послуг, визначено перелік документів, що мають бути надані учасником.
Абзац другий ч. 4 ст. 16 Закону встановлює, що відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником.
Зазначаємо, що Технічне завдання замовника не містить вимогу до учасника щодо надання сертифікатів повірок обладнання. А Закон України "Про метрологію та метрологічну діяльність" взагалі не регулює питання щодо надання або витребування тих чи інших документів під час проведення процедури публічних закупівель.
Також звертаємо увагу, що ТОВ "ДВАДЦЯТЬ П'ЯТЬ" на виконання п. 2 Технічного завдання було надано та завантажено у вигляді файлу Довідку про наявність в штаті підприємства спеціалістів відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. У своєму Технічному завданні замовник не встановлював конкретної форми, у якій мала міститись інформація щодо працівників, їх кваліфікації, знань та досвіду роботи. Отже, зазначену інформацію можна було подати у довільній формі.
Таким чином вважаємо, що вимога не підлягає задоволенню, так як учасником не порушено жодної з вимог замовника.
Вимога
Вирішена
Щодо вимог Замовника.
Номер:
1ca035c694f54e77891a5d7fd8b0417f
Ідентифікатор запиту:
UA-2018-12-14-004300-c.c1
Назва:
Щодо вимог Замовника.
Вимога:
Відповідно до технічного завдання Замовник встановлює вимоги до виконавця робіт. Відповідно до п.3 Замовник вимагає наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів (не менше двох). Дана вимога є дискримінаційною, так як відповідно до ст. 16 ЗУ "Про публічні закупівлі", Замовник вимагає наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору (одного). Окрім цього, пунктом 8 та 9 встановлюються наступні вимоги: Оригінал довідки (витяг), виданої уповноваженим органом про те, що фізичну особі, яка є учасником, чи службову (посадову) особу учасника, яка підписала пропозицію, не було засуджено за злочин, пов'язаний з порушенням процедури закупівлі, чи інший злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено в установленому законом порядку станом не більше трьохмісячної давнини відносно дати подання пропозиції;
9. Оригінал довідки, виданої уповноваженим органом, про відсутність заборгованості щодо сплати податків і зборів перед бюджетами всіх рівнів
При цьому, вищезазначені документи, відподвіно до ст 17 ЗУ "Про публічні закупівлі", Замовник вимагає у Перможця торгів, а не Учасника. Окрім цього, ст 17ЗУ "Про публічні закупівлі" передбачено, що Замовник не вимагає від учасників документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 1 і 7 частини першої цієї статті.
З огляду на вищезазначене, вимагаємо змінити умови тендерної документаціїї та привести їх у відповідність до ЗУ "Про публічні закупівлі". 1) Змінити "наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів" на "наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічого договору"
2) Пункт 8 замінити,з "Оригінал довідки (витяг), виданої уповноваженим органом про те, що фізичну особі, яка є учасником..." на "Довідка у довільній формі про те, що фізична особі, яка є учасником..."
3) Пункт 9 замінити,з "Оригінал довідки, виданої уповноваженим органом, про відсутність заборгованості щодо сплати податків і зборів перед бюджетами всіх рівнів." на "Довідка у довільній формі про відсутність заборгованості щодо сплати податків і зборів перед бюджетами всіх рівнів".
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
19.12.2018 14:58
Вирішення:
ДП "Миколаївський морський торговельний порт" надає відповідь на Вимогу.
Статус вимоги:
Відхилено
Дата виконання рішення Замовником:
20.12.2018 12:09
Підтвердження вирішення:
Згідно п 6.3. наказу № 35 ДП "Зовнішторгвидав" Про затвердження Порядку здійснення допорогових закупівель, під час оголошення Закупівлі Замовник розміщує в Системі інформацію про предмет, очікувану вартість Закупівлі, умови договору, порядок і умови проведення Закупівлі, строк подання пропозицій, а також вимоги до Учасника та іншу інформацію, яка, на його думку, є необхідною для проведення Закупівлі. Інформація, зазначена під час оголошення Закупівлі, повинна збігатися з інформацією, що зазначена у прикріплених документах (за наявності).
Згідно частини 3 статті 22 ЗУ "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) тендерна документація (окрім інформації зазначеної у Законі) може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. Тож при визначені кваліфікаційних вимог та інших умов закупівлі замовник керувався виключно нормами чинного законодавства України.
Вносити зміни до документації немає необхідності.
Задовільнена:
Ні