-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
ДК 021:2015 – 32420000-3 Мережеве обладнання. Маршрутизатор, мережевий комутатор, комутатор, бездротовий маршрутизатор
Пропозиції розглянуті
період кваліфікації завершився 2 дні назад
514 575.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
17.03.2026 11:44 - 22.03.2026 00:00
Період оскарження(за результатами переможця):
22.04.2026 12:48 - 28.04.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на неправомірне відхилення пропозиції
Номер:
55b1d2ed4cee4711b2051b9e5252fa82
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-03-17-005282-a.a1
Назва:
Скарга на неправомірне відхилення пропозиції
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Додаток 1 до ТД кваліфікаційні та інші вимоги.docx 01.04.2026 14:29
- Декларація про відповідність Ruijie RG-EW1200G PRO.pdf 01.04.2026 14:29
- Декларація про відповідність комутатора MikroTik CRS326-24G-2S+RM .pdf 01.04.2026 14:29
- Декларація про відповідність маршрутизатор MikroTik RB951Ui-2nD).pdf 01.04.2026 14:29
- Декларація відповідності маршрутизатора MikroTik CCR2116-12G-4S+ ID-171.1 .pdf 01.04.2026 14:29
- Додаток 3 Технічні та якісні характеристики предметів закупівлі зі змінами.docx 01.04.2026 14:29
- Протокол № 76-2 30.03.2026.doc 01.04.2026 14:29
- Декларація про відповідність Мережевий комутатор MikroTik RB 960PGS .pdf 01.04.2026 14:29
- 16 Скарга.pdf 01.04.2026 14:29
- ТД .docx 01.04.2026 14:29
- Декларація відповідності DGS-1016C.pdf 01.04.2026 14:29
- Декларація відповідності Комутатор TP-LINK TL-SF1008D.pdf 01.04.2026 14:29
- Декларація про відповідність комутатора MikroTik CRS317-1G-16S+RM.pdf 01.04.2026 14:29
- sign.p7s 03.04.2026 17:57
- рішення від 07.04.2026 № 4045.pdf 07.04.2026 17:47
- Інформація про резолютивну частину рішення від 15.04.2026 № 4480.pdf 16.04.2026 13:04
- рішення від 15.04.2026 № 4480.pdf 17.04.2026 15:43
- Пояснення АМКУ мережеве обладнання..pdf 09.04.2026 17:17
- DGS-1016C (1) (1).pdf 09.04.2026 17:17
- Пояснення АМКУ 09.04.2026.docx 09.04.2026 17:17
- Протокол № 92-5 21.04.2026 виконання рішення АМКУ.docx 21.04.2026 12:52
- Протокол № 92-5 21.04.2026.pdf 21.04.2026 12:52
Дата прийняття скарги до розгляду:
03.04.2026 17:58
Дата розгляду скарги:
15.04.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
07.04.2026 17:48
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
17.04.2026 15:45
Дата виконання рішення Замовником:
21.04.2026 12:52
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Виконання рішення АМКУ.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
5ca8d46e60d74e8e9b946cd8b2f9d504
Заголовок пункту скарги:
неправомірне рішення про відхилення пропозиції
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
17.03.2026 року Головним Управлінням національної поліції в Одеській області (надалі за текстом – «Замовник») було оголошено закупівлю UA-2026-03-17-005282-a, за предметом «ДК 021:2015 – 32420000-3 Мережеве обладнання. Маршрутизатор, мережевий комутатор, комутатор, бездротовий маршрутизатор» (надалі за текстом – «Торги», «Закупівля»).
Головним Управлінням національної поліції в Одеській області, Протокольним рішенням №76/2 від 30.03.2026 року, було вирішено відхилити тендерну пропозицію ФОП Щесняк О.Д.
Однак, я не погоджуюсь із Протоколом Замовника, вважаю, що він прийнятий з порушенням Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 року внаслідок дискримінації учасників та не забезпечення об'єктивного і неупередженого визначення переможця процедури закупівлі (ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 року).
З огляду на викладене, Скаржник не погоджується з прийнятим Замовником рішенням про відхилення тендерної пропозиції ФОП Щесняк О.Д., вважає, що воно незаконне, неправомірне, порушує його права, інтереси, а також положення Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 року, Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» №1178 від 12.10.2022 року внаслідок дискримінації та не забезпечення об'єктивного і неупередженого визначення переможця процедури закупівлі (ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 року, Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» №1178 від 12.10.2022 року), виходячи з наступних підстав:
Наголошую, що керуючись вимогами статті 11 та 31 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), пунктом 44 та пунктом 46 та 47 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022р. №1178 (далі- Особливості), Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у випадках, передбачених статтею 31 Закону та пунктом 44 Особливостей.
Згідно п. 3 розділу 5 Відхилення тендерних пропозицій тендерної документації, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
…
2) тендерна пропозиція:
-не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей;
-є такою, строк дії якої закінчився;
-є такою, ціна якої перевищує очікувану вартість предмета закупівлі, визначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, якщо замовник у тендерній документації не зазначив про прийняття до розгляду тендерної пропозиції, ціна якої є вищою, ніж очікувана вартість предмета закупівлі, визначена замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, та/або не зазначив прийнятний відсоток перевищення або відсоток перевищення є більшим, ніж зазначений замовником в тендерній документації;
-не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
Щодо рішення, викладеного у Протоколі №76/2 від 30.03.2026 року:
Відповідно до Протоколу №76/2 від 30.03.2026 року, «уповноваженою особою розглянуто цінову пропозицію учасника відкритих торгів з особливостями UA-2026-03-17-005282-a - ФОП "ЩЕСНЯК ОКСАНИ ДМИТРІВНИ" та виявлено невідповідності, які відповідно до п.43 Особливостей підлягають виправленню протягом 24 годин.
На виконання вимог додатку 1 до тендерної документації «Кваліфікаційні та інші вимоги до учасників» учасником не завантажено «Копію довідки про присвоєння ідентифікаційного коду – для учасника фізичної особи – підприємця».
Враховуючи зазначене, Учасник мав би виправити вищевказані невідповідності, однак в його пропозиції є невідповідності, які відповідно до п.43 Особливостей не підлягають виправленню: не підтверджена відповідність вимогам замовника, які встановлені додатком 3 до тендерної документації: «Технічні та якісні характеристики предметів закупівлі», а саме: встановлено, що надані у складі тендерної пропозиції декларації про відповідність (Маршрутизатор MikroTik CCR2116-12G-4S+ ID-171.1, Мережевий комутатор MikroTik RB 960PGS, Комутатор D-LINK GO-SW16G) складені відповідно до директив Європейського Союзу (2014/30/EU, 2014/35/EU) та не містять посилань на технічні регламенти України.
Крім того, надані документи за своєю суттю є декларацією відповідності ЄС та не оформлені відповідно до вимог, встановлених технічними регламентами України. Таким чином, учасником не підтверджено належним чином відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам.»
Звертаю увагу, що мною була подана тендерна пропозиція яка відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації:
Тендерною документацією Замовника, а саме: п.п.2 п.4 Додатку 1 до тендерної документації «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону “Про публічні закупівлі» та п.5 Додатку 3 до тендерної документації (зі змінами) «Технічні та якісні характеристики предметів закупівлі» Замовником визначена вимога – «Учасник повинен надати на весь перелік товару декларацію про відповідність».
Зауважую, що Замовником не конкретизовано в Тендерній документації, що декларації про відповідність повинні містити посилання на технічні регламенти України та повинні бути оформлені відповідно до вимог, встановлених технічними регламентами України.
В складі тендерної пропозиції мною були завантажені декларації про відповідність на весь перелік товару відповідно до вимоги вказаної Замовником.
Надані наступні документи, які є підтвердженням того, що моя пропозиція відповідає вимогам тендерної документації Замовника та підтверджує відповідність умовам, визначеним Замовником:
- Декларація відповідності маршрутизатора MikroTik CCR2116-12G-4S+ ID-171.1;
- Декларація відповідності DGS-1016C;
- Декларація відповідності Комутатор TP-LINK TL-SF1008D;
- Декларація про відповідність комутатора MikroTik CRS317-1G-16S+RM;
- Декларація про відповідність Ruijie RG-EW1200G PRO;
- Декларація про відповідність комутатора MikroTik CRS326-24G-2S+RM;
- Декларація про відповідність маршрутизатор MikroTik RB951Ui-2nD);
- Декларація про відповідність Мережевий комутатор MikroTik RB 960PGS.
Також повідомляю, що відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
В порушення вищевказаного п.43 Особливостей, Замовником не надано 24 години ФОП Щесняк О.Д. для виправлення невідповідностей, а саме: дозавантажити «Копію довідки про присвоєння ідентифікаційного коду – для учасника фізичної особи – підприємця».
Головним Управлінням національної поліції в Одеській області, Протокольним рішенням №76/2 від 30.03.2026 року, було вирішено відхилити тендерну пропозицію ФОП Щесняк О.Д.
Однак, я не погоджуюсь із Протоколом Замовника, вважаю, що він прийнятий з порушенням Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 року внаслідок дискримінації учасників та не забезпечення об'єктивного і неупередженого визначення переможця процедури закупівлі (ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 року).
З огляду на викладене, Скаржник не погоджується з прийнятим Замовником рішенням про відхилення тендерної пропозиції ФОП Щесняк О.Д., вважає, що воно незаконне, неправомірне, порушує його права, інтереси, а також положення Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 року, Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» №1178 від 12.10.2022 року внаслідок дискримінації та не забезпечення об'єктивного і неупередженого визначення переможця процедури закупівлі (ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 року, Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» №1178 від 12.10.2022 року), виходячи з наступних підстав:
Наголошую, що керуючись вимогами статті 11 та 31 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), пунктом 44 та пунктом 46 та 47 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022р. №1178 (далі- Особливості), Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у випадках, передбачених статтею 31 Закону та пунктом 44 Особливостей.
Згідно п. 3 розділу 5 Відхилення тендерних пропозицій тендерної документації, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
…
2) тендерна пропозиція:
-не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей;
-є такою, строк дії якої закінчився;
-є такою, ціна якої перевищує очікувану вартість предмета закупівлі, визначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, якщо замовник у тендерній документації не зазначив про прийняття до розгляду тендерної пропозиції, ціна якої є вищою, ніж очікувана вартість предмета закупівлі, визначена замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, та/або не зазначив прийнятний відсоток перевищення або відсоток перевищення є більшим, ніж зазначений замовником в тендерній документації;
-не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
Щодо рішення, викладеного у Протоколі №76/2 від 30.03.2026 року:
Відповідно до Протоколу №76/2 від 30.03.2026 року, «уповноваженою особою розглянуто цінову пропозицію учасника відкритих торгів з особливостями UA-2026-03-17-005282-a - ФОП "ЩЕСНЯК ОКСАНИ ДМИТРІВНИ" та виявлено невідповідності, які відповідно до п.43 Особливостей підлягають виправленню протягом 24 годин.
На виконання вимог додатку 1 до тендерної документації «Кваліфікаційні та інші вимоги до учасників» учасником не завантажено «Копію довідки про присвоєння ідентифікаційного коду – для учасника фізичної особи – підприємця».
Враховуючи зазначене, Учасник мав би виправити вищевказані невідповідності, однак в його пропозиції є невідповідності, які відповідно до п.43 Особливостей не підлягають виправленню: не підтверджена відповідність вимогам замовника, які встановлені додатком 3 до тендерної документації: «Технічні та якісні характеристики предметів закупівлі», а саме: встановлено, що надані у складі тендерної пропозиції декларації про відповідність (Маршрутизатор MikroTik CCR2116-12G-4S+ ID-171.1, Мережевий комутатор MikroTik RB 960PGS, Комутатор D-LINK GO-SW16G) складені відповідно до директив Європейського Союзу (2014/30/EU, 2014/35/EU) та не містять посилань на технічні регламенти України.
Крім того, надані документи за своєю суттю є декларацією відповідності ЄС та не оформлені відповідно до вимог, встановлених технічними регламентами України. Таким чином, учасником не підтверджено належним чином відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам.»
Звертаю увагу, що мною була подана тендерна пропозиція яка відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації:
Тендерною документацією Замовника, а саме: п.п.2 п.4 Додатку 1 до тендерної документації «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону “Про публічні закупівлі» та п.5 Додатку 3 до тендерної документації (зі змінами) «Технічні та якісні характеристики предметів закупівлі» Замовником визначена вимога – «Учасник повинен надати на весь перелік товару декларацію про відповідність».
Зауважую, що Замовником не конкретизовано в Тендерній документації, що декларації про відповідність повинні містити посилання на технічні регламенти України та повинні бути оформлені відповідно до вимог, встановлених технічними регламентами України.
В складі тендерної пропозиції мною були завантажені декларації про відповідність на весь перелік товару відповідно до вимоги вказаної Замовником.
Надані наступні документи, які є підтвердженням того, що моя пропозиція відповідає вимогам тендерної документації Замовника та підтверджує відповідність умовам, визначеним Замовником:
- Декларація відповідності маршрутизатора MikroTik CCR2116-12G-4S+ ID-171.1;
- Декларація відповідності DGS-1016C;
- Декларація відповідності Комутатор TP-LINK TL-SF1008D;
- Декларація про відповідність комутатора MikroTik CRS317-1G-16S+RM;
- Декларація про відповідність Ruijie RG-EW1200G PRO;
- Декларація про відповідність комутатора MikroTik CRS326-24G-2S+RM;
- Декларація про відповідність маршрутизатор MikroTik RB951Ui-2nD);
- Декларація про відповідність Мережевий комутатор MikroTik RB 960PGS.
Також повідомляю, що відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
В порушення вищевказаного п.43 Особливостей, Замовником не надано 24 години ФОП Щесняк О.Д. для виправлення невідповідностей, а саме: дозавантажити «Копію довідки про присвоєння ідентифікаційного коду – для учасника фізичної особи – підприємця».
×
-
Назва доказу:
Декларація про відповідність Мережевий комутатор MikroTik RB 960PGS
-
Повʼязаний документ:
Декларація про відповідність Мережевий комутатор MikroTik RB 960PGS .pdf
-
-
Назва доказу:
Декларація про відповідність маршрутизатор MikroTik RB951Ui-2nD
-
Повʼязаний документ:
Декларація про відповідність маршрутизатор MikroTik RB951Ui-2nD).pdf
-
-
Назва доказу:
Декларація про відповідність комутатора MikroTik CRS326-24G-2S+RM
-
Повʼязаний документ:
Декларація про відповідність комутатора MikroTik CRS326-24G-2S+RM .pdf
-
-
Назва доказу:
Декларація про відповідність Ruijie RG-EW1200G PRO
-
Повʼязаний документ:
Декларація про відповідність Ruijie RG-EW1200G PRO.pdf
-
-
Назва доказу:
Декларація про відповідність комутатора MikroTik CRS317-1G-16S+RM
-
Повʼязаний документ:
Декларація про відповідність комутатора MikroTik CRS317-1G-16S+RM.pdf
-
-
Назва доказу:
Декларація відповідності Комутатор TP-LINK TL-SF1008D
-
Повʼязаний документ:
Декларація відповідності Комутатор TP-LINK TL-SF1008D.pdf
-
-
Назва доказу:
Декларація відповідності DGS-1016C
-
Повʼязаний документ:
Декларація відповідності DGS-1016C.pdf
-
-
Назва доказу:
Протокол №76/2 від 30.03.2026 року
-
Повʼязаний документ:
Протокол № 76-2 30.03.2026.doc
-
-
Назва доказу:
Додаток 3 Технічні та якісні характеристики предметів закупівлі зі змінами
-
Повʼязаний документ:
Додаток 3 Технічні та якісні характеристики предметів закупівлі зі змінами.docx
-
-
Назва доказу:
Додаток 1 до ТД кваліфікаційні та інші вимоги
-
Повʼязаний документ:
Додаток 1 до ТД кваліфікаційні та інші вимоги.docx
-
-
Назва доказу:
Тендерна документація
-
Повʼязаний документ:
ТД .docx
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
1. Прийняти дану Скаргу до розгляду. 2. Зобов'язати Замовника скасувати рішення, оформлене Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою №76/2 від 30.03.2026 року, про відхилення тендерної пропозиції ФОП Щесняк О.Д. 3. Зобов'язати Замовника повернути на кваліфікацію пропозицію Скаржника та надати 24 години на виправлення невідповідностей
Запити Органу оскарження
Номер:
06b466541ad74588bb242bc9374491f5
Тема запиту:
Пояснення на скаргу
Текст запиту:
У відповідь на скаргу UA-2026-03-17-005282-a.a1 Фізичної особи-підприємця Щесняк Оксани Дмитрівни повідомляємо наступне.
30.03.2026 (протокол №76/2) уповноваженою особою Замовника було розглянуто тендерну пропозицію учасника відкритих торгів з особливостями UA-2026-03-17-005282-a — ФОП «Щесняк Оксани Дмитрівни» та прийнято рішення про її відхилення.
Підставою для відхилення стало невідповідність тендерної пропозиції технічним вимогам Замовника, визначеним у додатку 3 до тендерної документації «Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі». Вказані невідповідності відповідно до пункту 43 Особливостей не підлягають усуненню.
Зокрема, у складі тендерної пропозиції Учасником надано декларацію відповідності на комутатор D-LINK GO-SW-16G, яка не підтверджує відповідність предмета закупівлі встановленим вимогам тендерної документації та нормативно-правових актів України.
Запропонований Учасником товар (комутатор DGS-1016C / GO-SW-16G) як електронне обладнання підпадає під дію обов’язкових технічних регламентів України, зокрема Технічний регламент електромагнітної сумісності обладнання та Технічний регламент низьковольтного електричного обладнання, вимоги яких є обов’язковими при введенні продукції в обіг на території України.
Водночас, надана Учасником декларація відповідності складена відповідно до директив Європейського Союзу та не містить посилань на зазначені технічні регламенти України, не ідентифікує суб’єкта господарювання, відповідального за введення продукції в обіг на території України, та, відповідно, не підтверджує відповідність запропонованого товару вимогам чинного законодавства України, що свідчить про невідповідність тендерної пропозиції встановленим умовам.
Таким чином, наданий документ не може вважатися належним підтвердженням відповідності предмета закупівлі вимогам тендерної документації.
Твердження Скаржника про відсутність у тендерній документації вимоги щодо обов’язкового посилання у декларації на технічні регламенти України та її оформлення відповідно до вимог законодавства є безпідставним.
Відповідно до вимог Закон України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності», введення продукції в обіг на території України можливе виключно за умови її відповідності застосовним технічним регламентам.
Декларація про відповідність є документом, що підтверджує саме відповідність продукції вимогам технічних регламентів України, а не будь-яким іншим нормативним документам, зокрема директивам Європейського Союзу.
Вимоги технічних регламентів є обов’язковими до виконання та мають пряму дію, тому їх дотримання не потребує окремого дублювання у тендерній документації.
Таким чином, незалежно від формулювань тендерної документації, Учасник був зобов’язаний надати належний документ, що підтверджує відповідність продукції вимогам законодавства України.
Надана Учасником декларація складена відповідно до директив Європейського Союзу та не містить посилань на технічні регламенти України, у зв’язку з чим не може вважатися належним підтвердженням відповідності предмета закупівлі встановленим вимогам.
Щодо зауваження про ненадання 24 годин для усунення невідповідностей повідомляємо, що відповідно до пункту 43 Особливостей можливість виправлення протягом 24 годин застосовується виключно до невідповідностей, які можуть бути усунені.
У даному випадку у складі пропозиції були виявлені невідповідності, що не підлягають виправленню (невідповідність технічним вимогам), у зв’язку з чим застосування механізму 24 годин є недоцільним.
З урахуванням вищезазначеного,
ПРОСИМО:
1. Відмовити ФОП Щесняк Оксані Дмитрівні у задоволенні скарги UA-2026-03-17-005282-a.a1.
Додаток: Декларація відповідності на комутатор D-LINK GO-SW-16G надана ФОП Щесняк О.Д
Дата опублікування:
09.04.2026 17:17