• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

насіння соняшника АРІЗАРО (або еквівалент)

закупівля здійснюється для задоволення потреб протягом 2026 року

Торги не відбулися

247 800.00 UAH з ПДВ
Період оскарження: 20.03.2026 13:11 - 26.03.2026 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП

Скарга на рішення Замовника про визначення переможця процедури закупівлі

Номер: 37583115449643139779dad0462fb6f1
Ідентифікатор запиту: UA-2026-03-20-007411-a.c2
Назва: Скарга на рішення Замовника про визначення переможця процедури закупівлі
Скарга:
Дата розгляду скарги: 23.04.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 15.04.2026 15:22
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 28.04.2026 13:50
Автор: ТОВ "АГРОЛАДА", Сергій Бугровий +380667288278 agroplusik@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: b607033a0fd348b5afb36d4644a25bef
Заголовок пункту скарги: Визначення переможцем учасника, тендерна пропозиція якого не відповідає вимогам тендерної документації
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Документи, які надаються переможцем
Тип порушення: Документи, які надаються переможцем
Опис суті пункту скарги: 1. Порушення Замовником вимог тендерної документації
1.1. Відсутність документів, що підтверджують якість товару
Відповідно до вимог Додатку 3 тендерної документації, Учасник у складі своєї пропозиції зобов’язаний надати документи, що підтверджують якість товару, а саме:
сертифікат відповідності та/або паспорт якості та/або технічний опис або інший документ, який підтверджує якість запропонованого товару.
Разом з тим, у складі тендерної пропозиції ТОВ «Агроресурс-А» відсутні будь-які документи, що підтверджують якість запропонованого товару (гібриду соняшника Фортасол), що унеможливлює перевірку відповідності товару встановленим технічним характеристикам.
Надані учасником документи, зокрема:
• порівняльна таблиця;
• гарантійний лист;
• витяг з державного реєстру сортів рослин,
не є документами, що підтверджують якість товару, оскільки мають виключно декларативний характер та не містять підтверджених показників якості продукції.
Таким чином, пропозиція ТОВ «Агроресурс-А» не відповідає вимогам тендерної документації.
1.2. Неправомірне визнання Замовником декларативних документів належними.
У відповіді на вимогу Замовник зазначив, що подані документи є достатніми та фактично визнав їх декларативний характер.
Зазначене суперечить вимогам тендерної документації, оскільки:
• технічні вимоги Замовника не можуть вважатися технічним описом товару;
• гарантійні листи не є документами, що підтверджують якість товару;
• відсутні документи, видані виробником або уповноваженим органом.
Таким чином, Замовник неправомірно прийняв пропозицію, яка не відповідає встановленим вимогам.
1.3. Невідповідність предмета закупівлі у складі тендерної пропозиції
У складі пропозиції ТОВ «Агроресурс-А» містяться суперечливі дані щодо предмета закупівлі, а саме:
• у ціновій пропозиції зазначено: насіння соняшника АРІЗАРО (або еквівалент);
• у технічній частині та порівняльній таблиці запропоновано інший товар — гібрид соняшника Фортасол.
Зазначене свідчить про відсутність чіткого визначення предмета закупівлі та створює неоднозначність щодо того, який саме товар пропонується до поставки.
1.4. Невідповідність поданих документів (витяг з реєстру)
У складі пропозиції учасника надано витяг з Державного реєстру сортів рослин, який містить суперечливу інформацію щодо назви гібриду (одночасно зазначено «Інесол» та «Фортасол»), що не дає можливості однозначно ідентифікувати товар.
Це додатково підтверджує неналежність поданих документів.
2. Висновок
Тендерна пропозиція ТОВ «Агроресурс-А» підлягає обов’язковому відхиленню, оскільки:
• не відповідає вимогам тендерної документації в частині підтвердження якості товару;
• містить суперечливу інформацію щодо предмета закупівлі;
• не підтверджує відповідність технічним вимогам належними документами.
Незважаючи на це, Замовник неправомірно визнав таку пропозицію такою, що відповідає вимогам.
3. Вимоги Скаржника
На підставі викладеного, керуючись законодавством у сфері публічних закупівель,
ПРОСИМО:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Визнати дії Замовника неправомірними.
3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем ТОВ «Агроресурс-А».
4. Зобов’язати Замовника здійснити повторний розгляд тендерних пропозицій.
4. Додатки
1. Копія тендерної документації (Додаток 3 Технічні вимоги).
2. Копія тендерної пропозиції ТОВ «Агроресурс-А».
3. Копія відповіді Замовника на вимогу.
4. Документи, що підтверджують викладені у скарзі обставини.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Запити Органу оскарження

Вимога
Є відповідь

Вимога щодо усунення порушень під час розгляду тендерної пропозиції

Номер: 98815e8f500f45159a2d02088282330b
Ідентифікатор запиту: UA-2026-03-20-007411-a.b1
Назва: Вимога щодо усунення порушень під час розгляду тендерної пропозиції
Вимога:
Замовником у Додатку 3 до тендерної документації встановлено вимогу щодо надання у складі тендерної пропозиції документів, що підтверджують якість запропонованого товару, а саме: сертифіката відповідності та/або паспорта якості та/або технічного опису або іншого документу, який підтверджує якість запропонованого товару. Разом з тим, учасником ТОВ «Агроресурс-А» у складі тендерної пропозиції не надано жодного документу, який би підтверджував якість запропонованого товару (гібриду соняшника Фортасол), що є порушенням вимог тендерної документації. Надані учасником документи (порівняльна таблиця, гарантійний лист, витяг з державного реєстру сортів рослин) мають декларативний характер та не підтверджують якість товару у розумінні вимог тендерної документації. Крім того, у складі тендерної пропозиції учасника наявна невідповідність щодо предмета закупівлі, а саме: • у ціновій пропозиції зазначено: насіння соняшника АРІЗАРО (або еквівалент) ; • у порівняльній таблиці та технічних документах запропоновано інший товар — гібрид соняшника Фортасол . Зазначене свідчить про відсутність чіткого визначення предмета закупівлі у пропозиції учасника та створює неоднозначність щодо того, який саме товар пропонується до поставки. Додатково звертаємо увагу, що наданий учасником витяг з Державного реєстру сортів рослин містить суперечливу інформацію щодо назви гібриду (одночасно зазначено «Інесол» та «Фортасол»), що не дає можливості однозначно ідентифікувати запропонований товар . Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ «Агроресурс-А» не відповідає вимогам тендерної документації. Відповідно до вимог законодавства у сфері публічних закупівель, Замовник зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника, яка не відповідає умовам тендерної документації. ВИМАГАЄМО: 1. Провести повторний розгляд тендерної пропозиції ТОВ «Агроресурс-А». 2. Відхилити тендерну пропозицію ТОВ «Агроресурс-А» як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації. У разі невжиття відповідних заходів залишаємо за собою право звернення до органу оскарження.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Відповідно до пункту 2.3. Додатку № 3 до тендерної документації у складі своєї пропозиції Учасник надає копії документів про якість товару: сертифікат відповідності та/або паспорт якості та/або технічний опис або іншого документу, який підтверджує якість запропонованого товару. На виконання вищезазначеного, у складі тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АГРОРЕСУРС-А» надано ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ до предмету закупівлі № 39/3 29.03.2026 р., де в тому числі зазначено: «Ми, ТОВ «Агроресурс-А», підтверджуємо відповідність, запропонованого нами товару, усім технічним, якісним та кількісним характеристикам, встановленим до предмету закупівлі та повідомляємо, що у разі визнання нас переможцем процедури закупівлі та укладення договору із замовником про поставку товару, згодні та підтверджуємо свою можливість і готовність дотримуватись усіх вимог замовника, зазначених в оголошенні про проведення відкритих торгів, в тендерній документації та додатках до неї. Пропонуємо високоврожайний гібрид соняшнику виробництва 2025 року Фортасол (оригінатор – компанія Мірасол, Іспанія) – див. порівняльну таблицю». Тобто, у складі тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АГРОРЕСУРС-А» надано технічний опис або інший документу, який підтверджує якість запропонованого товару, чим виконано пункт 2.3. Додатку № 3 до тендерної документації належним чином. Те, що даний документ має декларативний характер, не ґрунтується ані на нормах законодавства, ані на умовах тендерної документації. На додаток, у тендерній пропозиції чітко зазначено, що учасником запропоновано високоврожайний гібрид соняшнику виробництва 2025 року Фортасол (оригінатор – компанія Мірасол, Іспанія), у ціновій пропозиції № 39/1 29.03.2026 р. зазначено - Насіння соняшника АРІЗАРО (або еквівалент), оскільки за формою, що визначена у Додатку № 1 до тендерної документації, у даній колонці потрібно було зазначити найменування предмета закупівлі, а не найменування запропонованого товару. Враховуючи вищезазначене, у Замовника відсутні підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АГРОРЕСУРС-А».
Статус вимоги: Відхилено