• Відкриті торги з особливостями
  • Мультилотова
  • КЕП

72410000-7 – «Послуги провайдерів» (послуги доступу до мережі Інтернет) з поділом на лоти: Лот № 1 - 72410000-7 – «Послуги провайдерів» послуги доступу до мережі Інтернет (відповідний код 72411000-4 – «Постачальники Інтернет-послуг»); Лот № 2 - 72410000-7 – «Послуги провайдерів» послуги доступу до мережі Інтернет (відповідний код 72411000-4 – «Постачальники Інтернет-послуг»); Лот № 3 - 72410000-7 – «Послуги провайдерів» послуги доступу до мережі Інтернет (відповідний код 72411000-4 – «Постачальники Інтернет-послуг»); Лот № 4 - 72410000-7 – «Послуги провайдерів» послуги доступу до мережі Інтернет (відповідний код 72411000-4 – «Постачальники Інтернет-послуг»); Лот № 5 - 72410000-7 – «Послуги провайдерів» послуги доступу до мережі Інтернет (відповідний код 72411000-4 – «Постачальники Інтернет-послуг»); Лот № 6 - 72410000-7 – «Послуги провайдерів» послуги доступу до мережі Інтернет (відповідний код 72411000-4 – «Постачальники Інтернет-послуг»); Лот № 7 - 72410000-7 – «Послуги провайдерів» послуги доступу до мережі Інтернет (відповідний код 72411000-4 – «Постачальники Інтернет-послуг»); Лот № 8 - 72410000-7 – «Послуги провайдерів» послуги доступу до мережі Інтернет (відповідний код 72411000-4 – «Постачальники Інтернет-послуг»).

Під час проведення процедури відкритих торгів з особливостями усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою. Закупівля здійснюється з урахуванням вимог Постанови КМУ від 12.10.2022 №1178

Завершена

751 341.00 UAH з ПДВ
Період оскарження: 17.03.2026 12:27 - 23.03.2026 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП

Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції

Номер: 40e131254d04448694c199824168e47b
Ідентифікатор запиту: UA-2026-03-17-006538-a.a1
Назва: Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції
Скарга:
02 квітня 2026 року Замовник прийняв рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Ліснет2020» (надалі Учасник), яке оформлене Протоколом відхилення тендерної пропозиції UA-2026-03-17-006538-a (надалі Протокол), з тих підстав що учасник, нібито, не виправив виявлені Замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності у повному обсязі. Такі висновки Замовника є помилковими та не відповідають фактичним обставинам з наступного. 1. Замовником у Протоколі зазначено що Учасником не надано належних документів, які підтверджують повне виконання умов Договору № Л50-23 від 13.01.2023 року на загальну суму 4800,00 грн, а надані акти за 2025 рік не можуть вважатися таким підтвердженням. Зазначені висновки Замовника є такими, що не відповідають фактичним обставинам, з огляду на наступне. Відповідно до п. 7.1 Договору № Л-50-23 від 13.01.2023 року, він набрав чинності з 01.01.2023 та діяв до 31.12.2023. Водночас п. 7.2 зазначеного договору передбачено, що у разі, якщо жодна зі сторін не заявила про припинення або перегляд договору, він вважається пролонгованим на той самий строк і на тих самих умовах. Таким чином, зазначений Договір є таким, що автоматично пролонговується щорічно, із збереженням річної вартості послуг у розмірі 4800,00 грн. Станом на сьогодні Договір є чинним, що додатково підтверджується листом отримувача послуг. Замовником було надано вимогу про усунення невідповідностей, згідно з якою Учасник мав надати акти приймання-передачі, акти наданих послуг або інші документи, що підтверджують повне виконання умов Договору на суму 4800,00 грн. На виконання зазначеної вимоги Учасником надано акти наданих послуг за останній повний рік дії Договору (2025 рік), на який він був пролонгований, на загальну суму 4800,00 грн, що повністю відповідає річній вартості Договору. Слід окремо наголосити, що вимога Замовника стосувалася підтвердження виконання Договору саме на суму 4800,00 грн, тобто в межах одного розрахункового періоду (року). Отже, ТОВ «Ліснет2020» належним чином та в повному обсязі виконало вимогу Замовника, надавши документи, які підтверджують виконання Договору на визначену суму. Висновок Замовника про те, що надані акти не підтверджують повне виконання умов Договору № Л50-23 від 13.01.2023 року на суму 4800,00 грн, є необґрунтованим, формальним та таким, що суперечить змісту вимоги Замовника та наданим документам. 2. Замовник в Протоколі зазначив що останнім вимагалось надати Інформацію (довідку або лист) про наявність не менше двох працівників відповідної кваліфікації, які мають знання та досвід за формою таблиці 1 із обов’язковим зазначенням освіти та спеціальності. А також на підтвердження наявності та кваліфікації працівників, зазначених в таблиці 1 надати: копії першої і останньої із заповнених сторінок трудової книжки або копії договорів або копії наказів на призначення; копії документів про освіту. Учасником надано інформацію, у тому числі щодо Шептикіної Н.І., водночас копію документа про освіту на зазначену особу не надано. Надана копія трудової книжки, що містить запис про навчання, не є належним доказом про освіту та не може вважатись підтвердженням відповідної освіти. З таким твердженням не можна погодитись. По-перше, ТОВ «Ліснет2020» у складі тендерної пропозиції було надано інформацію про наявність у працівників (не менше двох) відповідної кваліфікації відповідно до встановленої форми (таблиця 1), що повністю відповідає вимогам тендерної документації. По-друге, тендерна документація не визначала переліку документів, якими учасник мав підтвердити освіту працівників. Водночас запис у трудовій книжці про навчання є офіційно внесеною інформацією роботодавцем або відповідною установою та підтверджує факт здобуття освіти або проходження навчання. Внесення такого запису до трудової книжки встановлено п.2.19 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України 29.07.1993 №58 згідно якого до трудових книжок за місцем роботи вносяться окремим рядком час навчання у вищих навчальних закладах, професійних навчально-виховних закладах та інших закладах у навчально-курсових комбінатах. Втретє, Замовник вимагав надати документ про освіту, а не про кваліфікацію. А документом що підтверджує освіту (факт навчання) може бути трудова книжка. По-четверте, відповідно до принципів здійснення публічних закупівель, зокрема недискримінації учасників та об’єктивної оцінки пропозицій, Замовник зобов’язаний оцінювати подані документи не формально, а з урахуванням їх змісту та достатності для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям. Як вбачається з тендерної документації, Замовник вимагав наявність не менше двох працівників відповідної кваліфікації, які мають знання та досвід та копії документів про їх освіту. З наданої довідки (таблиця 1) та копій документів про освіту (дипломів) вбачається що в Учасника є два працівника відповідної кваліфікації - Кузнецова Н.Л. та Галайченко А.О., тож надання інформації щодо решти працівників не є обов’язковою. Відтак, надані Учасником документи в сукупності підтверджують наявність у ТОВ «Ліснет 2020» не менше двох працівників відповідної кваліфікації, які мають знання та досвід, а висновок Замовника про їх недостатність є необґрунтованим та надмірно формалізованим.
Дата розгляду скарги: 16.04.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 08.04.2026 14:41
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 21.04.2026 15:48
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛІСНЕТ2020", Наталія кузнецова 380506247148 olja_g17@ukr.net

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 492c388c7e08453e96cff871867990f7
Заголовок пункту скарги: Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги: 1. Замовником у Протоколі зазначено що Учасником не надано належних документів, які підтверджують повне виконання умов Договору № Л50-23 від 13.01.2023 року на загальну суму 4800,00 грн, а надані акти за 2025 рік не можуть вважатися таким підтвердженням.
Зазначені висновки Замовника є такими, що не відповідають фактичним обставинам, з огляду на наступне.
Відповідно до п. 7.1 Договору № Л-50-23 від 13.01.2023 року, він набрав чинності з 01.01.2023 та діяв до 31.12.2023. Водночас п. 7.2 зазначеного договору передбачено, що у разі, якщо жодна зі сторін не заявила про припинення або перегляд договору, він вважається пролонгованим на той самий строк і на тих самих умовах.
Таким чином, зазначений Договір є таким, що автоматично пролонговується щорічно, із збереженням річної вартості послуг у розмірі 4800,00 грн. Станом на сьогодні Договір є чинним, що додатково підтверджується листом отримувача послуг.
Замовником було надано вимогу про усунення невідповідностей, згідно з якою Учасник мав надати акти приймання-передачі, акти наданих послуг або інші документи, що підтверджують повне виконання умов Договору на суму 4800,00 грн.
На виконання зазначеної вимоги Учасником надано акти наданих послуг за останній повний рік дії Договору (2025 рік), на який він був пролонгований, на загальну суму 4800,00 грн, що повністю відповідає річній вартості Договору.
Слід окремо наголосити, що вимога Замовника стосувалася підтвердження виконання Договору саме на суму 4800,00 грн, тобто в межах одного розрахункового періоду (року).
Отже, ТОВ «Ліснет2020» належним чином та в повному обсязі виконало вимогу Замовника, надавши документи, які підтверджують виконання Договору на визначену суму.
Висновок Замовника про те, що надані акти не підтверджують повне виконання умов Договору № Л50-23 від 13.01.2023 року на суму 4800,00 грн, є необґрунтованим, формальним та таким, що суперечить змісту вимоги Замовника та наданим документам.
2. Замовник в Протоколі зазначив що останнім вимагалось надати Інформацію (довідку або лист) про наявність не менше двох працівників відповідної кваліфікації, які мають знання та досвід за формою таблиці 1 із обов’язковим зазначенням освіти та спеціальності. А також на підтвердження наявності та кваліфікації працівників, зазначених в таблиці 1 надати: копії першої і останньої із заповнених сторінок трудової книжки або копії договорів або копії наказів на призначення; копії документів про освіту.
Учасником надано інформацію, у тому числі щодо Шептикіної Н.І., водночас копію документа про освіту на зазначену особу не надано. Надана копія трудової книжки, що містить запис про навчання, не є належним доказом про освіту та не може вважатись підтвердженням відповідної освіти.
З таким твердженням не можна погодитись.
По-перше, ТОВ «Ліснет2020» у складі тендерної пропозиції було надано інформацію про наявність у працівників (не менше двох) відповідної кваліфікації відповідно до встановленої форми (таблиця 1), що повністю відповідає вимогам тендерної документації.
По-друге, тендерна документація не визначала переліку документів, якими учасник мав підтвердити освіту працівників.
Водночас запис у трудовій книжці про навчання є офіційно внесеною інформацією роботодавцем або відповідною установою та підтверджує факт здобуття освіти або проходження навчання. Внесення такого запису до трудової книжки встановлено п.2.19 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України 29.07.1993 №58 згідно якого до трудових книжок за місцем роботи вносяться окремим рядком час навчання у вищих навчальних закладах, професійних навчально-виховних закладах та інших закладах у навчально-курсових комбінатах.
Втретє, Замовник вимагав надати документ про освіту, а не про кваліфікацію. А документом що підтверджує освіту (факт навчання) може бути трудова книжка.
По-четверте, відповідно до принципів здійснення публічних закупівель, зокрема недискримінації учасників та об’єктивної оцінки пропозицій, Замовник зобов’язаний оцінювати подані документи не формально, а з урахуванням їх змісту та достатності для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям.
Як вбачається з тендерної документації, Замовник вимагав наявність не менше двох працівників відповідної кваліфікації, які мають знання та досвід та копії документів про їх освіту.
З наданої довідки (таблиця 1) та копій документів про освіту (дипломів) вбачається що в Учасника є два працівника відповідної кваліфікації - Кузнецова Н.Л. та Галайченко А.О., тож надання інформації щодо решти працівників не є обов’язковою.
Відтак, надані Учасником документи в сукупності підтверджують наявність у ТОВ «Ліснет 2020» не менше двох працівників відповідної кваліфікації, які мають знання та досвід, а висновок Замовника про їх недостатність є необґрунтованим та надмірно формалізованим.
Викладене вище підтверджує, що Замовник не мав підстав для відхилення пропозицій Учасника.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника

Запити Органу оскарження