• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 1

Послуги: Надання послуг з поточного ремонту ділянки вулиці Вишнівецька в м. Кременець Тернопільської області за ДК 021:2015: 45233142-6 "Ремонт доріг" Єдиного закупівельного словника

Завершена

8 497 216.00 UAH з ПДВ
Період оскарження: 17.03.2026 10:39 - 22.03.2026 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП

СКАРГА на рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ЗАХІД»

Номер: efe4bd88479b4fe98777fbf35091db91
Ідентифікатор запиту: UA-2026-03-17-003021-a.c1
Назва: СКАРГА на рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ЗАХІД»
Скарга:
Дата розгляду скарги: 15.04.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 07.04.2026 17:16
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 20.04.2026 16:38
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АВТОМАГІСТРАЛЬ-ЗАХІД", Пушкар Артем 380980143691 avtomagistal-zahid@ukr.net

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: a3141ff9363c4cb0ad3a382900f1e667
Заголовок пункту скарги: Рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ЗАХІД»
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ
«АВТОМАГІСТРАЛЬ-ЗАХІД»
код за ЄДРПОУ 37246416

Вих. № 1/0304
Від «03» квітня 2026 р.

Антимонопольний комітет України
(Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель)
Код ЄДРПОУ 00032767
Адреса: 03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45

Суб’єкта оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ЗАХІД»
Код ЄДРПОУ 37246416
Місцезнаходження: 59052, Україна, Чернівецький р-н, Чернівецька обл., село Великий Кучурів, вулиця Головна, будинок 33б
Телефон: + 380978605520
електронна пошта: avtomagistral-zahid@ukr.net

Замовник: Комунальне підприємство Кременецької міської ради "Кременецьблагоустрій"
код ЄДРПОУ 40531981
Місцезнаходження:
47003, Україна, Тернопільська область, м. Кременець, вул. ПОТІК ІРВА, буд. 35
електронна пошта: ihomin529@gmail.com
телефон: +380982945167

Номер оголошення в електронній системі закупівель: UA-2026-03-17-003021-a

СКАРГА
на рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ЗАХІД»

Комунальне підприємство Кременецької міської ради "Кременецьблагоустрій" (далі – Замовник) 17 березня 2026 року було оголошено процедуру закупівлі (відкриті торги з особливостями): «Послуги: Надання послуг з поточного ремонту ділянки вулиці Вишнівецька в м. Кременець Тернопільської області за ДК 021:2015: 45233142-6 "Ремонт доріг" Єдиного закупівельного словника» (далі – закупівля), ідентифікатор закупівлі: UA-2026-03-17-003021-a.
Очікувана вартість закупівлі – 8 497 216 UAH (з ПДВ).
Ми, Товариство з обмеженою відповідальністю «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ЗАХІД» (далі – Скаржник), виявили бажання взяти участь у даній закупівлі та, ретельно проаналізувавши Тендерну документацію (далі – ТД), подали свою тендерну пропозицію.

31 березня 2026 року Протоколом №61 від 31.03.2026 року Уповноваженою особою Замовника було вирішено: Відхилити тендерну пропозицію учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АВТОМАГІСТРАЛЬ-ЗАХІД"

Товариство з обмеженою відповідальністю «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ЗАХІД», як Учасник даної процедури закупівлі категорично не погоджується з рішенням Замовника та вважає його незаконним, таким, що порушує наші законні права та інтереси, а також принципи здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, свідчить про упереджене ставлення та необ’єктивність в його діях.
Підставою подання даної скарги є порушення Замовником норм законодавства у сфері публічних закупівель під час проведення процедури закупівлі.
Товариство з обмеженою відповідальністю «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ЗАХІД» реалізує своє право на подання скарги у встановлені законом строки. Свою позицію обґрунтовуємо наступним.
Вважаємо, що Замовником торгів порушено основні принципи здійснення закупівель, що встановлені статтею 5 Закону, зокрема такі як «добросовісна конкуренція серед учасників»; «відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель»; «об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі», а тому порушено право Скаржника, який претендує на перемогу в даній процедурі закупівель.

І. Скаржник не погоджується з відхиленням пропозиції

Щодо нібито невідповідності договору умовам документації

Замовник у протоколі розгляду тендерних пропозицій № 61 від 31.03.2026 року відхилив тендерну пропозицію Скаржника з причини нібито ненадання технічного завдання у складі тендерної пропозиції.
Вказане рішення є неправомірним, дискримінаційним та грубо суперечить умовам тендерної документації, п. 44 Особливостей (постанова КМУ № 1178) та принципам публічних закупівель.
У Додатку 2 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» в пункті 11 вказано буквально наступне:
«11. Документи що підтверджують відповідність умовам технічної специфікації
технічне завдання щодо технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі: надання послуг з проведення поточного ремонту ділянки вулиці Вишнівецька в м. Кременець Тернопільської області за ДК 021:2015 – 45233142-6 «Ремонт доріг»;»

Наведене формулювання не встановлює жодної вимоги до Учасника щодо обов’язкового подання у складі тендерної пропозиції будь-якого окремого документа під назвою «технічне завдання».
Назва пункту 11 є лише заголовком розділу («Документи, що підтверджують відповідність умовам технічної специфікації») і не містить жодного наказового формулювання на адресу Учасника.
Після двокрапки наведено виключно опис предмета закупівлі, а не вимогу про те, що саме Учасник повинен надати.
У вказаному пукнті повністю відсутні будь-які формулювання на кшталт: «Учасник повинен подати технічне завдання»; «Технічне завдання, підписане уповноваженою особою Учасника»; «Заповнене / розроблене / підписане технічне завдання»; «надати у складі тендерної пропозиції» тощо.
Замовник у протоколі № 61 довільно тлумачить зміст пункту 11, видаючи опис власної технічної специфікації за вимогу до Учасника.
Окрім того, вимоги тендерної документації повинні бути формульовані чітко та однозначно. Відсутність чіткої вимоги про надання технічного завдання у складі пропозиції свідчить про те, що учасник не міг бути у змозі виконати цю вимогу, оскільки вона не була прописана.
Оскільки Замовник не встановив у тендерній документації жодної чіткої та обов’язкової вимоги щодо подання «технічного завдання», відхилення нашої пропозиції є безпідставним і порушує принципи здійснення публічних закупівель.



Вважаємо рішення замовника щодо відхилення тендерної пропозиції скаржника неправомірним, а також, що Замовником не підтверджено невідповідності пропозиції Скаржника вимогам тендерної документації.
Враховуючи викладене, прийняте рішення Замовника порушує право Скаржника на чесні та прозорі торги, які здійснюються з дотриманням законодавства у сфері публічних закупівель, у т. ч. принципів здійснення закупівель.
Вважаємо, що Замовник, неправомірно відхиливши пропозицію Скаржника, продемонстрував дискримінаційний підхід до розгляду тендерних пропозицій та порушив принципи здійснення публічних закупівель, передбачені ст. 5 Закону, зокрема, щодо об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, чим було грубо порушено наші законні права й інтереси, як учасника процедури закупівлі; проявив упереджене ставлення, а також необ’єктивний розгляд тендерних пропозицій.
Враховуючи вищевикладене, на підставі статей 5, 18 Закону України «Про публічні закупівлі», пунктів 44, 55-67 Особливостей –


ПРОСИМО:

1. Прийняти дану скаргу до розгляду.
2. Встановити наявність порушень, допущених Замовником - Комунальне підприємство Кременецької міської ради "Кременецьблагоустрій" під час проведення процедури відкритих торгів з особливостями на закупівлю за предметом «Послуги: Надання послуг з поточного ремонту ділянки вулиці Вишнівецька в м. Кременець Тернопільської області за ДК 021:2015: 45233142-6 "Ремонт доріг" Єдиного закупівельного словника» UA-2026-03-17-003021-a.
3. Зобов’язати Комунальне підприємство Кременецької міської ради "Кременецьблагоустрій" скасувати рішення про відхилення ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ЗАХІД» у процедурі відкритих торгів (з особливостями) на закупівлю по предмету «Послуги: Надання послуг з поточного ремонту ділянки вулиці Вишнівецька в м. Кременець Тернопільської області за ДК 021:2015: 45233142-6 "Ремонт доріг" Єдиного закупівельного словника» UA-2026-03-17-003021-a.


Додатки:
- Протокол №61 від 31.03.2026року
- Дод № 2 із змінами доТД ВИШНІВЕЦЬКА 19.03.2026






Директор
ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ЗАХІД» КЕП
Артем ПУШКАР
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника

Запити Органу оскарження