Код ДК 021:2015: 71320000-7 - Послуги з інженерного проектування (Роботи з виготовлення проєктної документації на стадії Робочий проект по об’єкту: «Реконструкція будівлі господарського корпусу №11 (БДВ) літ. «Ж-4» (встановлення газових котлів та прокладання зовнішніх інженерних мереж для забезпечення резервного теплопостачання) КНП «Свято-Михайлівська клінічна лікарня м. Києва» за адресою: вул. Шовковична, 39/1 м. Київ»).

20.03.2026 р. Комунальне некомерційне підприємство "Свято-Михайлівська клінічна лікарня м.Києва" виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), код ЄДРПОУ 01994095 (надалі Замовник) було оголошено процедуру закупівлі: Роботи з виготовлення проєктної документації на стадії Робочий проект по об’єкту: «Реконструкція будівлі господарського корпусу №11 (БДВ) літ. «Ж-4» (встановлення газових котлів та прокладання зовнішніх інженерних мереж для забезпечення резервного теплопостачання) КНП «Свято-Михайлівська клінічна лікарня м. Києва» за адресою: вул. Шовковична, 39/1 м. Київ», ідентифікатор закупівлі UA-2026-03-20-003381-a, на загальну вартість 1 177 752,98 грн. (один мільйон сто сімдесят сім тисяч сімсот п’ятдесят дві гривні 98 коп.) з ПДВ. Розкриття тендерних пропозицій учасників відбулось 01.04.2026 року. Згідно з реєстром отриманих тендерних пропозицій участь у закупівлі взяли учасники: ТОВ "ІК "УКРЕНЕРГО" (надалі Учасник 1) #43828301 (UA-EDR) Первинна пропозиція: 1 094 924,42 UAH з ПДВ Остаточна пропозиція: 991 112,42 UAH з ПДВ ФОП АЛЕКСІЄВЕЦЬ ОЛЕНА ЮРІЇВНА (надалі Учасник 2) #3302616620 (UA-EDR) Первинна пропозиція: 991 113,32 UAH з ПДВ Остаточна пропозиція: 991 113,32 UAH з ПДВ 6 квітня 2026р., о 17:38 годині на веб-порталі Уповноваженого органу було розміщено Вимогу про усунення невідповідностей на адресу Учасника 1, де Замовник вимагав наступне: Відповідно пункту 3 Розділу II Затвердженої наказом ДП «Прозоро» №25 Інструкції про порядок використання електронної системи закупівель у разi здійснення закупівель вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в Особливостях здійснення публічних закупівель товарів, робіт i послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів від 12.10.2022 № 1178. Замовник у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду пропозицій, має змогу розмістити повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель. Просимо усунути виявлену невідповідність в електронній системі закупівель шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, а саме: Надати додаткову (додаткові) угоду до договору 15-05-23/5. 07.04.2026 р. Учасник 1 загрузив згідно наданої Вимоги, оновлені документи, а саме: - Довідку про наявність досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) № 75 від 07.04.2026р., - Договір про виконання робіт № 3736/КТМ-09-24 від 11 червня 2024 року; - Додаткову угоду №1 від 21.10.2024р. до Договору про виконання робіт № 3736/КТМ-09-24 від 11 червня 2024 року; - Акт виконаних робіт №1 від 30.12.2024р. до Додаткової угоди №1 від 21.10.2024р.до Договору про виконання робіт № 3736/КТМ-09-24 від 11 червня 2024 року; - ЕКСПЕРТНИЙ ЗВІТ № 291/е/25 від 30 грудня 2024 - Договір про виконання робіт № 2481/КТМ-31-23 від 20 червня 2023 року; - Додаткову угоду №1 від 28.09.2023р. до Договору про виконання робіт № 2481/КТМ-31-23 від 20 червня 2023 року; - Додаткову угоду №2 від 21.12.2023р. до Договору про виконання робіт № 2481/КТМ-31-23 від 20 червня 2023 року; - Акт виконаних робіт №1 від 21.03.2024р. до Додаткової угоди №2 від 21.12.2023р.до Договору про виконання робіт № 2481/КТМ-31-23 від 20 червня 2023 року; - Експертний звіт № 120/е/24 від 21 березня 2024 року. 08.04.2026р. Замовник розглянувши надані документи відхилив пропозицію Учасника 1 згідно Протоколу щодо прийняття рішення Уповноваженої особи б/н від 08.04.2026 р., де зазначив наступне: Учасник не виправив виявлені замовником невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, а саме: 1) Учасник не надав у складі пропозиції довідку з інформацією про виконання аналогічного* (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) у кількості не меншедвох, складена і заповнена за формою, що наведена за формою Таблиці 1., приведену у відповідність до поданої інформації. 2) Учасник не наддав у складі пропозиції відсутні додаткові угоди до договору 294-к від 05.06.2023 року. 3) Учасник не надав ускладі пропозиції додаткову (додаткові) угоду до договору 15-05-23/5. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ «УКРЕНЕРГО» (Учасник 1) вважає, що вищезазначене Рішення прийняте з порушенням норм законодавства Ураїни у сфері публічних закупівель, у т.ч. Закону України «Про публічні закупівлі», а тендерна пропозиція Учасника є такою, що відповідає вимогам тендерної документації, і тому Протокол щодо прийняття рішення Уповноваженої особи б/н від 08.04.2026 р. має бути скасоване, з огляду на наступне: щодо Нових документів від Учасника на норму 24 години. Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей. Якщо виправлення виявлених невідповідностей зі сторони учасника шляхом завантаження нових документів не призвело до зміни предмета закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) і учасник надав документи на підтвердження кваліфікаційних критеріїв визначених замовником в тендерній документації, то слід розглянути на відповідність вимогам тендерної документації тендерну пропозицію з врахуванням виправлень. Згідно п. 9.6.1. Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, Замовник вимагав наступне: Учасник надає у складі пропозиції скан-копії: - аналогічного (аналогічних) договору (договорів), що зазначені у довідці, у повному обсязі (з усіма укладеними додатками, специфікаціями та додатковими угодами до такого договору); - документи, підтверджуючих факт виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів) (акти виконаних робіт/наданих послуг); - експертний звіт (позитивний) щодо кожного договору, за яким Учасник закупівлі виступає генеральним проектувальником, з доданим додатком до такого звіту. Тобто, Учасник надав у повному обсязі перелік підтверджуючих документів, які вимагав Замовник згідно п. 9.6.1. Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, а його відхилення Замовником було безпідставне, та таким, що порушує норми законодавства Ураїни у сфері публічних закупівель, у т.ч. Закону України «Про публічні закупівлі». 8 квітня 2026р., о 15:22 годині на веб-порталі Уповноваженого органу було розміщено Вимогу про усунення невідповідностей на адресу Учасника 2, де Замовник вимагав наступне: - Просимо усунути виявлену невідповідність в електронній системі закупівель шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, а саме: надати оригінал або копію свідоцтва про реєстрацію платника ПДВ або витягу з реєстру платників ПДВ (якщо Учасник є платником ПДВ) або платника єдиного податку (якщо Учасник є платником єдиного податку). - Просимо усунути виявлену невідповідність в електронній системі закупівель шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, а саме: Надати документи, що підтверджують повноваження щодо підпису договору та документів пропозиції учасника: в) для учасника – фізичної особи – паспортом (ст.1-2, ст.3-6 за наявності записів або ID картка), довідкою про присвоєння ідентифікаційного коду. 08.04.2026р. Учасник 2 завантажив до складу пропозиції Витяг платника єдиного податку, та документи, які підтверджують право підпису. 9 квітня 2026р., о 17:01 годині на веб-порталі Уповноваженого органу було розміщено Повідомлення про намір укласти Договір з Учасником 2. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ «УКРЕНЕРГО» (Учасник 1) вважає, що вищезазначене Рішення прийняте з порушенням норм законодавства Ураїни у сфері публічних закупівель, у т.ч. Закону України «Про публічні закупівлі», а тендерна пропозиція Учасника 2 є такою, що не відповідає вимогам тендерної документації, і тому Протокол щодо прийняття рішення Уповноваженої особи б/н від 09.04.2026 р. має бути скасоване, з огляду на наступне: 1. Згідно Іншої інформації Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, Замовником була розміщена наступна вимога: Відповідно до частини третьої статті 12 Закону під час використання електронної системи закупівель з метою подання пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги". Всі документи (пропозиції) подаються в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом завантаження сканованих документів або електронних документів в електронну систему закупівель. Документи мають бути належного рівня зображення (чіткими та розбірливими для читання). Учасник повинен накласти електронний підпис (що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису відповідно до вимог Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги») учасника/уповноваженої особи учасника закупівлі, повноваження якої щодо підпису документів пропозиції підтверджуються відповідно до поданих документів, на пропозицію або на кожен електронний документ пропозиції окремо. Учасник 2 підписав свою пропозицію УЕП (удосконаленим електронним підписом), що можно перевірити на сайті уповноваженого органу,а саме за наступним посиланням: https://czo.gov.ua/verify Надаємо роз’яснення різниці між електронними підписами: • КЕП (кваліфікований електронний підпис) — більш захищений, прямо передбачений законом • УЕП (удосконалений електронний підпис) — простіший, і не завжди відповідає вимогам замовника Якщо замовник чітко вимагав КЕП, а учасник подав документи з УЕП — це є невідповідність вимогам тендерної документації. Маємо зазначити, Замовник не надав Учаснику 2 виправити дану невідповідність при наданні вимоги про усунення невідповідностей на адресу Учасника 2, а значить, це невідповідність вимогам Замовника згідно Іншої інформації Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, тобто пропозиція Учасника 2, є такою, що не відповідає вимогам Замовника, містить помилки, а значить пропозиція Учасника 2 повинна була бути відхилена з боку Замовника. 2. Згідно п. 9.6. Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, учасник повинен надати Довідку з інформацією про виконання аналогічного* (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) у кількості не менше двох, складена і заповнена за формою, що наведена за формою Таблиці 1. Таблиця 1 Довідка про наявність досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) № п/п Замовник/контрагент (найменування, адреса, ЄДРПОУ, ПІБ керівника, контактний телефон) Номер та дата договору, предмет договору, сума (грн.) Стан виконання, грн. … Уповноважена особа ___________ __________________ (підпис) (ініціали та прізвище) Учасник 2 у складі своєї пропозиції Довідку про наявність досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), де зазначив наступне: - Договір №07/05 від 06.05.2025 р та ДУ№1 від 08.07.2025 на виготовлення проектно-кошторисної документації, - Договір №06/05 від 06.05.2025 р та ДУ№1 від 08.07.2025 на виготовлення проектно-кошторисної документації, Слід зазначити, що зазначені у довідці предмети аналогічних договорів, а саме: виготовлення проектно-кошторисної документації, не відповідають предмету аналогічних договорів, наданих Учасником 2 у складі пропозиції, Учасник 2 в таблиці повинен був зазначити наступний предмет закупівлі: - згідно Договору №07/05 від 06.05.2025р.: виготовлення проектно-кошторисну документацію з проходженням експертизи по об'єкту: «Реконструкція котельні з встановленням когенераційної установки (КГУ) за адресою: вул. Шкільна, 40, в м. Здолбунів, Рівненської області»; - згідно Договору №06/05 від 06.05.2025 р.: виготовлення проектно-кошторисну когенераційної з проходженням експертизи по об'єкту: Реконструкція котельні з встановленням області» за адресою: вул. Шкільна, 40 б, в м. Здолбунів, Рівненської області». Маємо зазначити, Замовник не надав Учаснику 2 виправити дану невідповідність при наданні вимоги про усунення невідповідностей на адресу Учасника 2, а значить, це невідповідність вимогам Замовника згідно Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, тобто пропозиція Учасника 2, є такою, що не відповідає вимогам Замовника, містить помилки, а значить пропозиція Учасника 2 повинна була бути відхилена з боку Замовника. 3. Учасник 2 у складі своєї пропозиції надав Додаток 3 до аналогічного Договору №07/05 від 06.05.2025р., а саме Календарний план виконання робіт, де зазначено предметом Договору: Стадія «Робочий проект»: «Реконструкція котельні з встановленням когенераційної установки (КГУ) за адресою: вул. Шкільна, 40, в м. Здолбунів, Рівненської області», що не відповідає предмету наданого аналогічного Договору, а саме: виготовлення проектно-кошторисну документацію з проходженням експертизи по об'єкту: «Реконструкція котельні з встановленням когенераційної установки (КГУ) за адресою: вул. Шкільна, 40, в м. Здолбунів, Рівненської області»; Маємо зазначити, Замовник не надав Учаснику 2 виправити дану невідповідність при наданні вимоги про усунення невідповідностей на адресу Учасника 2, а значить, це невідповідність вимогам Замовника згідно Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, тобто пропозиція Учасника 2, є такою, що не відповідає вимогам Замовника, містить помилки, а значить пропозиція Учасника 2 повинна була бути відхилена з боку Замовника. 4. Учасник 2 у складі своєї пропозиції надав Календарний план виконання робіт, а саме Додаток 3 до Договору №07/05 від 06.05.2025р., де графа строк закінчення виконання робіт, не заповнений. Маємо зазначити, Замовник не надав Учаснику 2 виправити дану невідповідність при наданні вимоги про усунення невідповідностей на адресу Учасника 2, а значить, це невідповідність вимогам Замовника згідно Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, тобто пропозиція Учасника 2, є такою, що не відповідає вимогам Замовника, містить помилки, а значить пропозиція Учасника 2 повинна була бути відхилена з боку Замовника. 5. Учасник 2 у складі своєї пропозиції надав Додаток 3 до аналогічного Договору №06/05 від 06.05.2025 р.: а саме Календарний план виконання робіт, де зазначено предметом Договору: Стадія «Робочий проект»: «Реконструкція котельні з встановленням когенераційної установки (КГУ) за адресою: вул. Шкільна, 40 6, в м. Здолбунів, Рівненської області», що не відповідає предмету наданого аналогічного Договору, а саме: виготовлення проектно-кошторисну когенераційної з проходженням експертизи по об'єкту: Реконструкція котельні з встановленням області» за адресою: вул. Шкільна, 40 б, в м. Здолбунів, Рівненської області». Маємо зазначити, Замовник не надав Учаснику 2 виправити дану невідповідність при наданні вимоги про усунення невідповідностей на адресу Учасника 2, а значить, це невідповідність вимогам Замовника згідно Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, тобто пропозиція Учасника 2, є такою, що не відповідає вимогам Замовника, містить помилки, а значить пропозиція Учасника 2 повинна була бути відхилена з боку Замовника. 6. Учасник 2 у складі своєї пропозиції надав Календарний план виконання робіт, а саме Додаток 3 до Договору №06/05 від 06.05.2025р., де графа строк закінчення виконання робіт, не заповнений. Маємо зазначити, Замовник не надав Учаснику 2 виправити дану невідповідність при наданні вимоги про усунення невідповідностей на адресу Учасника 2, а значить, це невідповідність вимогам Замовника згідно Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, тобто пропозиція Учасника 2, є такою, що не відповідає вимогам Замовника, містить помилки, а значить пропозиція Учасника 2 повинна була бути відхилена з боку Замовника. 7. Учасник 2 надав у складі своєї пропозиції кваліфікаційний сертифікат серії АР № 017223 від 15.04.2021р. на залученого спеціаліста Блищик Олену Анатоліївну, який є не діючим. Маємо зазначити, якщо учасник надав прострочений або недійсний кваліфікаційний сертифікат, Замовник має надати 24 години на усунення невідповідностей. Якщо протягом цього часу чинний документ не надано, пропозицію слід відхилити. Замовник не надав Учаснику 2 виправити дану невідповідність при наданні вимоги про усунення невідповідностей на адресу Учасника 2. 8. Згідно Іншої інформації Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, Замовником була розміщена наступна вимога: Відповідно до частини третьої статті 12 Закону під час використання електронної системи закупівель з метою подання пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги". Всі документи (пропозиції) подаються в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом завантаження сканованих документів або електронних документів в електронну систему закупівель. Документи мають бути належного рівня зображення (чіткими та розбірливими для читання). У складі своєї пропозиції Учасник 2 надав Витяг платника єдиного податку 36123 від 17.06.2025р., який, є нерозбірливим та не читабельним. Маємо зазначити, Замовник не надав Учаснику 2 виправити дану невідповідність при наданні вимоги про усунення невідповідностей на адресу Учасника 2, а значить, це невідповідність вимогам Замовника згідно Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, тобто пропозиція Учасника 2, є такою, що не відповідає вимогам Замовника, містить помилки, а значить пропозиція Учасника 2 повинна була бути відхилена з боку Замовника. Слід зазначити, що при оцінюванні наданих документів Учасником 1, Замовник безпідставно відхилив пропозицію Учасника, хоча з його боку було надано усі необхідні документи, які вимагалися документацією до Оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі. При оцінюванні наданих документів Учасником 2, Замовник безпідставно визначив Учасника переможцем закупівлі, враховуючи усі вищезазначені помилки у складі пропозиції Учасника 2, що призводить до висновку про лобіювання Учасника 2 у закупівлі Замовником. Таким чином Замовник не мав підстав для визначення ФОП АЛЕКСІЄВЕЦЬ ОЛЕНА ЮРІЇВНА переможцем, Тендерна пропозиція Учасника, яка не відповідає вимогам тендерної документації, підлягає відхиленню згідно з відповідними підставами, визначеними ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» та Постанови № 1178 (Особливості), замовник відхиляє тендерну пропозицію (ТП), якщо вона не відповідає вимогам тендерної документації, учасник не усунув невідповідності протягом 24 годин (відповідно до п. 43 Особливостей) або не виконав вимоги, встановлені в документації. Дії Замовника порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також, права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 5 Закону. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст.18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти Вимогу до розгляду. 2. Скасувати рішення Замовника оформлене Протоколом б/н від 08.04.2026р. щодо прийняття рішення Уповноваженої особи Комунального некомерційного підприємства «Свято- Михайлівська клінічна лікарня м. Києва» згідно якого відхилити пропозицію учасника спрощеної закупівлі (ідентифікатор закупівлі UA2026-03-20-003381-а)за предметом закупівлі, код національного класифікатора України ДК 021:2015«Єдиний закупівельний словник» - Код ДК 021:2015: 71320000-7 - Послуги з інженерного проектування (Роботи з виготовлення проектної документації на стадії Робочий проект по об’єкту: «Реконструкція будівлі господарського корпусу №11 (БДВ) літ. «Ж-4» (встановлення газових котлів та прокладання зовнішніх інженерних мереж для забезпечення резервного теплопостачання) КНП «Свято- Михайлівська клінічна лікарня м. Києва» за адресою: вул. Шовковична. 39/1 м. Київ»)- ТОВ "ІК "УКРЕНЕРГО". 3. Скасувати рішення Замовника оформлене Протоколом визначити переможцем спрощеної закупівлі (ідентифікатор закупівлі UA-2026-03- 20-003381-а) згідно з предметом закупівлі, код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - Код ДК 021:2015: 71320000-7 - Послуги з інженерного проектування (Роботи з виготовлення проектної документації на стадії Робочий проект по об’єкту: «Реконструкція будівлі господарського корпусу №11 (БДВ) літ. «Ж-4» (встановлення газових котлів та прокладання зовнішніх інженерних мереж для забезпечення резервного теплопостачання)КНП «Свято- Михайлівська клінічна лікарня м. Києва» за адресою: вул. Шовковична, 39/1 м. Київ»), учасника торгів - ФОП АЛЕКСІЄВЕЦЬ ОЛЕНА ЮРІЇВНА. 4. Повернути до розгляду пропозицію Учасника ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ «УКРЕНЕРГО» та визнати його Переможцем у закупівлі: Роботи з виготовлення проєктної документації на стадії Робочий проект по об’єкту: «Реконструкція будівлі господарського корпусу №11 (БДВ) літ. «Ж-4» (встановлення газових котлів та прокладання зовнішніх інженерних мереж для забезпечення резервного теплопостачання) КНП «Свято-Михайлівська клінічна лікарня м. Києва» за адресою: вул. Шовковична, 39/1 м. Київ» (ідентифікатор закупівлі UA2026-03-20-003381-а). У іншому випадку, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ «УКРЕНЕРГО» (код ЄДРПОУ 43828301) буде вимушено звернутися з позовом до суду, що призведе до розірвання укладеного Договору (на будь-якому етапі виконання) у вищезазначеній процедурі закупівлі із ФОП АЛЕКСІЄВЕЦЬ ОЛЕНА ЮРІЇВНА (код ЄДРПОУ 3302616620)