0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Послуги з ремонту автомобіля вантажного спеціалізованого NISSAN NAVARA

Завершена

85 553.10 UAH з ПДВ
Період оскарження: 18.03.2026 18:06 - 23.03.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга

Номер: 1fff6b2c8f4644a1a57c548b7fc5252a
Пов'язане скасування: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2026-03-18-014908-a.a2
Назва: Скарга
Скарга:
Пов'язані документи: Замовник Учасник Орган оскарження
Дата прийняття скарги до розгляду: 11.05.2026 23:43
Дата розгляду скарги: 21.05.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 13.05.2026 14:00
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 25.05.2026 17:47
Дата виконання рішення Замовником: 27.05.2026 15:41
Коментар замовника щодо усунення порушень: 01 травня 2026 року Під час проведення Закупівлі Замовником було прийнято рішення про відміну відкритих торгів на підставі підпункту 2 пункту 50 Особливостей, у зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень. Вказане рішення оформлене та затверджене протоколом уповноваженої особи № 371 від 01 травня 2026 року (далі – Рішення). Рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 21 травня 2026 року № 6137-р/пк-пз зобов’язано 4 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління ДСНС України у Чернігівській області скасувати Рішення. Відповідно до частини 22 статті 18 Закону рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються. Рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель виконано.
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АВТОШИНИ-ПРОЗОРО", Андрій Гапонов 380988161882 tov.avtoshini.prozoro@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: eae59392e1af4e758bf23f33703ddae7
Заголовок пункту скарги: Скарга
Тип пов'язаного елемента: Скарга на відміну
Тип пов'язаного елемента: 218ab0bd40794d5b9cc577036b816244
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Відміна процедури закупівлі
Тип порушення: Відміна процедури закупівлі
Опис суті пункту скарги: Скарга
Вимоги: Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
  • Зобов’язати Замовника скасувати документ (Протокол № 371 від 01.05.2026р). про відміни торгів.

Запити Органу оскарження

Номер: 90d62057062944c98c6058b977ead694
Тема запиту: ІНФОРМАЦІЯ щодо проведення Процедури закупівлі (пояснення по суті скарги)
Текст запиту: Рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі — Комісія) № 5706-р/пк-пз від 13 травня 2026 року прийнято до розгляду скаргу ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АВТОШИНИ- ПРОЗОРО" (далі — Скаржник) вих. № 14/2/674/2 від 11 травня 2026 року, зареєстровану в електронній системі закупівель (далі — ЕСЗ) за № UA-2026-03-18-014908-a.a2 від 11 травня 2026 року (далі — Скарга). Згідно з пунктом 2 згаданого рішення Замовнику потрібно протягом двох робочих днів надіслати в електронному вигляді органу оскарження відповідні пояснення, інформацію, документи та матеріали щодо проведення Процедури закупівлі шляхом розміщення їх у вигляді файлу в "pdf" форматі (а також у форматі "doc" з можливістю копіювання тексту) на веб-портал Уповноваженого органу. На виконання цього пункту, частини 16 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі — Закон) та пункту 66 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (від 25.12.2015 року № 922-VIII), на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 року № 1178 (далі — Особливості), замовник цим листом надає інформацію, що стосується проведення процедури закупівлі відкриті торги, оголошеної Замовником від 18 березня 2026 року за предметом закупівлі: Послуги з ремонту автомобіля вантажного спеціалізованого NISSAN NAVARA, за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника 50110000-9 — «Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання» в кількості 1 послуга (далі — Процедура закупівлі, Закупівля). У Скарзі Скаржник просить зобов’язати Замовника скасувати рішення (повністю чи частково); Зобов’язати Замовника скасувати документ (Протокол № 371 від 01.05.2026р). про відміни торгів. Замовник не погоджується з вимогами, викладеними у Скарзі, вважає їх необґрунтованими та безпідставними. Відповідно, Замовник заперечує проти вимог Скарги з огляду на таке. Загальна позиція Замовника Скарга ТОВ «АВТОШИНИ-ПРОЗОРО» є безпідставною та такою, що не підлягає задоволенню, оскільки: 1. Замовником у повному обсязі виконано рішення органу оскарження щодо попереднього рішення про відміну процедури закупівлі. 2. Оскаржуване рішення від 01.05.2026 № 371 прийнято на іншій правовій підставі та за наявності нових обставин, які виникли після виконання рішення органу оскарження. 3. У протоколі № 371 наведено належний опис порушень та обґрунтовано неможливість їх усунення. 4. Станом на дату прийняття рішення строк надання послуг, визначений тендерною документацією, закінчився. 5. Виконання договору у межах цієї процедури закупівлі стало об'єктивно неможливим. Хронологія проведення процедури закупівлі 18.03.2026 – оголошено процедуру закупівлі UA-2026-03-18-014908-a. 30.03.2026 – прийнято рішення про відміну процедури закупівлі на підставі підпункту 1 пункту 50 Особливостей (відсутність подальшої потреби). 09.04.2026 – ТОВ «АВТОШИНИ-ПРОЗОРО» подало скаргу до органу оскарження. 24.04.2026 – оприлюднено рішення Комісії АМКУ № 4717-р/пк-пз, яким Замовника зобов'язано скасувати попереднє рішення про відміну процедури закупівлі. 28.04.2026 – Замовником виконано рішення органу оскарження та скасовано попередню відміну процедури закупівлі. 28.04.2026 – учаснику направлено повідомлення про усунення невідповідностей відповідно до пункту 43 Особливостей. 30.04.2026 – закінчився строк надання послуг, визначений тендерною документацією. 01.05.2026 – Замовником прийнято рішення про відміну процедури закупівлі на підставі підпункту 2 пункту 50 Особливостей, оформлене протоколом № 371. Щодо виконання рішення органу оскарження Замовником у повному обсязі виконано рішення органу оскарження № 4717-р/пк-пз шляхом скасування попереднього рішення про відміну процедури закупівлі. Рішення органу оскарження зобов'язувало Замовника скасувати попереднє рішення, але не позбавляло Замовника права після поновлення процедури прийняти інше рішення у разі виявлення нових обставин та наявності законних підстав. Закон України «Про публічні закупівлі» та Особливості не містять заборони на повторну відміну процедури закупівлі за іншою підставою, якщо така підстава виникла після виконання рішення органу оскарження. Правові підстави для відміни процедури закупівлі Відповідно до підпункту 2 пункту 50 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», затверджених постановою Кабінет Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, замовник відміняє відкриті торги у разі: неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень. У межах процедури закупівлі UA-2026-03-18-014908-a тендерною документацією та оголошенням про проведення відкритих торгів було визначено строк надання послуг — до 30 квітня 2026 року включно. Строк надання послуг є складовою предмета закупівлі та істотною умовою майбутнього договору про закупівлю. Відповідно до пункту 7, пункту 8 частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація повинна містити інформацію про строки поставки товарів, виконання робіт, надання послуг, проєкт договору про закупівлю із зазначенням порядку зміни його умов. Згідно з частиною першою статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, визначених Законом. Відповідно до статті 638 Цивільного кодексу України договір є укладеним, якщо сторони досягли згоди щодо всіх його істотних умов. Згідно з частиною першою статті 631 Цивільного кодексу України строком договору є час, протягом якого сторони можуть здійснити свої права і виконати свої обов’язки відповідно до договору. Відповідно до частини першої статті 530 Цивільного кодексу України, якщо у зобов’язанні встановлений строк (термін) його виконання, воно підлягає виконанню саме у цей строк (термін). Отже, строк надання послуг є істотною умовою договору, а зобов’язання повинні виконуватися саме у межах строку, визначеного тендерною документацією. Частиною четвертою статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця та тендерної документації, крім випадків, прямо передбачених законодавством. Таким чином, Замовник не має права укласти договір на умовах, які відрізняються від умов, визначених у тендерній документації. Порядок внесення змін до тендерної документації регламентований пунктом 54 Особливостей, відповідно до якого Замовник має право вносити зміни до тендерної документації лише до закінчення строку подання тендерних пропозицій. Після завершення строку подання тендерних пропозицій та після їх розкриття внесення змін до умов закупівлі, які впливають на зміст предмету закупівлі або істотні умови договору, законодавством не передбачено. Отже, після розкриття тендерних пропозицій Замовник не мав правових підстав для зміни строку надання послуг, визначеного тендерною документацією. Станом на дату прийняття рішення про відміну процедури закупівлі строк надання послуг, визначений тендерною документацією закінчився. Укладення договору про закупівлю на умовах тендерної документації стало неможливим, оскільки виконання послуг у строк, який вже сплив, є фактично та юридично неможливим. Єдиним способом продовження процедури закупівлі було б встановлення нового строку надання послуг. Проте така зміна після завершення строку подання тендерних пропозицій призвела б до порушення: - пункту 54 Особливостей; - частини четвертої статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі»; - статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», яка закріплює принципи добросовісної конкуренції, недискримінації учасників, рівного ставлення до них, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівлі. Таким чином, після закінчення строку надання послуг Замовник об’єктивно виявив порушення законодавства у сфері публічних закупівель, яке полягає у неможливості укладення та виконання договору про закупівлю на умовах, визначених тендерною документацією. Усунути зазначене порушення в межах цієї процедури закупівлі без внесення незаконних змін до тендерної документації та без порушення вимог законодавства було неможливо. За таких обставин у Замовника виник прямий обов’язок відмінити процедуру закупівлі відповідно до підпункту 2 пункту 50 Особливостей. Отже, рішення Замовника, оформлене протоколом № 371 від 01.05.2026, є правомірним, обґрунтованим та повністю відповідає вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», Цивільного кодексу України та Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 1178. Суть виявленого порушення Тендерною документацією та оголошенням про проведення процедури закупівлі було встановлено строк надання послуг до 30 квітня 2026 року включно. Після виконання рішення органу оскарження процедура була поновлена лише 28.04.2026. З урахуванням: - необхідності розгляду тендерної пропозиції, - надання учаснику 24 годин для усунення невідповідностей, - прийняття рішення щодо пропозиції, - дотримання строків, передбачених Особливостями, - укладення договору, фактичне надання послуг до 30.04.2026 стало неможливим. Станом на 01.05.2026 строк надання послуг закінчився. Чому виявлене порушення неможливо усунути Для продовження процедури Замовник мав би змінити строк надання послуг, встановлений тендерною документацією. Однак після завершення строку подання тендерних пропозицій та на етапі розгляду пропозицій зміна строку надання послуг призвела б до зміни умов закупівлі, на яких учасники формували свої пропозиції. Такі дії суперечили б: - принципам здійснення закупівель, визначеним статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі»; - вимогам щодо рівного ставлення до учасників; - принципу прозорості та передбачуваності умов закупівлі. Отже, усунути порушення без порушення законодавства у сфері публічних закупівель було неможливо. Щодо відповідності протоколу № 371 вимогам законодавства Скаржник стверджує, що Замовником не зазначено опис порушень. Це твердження не відповідає дійсності. У протоколі № 371 прямо зазначено, що: - строк надання послуг, визначений тендерною документацією, закінчився; - виконання предмета закупівлі у встановлені строки стало об'єктивно неможливим; - виявлені порушення не можуть бути усунуті в межах цієї процедури закупівлі; - відсутня можливість забезпечити належне та своєчасне виконання договору. Таким чином, протокол № 371 містить як опис порушення, так і належне обґрунтування неможливості його усунення. Щодо доводів скаржника про відсутність висновків контролюючих органів Скаржник посилається на те, що порушення не були встановлені органами контролю. Таке твердження є юридично необґрунтованим. Підпункт 2 пункту 50 Особливостей не містить вимоги щодо обов'язкового встановлення порушень органами державного фінансового контролю, Рахунковою палатою або органом оскарження. Замовник має право самостійно виявити порушення законодавства у сфері публічних закупівель та прийняти рішення про відміну процедури закупівлі. Щодо відсутності порушення прав скаржника Подання тендерної пропозиції не створює для учасника безумовного права на укладення договору. Замовник зобов'язаний діяти виключно в межах законодавства та не має права укладати договір у ситуації, коли: - строк виконання договору сплив; - предмет закупівлі неможливо виконати у встановлені строки; - усунення обставин потребує зміни умов закупівлі. Отже, права та законні інтереси скаржника не порушені. Щодо принципів здійснення закупівель Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за принципами: - добросовісної конкуренції серед учасників; - максимальної економії, ефективності та пропорційності; - відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівлі; - недискримінації учасників та рівного ставлення до них; - об'єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; - запобігання корупційним діям і зловживанням. Укладення договору, який неможливо виконати у строки, визначені тендерною документацією, суперечило б зазначеним принципам. Висновки 1. Замовником виконано рішення органу оскарження в повному обсязі. 2. Після поновлення процедури виникли нові обставини, а саме закінчення строку надання послуг. 3. Виконання предмета закупівлі у межах встановлених строків стало неможливим. 4. Усунення зазначених порушень вимагало б зміни умов закупівлі, що суперечило б законодавству. 5. Протокол № 371 містить належний опис порушень та обґрунтування неможливості їх усунення. 6. Рішення про відміну процедури закупівлі є правомірним та таким, що відповідає підпункту 2 пункту 50 Особливостей. Вказані вище аргументи та доводи підтверджують правоту Замовника, правомірність прийнятого Замовником рішення і, в свою чергу, спростовують зауваження та твердження Скаржника, викладені у Скарзі. Керуючись статтями 5, 18, 22, 41 Закону України «Про публічні закупівлі», статтями 530, 631, 638 Цивільного кодексу України, підпунктом 2 пункту 50 та пунктами 54, 66, 67 Особливостей, ПРОШУ: 1. Взяти до уваги цю інформацію та обґрунтування щодо зауважень, викладених у Скарзі. 2. Визнати доводи скаржника необґрунтованими. 3. Не брати до уваги твердження, викладені у Скарзі. 4. Відмовити в задоволенні Скарги повністю/Припинити розгляд Скарги. Додатки: 1) Лист № 70 48 1-646/70 48 05 від 06 берзня 2026 року щодо надання комерційної пропозиції на 1 арк. в 1 прим.; 2) Додаток до листа № 70 48 1-646/70 48 05 від 06 березня 2026 року щодо надання комерційної пропозиції на 1 арк. в 1 прим.; 3) Лист № 70 48 1-647/70 48 05 від 06 березня 2026 року щодо надання комерційної пропозиції на 1 арк. в 1 прим.; 4) Додаток до листа № 70 48 1-647/70 48 05 від 06 березня 2026 року щодо надання комерційної пропозиції на 1 арк. в 1 прим.; 5) Лист № 70 48 1-653/70 48 05 від 06 березня 2026 року щодо надання комерційної пропозиції на 1 арк. в 1 прим.; 6) Додаток до листа № 70 48 1-653/70 48 05 від 06 березня 2026 року щодо надання комерційної пропозиції на 1 арк. в 1 прим.; 7) Комерційна пропозиція 2 ФОП Скрипка А.А. на 1 арк. в 1 прим.; 8) Комерційна пропозиція 3 ТОВ СТО ТВІЙ СЕРВІС на 1 арк. в 1 прим.; 9) Службова записка № 334-ДЗ/70 48 від 09 березня 2026 року про закупівлю Послуги з ремонту автомобіля вантажного спеціалізованого NISSAN NAVARA на 2 арк. в 1 прим.; 10) Протокол про затвердження змін до річного плану закупівель на 1 арк. в 1 прим.; 11) Протокол № 214 про затвердження тендерної документації на 2 арк. в 1 прим.; 12) Тендерна документація щодо Закупівлі на 11 арк. в 1 прим.; 13) Додаток 1 до тендерної документації на 2 арк. в 1 прим.; 14) Додаток 2 до тендерної документації на 1 арк. в 1 прим.; 15) Додаток 3 до тендерної документації на 6 арк. в 1 прим.; 16) Додаток 4 до тендерної документації на 1 арк. в 1 прим.; 17) Оголошення про проведення відкритих торгів на 1 арк. в 1 прим.; 18) Протокол № 239 про продовження строку розгляду тендерної пропозиції на 1 арк в 1 прим.; 19) Протокол № 241 про відміну відкритих торгів через відсутність подальшої потреби на 1 арк в 1 прим.; 20) Протокол № 346 про відміну прийнятого рішення на 1 арк. в 1 прим.; 21) Протокол 347 про надання 24 години на усунення невідповідностей на 2 арк. в 1 прим.; 22) Протокол 371 Про відміну процедури закупівлі у зв'язку з неможливістю усунення порушення на 1 арк. в 1 прим.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: eae59392e1af4e758bf23f33703ddae7
Дата опублікування: 15.05.2026 14:07
Автор: Замовник
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга

Номер: 68b659c8f2c3434e9fef2300044256ab
Пов'язане скасування: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2026-03-18-014908-a.b1
Назва: Скарга
Скарга:
Пов'язані документи: Замовник Учасник Орган оскарження
Дата прийняття скарги до розгляду: 09.04.2026 23:24
Дата розгляду скарги: 21.04.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 13.04.2026 15:19
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 24.04.2026 16:01
Дата виконання рішення Замовником: 28.04.2026 14:10
Коментар замовника щодо усунення порушень: 30 березня 2026 року Під час проведення процедури закупівлі Послуги з ремонту автомобіля вантажного спеціалізованого NISSAN NAVARA за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника 50110000-9 — «Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання» в кількості 1 послуга. Замовником було прийнято рішення про відміну відкритих торгів у зв’язку з відсутністю подальшої потреби в предметі закупівлі. Вказане рішення оформлене та затверджене протоколом уповноваженої особи № 241 від 30 березня 2026 року (далі – Рішення). Рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 21 квітня 2026 року № 4717 –р/пк-пз зобов’язано 4 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління ДСНС України у Чернігівській області скасувати Рішення. Відповідно до частини 22 статті 18 Закону рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються. Рішення, затверджене протоколом уповноваженої особи від 30 березня 2026 року № 241 скасовано.
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АВТОШИНИ-ПРОЗОРО", Андрій Гапонов 380988161882 tov.avtoshini.prozoro@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: b80a955a494b45dea6224626cb8637e6
Заголовок пункту скарги: Скарга
Тип пов'язаного елемента: Скарга на відміну
Тип пов'язаного елемента: 0a2f85fe75254518b54c4631a1db6dee
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Відміна процедури закупівлі
Тип порушення: Відміна процедури закупівлі
Опис суті пункту скарги: Скарга
Вимоги: Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
  • Зобов’язати Замовника скасувати документ (Протокол № 241 від 30.03.2026р). про відміни торгів.

Запити Органу оскарження

Номер: b5c03b5983a1457faf154f591eb4334b
Тема запиту: Пояснення щодо скарги від ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АВТОШИНИ-ПРОЗОРО»
Текст запиту: У зв’язку з поданням скарги від ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АВТОШИНИ-ПРОЗОРО» до Антимонопольного комітету України (далі – Орган оскарження) щодо рішення Замовника про відміну процедури відкритих торгів з особливостями (далі – Закупіля), повідомляємо наступне. 18 березня 2026 року Замовником було оголошено Закупівлю Послуги з ремонту автомобіля вантажного спеціалізованого NISSAN NAVARA за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника 50110000-9 — «Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання» в кількості 1 послуга відповідно до вимог Закон України «Про публічні закупівлі» та Постанова Кабінету Міністрів України №1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування”. Після оголошення Закупівлі у Замовника виникли обставини, що істотно впливають на подальшу потребу у здійсненні Закупівлі, а саме: було здійснено додатковий, більш поглиблений аналіз технічного стану зазначеного транспортного засобу, а також переглянуто фактичну необхідність у виконанні запланованого обсягу ремонтних робіт. У ході такого аналізу було враховано поточний рівень експлуатаційного навантаження на транспортний засіб, а також можливість альтернативного вирішення питання ремонту. За результатами проведеного аналізу встановлено, що потреба у проведенні ремонту саме у раніше запланованому обсязі втратила свою актуальність. Крім того, відбулися зміни у пріоритетах використання транспортного засобу, що безпосередньо вплинуло на доцільність здійснення відповідних витрат. Також було переглянуто підходи до організації ремонту автотранспорту, зокрема з урахуванням можливості поетапного або часткового виконання ремонтних робіт у разі виникнення такої потреби в майбутньому. Додатково слід зазначити, що у зв’язку з запровадженням заходів з оптимізації бюджетного планування, було скорочено обсяги видатків, передбачених на відповідні цілі. Така оптимізація витрат спрямована на забезпечення більш ефективного та раціонального використання бюджетних коштів, з урахуванням першочергових потреб та актуальних завдань Замовника. У сукупності зазначені фактори призвели до неможливості подальшого здійснення закупівлі у раніше запланованому обсязі та форматі. З огляду на викладене, керуючись вимогами чинного законодавства у сфері публічних закупівель, а також принципами доцільності, ефективності та раціонального використання бюджетних коштів, Замовником прийнято обґрунтоване рішення про відміну процедури відкритих торгів з особливостями у зв’язку з відсутністю подальшої потреби у закупівлі зазначених послуг. Крім того, у період підготовки та оголошення закупівлі виникли непередбачувані обставини, а саме — вийшов з ладу інший транспортний засіб Замовника (автомобіля МАЗ 53371), який потребує проведення капітального ремонту двигуна. З огляду на критичну важливість зазначеного транспортного засобу для забезпечення діяльності Замовника, було прийнято рішення про пріоритетне спрямування фінансування саме на проведення капітального ремонту двигуна автомобіля вантажного МАЗ 53371. У зв’язку з цим, а також у межах заходів з оптимізації бюджетних видатків, було скорочено фінансування на інші потреби, зокрема на проведення ремонту автомобіля NISSAN NAVARA. Потреба у капітальному ремонті двигуна автомобіля МАЗ 53371 підтверджується наступними документами: - Рапорт № 70 48 3-680/70 48 05 від 10 березня 2026 року про проведення огляду та дефектування виїзною бригадою ПАРМ РГ АРЗ СП ГУ ДСНС України у Чернігівській області; - Заявочний лист № 41 від 13 березня 2026 року на технічне обслуговування; - Діагностична картка № 41/3 перевірки технічного стану автомобіля; - Лист № 70 48 1-858/70 48 05 від 25 березня 2026 року щодо надання комерційної пропозиції; - Лист № 70 48 1-859/70 48 05 від 25 березня 2026 року щодо надання комерційної пропозиції; - Лист № 70 48 1-860/70 48 05 від 25 березня 2026 року щодо надання комерційної пропозиції; - Рахунок-фактура № 2 на капітальний ремонт двигуна; - Рахунок-фактура № 4 на капітальний ремонт двигуна; - Рахунок-фактура № 9 на капітальний ремонт двигуна; - Службова записка № 464-ДЗ/70 48 від 30 березня 2026 року стосовно здійснення процедури закупівлі послуги з капітального ремонту двигуна автомобіля вантажного МАЗ 53371. Таким чином, у сукупності зазначені обставини свідчать про відсутність подальшої потреби у закупівлі у раніше запланованому обсязі. У зв’язку з наведеним, Замовником було прийнято рішення про відміну процедури закупівлі відповідно до підпункту 1 пункту 50 Особливостей, а саме — у зв’язку з відсутністю подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг. Рішення про відміну процедури закупівлі було належним чином оформлено протоколом уповноваженої особи від 30 березня 2026 року № 241 та своєчасно оприлюднено в електронній системі закупівель. Щодо доводів Скаржника Доводи Скаржника про неправомірність відміни процедури Закупівлі є безпідставними з огляду на наступне: - Законодавство прямо передбачає право Замовника відмінити процедуру закупівлі у разі відсутності подальшої потреби (підпункт 1 пункту 50 Особливостей); - Прийняття такого рішення є правом Замовника та не потребує погодження з Учасниками процедури Закупівлі; - Відміна процедури закупівлі з вказаної підстави не порушує прав та законних інтересів Учасників, оскільки не призводить до дискримінації чи створення переваг будь-якому учаснику; - Замовник діяв добросовісно, відкрито та у межах чинного законодавства. Висновок Таким чином, рішення Замовника про відміну процедури закупівлі є правомірним, обґрунтованим та таким, що повністю відповідає вимогам законодавства у сфері публічних закупівель. Просимо Орган оскарження: - Взяти до уваги наведені пояснення; - Відмовити у задоволенні скарги як безпідставної.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: b80a955a494b45dea6224626cb8637e6
Дата опублікування: 10.04.2026 13:01
Автор: Замовник
Номер: a707568ff8f541248ba7ef9f3c027a48
Тема запиту: ІНФОРМАЦІЯ щодо проведення Процедури закупівлі (пояснення по суті скарги)
Текст запиту: ІНФОРМАЦІЯ щодо проведення Процедури закупівлі (пояснення по суті скарги) Рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі — Комісія) № 4304-р/пк-пз від 13 квітня 2026 року прийнято до розгляду скаргу ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АВТОШИНИ- ПРОЗОРО" (далі — Скаржник) вих. № 14/2/674 від 09 квітня 2026 року, зареєстровану в електронній системі закупівель (далі — ЕСЗ) за № UA-2026-03-18-014908-a.b1 від 09 квітня 2026 року (далі — Скарга). Згідно з пунктом 2 згаданого рішення Замовнику потрібно протягом двох робочих днів надіслати в електронному вигляді органу оскарження відповідні інформацію, документи та матеріали щодо проведення Процедури закупівлі шляхом розміщення їх у вигляді файлу в pdf-форматі (а також у форматі "doc" з можливістю копіювання тексту) на вебпорталі Уповноваженого органу, зокрема, надати інформацію з підтверджуючими документами щодо відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг. На виконання цього пункту, частини 16 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі — Закон) та пункту 66 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (від 25.12.2015 року № 922-VIII), на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 року № 1178 (далі — Особливості), замовник цим листом надає інформацію, що стосується проведення процедури закупівлі відкриті торги, оголошеної Замовником від 18 березня 2026 року за предметом закупівлі: Послуги з ремонту автомобіля вантажного спеціалізованого NISSAN NAVARA, за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника 50110000-9 — «Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання» в кількості 1 послуга (далі — Процедура закупівлі, Закупівля). У Скарзі Скаржник просить зобов’язати Замовника скасувати рішення (повністю чи частково); Зобов’язати Замовника скасувати документ (Протокол № 241 від 30.03.2026р). про відміни торгів. Замовник не погоджується з вимогами, викладеними у Скарзі, вважає їх необґрунтованими та безпідставними. Відповідно, Замовник заперечує проти вимог Скарги з огляду на таке. Після оголошення Закупівлі у Замовника виникли обставини, що істотно впливають на подальшу потребу у здійсненні Закупівлі, а саме: було здійснено додатковий, більш поглиблений аналіз технічного стану зазначеного транспортного засобу, а також переглянуто фактичну необхідність у виконанні запланованого обсягу ремонтних робіт. У ході такого аналізу було враховано поточний рівень експлуатаційного навантаження на транспортний засіб, а також можливість альтернативного вирішення питання ремонту. За результатами проведеного аналізу встановлено, що потреба у проведенні ремонту саме у раніше запланованому обсязі втратила свою актуальність. Крім того, відбулися зміни у пріоритетах використання транспортного засобу, що безпосередньо вплинуло на доцільність здійснення відповідних витрат. Також було переглянуто підходи до організації ремонту автотранспорту, зокрема з урахуванням можливості поетапного або часткового виконання ремонтних робіт у разі виникнення такої потреби в майбутньому. Додатково слід зазначити, що у зв’язку з запровадженням заходів з оптимізації бюджетного планування, було скорочено обсяги видатків, передбачених на відповідні цілі. Така оптимізація витрат спрямована на забезпечення більш ефективного та раціонального використання бюджетних коштів, з урахуванням першочергових потреб та актуальних завдань Замовника. У сукупності зазначені фактори призвели до неможливості подальшого здійснення закупівлі у раніше запланованому обсязі та форматі. З огляду на викладене, керуючись вимогами чинного законодавства у сфері публічних закупівель, а також принципами доцільності, ефективності та раціонального використання бюджетних коштів, Замовником прийнято обґрунтоване рішення про відміну процедури відкритих торгів з особливостями у зв’язку з відсутністю подальшої потреби у закупівлі зазначених послуг. Крім того, у період підготовки та оголошення закупівлі виникли непередбачувані обставини, а саме — вийшов з ладу інший транспортний засіб Замовника (автомобіль МАЗ 53371), який потребує проведення капітального ремонту двигуна. З огляду на критичну важливість зазначеного транспортного засобу для забезпечення діяльності Замовника, було прийнято рішення про пріоритетне спрямування фінансування саме на проведення капітального ремонту двигуна автомобіля вантажного МАЗ 53371. У зв’язку з цим, а також у межах заходів з оптимізації бюджетних видатків, було скорочено фінансування на інші потреби, зокрема на проведення ремонту автомобіля NISSAN NAVARA. Таким чином, у сукупності зазначені обставини свідчать про відсутність подальшої потреби у закупівлі у раніше запланованому обсязі. У зв’язку з наведеним, Замовником було прийнято рішення про відміну процедури закупівлі відповідно до підпункту 1 пункту 50 Особливостей, а саме — у зв’язку з відсутністю подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг. Рішення про відміну процедури закупівлі було належним чином оформлено протоколом уповноваженої особи від 30 березня 2026 року № 241 та своєчасно оприлюднено в електронній системі закупівель. Щодо доводів Скаржника Доводи Скаржника про неправомірність відміни процедури Закупівлі є безпідставними з огляду на наступне: - Законодавство прямо передбачає право Замовника відмінити процедуру закупівлі у разі відсутності подальшої потреби (підпункт 1 пункту 50 Особливостей); - Прийняття такого рішення є правом Замовника та не потребує погодження з учасниками процедури Закупівлі; - Відміна процедури закупівлі з вказаної підстави не порушує прав та законних інтересів Учасників, оскільки не призводить до дискримінації чи створення переваг будь-якому учаснику; - Замовник діяв добросовісно, відкрито та у межах чинного законодавства. Висновок Таким чином, рішення Замовника про відміну процедури закупівлі є правомірним, обґрунтованим та таким, що повністю відповідає вимогам законодавства у сфері публічних закупівель. Вказані вище аргументи та доводи підтверджують правоту Замовника, правомірність прийнятого Замовником рішення і, в свою чергу, спростовують зауваження та твердження Скаржника, викладені у Скарзі. Керуючись статтями 5, 18, Закону, підпунктом 1 пункту 50 та пунктами 66 і 67 Особливостей, ПРОШУ: 1. Взяти до уваги цю інформацію та обґрунтування щодо зауважень, викладених у Скарзі. 2. Не брати до уваги твердження, викладені у Скарзі. 3. Відмовити в задоволенні Скарги повністю/Припинити розгляд Скарги. Додатки: 1) Лист № 70 48 1-646/70 48 05 від 06 берзня 2026 року щодо надання комерційної пропозиції на 1 арк. в 1 прим.; 2) Додаток до листа № 70 48 1-646/70 48 05 від 06 березня 2026 року щодо надання комерційної пропозиції на 1 арк. в 1 прим.; 3) Лист № 70 48 1-647/70 48 05 від 06 березня 2026 року щодо надання комерційної пропозиції на 1 арк. в 1 прим.; 4) Додаток до листа № 70 48 1-647/70 48 05 від 06 березня 2026 року щодо надання комерційної пропозиції на 1 арк. в 1 прим.; 5) Лист № 70 48 1-653/70 48 05 від 06 березня 2026 року щодо надання комерційної пропозиції на 1 арк. в 1 прим.; 6) Додаток до листа № 70 48 1-653/70 48 05 від 06 березня 2026 року щодо надання комерційної пропозиції на 1 арк. в 1 прим.; 7) Комерційна пропозиція 2 ФОП Скрипка А.А. на 1 арк. в 1 прим.; 8) Комерційна пропозиція 3 ТОВ СТО ТВІЙ СЕРВІС на 1 арк. в 1 прим.; 9) Службова записка № 334-ДЗ/70 48 від 09 березня 2026 року про закупівлю Послуги з ремонту автомобіля вантажного спеціалізованого NISSAN NAVARA на 2 арк. в 1 прим.; 10) Протокол про затвердження змін до річного плану закупівель на 1 арк. в 1 прим.; 11) Протокол № 214 про затвердження тендерної документації на 2 арк. в 1 прим.; 12) Тендерна документація щодо Закупівлі на 11 арк. в 1 прим.; 13) Додаток 1 до тендерної документації на 2 арк. в 1 прим.; 14) Додаток 2 до тендерної документації на 1 арк. в 1 прим.; 15) Додаток 3 до тендерної документації на 6 арк. в 1 прим.; 16) Додаток 4 до тендерної документації на 1 арк. в 1 прим.; 17) Оголошення про проведення відкритих торгів на 1 арк. в 1 прим.; 18) Протокол № 239 про продовження строку розгляду тендерної пропозиції на 1 арк в 1 прим.; 19) Протокол № 241 про відміну відкритих торгів через відсутність подальшої потреби на 1 арк в 1 прим.; 20) Рапорт № 70 48 3-680/70 48 05 від 10 березня 2026 року про проведення огляду та дефектування виїзною бригадою ПАРМ РГ АРЗ СП ГУ ДСНС України у Чернігівській області на 1 арк. в 1 прим.; 21) Заявочний лист № 41, Діагностична картка № 41/3 перевірки технічного стану автомобіля від 13 березня 2026 року на технічне обслуговування на 2 арк. в 1 прим.; 22) Лист № 70 48 1-858/70 48 05 від 25 березня 2026 року щодо надання комерційної пропозиції на 1 арк. в 1 прим.; 23) Лист № 70 48 1-859/70 48 05 від 25 березня 2026 року щодо надання комерційної пропозиції на 1 арк. в 1 прим.; 24) Лист № 70 48 1-860/70 48 05 від 25 березня 2026 року щодо надання комерційної пропозиції на 1 арк. в 1 прим.; 25) Рахунок-фактура № 2 на капітальний ремонт двигуна на 1 арк. в 1 прим.; 26) Рахунок-фактура № 4 на капітальний ремонт двигуна на 1 арк. в 1 прим.; 27) Рахунок-фактура № 9 на капітальний ремонт двигуна на 1 арк. в 1 прим.; 28) Службова записка № 464-ДЗ/70 48 від 30 березня 2026 року стосовно здійснення процедури закупівлі послуги з капітального ремонту двигуна автомобіля вантажного МАЗ 53371 на 2 арк. в 1 прим.; 29) Протокол про затвердження змін до річного плану закупівель на 1 арк. в 1 прим.; 30) Протокол № 277 про затвердження тендерної документації на 2 арк. в 1 прим.; 31) Тендерна документація щодо Закупівлі на 12 арк. в 1 прим.; 32) Додаток 1 до тендерної документації на 2 арк. в 1 прим.; 33) Додаток 2 до тендерної документації на 1 арк. в 1 прим.; 34) Додаток 3 до тендерної документації на 6 арк. в 1 прим.; 35) Додаток 4 до тендерної документації на 1 арк. в 1 прим.; 36) Оголошення про проведення відкритих торгів на 1 арк. в 1 прим.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: b80a955a494b45dea6224626cb8637e6
Дата опублікування: 15.04.2026 17:29
Автор: Замовник