-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Бронежилети - 35815100-1
Детальна інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (обсяги предмета закупівлі) наведено в Додатку 2 “Технічна специфікація”. Місце поставки товарів: Україна, 02232, м. Київ, вул. Пухівська, 7. Кількість товару: 40 шт. Строк поставки товарів: не повинен перевищувати 60 (шістдесяти) календарних днів від дати підписання договору уповноваженими особами сторін. При цьому, поставка товару за договором може бути здійснена як в повному обсязі, так і партіями, в межах строку поставки товару у повному обсязі. Посадові особи замовника, уповноважені здійснювати зв'язок з учасниками: З технічних питань: - Замана Руслан Петрович, заступник начальника управління - начальник відділу, електронна адреса: Ruslan.Zamana@bank.gov.ua; - Дубровський Андрій Миколайович, старший фахівець, телефон (067) 137-03-96, електронна адреса: Andrii.Dubrovskyi@bank.gov.ua; З організаційних питань: Архіпова Світлана Михайлівна, менеджер, телефон: (044) 521-89-08, електронна адреса: Svitlana.Arkhipova@bank.gov.ua
Завершена
1 024 600.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
18.03.2026 12:28 - 23.03.2026 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
СКАРГА на рішення Замовника про визначення ТОВ “АРМСЕЙФ” переможцем закупівлі UA-2026-03-18-006655-a
Номер:
6d9d13b9cd784143afa4478657971b37
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-03-18-006655-a.a1
Назва:
СКАРГА на рішення Замовника про визначення ТОВ “АРМСЕЙФ” переможцем закупівлі UA-2026-03-18-006655-a
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Протокол випробування № 497 2024 від 30.09.2024.pdf 02.04.2026 13:29
- СКАРГА на рішення про визначення переможця.pdf (1).p7s 02.04.2026 13:29
- Протокол випробування 5003 2024 від 17.10.2024.pdf 02.04.2026 13:29
- Тендерна документація (18).docx 02.04.2026 13:29
- Протокол розгляду пропозицій.pdf 02.04.2026 13:29
- СКАРГА на рішення про визначення переможця.pdf 02.04.2026 13:29
- 4. Таблиця відповідності.pdf 02.04.2026 13:29
- sign.p7s 02.04.2026 13:29
- Рішення від 06.04.2026 №3975.pdf 06.04.2026 17:16
- Інформація про резолютивну частину рішення від 14.04.2026 №4421.pdf 15.04.2026 15:54
- Рішення від 14.04.2026 №4421.pdf 16.04.2026 17:35
- Пояснення по суті скарги.DOCX 08.04.2026 18:28
- Додатки до пояснення.zip 08.04.2026 18:28
- Пояснення по суті скарги.pdf 08.04.2026 18:28
- Пояснення по суті скарги.pdf 08.04.2026 18:28
- Пояснення по суті скарги.DOCX 08.04.2026 18:28
- Додатки до пояснення.zip 08.04.2026 18:28
- Пояснення по суті скарги.DOCX 08.04.2026 18:29
- Пояснення по суті скарги.pdf 08.04.2026 18:29
- Додатки до пояснення.zip 08.04.2026 18:29
- Пояснення по суті скарги.pdf 08.04.2026 21:23
- Пояснення по суті скарги.DOCX 08.04.2026 21:26
- Додатки до пояснення.zip 08.04.2026 21:26
- Пояснення по суті скарги.pdf 08.04.2026 21:26
- Додатки до пояснення.zip 08.04.2026 21:27
- Пояснення по суті скарги.pdf 08.04.2026 21:27
- Пояснення по суті скарги.DOCX 08.04.2026 21:27
Дата прийняття скарги до розгляду:
02.04.2026 13:45
Дата розгляду скарги:
14.04.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
06.04.2026 17:16
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
16.04.2026 17:36
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
5ee4d619a6194ca8872817f467a0f2b9
Заголовок пункту скарги:
1.НЕВІДОПВІДНІСТЬ РОЗМІРІВ ЖОРСТКИХ БРОНЕЕЛЕМЕНТІВ ВИМОГАМ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до додатку 2 до тендерної документації Технічна специфікація на закупівлю “Бронежилети - 35815100-1”, код ДК 021:2015: 35810000-5 – “Індивідуальне обмундирування”, Замовником встановлені технічні вимоги до товару, що є предметом закупівлі та його складових.
Згідно вказаних вимог, бронежилет має комплектуватись бронеплитами які відповідають наступним характеристикам:
Бронеплити
Клас захисту: 3 клас захисту згідно ДСТУ 8782:2018
Вага бронеплити: ~1.05 - 1.5 кг (розмір 25x30 см), анатомічний вигин у 2 площинах.
Матеріал бронеплит: НВМПЕ (надвисокомолекулярний поліетелен).
Кожна бронеплита оснащується демпфером стаціонарно (спінений поліетилен) або додатково. Додатковий демпфер виготовляється з матеріалу піна EVA 10 mm під чіткий розмір бронеплити.
Для підтвердження відповідності запропонованого товару вимогам замовника, учасник має надати у складі пропозиції:
Протокол(-и) випробувань на перевірку відповідності (підтвердження класу захисту) вимогам ДСТУ 8782:2018 «Засоби індивідуального захисту. Бронежилети. Класифікація. Загальні технічні умови» (далі - ДСТУ 8782:2018) на бронежилети або бронеплити та балістичні пакети, виданий(-і) органом або організацією, яка акредитована (атестована) Національним агентством з акредитації України (надається на зразки з партії, що буде поставлена за результатами закупівлі, або на зразки з раніше поставленої партії, або на бронежилети або бронеплити та балістичні пакети, які виробляються серійно).
На виконання вказаної вимоги тендерної документації, учасником ТОВ “АРМСЕЙФ” наданий протокол випробувань від 30.09.2024 року № 4976/2024 відповідно до якого випробуванням піддавались бронежилети «SAFEGUARD», виробництва ТОВ «АРМСЕЙФ».
Зі змісту пункту 2.1.1 вказаного протоколу, можна чітко встановити, що жорсткі бронеелементи (бронеплити) за своїми розмірами не відповідають технічним характеристикам, що встановлені замовником, адже відповідно до технічного завдання, розмір бронеплити має становити - (розмір 25x30 см), а фактичний розмір запропонованих учасником бронеплит складає 255х300 мм., що підтверджується протоколом виданим акредитованою лабораторією.
Слід наголосити, що тендерна документація не містить жодних допусків або відхилень від зазначеного розміру бронеплит, а тому будь-яке відхилення від встановлених розмірів є невідповідністю технічним вимогам.
Враховуючи вищевикладене, Замовник був зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію такого учасника як таку, що не відповідає технічним вимогам тендерної документації.
Додатки:
Тендерна документація
Протокол випробувань від 30.09.2024 року № 4976/2024
Згідно вказаних вимог, бронежилет має комплектуватись бронеплитами які відповідають наступним характеристикам:
Бронеплити
Клас захисту: 3 клас захисту згідно ДСТУ 8782:2018
Вага бронеплити: ~1.05 - 1.5 кг (розмір 25x30 см), анатомічний вигин у 2 площинах.
Матеріал бронеплит: НВМПЕ (надвисокомолекулярний поліетелен).
Кожна бронеплита оснащується демпфером стаціонарно (спінений поліетилен) або додатково. Додатковий демпфер виготовляється з матеріалу піна EVA 10 mm під чіткий розмір бронеплити.
Для підтвердження відповідності запропонованого товару вимогам замовника, учасник має надати у складі пропозиції:
Протокол(-и) випробувань на перевірку відповідності (підтвердження класу захисту) вимогам ДСТУ 8782:2018 «Засоби індивідуального захисту. Бронежилети. Класифікація. Загальні технічні умови» (далі - ДСТУ 8782:2018) на бронежилети або бронеплити та балістичні пакети, виданий(-і) органом або організацією, яка акредитована (атестована) Національним агентством з акредитації України (надається на зразки з партії, що буде поставлена за результатами закупівлі, або на зразки з раніше поставленої партії, або на бронежилети або бронеплити та балістичні пакети, які виробляються серійно).
На виконання вказаної вимоги тендерної документації, учасником ТОВ “АРМСЕЙФ” наданий протокол випробувань від 30.09.2024 року № 4976/2024 відповідно до якого випробуванням піддавались бронежилети «SAFEGUARD», виробництва ТОВ «АРМСЕЙФ».
Зі змісту пункту 2.1.1 вказаного протоколу, можна чітко встановити, що жорсткі бронеелементи (бронеплити) за своїми розмірами не відповідають технічним характеристикам, що встановлені замовником, адже відповідно до технічного завдання, розмір бронеплити має становити - (розмір 25x30 см), а фактичний розмір запропонованих учасником бронеплит складає 255х300 мм., що підтверджується протоколом виданим акредитованою лабораторією.
Слід наголосити, що тендерна документація не містить жодних допусків або відхилень від зазначеного розміру бронеплит, а тому будь-яке відхилення від встановлених розмірів є невідповідністю технічним вимогам.
Враховуючи вищевикладене, Замовник був зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію такого учасника як таку, що не відповідає технічним вимогам тендерної документації.
Додатки:
Тендерна документація
Протокол випробувань від 30.09.2024 року № 4976/2024
×
-
Назва доказу:
Протокол випробувань від 30.09.2024 року № 4976/2024
-
Повʼязаний документ:
Протокол випробування № 497 2024 від 30.09.2024.pdf
-
-
Назва доказу:
Тендерна документація
-
Повʼязаний документ:
Тендерна документація (18).docx
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Прошу, зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення ТОВ “АРМСЕЙФ”, код ЄДРПОУ 45260990 переможцем закупівлі UA-2026-03-18-006655-a - “Бронежилети - 35815100-1”, код ДК 021:2015: 35810000-5 – “Індивідуальне обмундирування”.
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
7842a333a1f74bab98f481ae00b088d2
Заголовок пункту скарги:
II. НЕВІДПОВІДНІСТЬ КОНСТРУКТИВНОГО ВИКОНАННЯ МЯКИХ ЗАХИСНИХ ЕЛЕМЕНТІВ ВИМОГАМ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до додатку 2 до тендерної документації Технічна специфікація на закупівлю “Бронежилети - 35815100-1”, код ДК 021:2015: 35810000-5 – “Індивідуальне обмундирування”, Замовником встановлені технічні вимоги до товару, що є предметом закупівлі та його складових.
Згідно вказаних вимог, бронежилет має комплектуватись:
Балістичні пакети
М’який балістичний пакет 2-го класу захисту згідно ДСТУ 8782:2018: виготовлений з надвисокомолекулярного поліетилену (НВМПЕ).
Зі змісту наданого протоколу випробувань № 5003/2024 від 17.10.2024 року вбачається, що м’які балістичні пакети за своєю структурую та конструктивним виконанням, не відповідають технічним вимогам замовника, що встановлені до предмету закупівлі.
Відповідно до вказаного протоколу, а саме пункту 2.2. випробуванням на відповідність другому класу захисту піддавався зразок № 111/3 виробництва ТОВ «АРМСЕЙФ»
Пунктом 2.2.1 визначено, що конструкція зразка складається із 40 прошарків НВМПЕ, арамідної тканини завтовшки 5 мм.
Витяг з протоколу № 5003/2024 від 17.10.2024 року
Таким чином, відповідно до тендерної документації замовником чітко визначено, що захисна структура м’якого балістичного захисту має складатись лише із надвисокомолекулярного поліетилену (НВМПЕ), без будь яких інших матеріалів. Натомість, учасником ТОВ «АРМСЕЙФ» для досягнення другого класу захисту додатково використано арамідну тканину, застосування якої не передбачено замовником у тендерній документації. Отже, наданий учасником протокол випробувань підтверджує відповідність іншого за конструкцією захисного елемента, ніж той, що визначений вимогами тендерної документації, що свідчить про невідповідність запропонованого товару встановленим технічним вимогам Замовника.
Враховуючи вищевикладене, Замовник був зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію такого учасника як таку, що не відповідає технічним вимогам тендерної документації.
Додатки:
Тендерна документація
протокол випробувань № 5003/2024 від 17.10.2024 року
Згідно вказаних вимог, бронежилет має комплектуватись:
Балістичні пакети
М’який балістичний пакет 2-го класу захисту згідно ДСТУ 8782:2018: виготовлений з надвисокомолекулярного поліетилену (НВМПЕ).
Зі змісту наданого протоколу випробувань № 5003/2024 від 17.10.2024 року вбачається, що м’які балістичні пакети за своєю структурую та конструктивним виконанням, не відповідають технічним вимогам замовника, що встановлені до предмету закупівлі.
Відповідно до вказаного протоколу, а саме пункту 2.2. випробуванням на відповідність другому класу захисту піддавався зразок № 111/3 виробництва ТОВ «АРМСЕЙФ»
Пунктом 2.2.1 визначено, що конструкція зразка складається із 40 прошарків НВМПЕ, арамідної тканини завтовшки 5 мм.
Витяг з протоколу № 5003/2024 від 17.10.2024 року
Таким чином, відповідно до тендерної документації замовником чітко визначено, що захисна структура м’якого балістичного захисту має складатись лише із надвисокомолекулярного поліетилену (НВМПЕ), без будь яких інших матеріалів. Натомість, учасником ТОВ «АРМСЕЙФ» для досягнення другого класу захисту додатково використано арамідну тканину, застосування якої не передбачено замовником у тендерній документації. Отже, наданий учасником протокол випробувань підтверджує відповідність іншого за конструкцією захисного елемента, ніж той, що визначений вимогами тендерної документації, що свідчить про невідповідність запропонованого товару встановленим технічним вимогам Замовника.
Враховуючи вищевикладене, Замовник був зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію такого учасника як таку, що не відповідає технічним вимогам тендерної документації.
Додатки:
Тендерна документація
протокол випробувань № 5003/2024 від 17.10.2024 року
×
-
Назва доказу:
протокол випробувань № 5003/2024 від 17.10.2024 року
-
Повʼязаний документ:
Протокол випробування 5003 2024 від 17.10.2024.pdf
-
-
Назва доказу:
Тендерна документація
-
Повʼязаний документ:
Тендерна документація (18).docx
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Прошу, зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення ТОВ “АРМСЕЙФ”, код ЄДРПОУ 45260990 переможцем закупівлі UA-2026-03-18-006655-a - “Бронежилети - 35815100-1”, код ДК 021:2015: 35810000-5 – “Індивідуальне обмундирування”.
Порядковий номер пункту скарги:
3
Номер:
bef9f2c1503e4ec8b72dcd75cfc37c5e
Заголовок пункту скарги:
III. НЕВІДПОВІДНІСТЬ ГАРАНТІЙНИХ ЗОБОВЯЗАНЬ ВИМОГАМ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до додатку 2 до тендерної документації Технічна специфікація на закупівлю “Бронежилети - 35815100-1”, код ДК 021:2015: 35810000-5 – “Індивідуальне обмундирування”, Замовником встановлені технічні вимоги до товару, що є предметом закупівлі та його складових, визначені гарантійні терміни бронежилету, які мають складати два роки.
На підтвердження вимог замовника, ТОВ «АРМСЕЙФ» надано у складі пропозиції Таблицю відповідності да вказаним учасником зазначено, що гарантійний термін бронежилета складає 2 роки.
Наведена інформація не відповідає дійсності та є такою, що має на меті ввести в оману замовника з метою прийняття ним не правомірного рішення.
У протоколі випробувань № 4976/2024 від 30.09.2024 року, а саме на Фото 1.1.2. Маркування зразка чітко вбачається, що гарантійний термін експлуатації складає 12 місяців, тобто в 2 рази менший ніж визначено замовником та зазначено учасником у складі пропозиції.
Витяг з протоколу № 4976/2024 від 30.09.2024
Отже, в бронеелементах які запропоновані учасником та які піддавались випробуванням зазначений реальний гарантійний строк, який не відповідає вимогам тендерної документації, а тому пропозиція ТОВ «АРМСЕЙФ» мала бути відхилена Замовником.
Відповідно до абзацу 3 пп.1, пункту 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі.
Додатки:
Тендерна документація
Протокол випробувань від 30.09.2024 року № 4976/2024
4. Таблиця відповідності
Протокол розгляду пропозицій
На підтвердження вимог замовника, ТОВ «АРМСЕЙФ» надано у складі пропозиції Таблицю відповідності да вказаним учасником зазначено, що гарантійний термін бронежилета складає 2 роки.
Наведена інформація не відповідає дійсності та є такою, що має на меті ввести в оману замовника з метою прийняття ним не правомірного рішення.
У протоколі випробувань № 4976/2024 від 30.09.2024 року, а саме на Фото 1.1.2. Маркування зразка чітко вбачається, що гарантійний термін експлуатації складає 12 місяців, тобто в 2 рази менший ніж визначено замовником та зазначено учасником у складі пропозиції.
Витяг з протоколу № 4976/2024 від 30.09.2024
Отже, в бронеелементах які запропоновані учасником та які піддавались випробуванням зазначений реальний гарантійний строк, який не відповідає вимогам тендерної документації, а тому пропозиція ТОВ «АРМСЕЙФ» мала бути відхилена Замовником.
Відповідно до абзацу 3 пп.1, пункту 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі.
Додатки:
Тендерна документація
Протокол випробувань від 30.09.2024 року № 4976/2024
4. Таблиця відповідності
Протокол розгляду пропозицій
×
-
Назва доказу:
Протокол розгляду пропозицій
-
Повʼязаний документ:
Протокол розгляду пропозицій.pdf
-
-
Назва доказу:
4. Таблиця відповідності
-
Повʼязаний документ:
4. Таблиця відповідності.pdf
-
-
Назва доказу:
Протокол випробувань від 30.09.2024 року № 4976/2024
-
Повʼязаний документ:
Протокол випробування № 497 2024 від 30.09.2024.pdf
-
-
Назва доказу:
Тендерна документація
-
Повʼязаний документ:
Тендерна документація (18).docx
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Прошу, зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення ТОВ “АРМСЕЙФ”, код ЄДРПОУ 45260990 переможцем закупівлі UA-2026-03-18-006655-a - “Бронежилети - 35815100-1”, код ДК 021:2015: 35810000-5 – “Індивідуальне обмундирування”.
Запити Органу оскарження
Номер:
daa7c047511a4391901cacdd90f15041
Тема запиту:
Пояснення по суті скарги
Текст запиту:
Ґрунтовні пояснення по суті отриманої скарги:
3. Скаржник стверджує, що тендерна пропозиція ТОВ “АРМСЕЙФ” не відповідала вимогам тендерної документації, зокрема в частині гарантійних зобов’язань.
Замовник не погоджується з твердженням Скаржника з огляду на таке:
На виконання вимог пункту 4.1 Додатку 1 до тендерної документації учасником ТОВ “АРМСЕЙФ” надано документ “Таблиця відповідності технічних, якісних характеристик запропонованих товарів умовам тендерної документації” № 3 від 25.03.26, в якому, зокрема зазначено:
Конкретне найменування: Бронежилет SAFEGUARD 3 класу захисту.
Виробник: ТОВ “АРМСЕЙФ”.
Бронежилет: «Комплектація кожного бронежилета: 2 анатомічні бронеплити 3 класу захисту та демпфер до них, плитоноска із системою швидкого скидання, потрійний підсумок під магазини АК/АR, 2 балістичних пакета 2 класу захисту (бокові). Термін виготовлення бронеплит та балістичних пакетів: 2026 рік. Гарантійний термін бронежилета 2 роки…».
Слід зазначити, що тендерна документація не містить окремих вимог щодо необхідності підтвердження інформації, зокрема щодо гарантійного терміну запропонованих учасником бронежилетів, відповідним(-и) протоколом(-ами) випробувань.
Також, тендерна документація не містить окремих вимог щодо необхідності надання протоколу(-ів) випробувань лише на запропонований учасником товар, оскільки передбачає, надання такого/таких протоколів на зразки з партії, що буде поставлена за результатами закупівлі, або на зразки з раніше поставленої партії, або на бронежилети або бронеплити, які виробляються серійно.
Крім того, на виконання вимог пункту 1 Додатку 1 до тендерної документації учасником надано документ “Тендерна пропозиція” № 1 від 25.03.2026, в якому, зокрема зазначено, що ТОВ “АРМСЕЙФ” приймає та погоджується з усіма умовами тендерної документації на зазначені вище торги, в тому числі із проєктом договору про закупівлю.
При цьому, відповідно до розділу 2 проєкту договору (Додаток 7 до тендерної документації), зокрема визначено, що строк гарантії на товар визначений у Додатку 1 до Договору та починає свій перебіг з дати приймання товару згідно з видатковою накладною. Строк гарантії на товар продовжується на період заміни неякісного, несправного товару на якісний та працездатний або виконання його гарантійного ремонту.
При цьому, також визначено, що контрагент повинен поставити Національному банку товар, характеристики якого відповідають вимогам Національного банку, викладеним у Додатках 1, 2 до Договору.
Додатки 1 та 2 містять примітку, що за необхідності ці додатки та їх зміст може бути змінено відповідно до тендерної документації та тендерної пропозиції переможця закупівлі.
Також зазначено, що, контрагент гарантує Національному банку, що:
- поставлений за Договором товар буде якісним, працездатним та придатним для використання протягом всього строку гарантії за умови належного його зберігання та експлуатації згідно з рекомендаціями виробника товару;
- якщо протягом строку гарантії на товар будуть виявлені несправності, дефекти або невідповідність товару технічним, якісним характеристикам, що визначені умовами Договору, контрагент зобов’язується прибути за адресою, вказаною Національним банком у м. Києві, та здійснити за свій рахунок гарантійний ремонт (якщо товар або характер дефекту, несправності товару підлягає ремонту) або заміну неякісного, несправного товару на якісний та працездатний товар, що не був у користуванні.
Таким чином, враховуючи вищенаведене, вважаємо, що Замовником правомірно прийнято рішення про визначення переможцем відкритих торгів учасника ТОВ “АРМСЕЙФ”.
Наголошуємо, що Національний банк під час проведення процедур закупівель дотримується принципів здійснення закупівель, визначених статтею 5 Закону, та забезпечує добросовісну конкуренцію серед учасників, максимальну економію, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінацію учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Скарга ТОВ “Велмет” є безпідставною, у зв’язку з чим не може бути задоволена.
Дата опублікування:
08.04.2026 21:27
Номер:
50d0449673ff48bbbe1089e66e0961b8
Тема запиту:
Пояснення по суті скарги
Текст запиту:
Ґрунтовні пояснення по суті отриманої скарги:
2. Скаржник стверджує, що тендерна пропозиція ТОВ “АРМСЕЙФ” не відповідала вимогам тендерної документації, зокрема в частині невідповідності запропонованих учасником балістичних пакетів технічним вимогам замовника, що встановлені до предмету закупівлі.
Замовник не погоджується з твердженням Скаржника з огляду на таке:
На виконання вимог пункту 4.1 Додатку 1 до тендерної документації учасником ТОВ “АРМСЕЙФ” надано документ “Таблиця відповідності технічних, якісних характеристик запропонованих товарів умовам тендерної документації” № 3 від 25.03.26, в якому, зокрема зазначено:
Конкретне найменування: Бронежилет SAFEGUARD 3 класу захисту.
Виробник: ТОВ “АРМСЕЙФ”.
Бронежилет: «Комплектація кожного бронежилета: 2 анатомічні бронеплити 3 класу захисту та демпфер до них, плитоноска із системою швидкого скидання, потрійний підсумок під магазини АК/АR, 2 балістичних пакета 2 класу захисту (бокові). Термін виготовлення бронеплит та балістичних пакетів: 2026 рік. Гарантійний термін бронежилета 2 роки…».
Балістичні пакети: «…М’який балістичний пакет 2-го класу захисту згідно ДСТУ 8782:2018: виготовлений з надвисокомолекулярного поліетилену (НВМПЕ)…», що відповідає вимогам Додатку 2 тендерної документації.
Крім того, у колонці 3 зазначена відповідність технічним, якісним характеристикам товарів, що пропонується учасником.
На виконання вимог пункту 4.2 Додатку 1 до тендерної документації для підтвердження 2 класу захисту учасником ТОВ “АРМСЕЙФ” надано протокол випробувань бронеелементів бокового захисту № 5003/2024 від 17.10.2024, у п. 6.2 якого зокрема визначено, що зразок №111/3 – бронеелементів бокового захисту (сер. №29, партія № 10, конструкція за п. 2.2.1) виробництва ТОВ “АРМСЕЙФ” витримали обстріл пістолетною кулею калібру 7,62×25 мм зі сталевим нетермозміцненим осердям у сталевій оболонці, плакованій томпаком, набою 57-H-134с (пістолет Токарєва (TT)), згідно з вимогами табл. 1, пп. 6.1.2 (за нормальних умов експлуатування), 7.1.1 ДСТУ 8782:2018 «Засоби індивідуального захисту. Бронежилети. Класифікація. Загальні технічні умови. Зміна №1» щодо 2 класу захисту; максимальна глибина позаперешкодної деформації – 19,0 мм.
Слід зазначити, що тендерна документація не містить окремих вимог щодо необхідності підтвердження інформації, зокрема щодо конструкції запропонованих учасником балістичних пакетів, протоколом(-ами) випробувань.
Разом з тим, тендерна документація містить вимоги, що у протоколі(-ах) випробувань має міститись інформація щодо перевірки відповідності (підтвердження класу захисту) балістичних пакетів вимогам ДСТУ 8782:2018.
Також, тендерна документація не містить окремих вимог щодо необхідності надання протоколу(-ів) випробувань виключно на запропонований учасником товар, оскільки передбачає, надання у складі тендерної пропозиції такого/таких протоколів на зразки з партії, що буде поставлена за результатами закупівлі, або на зразки з раніше поставленої партії, або на балістичні пакети, які виробляються серійно.
При цьому, відповідно до розділу 2 проєкту договору (Додаток 7 до тендерної документації), зокрема визначено, що якість товару повинна відповідати ДСТУ 8782:2018 «Засоби індивідуального захисту. Бронежилети. Класифікація. Загальні технічні умови», діючим в Україні нормативним документам, які встановлюють вимоги до якості такого товару (у разі наявності) та підтверджуватися копією протоколу(ів) випробувань на перевірку відповідності ДСТУ 8782:2018 бронежилету або бронеплит та балістичних пакетів, виданого(их) органом або організацією, яка акредитована (атестована) Національним агентством з акредитації України (надається на зразки з партії, що постачається за Договором, або на бронежилети (бронеплити), які виробляються серійно), паспортом на товар та сертифікатом якості із зазначенням характеристик товару, або іншим документом, який підтверджує якість товару, що надаються Національному банку одночасно з поставленим товаром.
Разом з тим, Скаржник не наводить доказів, що завантажені учасником ТОВ “АРМСЕЙФ” у складі тендерної пропозиції протоколи випробувань, стосуються зразків з партії балістичних пакетів, що буде поставлена учасником за результатами закупівлі.
Враховуючи вищезазначене, учасником ТОВ “АРМСЕЙФ” запропоновано бронежилет із м’яким балістичним пакетом, виготовлений з надвисокомолекулярного поліетилену (НВМПЕ), терміном виготовлення – 2026 рік, 2-го класу захисту згідно ДСТУ 8782:2018, який підтверджено відповідним протоколом випробувань, що відповідає вимогам пунктів 4.1, 4.2 Додатку 1 та Додатку 2 до тендерної документації.
Враховуючи інформацію, наведену учасником в таблиці відповідності технічних, якісних характеристик запропонованих товарів умовам тендерної документації № 3 від 25.03.2026, а також у протоколі випробувань, зокрема, щодо відповідності балістичного пакету (бронеелементу бокового захисту) 2 класу захисту згідно з ДСТУ 8782:2018, відсутні підстави вважати, що тендерна пропозиція учасника ТОВ “АРМСЕЙФ” не відповідала вимогам тендерної документації, отже відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.
Таким чином, враховуючи вищенаведене, вважаємо, що Замовником правомірно прийнято рішення про визначення переможцем відкритих торгів учасника ТОВ “АРМСЕЙФ”.
Наголошуємо, що Національний банк під час проведення процедур закупівель дотримується принципів здійснення закупівель, визначених статтею 5 Закону, та забезпечує добросовісну конкуренцію серед учасників, максимальну економію, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінацію учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Скарга ТОВ “Велмет” є безпідставною, у зв’язку з чим не може бути задоволена.
Дата опублікування:
08.04.2026 21:26
Номер:
05d248cc0eb246bc9e04d2df6cf11037
Тема запиту:
Пояснення по суті скарги
Текст запиту:
Ґрунтовні пояснення по суті отриманої скарги:
1. Скаржник стверджує, що тендерна пропозиція ТОВ “АРМСЕЙФ” не відповідала вимогам тендерної документації, зокрема в частині невідповідності розмірів запропонованих учасником бронеплит, у протоколі випробувань від 30.09.2024 року № 4976/2024 на бронежилети «SAFEGUARD».
Замовник не погоджується з твердженням Скаржника з огляду на таке:
Відповідно до абзацу десятого пункту 28 Особливостей, перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, оформлюються двома окремими додатками до тендерної документації. У зазначених переліках замовник розміщує посилання на відповідні вимоги тендерної документації, якщо включення таких вимог до переліків у повному обсязі ускладнило б їх сприйняття.
Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації, тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення замовником), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.
Більш детальна інформація щодо переліку документів та/або інформації тендерної пропозиції, які учасник повинен надати/завантажити в електронну систему визначено у Додатку 1 до тендерної документації.
Згідно із пунктом 6 розділу ІІІ тендерної документації, учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим характеристикам та вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником відповідно до Додатку 1 до тендерної документації.
Пунктом 4 Додатку 1 до тендерної документації, передбачено надання інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме:
4.1) Документ "Таблиця відповідності технічних характеристик запропонованих товарів умовам тендерної документації", відповідно до Додатку 4 до тендерної документації.
4.2) Протокол(-и) випробувань на перевірку відповідності (підтвердження класу захисту) вимогам ДСТУ 8782:2018 «Засоби індивідуального захисту. Бронежилети. Класифікація. Загальні технічні умови» (далі - ДСТУ 8782:2018) на бронежилети або бронеплити та балістичні пакети, виданий(-і) органом або організацією, яка акредитована (атестована) Національним агентством з акредитації України (надається на зразки з партії, що буде поставлена за результатами закупівлі, або на зразки з раніше поставленої партії, або на бронежилети або бронеплити та балістичні пакети, які виробляються серійно) (далі - протокол(-и) випробувань).
Відповідно до Додатку 4 до тендерної документації “Таблиця відповідності технічних, якісних характеристик запропонованих товарів умовам тендерної документації” містить наступні колонки, зокрема:
- колонка 2 “Найменування, технічні та якісні вимоги (характеристики) товару, що пропонуються учасником”, в якій учаснику необхідно зокрема навести відповідні показники технічних, якісних характеристик товару, що пропонується учасником, відповідно до Додатку 2 тендерної документації;
- колонка 3 “Відповідність”, в якій у разі, якщо технічні, якісні характеристики товарів, що пропонується учасником, відповідають або перевищують необхідні характеристики (є кращими), пишеться – “так”, якщо не відповідають, або відповідають частково – “ні”.
Також, наявна примітка, що допускається покращення технічних та якісних характеристик товару.
На виконання вимог пункту 4.1 Додатку 1 до тендерної документації учасником ТОВ “АРМСЕЙФ” надано документ “Таблиця відповідності технічних, якісних характеристик запропонованих товарів умовам тендерної документації” № 3 від 25.03.26, в якому, зокрема зазначено:
Конкретне найменування: Бронежилет SAFEGUARD 3 класу захисту.
Виробник: ТОВ “АРМСЕЙФ”.
Бронежилет: «Комплектація кожного бронежилета: 2 анатомічні бронеплити 3 класу захисту та демпфер до них, плитоноска із системою швидкого скидання, потрійний підсумок під магазини АК/АR, 2 балістичних пакета 2 класу захисту (бокові). Термін виготовлення бронеплит та балістичних пакетів: 2026 рік. Гарантійний термін бронежилета 2 роки…».
Плитоноска: «…Модель плитоноски підходить під стандартні бронепластини (25х30 см) зі скошеними верхніми кутами...».
Бронеплити: «…Клас захисту: 3 клас захисту згідно ДСТУ 8782:2018. Вага бронеплити: 1,45 кг (розмір 25x30 см), анатомічний вигин у 2 площинах…».
У колонці 3 зазначена відповідність технічним, якісним характеристикам товарів, що пропонується учасником.
На виконання вимог пункту 4.2 Додатку 1 до тендерної документації для підтвердження 3 класу захисту учасником ТОВ “АРМСЕЙФ” надано, зокрема наступні документи:
- протокол випробувань бронеплит № 4839/2024 від 16.07.2024, у п. 6 ВИСНОВКИ якого зокрема визначено, що зразки №325/1, №352/2 – бронеплити (виріб №8, виріб №4, партія № 11, плити завтовшки 32 мм (багатошаровий надвисокомолекулярний поліетилен (НВМПЕ), розмір (250х300) мм, площа 7,1 дм2, маса зр №325/1 – 1,74 кг, зр №352/2 – 1,768 кг) виробництва ТОВ “АРМСЕЙФ” витримали обстріл кулею калібру 5,45×39 мм зі сталевим нетермозміцненим осердям у сталевій (біметалевій) оболонці набою 7H6 (автомат АК-74) та обстріл кулею калібру 7,62×39 мм зі сталевим нетермозміцненим осердям у сталевій (біметалевій) оболонці набою 57-H-231 (автомат АКМ) згідно з вимогами табл. 1, пп. 6.1.2 (за нормальних умов експлуатування), 7.1.1 ДСТУ 8782:2018 «Засоби індивідуального захисту. Бронежилети. Класифікація. Загальні технічні умови. Зміна №1» щодо 3 класу захисту, максимальна глибина позаперешкодної деформації - 21,0 мм.
- протокол випробувань бронежилета SAFEGUARD № 4976/2024 від 30.09.2024, у п. 6 ВИСНОВКИ якого зокрема визначено, що зразок №102 - бронежилет SAFEGUARD (виріб №147, партія № 13, конструкція за п. 2.1.1) виробництва ТОВ “АРМСЕЙФ” витримав обстріл гострокінцевою кулею калібру 7,62×39 мм зі сталевим нетермозміцненим осердям у сталевій оболонці, плакованій томпаком, набою 57-H-231 (автомат АКМ) та обстріл гострокінцевою кулею калібру 5,45×39 мм зі сталевим нетермозміцненим осердям у сталевій оболонці, плакованій томпаком, набою 7H6 (автомат АК-74) згідно з вимогами табл. 1, пп. 6.1.2 (за нормальних умов експлуатування), 7.1.1 ДСТУ 8782:2018 «Засоби індивідуального захисту, Бронежилети. Класифікація. Загальні технічні умови. Зміна №1» щодо 3 класу захисту, максимальна глибина позаперешкодної деформації - 12,0 мм.
Слід зазначити, що тендерна документація не містить окремих вимог щодо необхідності підтвердження інформації, зокрема щодо розмірів запропонованих учасником бронеплит або бронежилетів, протоколом(-ами) випробувань.
Разом з тим, тендерна документація містить вимоги зокрема, що у протоколі(-ах) випробувань має міститись інформація щодо перевірки відповідності (підтвердження класу захисту) бронежилетів або бронеплит вимогам ДСТУ 8782:2018.
Також, тендерна документація не містила окремих вимог щодо необхідності надання протоколу(-ів) випробувань виключно на запропонований учасником товар, оскільки передбачає, надання у складі тендерної пропозиції такого/таких протоколів на зразки з партії, що буде поставлена за результатами закупівлі, або на зразки з раніше поставленої партії, або на бронежилети або бронеплити, які виробляються серійно.
Враховуючи вищезазначене, учасник не зобов’язаний був надавати у складі тендерної пропозиції вищезазначені протоколи випробувань для підтвердження розмірів запропонованих учасником бронеплит або бронежилетів, згідно із пунктом 4.2 Переліку документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, викладеного у Додатку 1 до тендерної документації.
При цьому, відповідно до розділу 2 проєкту договору (Додаток 7 до тендерної документації), зокрема визначено, що якість товару повинна відповідати ДСТУ 8782:2018 «Засоби індивідуального захисту. Бронежилети. Класифікація. Загальні технічні умови», діючим в Україні нормативним документам, які встановлюють вимоги до якості такого товару (у разі наявності) та підтверджуватися копією протоколу(ів) випробувань на перевірку відповідності ДСТУ 8782:2018 бронежилету або бронеплит та балістичних пакетів, виданого(их) органом або організацією, яка акредитована (атестована) Національним агентством з акредитації України (надається на зразки з партії, що постачається за Договором, або на бронежилети (бронеплити), які виробляються серійно), паспортом на товар та сертифікатом якості із зазначенням характеристик товару, або іншим документом, який підтверджує якість товару, що надаються Національному банку одночасно з поставленим товаром.
Разом з тим, Скаржник не наводить доказів, що завантажені учасником ТОВ “АРМСЕЙФ” у складі тендерної пропозиції протоколи випробувань, стосуються зразків з партії бронеплит, що буде поставлена учасником за результатами закупівлі.
Враховуючи вищезазначене, учасником ТОВ “АРМСЕЙФ” запропоновано бронежилет SAFEGUARD, із розмірами плитоноски та бронеплити 25x30 см, терміном виготовлення – 2026 рік, 3 класу захисту згідно ДСТУ 8782:2018, який підтверджено відповідними протоколами випробувань, що відповідає вимогам пунктів 4.1, 4.2 Додатку 1 та Додатку 2 до тендерної документації.
Враховуючи інформацію, наведену учасником в таблиці відповідності технічних, якісних характеристик запропонованих товарів умовам тендерної документації № 3 від 25.03.2026 щодо розмірів, а також у протоколі випробувань, зокрема, щодо відповідності бронеплит 3 класу захисту згідно з ДСТУ 8782:2018, відсутні підстави вважати, що тендерна пропозиція учасника ТОВ “АРМСЕЙФ” не відповідала вимогам тендерної документації, отже відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.
Таким чином, враховуючи вищенаведене, вважаємо, що Замовником правомірно прийнято рішення про визначення переможцем відкритих торгів учасника ТОВ “АРМСЕЙФ”.
Наголошуємо, що Національний банк під час проведення процедур закупівель дотримується принципів здійснення закупівель, визначених статтею 5 Закону, та забезпечує добросовісну конкуренцію серед учасників, максимальну економію, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінацію учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Скарга ТОВ “Велмет” є безпідставною, у зв’язку з чим не може бути задоволена.
Дата опублікування:
08.04.2026 21:23
Номер:
97b37518b3464471a1a33a5305749765
Тема запиту:
пояснення по суті скарги
Текст запиту:
Замовник не погоджується з твердженням Скаржника з огляду на таке:
На виконання вимог пункту 4.1 Додатку 1 до тендерної документації учасником ТОВ “АРМСЕЙФ” надано документ “Таблиця відповідності технічних, якісних характеристик запропонованих товарів умовам тендерної документації” № 3 від 25.03.26, в якому, зокрема зазначено:
Конкретне найменування: Бронежилет SAFEGUARD 3 класу захисту.
Виробник: ТОВ “АРМСЕЙФ”.
Бронежилет: «Комплектація кожного бронежилета: 2 анатомічні бронеплити 3 класу захисту та демпфер до них, плитоноска із системою швидкого скидання, потрійний підсумок під магазини АК/АR, 2 балістичних пакета 2 класу захисту (бокові). Термін виготовлення бронеплит та балістичних пакетів: 2026 рік. Гарантійний термін бронежилета 2 роки…».
Слід зазначити, що тендерна документація не містить окремих вимог щодо необхідності підтвердження інформації, зокрема щодо гарантійного терміну запропонованих учасником бронежилетів, відповідним(-и) протоколом(-ами) випробувань.
Також, тендерна документація не містить окремих вимог щодо необхідності надання протоколу(-ів) випробувань лише на запропонований учасником товар, оскільки передбачає, надання такого/таких протоколів на зразки з партії, що буде поставлена за результатами закупівлі, або на зразки з раніше поставленої партії, або на бронежилети або бронеплити, які виробляються серійно.
Крім того, на виконання вимог пункту 1 Додатку 1 до тендерної документації учасником надано документ “Тендерна пропозиція” № 1 від 25.03.2026, в якому, зокрема зазначено, що ТОВ “АРМСЕЙФ” приймає та погоджується з усіма умовами тендерної документації на зазначені вище торги, в тому числі із проєктом договору про закупівлю.
При цьому, відповідно до розділу 2 проєкту договору (Додаток 7 до тендерної документації), зокрема визначено, що строк гарантії на товар визначений у Додатку 1 до Договору та починає свій перебіг з дати приймання товару згідно з видатковою накладною. Строк гарантії на товар продовжується на період заміни неякісного, несправного товару на якісний та працездатний або виконання його гарантійного ремонту.
При цьому, також визначено, що контрагент повинен поставити Національному банку товар, характеристики якого відповідають вимогам Національного банку, викладеним у Додатках 1, 2 до Договору.
Додатки 1 та 2 містять примітку, що за необхідності ці додатки та їх зміст може бути змінено відповідно до тендерної документації та тендерної пропозиції переможця закупівлі.
Також зазначено, що, контрагент гарантує Національному банку, що:
- поставлений за Договором товар буде якісним, працездатним та придатним для використання протягом всього строку гарантії за умови належного його зберігання та експлуатації згідно з рекомендаціями виробника товару;
- якщо протягом строку гарантії на товар будуть виявлені несправності, дефекти або невідповідність товару технічним, якісним характеристикам, що визначені умовами Договору, контрагент зобов’язується прибути за адресою, вказаною Національним банком у м. Києві, та здійснити за свій рахунок гарантійний ремонт (якщо товар або характер дефекту, несправності товару підлягає ремонту) або заміну неякісного, несправного товару на якісний та працездатний товар, що не був у користуванні.
Таким чином, враховуючи вищенаведене, вважаємо, що Замовником правомірно прийнято рішення про визначення переможцем відкритих торгів учасника ТОВ “АРМСЕЙФ”.
Наголошуємо, що Національний банк під час проведення процедур закупівель дотримується принципів здійснення закупівель, визначених статтею 5 Закону, та забезпечує добросовісну конкуренцію серед учасників, максимальну економію, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінацію учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Скарга ТОВ “Велмет” є безпідставною, у зв’язку з чим не може бути задоволена.
Дата опублікування:
08.04.2026 18:29
Номер:
cdd32c770e3a437f99454d2ee05b6c86
Тема запиту:
Пояснення по суті скарги
Текст запиту:
Замовник не погоджується з твердженням Скаржника з огляду на таке:
На виконання вимог пункту 4.1 Додатку 1 до тендерної документації учасником ТОВ “АРМСЕЙФ” надано документ “Таблиця відповідності технічних, якісних характеристик запропонованих товарів умовам тендерної документації” № 3 від 25.03.26, в якому, зокрема зазначено:
Конкретне найменування: Бронежилет SAFEGUARD 3 класу захисту.
Виробник: ТОВ “АРМСЕЙФ”.
Бронежилет: «Комплектація кожного бронежилета: 2 анатомічні бронеплити 3 класу захисту та демпфер до них, плитоноска із системою швидкого скидання, потрійний підсумок під магазини АК/АR, 2 балістичних пакета 2 класу захисту (бокові). Термін виготовлення бронеплит та балістичних пакетів: 2026 рік. Гарантійний термін бронежилета 2 роки…».
Балістичні пакети: «…М’який балістичний пакет 2-го класу захисту згідно ДСТУ 8782:2018: виготовлений з надвисокомолекулярного поліетилену (НВМПЕ)…», що відповідає вимогам Додатку 2 тендерної документації.
Крім того, у колонці 3 зазначена відповідність технічним, якісним характеристикам товарів, що пропонується учасником.
На виконання вимог пункту 4.2 Додатку 1 до тендерної документації для підтвердження 2 класу захисту учасником ТОВ “АРМСЕЙФ” надано протокол випробувань бронеелементів бокового захисту № 5003/2024 від 17.10.2024, у п. 6.2 якого зокрема визначено, що зразок №111/3 – бронеелементів бокового захисту (сер. №29, партія № 10, конструкція за п. 2.2.1) виробництва ТОВ “АРМСЕЙФ” витримали обстріл пістолетною кулею калібру 7,62×25 мм зі сталевим нетермозміцненим осердям у сталевій оболонці, плакованій томпаком, набою 57-H-134с (пістолет Токарєва (TT)), згідно з вимогами табл. 1, пп. 6.1.2 (за нормальних умов експлуатування), 7.1.1 ДСТУ 8782:2018 «Засоби індивідуального захисту. Бронежилети. Класифікація. Загальні технічні умови. Зміна №1» щодо 2 класу захисту; максимальна глибина позаперешкодної деформації – 19,0 мм.
Слід зазначити, що тендерна документація не містить окремих вимог щодо необхідності підтвердження інформації, зокрема щодо конструкції запропонованих учасником балістичних пакетів, протоколом(-ами) випробувань.
Разом з тим, тендерна документація містить вимоги, що у протоколі(-ах) випробувань має міститись інформація щодо перевірки відповідності (підтвердження класу захисту) балістичних пакетів вимогам ДСТУ 8782:2018.
Також, тендерна документація не містить окремих вимог щодо необхідності надання протоколу(-ів) випробувань виключно на запропонований учасником товар, оскільки передбачає, надання у складі тендерної пропозиції такого/таких протоколів на зразки з партії, що буде поставлена за результатами закупівлі, або на зразки з раніше поставленої партії, або на балістичні пакети, які виробляються серійно.
При цьому, відповідно до розділу 2 проєкту договору (Додаток 7 до тендерної документації), зокрема визначено, що якість товару повинна відповідати ДСТУ 8782:2018 «Засоби індивідуального захисту. Бронежилети. Класифікація. Загальні технічні умови», діючим в Україні нормативним документам, які встановлюють вимоги до якості такого товару (у разі наявності) та підтверджуватися копією протоколу(ів) випробувань на перевірку відповідності ДСТУ 8782:2018 бронежилету або бронеплит та балістичних пакетів, виданого(их) органом або організацією, яка акредитована (атестована) Національним агентством з акредитації України (надається на зразки з партії, що постачається за Договором, або на бронежилети (бронеплити), які виробляються серійно), паспортом на товар та сертифікатом якості із зазначенням характеристик товару, або іншим документом, який підтверджує якість товару, що надаються Національному банку одночасно з поставленим товаром.
Разом з тим, Скаржник не наводить доказів, що завантажені учасником ТОВ “АРМСЕЙФ” у складі тендерної пропозиції протоколи випробувань, стосуються зразків з партії балістичних пакетів, що буде поставлена учасником за результатами закупівлі.
Враховуючи вищезазначене, учасником ТОВ “АРМСЕЙФ” запропоновано бронежилет із м’яким балістичним пакетом, виготовлений з надвисокомолекулярного поліетилену (НВМПЕ), терміном виготовлення – 2026 рік, 2-го класу захисту згідно ДСТУ 8782:2018, який підтверджено відповідним протоколом випробувань, що відповідає вимогам пунктів 4.1, 4.2 Додатку 1 та Додатку 2 до тендерної документації.
Враховуючи інформацію, наведену учасником в таблиці відповідності технічних, якісних характеристик запропонованих товарів умовам тендерної документації № 3 від 25.03.2026, а також у протоколі випробувань, зокрема, щодо відповідності балістичного пакету (бронеелементу бокового захисту) 2 класу захисту згідно з ДСТУ 8782:2018, відсутні підстави вважати, що тендерна пропозиція учасника ТОВ “АРМСЕЙФ” не відповідала вимогам тендерної документації, отже відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.
Дата опублікування:
08.04.2026 18:28
Номер:
5bd6a9eb665b42c09af79dc5e742bb3d
Тема запиту:
Пояснення по суті скарги
Текст запиту:
Замовник не погоджується з твердженням Скаржника з огляду на таке:
Відповідно до абзацу десятого пункту 28 Особливостей, перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, оформлюються двома окремими додатками до тендерної документації. У зазначених переліках замовник розміщує посилання на відповідні вимоги тендерної документації, якщо включення таких вимог до переліків у повному обсязі ускладнило б їх сприйняття.
Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації, тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення замовником), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.
Більш детальна інформація щодо переліку документів та/або інформації тендерної пропозиції, які учасник повинен надати/завантажити в електронну систему визначено у Додатку 1 до тендерної документації.
Згідно із пунктом 6 розділу ІІІ тендерної документації, учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим характеристикам та вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником відповідно до Додатку 1 до тендерної документації.
Пунктом 4 Додатку 1 до тендерної документації, передбачено надання інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме:
4.1) Документ "Таблиця відповідності технічних характеристик запропонованих товарів умовам тендерної документації", відповідно до Додатку 4 до тендерної документації.
4.2) Протокол(-и) випробувань на перевірку відповідності (підтвердження класу захисту) вимогам ДСТУ 8782:2018 «Засоби індивідуального захисту. Бронежилети. Класифікація. Загальні технічні умови» (далі - ДСТУ 8782:2018) на бронежилети або бронеплити та балістичні пакети, виданий(-і) органом або організацією, яка акредитована (атестована) Національним агентством з акредитації України (надається на зразки з партії, що буде поставлена за результатами закупівлі, або на зразки з раніше поставленої партії, або на бронежилети або бронеплити та балістичні пакети, які виробляються серійно) (далі - протокол(-и) випробувань).
Відповідно до Додатку 4 до тендерної документації “Таблиця відповідності технічних, якісних характеристик запропонованих товарів умовам тендерної документації” містить наступні колонки, зокрема:
- колонка 2 “Найменування, технічні та якісні вимоги (характеристики) товару, що пропонуються учасником”, в якій учаснику необхідно зокрема навести відповідні показники технічних, якісних характеристик товару, що пропонується учасником, відповідно до Додатку 2 тендерної документації;
- колонка 3 “Відповідність”, в якій у разі, якщо технічні, якісні характеристики товарів, що пропонується учасником, відповідають або перевищують необхідні характеристики (є кращими), пишеться – “так”, якщо не відповідають, або відповідають частково – “ні”.
Також, наявна примітка, що допускається покращення технічних та якісних характеристик товару.
На виконання вимог пункту 4.1 Додатку 1 до тендерної документації учасником ТОВ “АРМСЕЙФ” надано документ “Таблиця відповідності технічних, якісних характеристик запропонованих товарів умовам тендерної документації” № 3 від 25.03.26, в якому, зокрема зазначено:
Конкретне найменування: Бронежилет SAFEGUARD 3 класу захисту.
Виробник: ТОВ “АРМСЕЙФ”.
Бронежилет: «Комплектація кожного бронежилета: 2 анатомічні бронеплити 3 класу захисту та демпфер до них, плитоноска із системою швидкого скидання, потрійний підсумок під магазини АК/АR, 2 балістичних пакета 2 класу захисту (бокові). Термін виготовлення бронеплит та балістичних пакетів: 2026 рік. Гарантійний термін бронежилета 2 роки…».
Плитоноска: «…Модель плитоноски підходить під стандартні бронепластини (25х30 см) зі скошеними верхніми кутами...».
Бронеплити: «…Клас захисту: 3 клас захисту згідно ДСТУ 8782:2018. Вага бронеплити: 1,45 кг (розмір 25x30 см), анатомічний вигин у 2 площинах…».
У колонці 3 зазначена відповідність технічним, якісним характеристикам товарів, що пропонується учасником.
На виконання вимог пункту 4.2 Додатку 1 до тендерної документації для підтвердження 3 класу захисту учасником ТОВ “АРМСЕЙФ” надано, зокрема наступні документи:
- протокол випробувань бронеплит № 4839/2024 від 16.07.2024, у п. 6 ВИСНОВКИ якого зокрема визначено, що зразки №325/1, №352/2 – бронеплити (виріб №8, виріб №4, партія № 11, плити завтовшки 32 мм (багатошаровий надвисокомолекулярний поліетилен (НВМПЕ), розмір (250х300) мм, площа 7,1 дм2, маса зр №325/1 – 1,74 кг, зр №352/2 – 1,768 кг) виробництва ТОВ “АРМСЕЙФ” витримали обстріл кулею калібру 5,45×39 мм зі сталевим нетермозміцненим осердям у сталевій (біметалевій) оболонці набою 7H6 (автомат АК-74) та обстріл кулею калібру 7,62×39 мм зі сталевим нетермозміцненим осердям у сталевій (біметалевій) оболонці набою 57-H-231 (автомат АКМ) згідно з вимогами табл. 1, пп. 6.1.2 (за нормальних умов експлуатування), 7.1.1 ДСТУ 8782:2018 «Засоби індивідуального захисту. Бронежилети. Класифікація. Загальні технічні умови. Зміна №1» щодо 3 класу захисту, максимальна глибина позаперешкодної деформації - 21,0 мм.
- протокол випробувань бронежилета SAFEGUARD № 4976/2024 від 30.09.2024, у п. 6 ВИСНОВКИ якого зокрема визначено, що зразок №102 - бронежилет SAFEGUARD (виріб №147, партія № 13, конструкція за п. 2.1.1) виробництва ТОВ “АРМСЕЙФ” витримав обстріл гострокінцевою кулею калібру 7,62×39 мм зі сталевим нетермозміцненим осердям у сталевій оболонці, плакованій томпаком, набою 57-H-231 (автомат АКМ) та обстріл гострокінцевою кулею калібру 5,45×39 мм зі сталевим нетермозміцненим осердям у сталевій оболонці, плакованій томпаком, набою 7H6 (автомат АК-74) згідно з вимогами табл. 1, пп. 6.1.2 (за нормальних умов експлуатування), 7.1.1 ДСТУ 8782:2018 «Засоби індивідуального захисту, Бронежилети. Класифікація. Загальні технічні умови. Зміна №1» щодо 3 класу захисту, максимальна глибина позаперешкодної деформації - 12,0 мм.
Слід зазначити, що тендерна документація не містить окремих вимог щодо необхідності підтвердження інформації, зокрема щодо розмірів запропонованих учасником бронеплит або бронежилетів, протоколом(-ами) випробувань.
Разом з тим, тендерна документація містить вимоги зокрема, що у протоколі(-ах) випробувань має міститись інформація щодо перевірки відповідності (підтвердження класу захисту) бронежилетів або бронеплит вимогам ДСТУ 8782:2018.
Також, тендерна документація не містила окремих вимог щодо необхідності надання протоколу(-ів) випробувань виключно на запропонований учасником товар, оскільки передбачає, надання у складі тендерної пропозиції такого/таких протоколів на зразки з партії, що буде поставлена за результатами закупівлі, або на зразки з раніше поставленої партії, або на бронежилети або бронеплити, які виробляються серійно.
Враховуючи вищезазначене, учасник не зобов’язаний був надавати у складі тендерної пропозиції вищезазначені протоколи випробувань для підтвердження розмірів запропонованих учасником бронеплит або бронежилетів, згідно із пунктом 4.2 Переліку документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, викладеного у Додатку 1 до тендерної документації.
При цьому, відповідно до розділу 2 проєкту договору (Додаток 7 до тендерної документації), зокрема визначено, що якість товару повинна відповідати ДСТУ 8782:2018 «Засоби індивідуального захисту. Бронежилети. Класифікація. Загальні технічні умови», діючим в Україні нормативним документам, які встановлюють вимоги до якості такого товару (у разі наявності) та підтверджуватися копією протоколу(ів) випробувань на перевірку відповідності ДСТУ 8782:2018 бронежилету або бронеплит та балістичних пакетів, виданого(их) органом або організацією, яка акредитована (атестована) Національним агентством з акредитації України (надається на зразки з партії, що постачається за Договором, або на бронежилети (бронеплити), які виробляються серійно), паспортом на товар та сертифікатом якості із зазначенням характеристик товару, або іншим документом, який підтверджує якість товару, що надаються Національному банку одночасно з поставленим товаром.
Разом з тим, Скаржник не наводить доказів, що завантажені учасником ТОВ “АРМСЕЙФ” у складі тендерної пропозиції протоколи випробувань, стосуються зразків з партії бронеплит, що буде поставлена учасником за результатами закупівлі.
Враховуючи вищезазначене, учасником ТОВ “АРМСЕЙФ” запропоновано бронежилет SAFEGUARD, із розмірами плитоноски та бронеплити 25x30 см, терміном виготовлення – 2026 рік, 3 класу захисту згідно ДСТУ 8782:2018, який підтверджено відповідними протоколами випробувань, що відповідає вимогам пунктів 4.1, 4.2 Додатку 1 та Додатку 2 до тендерної документації.
Враховуючи інформацію, наведену учасником в таблиці відповідності технічних, якісних характеристик запропонованих товарів умовам тендерної документації № 3 від 25.03.2026 щодо розмірів, а також у протоколі випробувань, зокрема, щодо відповідності бронеплит 3 класу захисту згідно з ДСТУ 8782:2018, відсутні підстави вважати, що тендерна пропозиція учасника ТОВ “АРМСЕЙФ” не відповідала вимогам тендерної документації, отже відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.
Дата опублікування:
08.04.2026 18:28