• Спрощена закупівля
  • Однолотова
  • КЕП

Електричні інструменти

Електричні інструменти

Завершена

293 200.00 UAH з ПДВ
Період оскарження: 18.03.2026 11:30 - 26.03.2026 00:00
Вимога
Залишено без розгляду

Скарга щодо порушення принципів об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій

Номер: 31719b7f186149e597f357758e7d75cc
Ідентифікатор запиту: UA-2026-03-18-004971-a.b2
Назва: Скарга щодо порушення принципів об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій
Вимога:
Замовником за результатами розгляду пропозицій у процедурі закупівлі UA-2026-03-18-004971-a прийнято рішення про визначення переможцем ТОВ «АПІ ПЛЮС» (протокол від 03.04.2026) . Вважаємо таке рішення незаконним та таким, що порушує вимоги Закону України «Про публічні закупівлі», з огляду на наступне. 1. Порушення принципу рівного ставлення до учасників Відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник зобов’язаний забезпечити об’єктивну та неупереджену оцінку пропозицій. Разом з тим: пропозиції дешевших учасників (у тому числі ФОП Сизон І.В.) були відхилені; пропозиція ТОВ «АПІ ПЛЮС», яка є найдорожчою, визнана переможцем. При цьому до учасників застосовано різний підхід до оцінки однакових або подібних недоліків, що є прямим порушенням принципу недискримінації. 2. Невідповідність пропозиції переможця вимогам тендерної документації Відповідно до вимог тендерної документації, учасник повинен був надати інформацію про: найменування товару, виробника, країну походження. Згідно з документом переможця («Інформація про технічні характеристики», вих. №0104/9 від 01.04.2026) : по окремих позиціях відсутня повна та однозначна ідентифікація товару; зазначення виробника/країни є неповним або не дозволяє однозначно встановити відповідність товару вимогам замовника; частина позицій містить лише комерційні назви без підтвердження виробника у форматі, визначеному ТД. Таким чином, пропозиція переможця не відповідає вимогам тендерної документації та мала бути відхилена. 3. Відсутність можливості ідентифікації товару Без чіткого зазначення виробника та країни походження: неможливо перевірити відповідність технічним характеристикам; неможливо встановити відповідність стандартам; неможливо підтвердити, що пропонується саме той товар, який вимагався замовником. Це прямо суперечить логіці технічної частини закупівлі. 4. Вибір дорожчої пропозиції без належного обґрунтування Пропозиція ТОВ «АПІ ПЛЮС» є дорожчою за інші, однак замовник не навів обґрунтування: чому відхилено дешевші пропозиції; чому аналогічні (або менш суттєві) невідповідності в інших учасників стали підставою для дискваліфікації, а у переможця — ні. Це свідчить про порушення принципу максимальної економії бюджетних коштів. ВИМАГАЄМО: Скасувати рішення про визначення переможцем ТОВ «АПІ ПЛЮС» Провести повторний об’єктивний розгляд пропозицій Надати обґрунтування: чому до учасників застосовано різні підходи яким чином замовник ідентифікував товар переможця за відсутності повної інформації
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: У відповідь на вимогу UA-2026-03-18-004971-a.b2 військова частина А5011 повідомляє наступне. Згідно статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» Закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Одним із ключових принципів закупівель є принцип максимальної економії та ефективності. Дотримання цього принципу полягає у досягненні довгострокового результату. При закупівлі за бюджетні кошти важливо усвідомлювати не тільки необхідність економії, але й ефективність закупівлі. Принципи публічних закупівель (ефективність, прозорість, конкуренція, недискримінація) діють комплексно, утворюючи єдину систему, де порушення одного принципу нівелює інші. Згідно із законом, ці принципи взаємозалежні. Оцінка тендерних пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації, та шляхом застосування електронного аукціону. У разі встановлення інших критеріїв оцінки, ніж ціна, такі обґрунтовано встановлені критерії мають надавати об’єктивну додаткову перевагу під час здійснення оцінки пропозиції. В даному випадку замовник не порушив жодного принципу здійснення закупівель. Згідно статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» Учасник, пропозиція якого відхилена, може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову аргументацію щодо причин невідповідності його пропозиції умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Звертаючись із вимогою ФОП Сизон Ірина Валеріївна аналізує пропозицію ТОВ «АПІ ПЛЮС» та фактично доводи вимоги стосуються кваліфікації саме ТОВ «АПІ ПЛЮС» , проте в спрощеній закупівлі брали участь 3 суб’єкти , а саме: ФОП Сизон Ірина Валеріївна, ФОП МИРОЛЮБОВ МИКИТА АНДРІЙОВИЧ та ТОВ "АПІ ПЛЮС". Крім того, чітко зазначається посилання на документи ТОВ «АПІ ПЛЮС» , проте Замовник розглядає на відповідність умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі пропозицію учасника, яка за результатами електронного аукціону (у разі його проведення) визначена найбільш економічно вигідною. Слід зауважити, що всі три пропозиції оцінювалися за однаковими критеріями, про що свідчать протоколи уповноваженої особи, де чітко обґрунтовано підстави відхилення пропозиції учасника. Крім того, пропозиції ФОП Сизон Ірина Валеріївна, ФОП МИРОЛЮБОВ МИКИТА АНДРІЙОВИЧ були відхилені на одній правовій підставі, а саме: відповідно п.3 ч.13 ст. 14 Закону України « Про публічні закупівлі» замовник відхиляє пропозицію у разі, якщо пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Також замовником встановлено, що ФОП Сизон Ірина Валеріївна 03.04.2026 сформувала вимогу UA-2026-03-18-004971-a.c1 о 10.35, та не дочекавшись пояснень замовника і прийняття рішення по даній вимозі, сформувала нову вимогу UA-2026-03-18-004971-a.b2 о 15.05. Згідно статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» учасники процедур закупівлі, суб’єкт оскарження, а також їхні представники повинні добросовісно користуватися своїми правами, визначеними цим Законом. Забороняється зловживання правами, у тому числі правом на оскарження рішень, дії чи бездіяльності замовника. Як Замовник, так і Учасник не мають права зловживати правами та діяти лише у відповідності до законодавства, яке регулює певну сферу діяльності. Під час спрощеної закупівля UA-2026-03-18-004971-a замовником не порушено жодного принципу здійснення закупівель, оцінка пропозиції учасників здійснена у суворій відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі», до учасників не застосовано різні підходи до ідентифікації товару, тому підстави для задоволення вимоги UA-2026-03-18-004971-a.b2 відсутні.
Статус вимоги: Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду: 09.04.2026 12:44
Вимога
Залишено без розгляду

Щодо неправомірного відхилення тендерної пропозиції

Номер: 9f9c128ae57f4904a68e6cd5522c1058
Ідентифікатор запиту: UA-2026-03-18-004971-a.c1
Назва: Щодо неправомірного відхилення тендерної пропозиції
Вимога:
ВИМОГА Замовником (військова частина А5011) було прийнято рішення про відхилення пропозиції ФОП Сизон І.В. згідно протоколу №03/04/26 від 03.04.2026 р. Вважаємо таке рішення необґрунтованим та таким, що порушує принципи публічних закупівель, з огляду на наступне. 1. Товар повністю ідентифікується та відповідає ТД У складі пропозиції було чітко зазначено: повне найменування товару конкретні моделі Зазначення конкретної моделі однозначно дозволяє ідентифікувати виробника та країну походження, оскільки ці дані є загальнодоступними та прив’язані до моделі виробу. Таким чином, твердження замовника про “неможливість встановити відповідність” є безпідставним та формальним. 2. Ви будете застосуваватми вимоги вибірково? (ТОБТО порушивати принципу недискримінації) Звертаємо увагу, що інші учасники процедури: ФОП Миролюбов Микита Андрійович → у таблиці відповідності не зазначив виробника та країну походження по позиціях №3 та №4 ТОВ "АПІ ПЛЮС" → у документі Вих. №0104/9 від 01.04.2026 взагалі не зазначено ні виробника, ні країни походження товару Ви будете ВІДХИЛЯТИ їх пропозиції на аналогічних підставах? Якщо НІ – то це є прямим порушенням: принципу рівного ставлення до учасників об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій 3. Невідповідність не є суттєвою Навіть за формального підходу: відсутність окремого текстового зазначення країни при наявності конкретної моделі → не впливає на технічні характеристики товару → не змінює предмет закупівлі Більше того, замовник сам зазначає, що допускаються різні виробники за умови відповідності характеристикам. 4. Порушення принципу максимальної економії Пропозиція ФОП Сизон І.В. була: найбільш економічно вигідною Відхиляючи її з формальних причин, замовник: діє всупереч принципу максимальної економії бюджетних коштів фактично створює ризик закупівлі за вищою ціною Висновок: Відхилення пропозиції: базується на формальних зауваженнях, які не впливають на зміст застосовано вибірково порушує Закон України "Про публічні закупівлі" ВИМАГАЄМО: Скасувати рішення про відхилення пропозиції ФОП Сизон І.В. Провести повторний розгляд пропозиції з дотриманням принципів рівного ставлення Надати обґрунтоване пояснення щодо невідхилення інших учасників з аналогічними невідповідностями
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: У відповідь на вимогу UA-2026-03-18-004971-a.c1 військова частина А5011 повідомляє наступне. Стосовно твердження стосовно того, що товар повністю ідентифікується та відповідає ТД у складі пропозиції було чітко зазначено: повне найменування товару конкретні моделі Зазначення конкретної моделі однозначно дозволяє ідентифікувати виробника та країну походження, оскільки ці дані є загальнодоступними та прив’язані до моделі виробу, Замовник звертає увагу Учасника, що згідно документації для проведення спрощеної закупівлі через систему електронних закупівель Учасник повинен надати в електронному вигляді (сканованому в форматі pdf або аналогу) в складі своєї пропозиції Погодження з Додатком №3, який має чітко встановлену форму та пропозиція Учасника (назва товару(марка, модель (тип)), виробник, країна походження та опис технічних характери-стик, які пропонуються Учасником (по-винні містити фактичні значення, відповідно до інформації виробника), в технічному описі учасник повинен зазначити конкретне найменування товару, а саме - його марку, модель (тип), в обсязі, достатньому для перевірки відповідності запропонованого товару технічним вимогам замовника. Крім того, за вимогами замовника в технічному описі учасник повинен зазначити конкретне найменування товару, а саме - його марку, модель (тип), в обсязі, достатньому для перевірки відповідності запропонованого товару технічним вимогам замовника. Таким чином замовником чітко сформовано вимоги до пропозиції учасника. Згідно статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Замовники, учасники процедур закупівлі, суб’єкт оскарження, а також їхні представники повинні добросовісно користуватися своїми правами, визначеними цим Законом. Забороняється зловживання правами, у тому числі правом на оскарження рішень, дії чи бездіяльності замовника. Відповідно до статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» спрощена закупівля складається з таких послідовних етапів: 1) оприлюднення оголошення про проведення спрощеної закупівлі; 2) уточнення інформації, зазначеної замовником в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі; 3) подання пропозицій учасниками; 4) проведення електронного аукціону відповідно до статті 30 цього Закону; 5) розгляд на відповідність умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі та вимогам до предмета закупівлі, пропозиції учасника; 6) визначення переможця спрощеної закупівлі та укладення договору про закупівлю; 7) розміщення звіту про результати проведення закупівлі відповідно до статті 19 цього Закону. Замовник розглядає на відповідність умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі пропозицію учасника, яка за результатами електронного аукціону (у разі його проведення) визначена найбільш економічно вигідною. Строк розгляду найбільш економічно вигідної пропозиції не повинен перевищувати п’ять робочих днів з дня завершення електронного аукціону. 12. За результатами оцінки та розгляду пропозиції замовник визначає переможця. Повідомлення про намір укласти договір про закупівлю замовник оприлюднює в електронній системі закупівель. У разі відхилення найбільш економічно вигідної пропозиції відповідно до частини тринадцятої цієї статті замовник розглядає наступну пропозицію учасника, який за результатами оцінки надав наступну найбільш економічно вигідну пропозицію. Наступна найбільш економічно вигідна пропозиція визначається електронною системою закупівель автоматично. 13. Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо: 1) пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі; Замовником у суворій відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» розглянуто пропозицію ФОП Сизон І.В. та встановлено, що пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі. Замовником встановлено, що в пропозиції Учасника ФОП Сизон Ірина Валеріївна (код ЄДРПОУ 3220100681) в позиціях: 1. Акумуляторна кутова шліфувальна машина Bosch GWS 18V-8 Professional; 2. Акумуляторний ударний гайковерт Bosch GDS 18V-1050 H Professional; 3. Прожектор світлодіодний акумуляторний Bosch GLI 18V-1900 Professional - зазначений виробник, але не зазначена країна походження, в позиції: 4. Пускозарядний пристрій 2000А 12B Jump Starter - відсутня інформація про виробника та країну походження на підставі чого у Замовника відсутня змога встановити чи відповідає пропозиція учасника вимогам замовника. Дані невідповідності не мають ознак формальності та є невідповідністю умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, які зазначені в тендерній документації. Розглядаючи подану пропозицію учасника замовник має чітко розуміти, який товар він отримує в результаті проведеної спрощеної закупівлі. Крім того, невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Якщо учасник виправлятиме таку невідповідність, це означатиме зміну предмета закупівлі, який він пропонує. Враховуючи вищевикладене, пропозиція учасника правомірно відхилена та підстави для задоволення вимоги відсутні
Статус вимоги: Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду: 09.04.2026 12:00