-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015 50730000-1 Послуги з ремонту і технічного обслуговування охолоджувальних установок (послуги з технічного обслуговування вентиляційного обладнання)
Завершена
723 895.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
18.03.2026 14:35 - 21.05.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на дискримінаційні умови закупівлі
Номер:
bcab43be7f1d4163b874569f0f962dcb
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-03-18-009817-a.c1
Назва:
Скарга на дискримінаційні умови закупівлі
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Договір_6_кондиціонери.pdf 22.03.2026 17:13
- перелік доказів.pdf 22.03.2026 17:13
- № 71 ТОВ Компанія техноклімат ТО вентсистем.pdf 22.03.2026 17:13
- Договір ТО кондиціонерів 2026.pdf 22.03.2026 17:13
- посвідчення з ОП.zip 22.03.2026 17:13
- Витяг ЄДР_11.07.2025_Техноклімат.pdf 22.03.2026 17:13
- Договір № 94-2024.pdf 22.03.2026 17:13
- Аналогічні договори скаржника.zip 22.03.2026 17:18
- Додаток 2 до тендерної документації.docx 22.03.2026 17:21
- sign.p7s 22.03.2026 17:54
- рішення від 24.03.2026 № 3363.pdf 24.03.2026 17:13
- Інформація про резолютивну частину рішення від 31.03.2026 № 3759.pdf 01.04.2026 14:26
- рішення від 31.03.2026 № 3759.pdf 03.04.2026 15:46
- Перелік змін.docx 04.05.2026 17:45
- Додаток 2 до тендерної документації.docx 04.05.2026 17:45
- ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ.docx 04.05.2026 17:45
- Додаток 1 до тендерної документації.docx 04.05.2026 17:45
Дата прийняття скарги до розгляду:
22.03.2026 17:56
Дата розгляду скарги:
31.03.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
24.03.2026 17:14
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
03.04.2026 15:47
Дата виконання рішення Замовником:
04.05.2026 17:45
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Замовник виконав рішення АМКУ шляхом внесення відповідних змін
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
a4e6ace8011b429dbbb15e676df0ff92
Заголовок пункту скарги:
Щодо безпідставної вимоги про наявність у штаті електрозварника ручного зварювання
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
18.03.2026 р. Замовником ДЕРЖАВНА УСТАНОВА "ІНСТИТУТ ОТОЛАРИНГОЛОГІЇ ІМ. ПРОФ. О.С. КОЛОМІЙЧЕНКА НАЦІОНАЛЬНОЇ АКАДЕМІЇ МЕДИЧНИХ НАУК УКРАЇНИ" оголошено тендер на закупівлю товару "ДК 021:2015 50730000-1 Послуги з ремонту і технічного обслуговування охолоджувальних установок (послуги з технічного обслуговування вентиляційного обладнання)", ідентифікатор закупівлі: UA-2026-03-18-009817-a.
Ознайомившись з тендерною документацією, Скаржником (ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМПАНІЯ ТЕХНОКЛІМАТ", код ЄДРПОУ: 36941776, зареєстроване за адресою 03115, м. Київ, пр-т Перемоги, 136) було виявлено внизку умов, які не відповідають чинному законодавству, є дискримінаційними та штучно обмежують конкуренцію, що унеможливлює участь Скаржника у відповідній процедурі закупівлі, попри наявність повної кваліфікації та можливостей для надання послуг.
1. Щодо безпідставної вимоги про наявність у штаті електрозварника ручного зварювання
Відповідно до Додатка № 2 до тендерної документації ("Карта комплексного сервісного обслуговування вентиляційного обладнання"), перелік робіт включає виключно візуальні перевірки, очищення, перевірку кріплень, герметичності, тиску, а також виміри електричних показників (напруги, струму). У жодному пункті технічної специфікації (для припливної установки, компресорно-конденсаторного блоку, витяжної чи спліт-системи, холодильної машини) не передбачено проведення зварювальних робіт.
Однак п. 1.2.1 Додатка № 1 Замовник імперативно вимагає наявність у штаті щонайменше одного електрозварника ручного зварювання, а також надання документів про його навчання та атестацію.
Встановлення такої вимоги порушує базові принципи публічних закупівель з наступних причин.
По-перше, це свідчить про відсутність пропорційності: вимоги до кваліфікації персоналу повинні прямо випливати з предмета закупівлі та технічного завдання. Вимагати фахівця, послуги якого об'єктивно не потрібні для виконання договору, є штучним бар'єром. По-друге, ми вважаємо, це є дискримінацією учасників, які спеціалізуються саме на обслуговуванні вентиляційного обладнання (мають інженерів та слюсарів) і здатні якісно виконати всі умови Додатка 2.
Наголошуємо, що Замовник не лише вимагає наявність фахівця, який не буде задіяний у роботах, але й вимагає, щоб цей фахівець мав посвідчення на експлуатацію фреонових холодильних установок та електробезпеку 4 групи.
Наша компанія мала досвід надання аналогічних послуг без наявності у штаті електрозварника ручного зварювання, про що надаються відповідні докази до скарги.
Так, у ТО для МАН та Переліку послуг для ДК "Укрспецекспорт", які мають ідентичний до предмета закупівлі склад робіт, залучення зварника не передбачалося, що не завадило Скаржнику надати послуги якісно (відповідні договори додаються до скарги).
Ознайомившись з тендерною документацією, Скаржником (ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМПАНІЯ ТЕХНОКЛІМАТ", код ЄДРПОУ: 36941776, зареєстроване за адресою 03115, м. Київ, пр-т Перемоги, 136) було виявлено внизку умов, які не відповідають чинному законодавству, є дискримінаційними та штучно обмежують конкуренцію, що унеможливлює участь Скаржника у відповідній процедурі закупівлі, попри наявність повної кваліфікації та можливостей для надання послуг.
1. Щодо безпідставної вимоги про наявність у штаті електрозварника ручного зварювання
Відповідно до Додатка № 2 до тендерної документації ("Карта комплексного сервісного обслуговування вентиляційного обладнання"), перелік робіт включає виключно візуальні перевірки, очищення, перевірку кріплень, герметичності, тиску, а також виміри електричних показників (напруги, струму). У жодному пункті технічної специфікації (для припливної установки, компресорно-конденсаторного блоку, витяжної чи спліт-системи, холодильної машини) не передбачено проведення зварювальних робіт.
Однак п. 1.2.1 Додатка № 1 Замовник імперативно вимагає наявність у штаті щонайменше одного електрозварника ручного зварювання, а також надання документів про його навчання та атестацію.
Встановлення такої вимоги порушує базові принципи публічних закупівель з наступних причин.
По-перше, це свідчить про відсутність пропорційності: вимоги до кваліфікації персоналу повинні прямо випливати з предмета закупівлі та технічного завдання. Вимагати фахівця, послуги якого об'єктивно не потрібні для виконання договору, є штучним бар'єром. По-друге, ми вважаємо, це є дискримінацією учасників, які спеціалізуються саме на обслуговуванні вентиляційного обладнання (мають інженерів та слюсарів) і здатні якісно виконати всі умови Додатка 2.
Наголошуємо, що Замовник не лише вимагає наявність фахівця, який не буде задіяний у роботах, але й вимагає, щоб цей фахівець мав посвідчення на експлуатацію фреонових холодильних установок та електробезпеку 4 групи.
Наша компанія мала досвід надання аналогічних послуг без наявності у штаті електрозварника ручного зварювання, про що надаються відповідні докази до скарги.
Так, у ТО для МАН та Переліку послуг для ДК "Укрспецекспорт", які мають ідентичний до предмета закупівлі склад робіт, залучення зварника не передбачалося, що не завадило Скаржнику надати послуги якісно (відповідні договори додаються до скарги).
×
-
Назва доказу:
Договір Укрспецекспорт
-
Повʼязаний документ:
Договір ТО кондиціонерів 2026.pdf
-
-
Назва доказу:
Договір МАН
-
Повʼязаний документ:
Договір_6_кондиціонери.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
ПРОСИМО: 1. Прийняти цю скаргу до розгляду. 2. Встановити порушення процедури закупівлі UA-2026-03-18-009817-a в частині встановлення дискримінаційних умов у тендерній документації. 3. Зобов'язати ДЕРЖАВНУ УСТАНОВУ "ІНСТИТУТ ОТОЛАРИНГОЛОГІЇ ІМ. ПРОФ. О.С. КОЛОМІЙЧЕНКА НАЦІОНАЛЬНОЇ АКАДЕМІЇ МЕДИЧНИХ НАУК УКРАЇНИ" усунути наведені вище порушення шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації.
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
5006aca3f84f4772965294e038c3e7eb
Заголовок пункту скарги:
Дискримінація щодо надання 13 посвідчень з охорони праці на ВСІХ працівників
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до вимог Додатку № 1, п.1.2.1, Замовник вимагає надати протоколи (витяги з протоколів) та посвідчення про перевірку знань за 13 нормативно-правовими актами (зокрема, щодо електроустановок, роботи під тиском, пожежного мінімуму, фреонових установок НПАОП 0.00-1.51-88) для всіх без винятку працівників учасника:
«На всіх працівників вказаних в довідці надати протоколи (витяги з протоколів) та посвідчення про перевірку знань:
1.загальний курс оп;
2.правила охорони праці під час роботи з інструментами та пристроями (нпаоп 0.00-1.71-13)
3.правила охорони праці під час вантажно-розвантажувальних робіт (нпаоп 0.00-1.75-15)
4.правила охорони праці під час експлуатації обладнання, що працює
під тиском (нпаоп 0.00-1.81-18)
5.пожежно технічний мінімум (для працівників зайнятих на роботах з підвищеною пожежною небезпекою)
6. правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів нпаоп 40.1-1.21-98 (пбеес)
7.правила безпечної експлуатації електроустановок нпаоп 40.1-1.01-97 (пбее)
8.правила будови електроустановок, електрообладнання спеціальних установок нпаоп 40.1 1.32-01 (пбеесу)
9.правила експлуатації електрозахисних засобів нпаоп 40.1-1.07-01 (пеез)
10. правила технічної експлуатації електроустановок споживачів (птеес)
11. правила улаштування електроустановок (пуе)
12. електробезпека 4 група до 1000 в
13. правила будови і безпечної експлуатації фреонових холодильних установок нпаоп 0.00-1.51-88»
Згідно з пунктом 3.8 Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці, затвердженим наказом Державного комітету України з назляду за охороною праці від 26.01.2005 № 15, перевірка знань працівників з питань охорони праці проводиться за нормативно-правовими актами з охорони праці, додержання яких входить до їхніх функціональних обов'язків. Крім того, пункт 4.3 передбачає, що спеціальне навчання проводиться за програмами, які розробляються з урахуванням конкретних видів робіт, виробничих умов та функціональних обов'язків працівників.
Тендерна документація Замовника вимагає залучення інженера, слюсарів та електрозварника. При цьому Замовник вимагає від усіх цих працівників допусків до обслуговування обладнання під тиском, електробезпеки 4 групи до 1000 В та фреонових холодильних установок.
Оскільки до прямих функціональних обов'язків, наприклад, електрозварника ручного зварювання, не входить експлуатація фреонових установок чи обслуговування електроустановок споживачів 4-ї групи, вимога щодо наявності у нього таких посвідчень прямо суперечить пункту 3.8 Типового положення, що свідчить про неузгодження вимог тендерної документації та чинного законодавства.
Скаржник має кваліфікований персонал, що пройшов спеціальне навчання саме за профілем закупівлі (ДБН В.2.5-67:2013 "Опалення, вентиляція та кондиціонування"). Це надає можливість їм надавати послуги відповідно до їх профілю та знань. (відповідні витяги з посвідчень на працівниців надаються до скарги). Таким чином, вимога Замовника щодо наявності у слюсарів/монтажників посвідчень, наприклад, з "фреонових установок" одночасно з "електробезпекою 4 групи" для персоналу, який не є електротехнічним, є надмірною.
«На всіх працівників вказаних в довідці надати протоколи (витяги з протоколів) та посвідчення про перевірку знань:
1.загальний курс оп;
2.правила охорони праці під час роботи з інструментами та пристроями (нпаоп 0.00-1.71-13)
3.правила охорони праці під час вантажно-розвантажувальних робіт (нпаоп 0.00-1.75-15)
4.правила охорони праці під час експлуатації обладнання, що працює
під тиском (нпаоп 0.00-1.81-18)
5.пожежно технічний мінімум (для працівників зайнятих на роботах з підвищеною пожежною небезпекою)
6. правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів нпаоп 40.1-1.21-98 (пбеес)
7.правила безпечної експлуатації електроустановок нпаоп 40.1-1.01-97 (пбее)
8.правила будови електроустановок, електрообладнання спеціальних установок нпаоп 40.1 1.32-01 (пбеесу)
9.правила експлуатації електрозахисних засобів нпаоп 40.1-1.07-01 (пеез)
10. правила технічної експлуатації електроустановок споживачів (птеес)
11. правила улаштування електроустановок (пуе)
12. електробезпека 4 група до 1000 в
13. правила будови і безпечної експлуатації фреонових холодильних установок нпаоп 0.00-1.51-88»
Згідно з пунктом 3.8 Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці, затвердженим наказом Державного комітету України з назляду за охороною праці від 26.01.2005 № 15, перевірка знань працівників з питань охорони праці проводиться за нормативно-правовими актами з охорони праці, додержання яких входить до їхніх функціональних обов'язків. Крім того, пункт 4.3 передбачає, що спеціальне навчання проводиться за програмами, які розробляються з урахуванням конкретних видів робіт, виробничих умов та функціональних обов'язків працівників.
Тендерна документація Замовника вимагає залучення інженера, слюсарів та електрозварника. При цьому Замовник вимагає від усіх цих працівників допусків до обслуговування обладнання під тиском, електробезпеки 4 групи до 1000 В та фреонових холодильних установок.
Оскільки до прямих функціональних обов'язків, наприклад, електрозварника ручного зварювання, не входить експлуатація фреонових установок чи обслуговування електроустановок споживачів 4-ї групи, вимога щодо наявності у нього таких посвідчень прямо суперечить пункту 3.8 Типового положення, що свідчить про неузгодження вимог тендерної документації та чинного законодавства.
Скаржник має кваліфікований персонал, що пройшов спеціальне навчання саме за профілем закупівлі (ДБН В.2.5-67:2013 "Опалення, вентиляція та кондиціонування"). Це надає можливість їм надавати послуги відповідно до їх профілю та знань. (відповідні витяги з посвідчень на працівниців надаються до скарги). Таким чином, вимога Замовника щодо наявності у слюсарів/монтажників посвідчень, наприклад, з "фреонових установок" одночасно з "електробезпекою 4 групи" для персоналу, який не є електротехнічним, є надмірною.
×
-
Назва доказу:
Документи з ОП на працівників Скаржника
-
Повʼязаний документ:
посвідчення з ОП.zip
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
ПРОСИМО: 1. Прийняти цю скаргу до розгляду. 2. Встановити порушення процедури закупівлі UA-2026-03-18-009817-a в частині встановлення дискримінаційних умов у тендерній документації. 3. Зобов'язати ДЕРЖАВНУ УСТАНОВУ "ІНСТИТУТ ОТОЛАРИНГОЛОГІЇ ІМ. ПРОФ. О.С. КОЛОМІЙЧЕНКА НАЦІОНАЛЬНОЇ АКАДЕМІЇ МЕДИЧНИХ НАУК УКРАЇНИ" усунути наведені вище порушення шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації.
Порядковий номер пункту скарги:
3
Номер:
98cde60a93d340789c406a082b4f243d
Заголовок пункту скарги:
Дискримінаційна вимога щодо дозволу на роботи на висоті та промисловий альпінізм
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Згідно з Додатком 2 до тендерної документації, у якому наведена "Карта комплексного сервісного обслуговування вентиляційного обладнання", перелік робіт включає : перевірку на забруднення, ушкодження, корозію, кріплення; очищення вентиляторів, фільтрів, нагрівачів; перевірку електричних компонентів, вимикачів, робочих струмів; перевірку тиску, герметичності випарників та стану ізоляції.
У жодному пункті технічного завдання не передбачено виконання верхолазних робіт чи промислового альпінізму. Обслуговування кондиціонерів та вентиляції може передбачати роботу на невеликій висоті (з використанням звичайних драбин або риштувань), але вимога щодо наявності дозволу саме на промисловий альпінізм та верхолазні роботи є абсолютно непропорційною предмету закупівлі.
Не зважаючи на це, п. 1 Додатку № 2 Замовником вимагається «Дозвіл або декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам
законодавства з охорони праці на:
- Роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра. (п. 3 групи Б додатку 2 Порядку);
- Верхолазні роботи та промисловий альпінізм (п. 18 групи Б додатку 2 Порядку);»
Вимагаючи дозвіл або декларацію на промисловий альпінізм, Замовник відсікає від участі у торгах профільні компанії з обслуговування вентиляційних систем, які не мають у своєму штаті промислових альпіністів і не отримували відповідних дозволів Держпраці, оскільки їхня технологія робіт цього не потребує.
Вважаємо, що це є є прямим порушенням Закону України «Про публічні закупівлі», адже вимоги тендерної документації повинні бути пропорційними предмету закупівлі. Відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників ).
У жодному пункті технічного завдання не передбачено виконання верхолазних робіт чи промислового альпінізму. Обслуговування кондиціонерів та вентиляції може передбачати роботу на невеликій висоті (з використанням звичайних драбин або риштувань), але вимога щодо наявності дозволу саме на промисловий альпінізм та верхолазні роботи є абсолютно непропорційною предмету закупівлі.
Не зважаючи на це, п. 1 Додатку № 2 Замовником вимагається «Дозвіл або декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам
законодавства з охорони праці на:
- Роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра. (п. 3 групи Б додатку 2 Порядку);
- Верхолазні роботи та промисловий альпінізм (п. 18 групи Б додатку 2 Порядку);»
Вимагаючи дозвіл або декларацію на промисловий альпінізм, Замовник відсікає від участі у торгах профільні компанії з обслуговування вентиляційних систем, які не мають у своєму штаті промислових альпіністів і не отримували відповідних дозволів Держпраці, оскільки їхня технологія робіт цього не потребує.
Вважаємо, що це є є прямим порушенням Закону України «Про публічні закупівлі», адже вимоги тендерної документації повинні бути пропорційними предмету закупівлі. Відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників ).
×
-
Назва доказу:
Технічне завдання
-
Повʼязаний документ:
Додаток 2 до тендерної документації.docx
-
-
Назва доказу:
Аналогічні договори
-
Повʼязаний документ:
Аналогічні договори скаржника.zip
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
ПРОСИМО: 1. Прийняти цю скаргу до розгляду. 2. Встановити порушення процедури закупівлі UA-2026-03-18-009817-a в частині встановлення дискримінаційних умов у тендерній документації. 3. Зобов'язати ДЕРЖАВНУ УСТАНОВУ "ІНСТИТУТ ОТОЛАРИНГОЛОГІЇ ІМ. ПРОФ. О.С. КОЛОМІЙЧЕНКА НАЦІОНАЛЬНОЇ АКАДЕМІЇ МЕДИЧНИХ НАУК УКРАЇНИ" усунути наведені вище порушення шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації.
Порядковий номер пункту скарги:
4
Номер:
a1bef0a63bb4430bbf22e8763b841ade
Заголовок пункту скарги:
Щодо дозволів на експлуатацію балонів та дозволу на монтаж, демонтаж, налагодження, ремонт, технічне обслуговування, реконструкцію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, а саме обладнання, що працює під тиском
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до п.2 та п.3 Додатка № 2, Замовник вимагає наявні дозволи з охорони праці на експлуатацію обладнання під тиском (балони з фреоном, киснем, азотом), а також на монтаж, налагодження та реконструкцію машин підвищеної небезпеки.
Порядок отримання та видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та
на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки
визначено у Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на
експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, що
затверджений Постановою КМУ від 26 жовтня 2011 р. № 1107 (далі – Порядок).
Пунктом 6 Порядку визначено, що Дозвіл за формою згідно з додатком 1 видається
роботодавцеві - на виконання робіт підвищеної небезпеки, що зазначені у групі А переліку
видів робіт підвищеної небезпеки (додаток 2), або на експлуатацію машин, механізмів,
устатковання підвищеної небезпеки, що зазначені у групі А переліку машин, механізмів,
устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів
України від 3 лютого 2021 р. № 77.
Технічні вимоги (Додаток 2) передбачають виключно послуги з технічного обслуговування, а не роботи з монтажу, демонтажу чи реконструкції обладнання під тиском.
Враховуючи вищезазначене, вважаємо встановлення таких вимог суперечить вимогам технічного завдання.
Порядок отримання та видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та
на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки
визначено у Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на
експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, що
затверджений Постановою КМУ від 26 жовтня 2011 р. № 1107 (далі – Порядок).
Пунктом 6 Порядку визначено, що Дозвіл за формою згідно з додатком 1 видається
роботодавцеві - на виконання робіт підвищеної небезпеки, що зазначені у групі А переліку
видів робіт підвищеної небезпеки (додаток 2), або на експлуатацію машин, механізмів,
устатковання підвищеної небезпеки, що зазначені у групі А переліку машин, механізмів,
устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів
України від 3 лютого 2021 р. № 77.
Технічні вимоги (Додаток 2) передбачають виключно послуги з технічного обслуговування, а не роботи з монтажу, демонтажу чи реконструкції обладнання під тиском.
Враховуючи вищезазначене, вважаємо встановлення таких вимог суперечить вимогам технічного завдання.
×
-
Назва доказу:
Аналогічні договори щодо такого ж предмету закупівлі без необхідності монтажу
-
Повʼязаний документ:
Аналогічні договори скаржника.zip
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
ПРОСИМО: 1. Прийняти цю скаргу до розгляду. 2. Встановити порушення процедури закупівлі UA-2026-03-18-009817-a в частині встановлення дискримінаційних умов у тендерній документації. 3. Зобов'язати ДЕРЖАВНУ УСТАНОВУ "ІНСТИТУТ ОТОЛАРИНГОЛОГІЇ ІМ. ПРОФ. О.С. КОЛОМІЙЧЕНКА НАЦІОНАЛЬНОЇ АКАДЕМІЇ МЕДИЧНИХ НАУК УКРАЇНИ" усунути наведені вище порушення шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації.
Порядковий номер пункту скарги:
5
Номер:
67131530ef604895a54faf01ab73de06
Заголовок пункту скарги:
Щодо вимоги ліцензії СС2 та специфічного КВЕД 43.22 (п.4 Додатка № 2)
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до п.4 Додатка 2 до тендерної документації, Замовник вимагає надати ліцензію або копію Декларації про провадження господарської діяльності, в якій обов’язковою є наявність КВЕД: 43.22 «Монтаж водопостачальних мереж, систем опалення та кондиціонування».
Зазначена вимога є дискримінаційною та такою, що суперечить ст. 5 та ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі». Предметом даної закупівлі є «Послуги з ремонту і технічного обслуговування охолоджувальних установок». Технічна специфікація не містить вимог щодо надання послуг саме з монтажу.
Наголошуємо, що надання послуг з технічного обслуговування може правомірно здійснюватися суб'єктами господарювання в рамках інших КВЕД (наприклад, у сфері ремонту та технічного обслуговування машин і устатковання). Вимагання виключно КВЕД 43.22 штучно обмежує коло учасників лише тими, хто зареєстрував саме цей вид діяльності для подання Декларації згідно з Постановою КМУ № 314. Обмеження Замовником переліку КВЕД лише кодом 43.22 є дискримінаційним. Основним видом діяльності Скаржника є КВЕД 33.20, за яким успішно надавалися аналогічні послуги, про що надаються відповідні докази. Учасник також має зареєстрований КВЕД 43.22 Монтаж водопровідних мереж, систем опалення та кондиціонування. Однак предмет даної закупівлі не передбачає обов'язкове ліцензування відповідно до Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» від 02.03.2015 № 222-VIII. Учасник має багаторічний досвід надання таких послуг без наявності ліцензії, про що надаються відповідні договори та витяг з ЄДРПОУ.
Вимагаємо усунути порушення законодавства шляхом внесення змін до тендерної документації, а саме — виключити вимоги щодо надання ліцензії або декларації, а також щодо обов'язкової наявності конкретного КВЕД 43.22 у Декларації про провадження господарської діяльності.
Зазначена вимога є дискримінаційною та такою, що суперечить ст. 5 та ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі». Предметом даної закупівлі є «Послуги з ремонту і технічного обслуговування охолоджувальних установок». Технічна специфікація не містить вимог щодо надання послуг саме з монтажу.
Наголошуємо, що надання послуг з технічного обслуговування може правомірно здійснюватися суб'єктами господарювання в рамках інших КВЕД (наприклад, у сфері ремонту та технічного обслуговування машин і устатковання). Вимагання виключно КВЕД 43.22 штучно обмежує коло учасників лише тими, хто зареєстрував саме цей вид діяльності для подання Декларації згідно з Постановою КМУ № 314. Обмеження Замовником переліку КВЕД лише кодом 43.22 є дискримінаційним. Основним видом діяльності Скаржника є КВЕД 33.20, за яким успішно надавалися аналогічні послуги, про що надаються відповідні докази. Учасник також має зареєстрований КВЕД 43.22 Монтаж водопровідних мереж, систем опалення та кондиціонування. Однак предмет даної закупівлі не передбачає обов'язкове ліцензування відповідно до Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» від 02.03.2015 № 222-VIII. Учасник має багаторічний досвід надання таких послуг без наявності ліцензії, про що надаються відповідні договори та витяг з ЄДРПОУ.
Вимагаємо усунути порушення законодавства шляхом внесення змін до тендерної документації, а саме — виключити вимоги щодо надання ліцензії або декларації, а також щодо обов'язкової наявності конкретного КВЕД 43.22 у Декларації про провадження господарської діяльності.
×
-
Назва доказу:
Аналогічні договори виконувалися без ліцензії
-
Повʼязаний документ:
Аналогічні договори скаржника.zip
-
-
Назва доказу:
Витяг з ЄДР
-
Повʼязаний документ:
Витяг ЄДР_11.07.2025_Техноклімат.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
ПРОСИМО: 1. Прийняти цю скаргу до розгляду. 2. Встановити порушення процедури закупівлі UA-2026-03-18-009817-a в частині встановлення дискримінаційних умов у тендерній документації. 3. Зобов'язати ДЕРЖАВНУ УСТАНОВУ "ІНСТИТУТ ОТОЛАРИНГОЛОГІЇ ІМ. ПРОФ. О.С. КОЛОМІЙЧЕНКА НАЦІОНАЛЬНОЇ АКАДЕМІЇ МЕДИЧНИХ НАУК УКРАЇНИ" усунути наведені вище порушення шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації.
Порядковий номер пункту скарги:
6
Номер:
4770e4a1b78949fd9ab5b3e83730af73
Заголовок пункту скарги:
Щодо сертифікатів ISO 9001:2018 та ISO 14001:2015 та вимоги до акредитації (п.5 Додатка № 2)
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Замовник вимагає надати сертифікати управління якістю та екологічного управління. При цьому акож вимагається атестат акредитації НААУ організації (організацій) яка/і видала/и вищевказані сертифікати.
Учасник має досвід успішного виконання таких послуг замовником без наявності зазначених сертифікатів – відповідні докази додаються.
Штучне звуження необхідності отримання таких сертифікатів саме в організацій з атестацією НААУ не дозволяє взяти участь компаніям які мають сертифікати від компаній без акредитації НААУ.
Вимагаємо внести зміни до тендерної документацій в цій частині.
Вважаємо, вищезазначені вимоги замовника є законодавчо необгрунтованою, такими, що обмежують права учасників взяти участь в закупівлі та створює перешкоди щодо наявності конкурентного середовища серед учасників.
Замовник, встановивши вищезазначені вимоги порушив ч.4 ст. 5 ЗУ "Про публічні закупівлі", відповідно до якої замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
На нашу думку, встановивши вищезазначені вимоги до учасників закупівлі, Замовник порушив основоположні принципи здійснення публічних закупівель, встановлені ч.1 ст. 5 ЗУ "Про публічні закупівлі", а саме:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
4) запобігання корупційним діям і зловживанням.
Замовник порушує наше право на добросовісну конкуренцію, обмежує право на участь у даній процедурі та в цілому обмежує коло потенційних учасників у ній.
Учасник має досвід успішного виконання таких послуг замовником без наявності зазначених сертифікатів – відповідні докази додаються.
Штучне звуження необхідності отримання таких сертифікатів саме в організацій з атестацією НААУ не дозволяє взяти участь компаніям які мають сертифікати від компаній без акредитації НААУ.
Вимагаємо внести зміни до тендерної документацій в цій частині.
Вважаємо, вищезазначені вимоги замовника є законодавчо необгрунтованою, такими, що обмежують права учасників взяти участь в закупівлі та створює перешкоди щодо наявності конкурентного середовища серед учасників.
Замовник, встановивши вищезазначені вимоги порушив ч.4 ст. 5 ЗУ "Про публічні закупівлі", відповідно до якої замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
На нашу думку, встановивши вищезазначені вимоги до учасників закупівлі, Замовник порушив основоположні принципи здійснення публічних закупівель, встановлені ч.1 ст. 5 ЗУ "Про публічні закупівлі", а саме:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
4) запобігання корупційним діям і зловживанням.
Замовник порушує наше право на добросовісну конкуренцію, обмежує право на участь у даній процедурі та в цілому обмежує коло потенційних учасників у ній.
×
-
Назва доказу:
Аналогічний договір виконувався без сертифіката ISO
-
Повʼязаний документ:
Договір ТО кондиціонерів 2026.pdf
-
-
Назва доказу:
Аналогічний договір виконувався без сертифіката ISO
-
Повʼязаний документ:
Договір_6_кондиціонери.pdf
-
-
Назва доказу:
Аналогічний договір виконувався без сертифіката ISO
-
Повʼязаний документ:
Договір № 94-2024.pdf
-
-
Назва доказу:
Аналогічний договір виконувався без сертифіката ISO
-
Повʼязаний документ:
№ 71 ТОВ Компанія техноклімат ТО вентсистем.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
ПРОСИМО: 1. Прийняти цю скаргу до розгляду. 2. Встановити порушення процедури закупівлі UA-2026-03-18-009817-a в частині встановлення дискримінаційних умов у тендерній документації. 3. Зобов'язати ДЕРЖАВНУ УСТАНОВУ "ІНСТИТУТ ОТОЛАРИНГОЛОГІЇ ІМ. ПРОФ. О.С. КОЛОМІЙЧЕНКА НАЦІОНАЛЬНОЇ АКАДЕМІЇ МЕДИЧНИХ НАУК УКРАЇНИ" усунути наведені вище порушення шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації.