Послуга з оцінки вартості основних засобів, нематеріальних активів ДП «ММТП» станом на 01.01.2018р. з метою її використання при трансформації фінансової звітності, складеної за П(С)БО та її складання за вимогами МСФЗ)

ПОСТІЙНО ДІЮЧА АДМІНІСТРАТИВНА КОЛЕГІЯ АНТИМОНОПОЛЬКОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ З РОЗГЛЯДУ СКАРГ ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ 03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45 Суб’єкт оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю «ЛЕКСТАТУС ГРУП» код за ЄДРПОУ 39403451, місцезнаходження: 01030, м. Київ, вул. Івана Франка, 40, літ. Б, офіс 107 тел. (096) 666-82-86 Замовник: Інформація про закупівлю: Державне підприємство «Маріупольський морський торговельний порт» Код за ЄДРПОУ: 01125755 місцезнаходження: 87510, Донецька обл., м. Маріуполь, просп. Адмірала Луніна, 99 тел. +38062-940-88-78 Ідентифікатор закупівлі: UA-2018-12-12-001755-a СКАРГА на рішення про визнання переможця процедури закупівлі (про порушення законодавства у сфері публічних закупівель) Державне підприємство «Маріупольський морський торгівельний порт» (надалі – Замовник) неправомірно визнав переможця відкритих торгів, через що ми змушені звернутися із даною скаргою: Замовником торгів було оголошено процедуру закупівлі (відкриті торги): ідентифікатор закупівлі: UA-2018-12-12-001755-a. Товариство з обмеженою відповідальністю «ЛЕКСТАТУС ГРУП» (надалі – Підприємство, Скаржник) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та відповідно до умов тендерної документації подало тендерну пропозицію. Предметом закупівлі було: Послуга з оцінки вартості основних засобів, нематеріальних активів ДП «ММТП» станом на 01.01.2018р. з метою її використання при трансформації фінансової звітності, складеної за П(С)БО та її складання за вимогами МСФЗ) (ДК 021:2015: 79410000-1 — Консультаційні послуги з питань підприємницької діяльності та управління), що зазначено у оголошенні та тендерній документації. У закупівлі взяли участь 4 учасники: - ТОВ "ЕКСПЕРТНЕ АГЕНТСТВО "УКРКОНСАЛТ"; - ТОВ "ЛЕКСТАТУС ГРУП"; - ТОВ Консалтингова компанія "Острів"; - Товариство з обмеженою відповідальністю "Інвесткон". За результатами аукціону надав найменшу ціну надав - ТОВ "ЕКСПЕРТНЕ АГЕНТСТВО "УКРКОНСАЛТ". Розглянувши пропозицію ТОВ "ЕКСПЕРТНЕ АГЕНТСТВО "УКРКОНСАЛТ", Замовником було прийнято рішення про визнання тендерної пропозиції вказаного Учасника такою, що відповідає вимогам тендерної документації та про визнання його переможцем (Протокол засідання тендерного комітету ДП «Маріупольський морський торгівельний порт» від 10.01.2019 р.), а також розміщено у системі повідомлення про намір укласти з учасником ТОВ "ЕКСПЕРТНЕ АГЕНТСТВО "УКРКОНСАЛТ". Вважаємо, що вказане рішення прийнято з порушенням вимог законодавства у сфері публічних закупівель. Обґрунтування незаконного визначення переможця обумовлена наступним: Детально ознайомившись з тендерною пропозицією ТОВ "ЕКСПЕРТНЕ АГЕНТСТВО "УКРКОНСАЛТ", зазначаємо, що вона не відповідає умовам тендерної документації Замовника, а саме: 1. Відповідно до вимог п.п. 6.2. п. 1 Розділу 3 Тендерної документації у складі тендерної пропозиції необхідно надати «Довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази (в довільній формі)». Учасником ТОВ "ЕКСПЕРТНЕ АГЕНТСТВО "УКРКОНСАЛТ" у складі тендерної пропозиції не надано Довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази (в довільній формі), що не відповідає умовам Тендерної документації. 2. Відповідно до п.п. 1 п. 7 Додатку № 1 до Тендерної документації у складі тендерної пропозиції необхідно надати «сканкопії сторінок трудових книжок працівників Учасника, зазначених у Таблиці 1 (довідка про наявність працівників, що мають досвід роботи у сфері оцінки майна не менше, як 5 років), або копії договорів, що підтверджують досвід роботи у сфері оцінки майна не менше ніж 5 років. Учасником ТОВ "ЕКСПЕРТНЕ АГЕНТСТВО "УКРКОНСАЛТ" у складі тендерної пропозиції надано сканкопії трудових книжок працівників (Саганович Андрій Іванович; Камінська Марина Вікторівна), якими не підтверджено досвід роботи у сфері оцінки майна (оцінювачем) не менше ніж 5 років, що не відповідає умовам Тендерної документації. Відповідно до статті 30 Закону України “Про публічні закупівлі” Замовник був зобов’язаний відхилити пропозицію Учасника ТОВ "ЕКСПЕРТНЕ АГЕНТСТВО "УКРКОНСАЛТ". Як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації та приступити до розгляду наступної пропозиції, яка вважається найбільш економічно вигідною. Дії Замовника щодо акцептування учасника з документами, що не відповідають умовам тендерної документації, прямо суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель – об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій, а також дискредитую систему електронних закупівель в цілому. У зв’язку з незаконним обранням переможця закупівлі, пропозиція скаржника не розглядалася, чим були порушені права скаржника бути обраним в якості переможця. Виходячи з вищевикладеного, керуючись ст.ст. 3, 5, 18 Закону України «Про публічні закупівлі», - ПРОСИМО: 1. Прийняти дану скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення, яким зобов’язати Замовника скасувати рішення тендерного комітету ДП «Маріупольський морський торгівельний порт» (Протокол засідання тендерного комітету ДП «Маріупольський морський торгівельний порт» від 10.01.2019 р.) про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ "ЕКСПЕРТНЕ АГЕНТСТВО "УКРКОНСАЛТ". 3. Повідомити скаржника про дату, час та місце розгляду даної скарги для забезпечення реалізації права скаржника взяти участь у розгляді скарги. Додатки: 1. Платіжне доручення про внесення плати за подання скарги;