-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Шини
Завершена
431 300.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
20.03.2026 10:52 - 01.04.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга щодо неправомірності відхилення пропозиції ТОВ "Техноторг-Дон"
Номер:
f509d5c3a2aa43659358919d86c643e3
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-03-20-002751-a.b1
Назва:
Скарга щодо неправомірності відхилення пропозиції ТОВ "Техноторг-Дон"
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга ВЧ А1827.docx 14.04.2026 09:20
- 2.3. Додаток 3 ТЗ Шини нова редакція.doc 14.04.2026 09:20
- Скарга.pdf 14.04.2026 09:20
- Декларація.pdf 14.04.2026 09:21
- sign.p7s 14.04.2026 10:14
- Рішення від 16.04.2026 № 4500.pdf 16.04.2026 12:31
- Інформація про резолютивну частину рішення від 27.04.2026 № 4935.pdf 28.04.2026 11:09
- Рішення від 27.04.2026 № 4935.pdf 30.04.2026 16:42
- Пояснення на скаргу 20.04.2026 14:58
- Пояснення на скаргу PDF 20.04.2026 14:58
Дата прийняття скарги до розгляду:
14.04.2026 14:06
Дата розгляду скарги:
27.04.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
16.04.2026 12:31
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
30.04.2026 16:43
Дата виконання рішення Замовником:
04.05.2026 10:26
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Рішення виконано
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
cfd07b74cff64fefa57c236abec7f0e2
Заголовок пункту скарги:
Надана ТОВ "Техноторг-Дон" «Декларація про відповідність» № 2/25Т-2 від 01.04.2026 року не може бути належним документом підтверджуючим якість предмету закупівлі, оскільки «..видана емітентом, який не є виробником».
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
Тип порушення:
Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Замовником відхилено пропозицію ТОВ "Техноторг-Дон" на підставі того, що надана Учасником Декларація про відповідність № 2/25Т-2 від 01.04.2026, видана ТОВ "Техноторг-Дон", а не виробником товару. Проте, Додатком 3 «ТЗ Шини нова редакція», а також п. 5 Додатку 5 «Перелік документів учасника» Замовником встановлено вимогу про підтвердження відповідності запропонованого товару вимогам тендерної документації в наступній редакції, а саме:
«Інформація про відповідність запропонованого предмету закупівлі вимогам тендерної документації повинна бути підтверджена копіями сертифікатів та/або декларації виробника та/або посвідчення про якість та/або інших документів, що підтверджують якість предмету закупівлі. На підтвердження Учасник надає копії сертифікатів та/або декларації виробника та/або посвідчення про якість та/або інші документи, що підтверджують якість предмету закупівлі». Так, на виконання вимог вищевказаного пункту Учасником в складі тендерної пропозиції надана «Декларація про відповідність згідно ISO/IEC 17050» № 25-12 видана Учасником (№ 2/25Т-2 від 01.04.2026), якою в повній мірі підтверджено, якість та відповідність запропонованого товару вимогам ДСТУ 4406:2005, ДСТУ 8815:2018, ДСТУ 8816:2018, ДСТУ 4140:2020, а також технічним вимогам замовника, встановленим в його тендерній документації. В декларації підтверджено якість товару, відповідність державним стандартам, а також конкретні технічні вимоги Замовника. Тому учасник вважає, що висновок Замовника в Протоколі про те, що надана Учасником «Декларація про відповідність» № 2/25Т-2 від 01.04.2026 року не може бути належним документом підтверджуючим якість предмету закупівлі, оскільки «..видана емітентом, який не є виробником», - не відповідає дійсності з огляду на те, що замовником в його тендерній документації встановлено, що учасниками допускається подання «інших документів, що підтверджують якість предмету закупівлі» і не встановлено вимогу, що ці документи мають бути видані саме виробником запропонованого товару, тому Учасник вважає відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Техноторг-Дон» не обґрунтованим та безпідставним, та таким, що порушує Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників, які встановлені ч. 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
«Інформація про відповідність запропонованого предмету закупівлі вимогам тендерної документації повинна бути підтверджена копіями сертифікатів та/або декларації виробника та/або посвідчення про якість та/або інших документів, що підтверджують якість предмету закупівлі. На підтвердження Учасник надає копії сертифікатів та/або декларації виробника та/або посвідчення про якість та/або інші документи, що підтверджують якість предмету закупівлі». Так, на виконання вимог вищевказаного пункту Учасником в складі тендерної пропозиції надана «Декларація про відповідність згідно ISO/IEC 17050» № 25-12 видана Учасником (№ 2/25Т-2 від 01.04.2026), якою в повній мірі підтверджено, якість та відповідність запропонованого товару вимогам ДСТУ 4406:2005, ДСТУ 8815:2018, ДСТУ 8816:2018, ДСТУ 4140:2020, а також технічним вимогам замовника, встановленим в його тендерній документації. В декларації підтверджено якість товару, відповідність державним стандартам, а також конкретні технічні вимоги Замовника. Тому учасник вважає, що висновок Замовника в Протоколі про те, що надана Учасником «Декларація про відповідність» № 2/25Т-2 від 01.04.2026 року не може бути належним документом підтверджуючим якість предмету закупівлі, оскільки «..видана емітентом, який не є виробником», - не відповідає дійсності з огляду на те, що замовником в його тендерній документації встановлено, що учасниками допускається подання «інших документів, що підтверджують якість предмету закупівлі» і не встановлено вимогу, що ці документи мають бути видані саме виробником запропонованого товару, тому Учасник вважає відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Техноторг-Дон» не обґрунтованим та безпідставним, та таким, що порушує Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників, які встановлені ч. 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
×
-
Назва доказу:
Вимоги замовника Додаток 3
-
Повʼязаний документ:
2.3. Додаток 3 ТЗ Шини нова редакція.doc
-
-
Назва доказу:
Декларація про відповідність» № 2/25Т-2 від 01.04.2026
-
Повʼязаний документ:
Декларація.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
1. Прийняти рішення про встановлення порушення процедури закупівлі в електронній закупівлі UA-2026-03-20-002751-a замовником - Військовою частиною А1827; 2. Зобов’язати замовника - Військову частину А1827 скасувати Протокольне рішення (протокол) №55 від 09.04.2026 року; 3. Зобов’язати замовника - Військову частину А1827 розглянути пропозицію ТОВ «Техноторг-Дон» та прийняти рішення про намір укласти договір про закупівлю із учасником, тендерна пропозиція якого є найбільш економічно вигідною та відповідає технічним вимогам до предмету закупівлі, встановленим у тендерній документації в електронній закупівлі UA-2026-03-20-002751-a.
Запити Органу оскарження
Номер:
eacfa2c2dce64958b2d1ff3e30541ca7
Тема запиту:
Пояснення на скаргу
Текст запиту:
ПОЯСНЕННЯ
Замовник, детально ознайомившись із змістом скарги UA-2026-03-20-002751-a.b1, повідомляє наступне.
Відповідно до підпункту 2 пункту 44 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Відповідно до вимог тендерної документації Замовником було чітко встановлено, що інформація про відповідність запропонованого предмета закупівлі технічним, якісним та іншим вимогам повинна бути підтверджена належними документами, зокрема:
• копіями сертифікатів,
• та/або декларацією виробника,
• та/або посвідченням про якість,
• та/або іншими документами, що підтверджують якість предмета закупівлі.
При цьому змістом тендерної документації передбачалося, що у випадку надання декларації про відповідність, така декларація має бути видана саме виробником продукції, як суб’єктом, що несе відповідальність за її виготовлення та відповідність встановленим вимогам.
У складі тендерної пропозиції Учасником було надано документ №2/25Т-2 від 01.04.2026 року «Декларація про відповідність», який виданий суб’єктом господарювання, що не є виробником відповідної продукції, що підтверджується змістом самого документа та/або супровідних матеріалів.
Таким чином, наданий документ не може вважатися належним підтвердженням якості предмета закупівлі у розумінні вимог тендерної документації, оскільки:
• не відповідає встановленій вимозі щодо суб’єкта його видачі;
• не забезпечує належного підтвердження відповідальності виробника за якість продукції;
• не гарантує достовірності інформації про відповідність продукції встановленим стандартам.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника не відповідала умовам тендерної документації в частині підтвердження якості предмета закупівлі.
З огляду на принципи здійснення публічних закупівель, зокрема добросовісної конкуренції, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій, а також з урахуванням практики органів державного фінансового контролю (зокрема Державної аудиторської служби України), Замовник не мав правових підстав для прийняття такої пропозиції та був зобов’язаний її відхилити.
Отже, рішення про відхилення тендерної пропозиції Учасника є обґрунтованим, прийнятим у межах та спосіб, визначених законодавством, та таким, що відповідає вимогам тендерної документації.
Підсумовуючи вищенаведене, Замовник не вбачає підстав для задоволення скарги Скаржника
П Р О С И Т Ь:
1. Відмовити у задоволені скарги - UA-2026-03-20-002751-a.b1
Дата опублікування:
20.04.2026 14:57