Номер:
15575097a02342d08fe25349b3690510
Тема запиту:
Пояснення на скаргу ТОВ "ЯСНІ ОЧІ" від 04.05.2026 № UA-2026-03-20-010300-a.а1
Текст запиту:
На виконання рішення АМКУ 5379-р/пк-пз від 06.05.2026 щодо прийняття до розгляду скарги ТОВ "ЯСНІ ОЧІ" (далі - Скаржник) від 04.05.2026 № UA-2026-03-20-010300-a.а1 (далі - Скарга) щодо порушення Товариством з обмеженою відповідальністю «Оператор газотранспортної системи України» (далі – Замовник) законодавства у сфері публічних закупівель повідомляємо наступне.
Відповідно до оголошення про проведення відкритих торгів було визначено кінцевий строк подання тендерних пропозицій – 2 квітня 2026 15:00.
Номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель: UA-2026-03-20-010300-a, предмет закупівлі «Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої (Електромагніт блоку керування краном)» (далі – Процедура закупівлі).
Зазначена процедура закупівлі проводиться відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922 – VIII зі змінами та доповненнями (далі – Закон), Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» зі змінами (далі – Особливості).
Замовник не погоджується з твердженнями Скаржника та надає наступні пояснення.
Абзацом першим пункту 28 Особливостей передбачено, що тендерна документація формується Замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей.
Вимоги щодо технічних, якісних та кількісних характеристик до предмета закупівлі, у тому числі до відповідної технічної специфікації, а також до маркування, протоколів випробувань або сертифікатів викладено у Додатку 1
та/або Додатку 1.1 та/або Додатку 4 та/або Додатку 2 до тендерної документації.
Інформація щодо технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі зазначена в проєкті договору, який викладений в Додатку 4 до тендерної документації.
Наданням Гарантійного листа, учасник гарантує відповідність технічним вимогам, якісним та кількісним характеристикам, викладеним замовником в Додатку 4 до тендерної документації.
Однією із ключових вимог є те, що Електромагніт за усіма характеристиками має бути сумісний з блоком керування краном типу: БУК-160 3Р2.390.052 виробництва «ПрАТ «НПП ТЕПЛОАВТОМАТ».
Замовник направив офіційний лист до ПрАТ «НПП ТЕПЛОАВТОМАТ» — єдиного виробника оригінального блоку керування краном БУК-160 3Р2.390.052. (лист від 29.04.2026 №ТОВВИХ-26-8426 – додається)
Виробник листом від 29.04.2026 №21/26 (вх. №ТОВВХ-26-10010 від 30.04.2026 – додається) прямо повідомив, що не надавав ТОВ «ЯСНІ ОЧІ» (та/або ТОВ «ЛДІ») жодних креслень, технічної документації, довіреностей чи дозволів на виготовлення сумісного електромагніту.
Саме тому, відповідно до абз. 3 п.п. 1 пункту 44 та абз. 2 п.п. 2 пункту 44 Особливостей Учасник зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, суттєву для визначення результатів торгів.
Це спростовує гарантійний лист учасника про відповідність та сумісність товару, що є самостійною та достатньою підставою для відхилення пропозиції.
Сумісність з конкретним обладнанням — ключова технічна вимога.
На об’єкті Замовника вже експлуатується діюча система керування крановим обладнанням на базі блоку керування БУК-160 3Р2.390.052.
Електромагніт, що є предметом закупівлі:
- працює у складі єдиного технологічного комплексу;
- взаємодіє з блоком керування у реальному режимі;
- впливає на безпеку експлуатації кранового обладнання.
Використання несумісного обладнання може призвести до:
- некоректного спрацювання механізмів;
- аварійних ситуацій;
- зупинки виробничого процесу.
-
А також, електромагніт повинен бути повністю сумісний з блоком керування краном БУК‑160 3Р2.390.052 та не потребувати застосування додаткових перетворювачів, адаптерів, узгоджувальних пристроїв або будь‑яких модифікацій для підключення та подальшої експлуатації.
БУК-160 3Р2.390.052 – це обладнання яке призначено для експлуатації у потенційно вибухонебезпечних середовищах та мати відповідний сертифікат відповідності продукції в цілому (разом з електромагнітом блоку керування краном) Технічному регламенту обладнання та захисних систем, призначених для використання в потенційно вибухонебезпечних середовищах (Постанова Кабінету Міністрів України від 28.12.2016р. № 1055), виданого органом оцінки відповідності, призначеним Центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері технічного регулювання, згідно із Законом України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» від 15 січня 2015 року №124-VIII.
Для того, щоб обладнання відповідало зазначеному сертифікату відповідності, до складу блоку керування краном БУК-160 3Р2.390.052 має входити електромагніт блоку керування краном який виготовлений саме для БУК-160 3Р2.390.052 у відповідності до документації розробленої ПрАТ «НПП ТЕПЛОАВТОМАТ».
Саме тому вимога сумісності є критичною технологічною вимогою, а не обмеженням конкуренції.
Відповідь на ключові аргументи Cкаржника.
1. Замовник не підміняв вимоги тендерної документації.
Замовник вимагав лише гарантійний лист, але має право перевіряти достовірність інформації, викладеної в ньому.
Офіційна позиція виробника оригінального обладнання є належним доказом недостовірності такої інформації.
2. Лист ПрАТ «НПП ТЕПЛОАВТОМАТ» є достатнім доказом. Виробник, який володіє повною технічною документацією, прямо заявив про відсутність передачі креслень та сумнівну сумісність. Замовник не зобов’язаний проводити власне технічне дослідження, коли є пряма офіційна позиція виробника.
3. Твердження про дискримінацію та надання переваги конкретному учаснику є безпідставним і маніпулятивним.
Скаржник безпідставно звинувачує Замовника в упередженості лише на тій підставі, що пропозиція ПрАТ «НПП ТЕПЛОАВТОМАТ» є дорожчою.
4. Скаржник навмисно замовчує у своєму звернені про необхідність відповідності Технічному регламенту обладнання та захисних систем, призначених для використання в потенційно вибухонебезпечних середовищах (Постанова Кабінету Міністрів України від 28.12.2016р. № 1055), та наявності сертифікату відповідності продукції, виданого органом оцінки відповідності, призначеним Центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері технічного регулювання, згідно із Законом України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» від 15 січня 2015 року №124-VIII.
Технічна специфікація встановлює об’єктивну вимогу функціональної сумісності з обладнанням, що вже експлуатується в системі.
Це не дискримінація, а стандартна практика для забезпечення взаємозамінності та безпеки критичної інфраструктури.
Замовник діє в інтересах національної безпеки та ефективного використання коштів. Нижча ціна не може виправдовувати ризик поломок, аварійних зупинок та додаткових витрат у майбутньому.
ПрАТ «НПП ТЕПЛОАВТОМАТ», як виробник оригінального обладнання, має переважне право надавати офіційну позицію щодо сумісності своїх виробів.
Його лист не є «приватною думкою конкурента», а є доказом технічної невідповідності пропозиції Скаржника.
Таким чином, жодних порушень принципів недискримінації, рівного ставлення та добросовісної конкуренції (ст. 5 Закону) Замовником не допущено.
Рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЯСНІ ОЧІ», оформлене протоколом № 26-10254-р від 01.05.2026, є законним, обґрунтованим і таким, що повністю відповідає вимогам Закону та Особливостям.
Виходячи з вищевикладеного, керуючись ст. 18 Закону з урахуванням Особливостей, -
ПРОСИМО:
1. Відмовити Скаржнику у задоволенні Скарги.
2. На засідання Комісії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень запросити уповноважених представників Замовника.
Інформацію та документи стосовно проведення процедури закупівлі розміщено за посиланням: https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2026-03-20-010300-a
Додатки:
1. Лист від 29.04.2026 №ТОВВИХ-26-8426
2. Лист від 30.04.2026 №ТОВВХ-26-10010
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення:
1ecca270e68849bc9e9bb328384efb2a
Дата опублікування:
08.05.2026 15:09
Автор:
Замовник