0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи (Капітальний ремонт покрівлі та приміщення Голованівського РВП ГУНП в Кіровоградській області за адресою: вул. Соборна, 28, с-ще Голованівськ, Кіровоградська область (коригування))

Під час проведення процедури відкритих торгів з особливостями усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою. Закупівля здійснюється з урахуванням вимог постанови КМУ від 12.10.2022 №1178 (зі змінами)

Кваліфікація

від початку періоду пройшло 14 робочих днів

2 578 000.00 UAH з ПДВ
Період оскарження: 19.03.2026 16:57 - 31.03.2026 00:00
Скарга
Прийнята до розгляду
КЕП

Скарга щодо неправомірного рішення ,дії чи бездіяльності Замовника торгів

Номер: ce907dc23e5841cf9100a77de21b8e70
Пов'язана кваліфікація: ФОП Бендяк Софія Олександрівна, UA-EDR 2023609162
Ідентифікатор запиту: UA-2026-03-19-013870-a.c2
Назва: Скарга щодо неправомірного рішення ,дії чи бездіяльності Замовника торгів
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 09.04.2026 13:00
Дата розгляду скарги: 22.04.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 13.04.2026 15:37
Автор: ФОП Бендяк Софія Олександрівна, Бендяк Софія Олександрівна +380976975271 sveta19972008@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 09971368f06320b9633e97952d09681c
Заголовок пункту скарги: Незгода з відхиленням пропозиції
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: a7f9ef5ee5224f30ade6942a2467944b
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
Тип порушення: Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
Опис суті пункту скарги: Тендерна пропозиція Скаржника відхилена Замовником внаслідок нібито невідповідності її умовам тендерної документації,Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо невідповідності його тендерної пропозиції умовам ттендерної документації
×
  • Назва доказу:
    В електронному файлі IMD ,що є ПЕРВИННИМ результатом формування кошторису ,машинозчитуваним,більш ПОВНИМ та ТОЧНИМ у порівнянні з друкованими формами . МІСТИТЬСЯ відповідна інформація ,що є сладовою тендерної пропозиції.
  • Повʼязаний документ:
    ИМД файла 131_ДЦ_ПВР (2).rtf
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
  • 1Прийняти скаргу до розгляду. 2.Зобов"язати уповноважену особу Замовника скасувати рішення про невідповідність тендерної пропозиції Скаржника умовам ,встановленим тендерною документацією

Запити Органу оскарження

Номер: be95dad1c2144707aa8601fa92e7557e
Тема запиту: Незгода з відхиленням пропозиції
Текст запиту: Головне управління Національної поліції в Кіровоградській області на виконання Рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі за текстом – Комісія) № № 4328-р/пк-пз від 13.04.2026 в межах розгляду скарги фізичної особи-підприємця Бендяк Софії Олександрівни (код ЄДРПОУ: 2023609162) від 09 квітня 2026 № UA-2026-03-19-013870-a.c2 (надалі за текстом – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі. Керуючись вимогами Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами) (далі — Особливості), Положенням про уповноважену особу, що затверджене наказом начальника Головного управління національної поліції в Кіровоградській області від 27.10.2021 № 687, Замовником було оголошено відкриті торги з особливостями на закупівлю робіт «Капітальний ремонт покрівлі та приміщення Голованівського РВП ГУНП в Кіровоградській області за адресою: вул. Соборна, 28, с-ще Голованівськ, Кіровоградська область (коригування)», код ДК 021: 2015: 45450000-6 «Інші завершальні будівельні роботи», ідентифікатор закупівлі UA-2026-03-19-013870-a (далі за текстом – Закупівля). Відповідно до ст. 22 Закону України “Про публічні закупівлі” та пункту 28 Особливостей, для проведення процедури Відкриті торги з особливостями Замовник розробив та затвердив тендерну документацію на закупівлю робіт «Капітальний ремонт покрівлі та приміщення Голованівського РВП ГУНП в Кіровоградській області за адресою: вул. Соборна, 28, с-ще Голованівськ, Кіровоградська область (коригування)», код ДК 021: 2015: 45450000-6 «Інші завершальні будівельні роботи», що була розроблена з урахуванням наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 06.12.2024 року №27593 «Про затвердження Примірної тендерної документації», вимог Закону, Особливостей та специфіки предмету закупівлі. Відбулись відкриті торги з особливостями на закупівлю робіт «Капітальний ремонт покрівлі та приміщення Голованівського РВП ГУНП в Кіровоградській області за адресою: вул. Соборна, 28, с-ще Голованівськ, Кіровоградська область (коригування)», код ДК 021: 2015: 45450000-6 «Інші завершальні будівельні роботи», ідентифікатор закупівлі UA-2026-03-19-013870-a, очікуваною вартістю 2 578 000 грн. з ПДВ. Відповідно до пункту 38 Особливостей дата і час розкриття тендерних пропозицій, дата і час проведення електронного аукціону визначаються електронною системою закупівель автоматично в день оприлюднення замовником оголошення про проведення відкритих торгів в електронній системі закупівель. Відповідно до пункту 39 Особливостей розкриття тендерних пропозицій здійснюється відповідно до статті 28 Закону (положення абзацу третього частини першої та абзацу другого частини другої статті 28 Закону не застосовуються). Відповідно до пункту 41 Особливостей розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 Особливостей. За результатами проведеного електронного аукціону найбільш економічно вигідною визначена тендерна пропозиція учасника - фізичної особи-підприємця Бендяк Софії Олександрівни, яка складає 2 448 220,00 грн. з ПДВ. У ході перевірки документів у складі тендерної пропозиції учасника Фізична особа-підприємець «Бендяк Софія Олександрівна», Замовником встановлено наступне. Згідно підпункту 3.13 Додатку 1 до тендерної документації, Учасник у складі своєї тендерної пропозиції подає наступні документи: - кошторисну документацію - має бути розроблена відповідно до положень кошторисних норм України “Настанова з визначення вартості будівництва”, затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281, в програмному комплексі АВК-5 (останньої версії), скріплена печаткою та підписана організацією-Учасником, а також підписом та печаткою сертифікованого інженера-проектувальника, у складі: - Договірної ціни; - Дефектного акту; - Локальних кошторисів; - Підсумкової відомості ресурсів (із зазначенням країни походження товару); - Пояснювальної записки; - Розрахунку загальновиробничих витрат до локального кошторису; - Розрахунків №№ 1 - 4. Прямих витрат і загальновиробничих витрат; - Переліку основних матеріальних ресурсів. (Також, усі розрахунки обов’язково долучаються учасником в електронному форматі imd. ) Примітка: при підготовці кошторисної документації, Учасниками торгів має бути врахований Наказ міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України № 281 від 20.10.2016 року «Про затвердження Порядку розрахунку розміру кошторисної заробітної плати, який враховується при визначенні вартості будівництва об’єктів», редакція від 04.09.2018 року. Під час перевірки документів, які надані у складі тендерної пропозиції Учасника встановлено, що в файлі який має назву «131_ДЦ_ПВР» виявлено його назву документу який називається «Пiдсумкова вiдомiсть ресурсів». В даному документі який має назву «Пiдсумкова вiдомiсть ресурсів» не зазначено країни походження товару. Відповідно до вимог тендерної документації, а саме до підпункту 3.13 Додатку 1 до тендерної документації учасник був зобов’язаний надати в документі «Пiдсумкова вiдомiсть ресурсів» інформацію про країну походження товару, які будуть використовуватися при виконанні договору. Усі розрахунки обов’язково долучаються учасником в електронному форматі imd який йде додатково, а основним документом де зазначається Країна походження походження товару є Підсумкової відомості ресурсів, яка повинна бути скріплена печаткою та підписана організацією-Учасником, а також підписом та печаткою сертифікованого інженера-проектувальника. Під час перегляду документів які надав автор скарги, а саме Фізична особа-підприємець «Бендяк Софія Олександрівна» було встановлено, що під час відкриття файлу який має назву «ИМД файла 131_ДЦ_ПВР (2)» виявлено його назву документу який називається «Пiдсумкова вiдомiсть ресурсів» під час його перегляду встановлено що в документі відсутні підписи та печатки організації-Учасником, а також підписи та печатки сертифікованого інженера-проектувальника. Замовником чітко зазначено, що згідно підпункту 3.13 Додатку 1 до тендерної документації, Учасник у складі своєї тендерної пропозиції подає наступні документи: - кошторисну документацію - має бути розроблена відповідно до положень кошторисних норм України “Настанова з визначення вартості будівництва”, затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281, в програмному комплексі АВК-5 (останньої версії), скріплена печаткою та підписана організацією-Учасником, а також підписом та печаткою сертифікованого інженера-проектувальника, у складі: - Договірної ціни; - Дефектного акту; - Локальних кошторисів; - Підсумкової відомості ресурсів (із зазначенням країни походження товару); - Пояснювальної записки; - Розрахунку загальновиробничих витрат до локального кошторису; - Розрахунків №№ 1 - 4. Прямих витрат і загальновиробничих витрат; - Переліку основних матеріальних ресурсів. (Також, усі розрахунки обов’язково долучаються учасником в електронному форматі imd. ) Примітка: при підготовці кошторисної документації, Учасниками торгів має бути врахований Наказ міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України № 281 від 20.10.2016 року «Про затвердження Порядку розрахунку розміру кошторисної заробітної плати, який враховується при визначенні вартості будівництва об’єктів», редакція від 04.09.2018 року. Відповідно до рішення Комісії Антимонопольного комітету України №10220-р/пк-пз від 11.06.2024 року, зазначені документи не відносяться до документів, визначених пунктом 43 Особливостей. Таким чином, тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, встановленим тендерною документацією. Таким чином, враховуючи вищевказане, Замовник відхилив тендерну пропозицію Фізична особа-підприємець «Бендяк Софія Олександрівна» на підставі підпункту Замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Слід зазначити, що Замовник діє в межах та у спосіб, визначених Законом України «Про публічні закупівлі». Відповідно до статті 22 Закону та пункту 28 Особливостей, тендерна документація формується Замовником самостійно з урахуванням специфіки предмета закупівлі та повинна містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також інші вимоги до учасників відповідно до законодавства. Встановлені Замовником вимоги є об’єктивно обумовленими потребою у закупівлі відповідного предмета закупівлі, не порушують принципи здійснення публічних закупівель, визначені статтею 5 Закону, та застосовуються до всіх учасників однаково, без створення дискримінаційних умов. Окрім зазначеного, відповідно до пункту 54 Особливостей, фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за три дні до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру (далі - звернення). Усі звернення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох днів з дня їх оприлюднення надати відповідь на звернення та оприлюднити його в електронній системі закупівель. Враховуючи вимоги пункту 54 Особливостей, Фізична особа-підприємець «Бендяк Софія Олександрівна» не зверталося до Замовника за роз’ясненнями та/або щодо усунення порушення під час проведення тендеру. Водночас, відповідно до підпункту 3.2. пункту 3 розділу V Тендерної документації Замовника зазначено, що відсутність будь-яких запитань або уточнень стосовно змісту та викладення вимог документації з боку Учасників процедури закупівлі, які отримали цю документацію, буде означати, що Учасники процедури закупівлі, що беруть участь в цих торгах, повністю усвідомлюють зміст цієї документації та вимоги даної документації. Враховуючи викладене, доводи Скаржника зводяться до довільного тлумачення вимог тендерної документації та фактичної підміни їх змісту, що не може бути підставою для скасування правомірного рішення Замовника. Виявлені невідповідності є суттєвими, не були усунуті Учасником у встановлений строк та безпосередньо впливають на підтвердження відповідності кваліфікаційним вимогам. У зв’язку з цим рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції є законним, обґрунтованим та таким, що відповідає вимогам законодавства у сфері публічних закупівель. Відтак, Головне управління Національної поліції в Кіровоградській області під час проведення закупівлі дотрималося вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей, а скарга Фізична особа-підприємець «Бендяк Софія Олександрівна» (код ЄДРПОУ: 2023609162) від 09 квітня 2026 року № UA-2026-03-19-013870-a.c2 є безпідставною, оскільки тендерна пропозиція Учасника Фізична особа-підприємець «Бендяк Софія Олександрівна» (код ЄДРПОУ: 2023609162) на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 09971368f06320b9633e97952d09681c
Дата опублікування: 15.04.2026 16:11
Автор: Замовник
Скарга
Скасована
КЕП

Скарга щодо неправомірного рішення ,дії чи бездіяльності Замовника торгів

Номер: ec32d0f0814644c1af2478ab002eef3c
Пов'язана кваліфікація: ФОП Бендяк Софія Олександрівна, UA-EDR 2023609162
Ідентифікатор запиту: UA-2026-03-19-013870-a.b1
Назва: Скарга щодо неправомірного рішення ,дії чи бездіяльності Замовника торгів
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник
Причина: Скарга скасована суб'єктом оскарження
Дата скасування: 09.04.2026 11:34
Автор: ФОП Бендяк Софія Олександрівна, Бендяк Софія Олександрівна +380976975271 sveta19972008@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: e80e597ffd9c89302f0182800e3978fe
Заголовок пункту скарги: Незгода з відхиленням пропозиції
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: a7f9ef5ee5224f30ade6942a2467944b
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Тендерна пропозиція Скаржника відхилена Замовником внаслідок нібито невідповідності її умовам тендерної документації,Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо невідповідності його тендерної пропозиції умовам тендерної документац
×
  • Назва доказу:
    В електронному файлі IMD ,що є ПЕРВИННИМ результатом формування кошторису ,машинозчитуваним,більш ПОВНИМ таТОЧНИМ у порівнянні з друкованими формами . МІСТИТЬСЯ відповідна інформація ,що є сладовою тендерної пропозиції.
  • Повʼязаний документ:
    ИМД файла 131_ДЦ_ПВР (2).rtf
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
  • 1Прийняти скаргу до розгляду.2.Зобов"язати уповноважену особу Замовника скасувати рішення про невідповідність тендерної пропозиції Скаржника умовам ,встановленим тендерною документацією