• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Черевики демісезонні робочі, черевики для охорони

Торги не відбулися

230 008.00 UAH з ПДВ
Період оскарження: 17.03.2026 15:39 - 22.03.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга на неправомірне визначення переможця

Номер: 1a1af88678944965905c33b5752392d3
Ідентифікатор запиту: UA-2026-03-17-012077-a.c2
Назва: Скарга на неправомірне визначення переможця
Скарга:
ТОВ «ВАЛТЕКС» не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного. Рішенням Замовника про визнання ФОП Зозуля В.І. переможцем порушено такі принципи здійснення публічних закупівель як добросовісна конкуренція серед учасників, недискримінація учасників, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі.
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата розгляду скарги: 21.04.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 14.04.2026 14:38
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 23.04.2026 17:54
Дата виконання рішення Замовником: 24.04.2026 10:43
Коментар замовника щодо усунення порушень: 1. На виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 4730-р/пк-пз від 21.04.2026 р. скасувати рішення про визначення учасника ФОП Зозуля В′ячеслав Іванович (ЄДРПОУ 2817822738) переможцем за предметом закупівлі – ««Код ДК 021-2015: 18830000-6 Захисне взуття (Черевики демісезонні робочі, черевики для охорони)», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-03-17-012077-a. 2. На виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 4730-р/пк-пз від 21.04.2026 р., керуючись абзацом другим підпункту 2 пункту 41 Особливостей, відхилити тендерну пропозицію учасника ФОП Зозуля В′ячеслав Іванович (ЄДРПОУ 2817822738), оскільки тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 40 цих особливостей.
Автор: ТОВ "ВАЛТЕКС", Бессараб С.О 380456391114 SVETLANAPANY@GMAIL.COM http://www.valtex.kiev.ua/

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: a2007cc1583548ffa674ecd3e3d9e629
Заголовок пункту скарги: Скарга на неправомірне визначення переможця
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Згідно з пунктом 7 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції:
«Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерної пропозиції інформацію про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі (товару, роботи чи послуги), вимогам встановленим замовником в Додатку № 4 до тендерної документації (у разі, якщо їх надання вимагається тендерною документацією).
Маркування, протоколи випробувань та сертифікати повинні бути видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством».
Умовами Тендерної документації (Додаток 4) стосовно позиції 1 (Черевики демісезонні робочі ДСТУ EN ISO 20345:2016) предмета закупівлі встановлено наступні технічні і якісні вимоги:
«Черевики висотою не менше 117 мм. Виготовлені із шкіри чорного кольору товщиною у верхній частині підноска не менше 2,0 мм. Шкіряний глухий язичок, роздиральне зусилля для шкіри язичка повинно бути не менше 36Н. Для більш зручної експлуатації язичок повинен дублюватись поролоновою вставкою. Підкладка — сітчастий нетканий матеріал. У передній частині взуття розташовано не менше чотирьох пар гладких металевих антикорозійних петель для шнурівки. Основні деталі верху взуття (союзка, задник, берець та клапан) повинні бути прошиті не менше ніж в дві строчки Захисний, полегшений композитний підносок витримує силу удару 200 Дж, внутрішня довжина підносків має бути не менше 40 мм. Основна устілка антипрокольна кевларова, устілка стійка до проколу в 1100Н. Товщина основної устілки не менше 3,00 мм, вкладної устілки не менше 2,00 мм.
Підошва: ПУ-ТПУ литтєвого метод кріплення з маркуванням SRC, ходовий шар підошви відрізняється від проміжного кольором. Загальна товщина підошви повинна бути не менше 16,00 мм. Підошва має гостру, глибоку, трапецієподібну різноспрямовану форму протектора та має виступи відкриті з бокової частини, висота виступів не менше 4,00 мм.
Взуття повинно бути стійким до ковзання на поверхні з керамічної плитки і на сталевій поверхні з гліцерином та має відповідати вимогам: умова А — коефіцієнт тертя не менше 0,28, умова С — коефіцієнт тертя не менше 0,13.
Водопроникність взуття протягом 60 хв. повинна не перевищувати 0,2г та водопоглинення не має бути більше ніж 20%. Відповідність: ДСТУ EN ISO 20345: 2016 Термін експлуатації один рік.
Технічні характеристики підтвердити декларацією про відповідність, сертифікатом експертизи зразка за модулем В із зазначенням матеріалу верху, підноска, основної устілки, підкладки, підошви, сертифікатом відповідності, висновком санітарно-епідеміологічної експертизи».
На підтвердження технічних характеристик запропонованого товару ФОП Зозуля В.І. надав документ за вих. № 4 від 24.03.26 «Інформація по технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі», яким підтверджує технічні вимоги Замовника. Але наданим учасником на підтвердження цих технічних характеристик сертифікатом про експертизу зразка №UA.TR.131.B.2081-24 з терміном дії 18.12.2024-17.12.2026 не підтверджуються в повному обсязі заявлені ФОП Зозуля В.І. технічні характеристики, а саме, такі характеристики як (в сукупності): матеріал верху натуральна шкіра, підносок композитний матеріал, основна устілка – антипрокольна кевларова, підкладка сітчастий нетканий матеріал, підошва ПУ-ТПУ литтєвого методу кріплення.
Отже, ФОП Зозуля В.І. не надав передбачений Тендерною документацією обов’язковий документ – сертифікат про експертизу зразка (або інший документ, яким би повністю підтверджувалась відповідність предмета закупівлі вимогам, встановленим Замовником в Додатку № 4 до тендерної документації.
У зв’язку з відсутністю усіх, передбачених Тендерною документацією документів, які б підтверджували технічні характеристики предмета закупівлі стосовно позиції №1 предмета закупівлі (черевики демісезонні робочі), вимагаємо скасувати рішення, щодо обрання переможцем закупівлі ФОП Зозуля В’ячеслав Іванович.
ТОВ «ВАЛТЕКС» зверталось до замовника з обґрунтованою вимогою скасувати рішення про визначення переможця. Але Замовник відмовив в задоволенні скарги, обґрунтовуючи наступним:
«Замовник не погоджується з даним твердженням з огляду на наступне: 1. Склад тендерної пропозиції ФОП Зозуля В’ячеслав Іванович містить Сертифікат про експертизу зразка (Модуль В) №UA.TR.131.B.2081-24, чинний до 17.12.2026 р. 2. Даний сертифікат містить невід’ємні додатки, які є його частиною та деталізують технічні характеристики кожного сертифікованого артикула взуття. 3. У Додатку 6 до вищезазначеного Сертифіката, зокрема у пункті 28, що стосується запропонованої моделі взуття, чітко зазначено наступні ідентифікаційні дані та матеріали: • матеріал верху: натуральна шкіра; • підкладка: сітчастий зносостійкий матеріал; • устілка: основна- антипрокольна кевларова, вкладна – матеріал EVA, дубльований сітчатий матеріал; • підошва: двошарова ПУ-ПУ (поліуретан/поліуретан) • підносок (композитний матеріал). Таким чином, наданий Учасником ФОП Зозуля В’ячеслав Іванович документ у повному обсязі підтверджує відповідність запропонованого товару технічним вимогам Замовника, встановленому у Додатку 4 до Тендерної документації. Враховуючи вищевикладене, підстави для скасування протоколу №251 від 06.04.2026 та відхилення пропозиції ФОП Зозуля В’ячеслав Іванович відсутні. Враховуючи вищезазначене, Ваша Вимога не підлягає задоволенню».
Звертаємо увагу органу оскарження на те, що матеріал підошви, заявлений ФОП Зозуля В.І. все ж таки не підтверджено сертифікатом про експертизу зразка. Підошва ПУ-ТПУ (поліуретан/термополіуретан), яку вимагав Замовник, має кращі показники ніж ПУ-ПУ (поліуретан/поліуретан).
Вважаємо, що ФОП Зозуля В.І. не підтверджено усіх технічних характеристик запропонованого до постачання товару, що мало б стати підставою для відхилення його пропозиції, як такої, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Відхиливши пропозицію ТОВ «ВАЛТЕКС», та не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, згідно з якими замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Запити Органу оскарження

Вимога
Є відповідь

Вимога про скасування рішення про обрання переможця

Номер: 7e7a082017394815bdeeba456c0068c5
Ідентифікатор запиту: UA-2026-03-17-012077-a.b1
Назва: Вимога про скасування рішення про обрання переможця
Вимога:
ТОВ «Валтекс» не погоджується з протоколом №251 щодо прийняття рішення уповноваженою особою КП «Центр організації дорожнього руху» від 06.04.2026, згідно з яким: «Розглянута пропозицiя ФОП 3озуля В'ячеслав Iванович (ЄДРПОУ 2817822738), яка за результатами оцiнки визначена найбiльш економiчно вигiдною, повнiстю вiдповiдае вимогам тендерноi документацiї, у тому числi в частинi документального пiдтвердження вiдповiдностi Учасника квалiфiкацiйним критерiям, умовам технiчної специфiкацiї та iншим вимогам щодо предмета закупiвлi тендерної документацiї. Пiдстави для вiдмови учаснику, передбаченi пунктом 47 Особливостей, вiдсутнi». Умовами Тендерної документації (Додаток 4) стосовно позиції 1 (Черевики демісезонні робочі ДСТУ EN ISO 20345:2016) предмета закупівлі встановлено наступні вимоги: «Черевики висотою не менше 117 мм. Виготовлені із шкіри чорного кольору товщиною у верхній частині підноска не менше 2,0 мм. Шкіряний глухий язичок, роздиральне зусилля для шкіри язичка повинно бути не менше 36Н. Для більш зручної експлуатації язичок повинен дублюватись поролоновою вставкою. Підкладка — сітчастий нетканий матеріал. У передній частині взуття розташовано не менше чотирьох пар гладких металевих антикорозійних петель для шнурівки. Основні деталі верху взуття (союзка, задник, берець та клапан) повинні бути прошиті не менше ніж в дві строчки Захисний, полегшений композитний підносок витримує силу удару 200 Дж, внутрішня довжина підносків має бути не менше 40 мм. Основна устілка антипрокольна кевларова, устілка стійка до проколу в 1100Н. Товщина основної устілки не менше 3,00 мм, вкладної устілки не менше 2,00 мм. Підошва: ПУ-ТПУ литтєвого метод кріплення з маркуванням SRC, ходовий шар підошви відрізняється від проміжного кольором. Загальна товщина підошви повинна бути не менше 16,00 мм. Підошва має гостру, глибоку, трапецієподібну різноспрямовану форму протектора та має виступи відкриті з бокової частини, висота виступів не менше 4,00 мм. Взуття повинно бути стійким до ковзання на поверхні з керамічної плитки і на сталевій поверхні з гліцерином та має відповідати вимогам: умова А — коефіцієнт тертя не менше 0,28, умова С — коефіцієнт тертя не менше 0,13. Водопроникність взуття протягом 60 хв. повинна не перевищувати 0,2г та водопоглинення не має бути більше ніж 20%. Відповідність: ДСТУ EN ISO 20345: 2016 Термін експлуатації один рік. Технічні характеристики підтвердити декларацією про відповідність, сертифікатом експертизи зразка за модулем В із зазначенням матеріалу верху, підноска, основної устілки, підкладки, підошви, сертифікатом відповідності, висновком санітарно-епідеміологічної експертизи». На підтвердження технічних характеристик запропонованого товару ФОП Зозуля В’ячеслав Іванович надав лист за вих. № 4 від 24.03.26 «Інформація по технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі», яким підтверджує технічні вимоги Замовника. Але наданим учасником на підтвердження цих технічних характеристик сертифікатом про експертизу зразка №UA.TR.131.B.2081-24 з терміном дії 18.12.2024-17.12.2026 не підтверджуються в повному обсязі заявлені ФОП Зозуля В.І. технічні характеристики, а саме: матеріал верху натуральна шкіра, підносок композитний матеріал, основна устілка – антипрокольна кевларова, підкладка сітчастий нетканий матеріал, підошва ПУ-ТПУ литтєвого методу кріплення. Отже, ФОП Зозуля В.І. не надав передбачений Тендерною документацією обов’язковий документ – сертифікат про експертизу зразка. У зв’язку з відсутністю усіх, передбачених Тендерною документацією документів, які б підтверджували технічні характеристики предмета закупівлі стосовно позиції №1 предмета закупівлі (черевики демісезонні робочі), вимагаємо скасувати рішення, щодо обрання переможцем закупівлі ФОП Зозуля В’ячеслав Іванович.
Пов'язані документи: Учасник Замовник
Вирішення: У КП «ЦЕНТР ОРГАНІЗАЦІЇ ДОРОЖНЬОГО РУХУ» (далі – Замовник) уважно проаналізована вимога від 07.04.2026 № UA-2026-03-17-012077-a.b1 (далі – Вимога) щодо визначення переможця процедури закупівлі «Код ДК 021-2015: 18830000-6 Захисне взуття (Черевики демісезонні робочі, черевики для охорони)» за результатами розгляду повідомляємо наступне. У своїй вимозі ТОВ «ВАЛТЕКС» стверджує, що наданий переможцем сертифікат про експертизу зразка №UA.TR.131.B.2081-24 не підтверджує в повному обсязі такі характеристики як: матеріал верху (натуральна шкіра), підносок (композитний матеріал), основна устілка (антипрокольна кевларова), підкладка (сітчастий нетканий матеріал) та підошва (ПУ-ТПУ). Замовник не погоджується з даним твердженням з огляду на наступне: 1. Склад тендерної пропозиції ФОП Зозуля В’ячеслав Іванович містить Сертифікат про експертизу зразка (Модуль В) №UA.TR.131.B.2081-24, чинний до 17.12.2026 р. 2. Даний сертифікат містить невід’ємні додатки, які є його частиною та деталізують технічні характеристики кожного сертифікованого артикула взуття. 3. У Додатку 6 до вищезазначеного Сертифіката, зокрема у пункті 28, що стосується запропонованої моделі взуття, чітко зазначено наступні ідентифікаційні дані та матеріали: • матеріал верху: натуральна шкіра; • підкладка: сітчастий зносостійкий матеріал; • устілка: основна- антипрокольна кевларова, вкладна – матеріал EVA, дубльований сітчатий матеріал; • підошва: двошарова ПУ-ПУ (поліуретан/поліуретан) • підносок (композитний матеріал). Таким чином, наданий Учасником ФОП Зозуля В’ячеслав Іванович документ у повному обсязі підтверджує відповідність запропонованого товару технічним вимогам Замовника, встановленому у Додатку 4 до Тендерної документації. Враховуючи вищевикладене, підстави для скасування протоколу №251 від 06.04.2026 та відхилення пропозиції ФОП Зозуля В’ячеслав Іванович відсутні. Враховуючи вищезазначене, Ваша Вимога не підлягає задоволенню.
Статус вимоги: Відхилено