0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Капітальний ремонт покрівель дошкільного навчального закладу № 447 за адресою: вулиця Микитенка Івана, 9-А у Дніпровському районі міста Києва, (ДК 021:2015:45260000-7 — Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи)

Капітальний ремонт покрівель дошкільного навчального закладу № 447 за адресою: вулиця Микитенка Івана, 9-А у Дніпровському районі міста Києва, (ДК 021:2015:45260000-7 — Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи)

Пропозиції розглянуті

період кваліфікації завершився 23 дні назад

2 499 977.00 UAH з ПДВ
Період оскарження: 17.03.2026 10:33 - 03.04.2026 00:00
Скарга
Задоволена, очікує виконання
КЕП

Скарга про порушення законодавства у сфері публічних закупівель у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості) на рішення замовника, у порядку та строки, визначених статтею 18 Закону та пунктом 56 Особливостей

Номер: 4157d4344b0f425380633dd24c928e41
Пов'язана кваліфікація: ТОВ "ЄВРОБУД ГРУП", UA-EDR 40658777
Ідентифікатор запиту: UA-2026-03-17-002745-a.a6
Назва: Скарга про порушення законодавства у сфері публічних закупівель у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості) на рішення замовника, у порядку та строки, визначених статтею 18 Закону та пунктом 56 Особливостей
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 20.05.2026 16:13
Дата розгляду скарги: 01.06.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 22.05.2026 13:09
Дата прийняття рішення по скарзі: 04.06.2026 16:58
Автор: ТОВ "ЄВРОБУД ГРУП", Олена Петрова +380504002174 eurobudgroup@ukr.net

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 42606dff42de406a92c317281b36f0b2
Заголовок пункту скарги: Замовник порушив вимоги пункту 43 Особливостей, оскільки повторно надіслав Скаржнику запит на усунення невідповідностей, що не передбачено чинним законодавством у сфері публічних закупівель
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 9ab9f9a78a5e412d8a4a6a2aaa7aeabc
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
Тип порушення: Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
Опис суті пункту скарги: Замовник порушив вимоги пункту 43 Особливостей, оскільки повторно надіслав Скаржнику запит на усунення невідповідностей, що не передбачено чинним законодавством у сфері публічних закупівель
×
  • Назва доказу:
    Надання 24 години ТОВ ЄВРОБУД ГРУП - Покрівлі ДНЗ-447 (протокол-125 від 11.05)
  • Повʼязаний документ:
    СКАН Протокол про видхілення ТОВ ЕВРОБУД ГРУП Покрівлі ДНЗ-447; (протокол-126 від 15 травня ).pdf
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
  • Зобов’язати Замовника скасувати протокольне рішення уповноваженої особи про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЄВРОБУД ГРУП».

Запити Органу оскарження

Номер: b742c1999fa74ecd894978c5943e7165
Тема запиту: пояснення
Текст запиту: Управління освіти Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації (далі – Замовник) ознайомилося з рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія) від 22.05.2026 № 6171-р/пк-пз про прийняття до розгляду скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "ЄВРОБУД ГРУП" (далі – Скаржник) від 20.05.2026 № 49, зареєстрованої в електронній системі закупівель (далі – ЕСЗ) за № UA-2026-03-17-002745-a.a6 (далі – Скарга), що стосується можливого неправомірного відхилення пропозиції Скаржника по предмету закупівлі: «Капітальний ремонт покрівель дошкільного навчального закладу № 447 за адресою: вулиця Микитенка Івана, 9-А у Дніпровському районі міста Києва, (ДК 021:2015:45260000-7 — Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи)», (далі – Процедура закупівлі) та цим листом надає інформацію, що стосується рішення. У Скарзі Скаржник просить зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника. Замовник не погоджується із вказаними твердженням Скаржника, зважаючи на нижчевикладене. Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження. 11 травня 2026 року Замовник на виконання рішення Комісії від 01.05.2026 № 4893-р/пк-пз скасував рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника. Водночас у вказаному рішенні Комісії було зазначено, що «враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково». Замовник розпочав розгляд пропозиції Скаржника. У тому числі Замовником було розглянуті на предмет виявлення невідповідностей документи Скаржника, завантажені ним 14 квітня 2026 року. За результатами розгляду були виявлені наступні невідповідності і на виконання вимог пункту 43 Особливостей, Замовником оприлюднено в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення наступних невідповідностей Скаржником: «Відповідно до підпункту 2.4. пункту 2 Розділу 1 Додатку 1 до Тендерної документації «Учасник підтверджує наявність на підприємстві інженера з охорони праці з наданням посвідчення та протоколу (витягу з протоколу) на підтвердження перевірки знань з питань охорони праці, пожежної безпеки, електробезпеки. Кваліфікація інженера з охорони праці підтверджується учасником шляхом надання у складі пропозиції сканованої копії кваліфікаційного посвідчення та сертифікату, виданими відповідним органом із сертифікації фахівців будівельної галузі за напрямком - інженер з охорони праці (будівництво) з кваліфікаційним рівнем (категорією) не нижче базового (відповідно до вимог стандарту СОУ-С-001:2016).». Встановлено, що у Довідці про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 14.04.2026 №152/тп, Учасником зазначено два інженера з охорони праці: Йосипенко Сергій Григорович та Лучинський Олександр Сергійович. Перший – Йосипенко Сергій Григорович – надає послуги координатора з питань охорони праці на будівельних майданчиках Замовника згідно цивільно-правового договору № 1 від 12.06.2025. У складі тендерної пропозиції щодо нього наявні скан-копії кваліфікаційного посвідчення та сертифікату № СІ-00889, видані 02.05.2023 р. Проте всупереч вимогам пп.2.4. п.2. Розділ 1 Додатку 1 до Тендерної документації Учасником не надано щодо інженера з охорони праці Йосипенка С.Г. посвідчення та протокол (витяг з протоколу) на підтвердження перевірки знань з питань охорони праці, пожежної безпеки, електробезпеки. Другий інженер охорони праці – Лучинський Олександр Сергійович – є штатним працівником Учасника, який працює згідно Наказу «ТОВ ЄВРОБУД ГРУП» про переведення на іншу роботу від 26.01.2024 №5-к. Щодо нього Учасником надані посвідчення та витяги з протоколу на підтвердження перевірки знань з питань охорони праці, пожежної безпеки, електробезпеки. Проте всупереч вимогам пп.2.4. п.2. Розділ 1 Додатку 1 до Тендерної документації Учасником не підтверджено кваліфікацію інженера з охорони праці Лучинського Олександра Сергійовича шляхом надання у складі тендерної пропозиції сканованої копії кваліфікаційного посвідчення та сертифікату, виданими відповідним органом із сертифікації фахівців будівельної галузі за напрямком - інженер з охорони праці (будівництво) з кваліфікаційним рівнем (категорією) не нижче базового (відповідно до вимог стандарту СОУ-С-001:2016). Таким чином Учасником не виконано вимоги підпункту 2.4. пункту 2 Розділу 1 Додатку 1 до Тендерної документації, оскільки щодо Йосипенка Сергія Григоровича – не надано посвідчення та протокол (витяг з протоколу) на підтвердження перевірки знань з питань охорони праці, пожежної безпеки, електробезпеки, а щодо Лучинського Олександра Сергійовича – сканованої копії кваліфікаційного посвідчення та сертифікату, виданими відповідним органом із сертифікації фахівців будівельної галузі за напрямком - інженер з охорони праці (будівництво) з кваліфікаційним рівнем (категорією) не нижче базового (відповідно до вимог стандарту СОУ-С-001:2016). З метою усунення невідповідностей Учаснику необхідно надати у складі тендерної пропозиції: посвідчення та протокол (витяг з протоколу) на підтвердження перевірки знань з питань охорони праці, пожежної безпеки, електробезпеки на інженера з охорони праці Йосипенка Сергія Григоровича та скановану копію кваліфікаційного посвідчення та сертифікату, видані відповідним органом із сертифікації фахівців будівельної галузі за напрямком - інженер з охорони праці (будівництво) з кваліфікаційним рівнем (категорією) не нижче базового (відповідно до вимог стандарту СОУ-С-001:2016) на Лучинського Олександра Сергійовича.». Скаржник визнав той факт, що в складі його тендерної пропозиції були наявні невідповідності і 12 травня 2026 року завантажив в електронну систему закупівель наступні документи: 1) Протокол засідання комісії з перевірки знань з охорони праці у робітників підприємства з 06.01.2026 №01/01/26 (файл. «Виправлення.pdf») – щодо навчання з охорони праці Йосипенка Сергія Григоровича; 2) Лист-пояснення ТОВ «ЄВРОБУД ГРУП» від 12.05.2026 року №03 тп (файл. «Виправлення.pdf») – щодо надання документів стосовно Йосипенка Сергія Григоровича; 3) Лист-пояснення ТОВ «ЄВРОБУД ГРУП» від 12.05.2026 № 804 тп (файл «2.Виправлення.pdf») – загальні пояснення щодо інженера з охорони праці та сертифікованого інженера з охорони праці (будівництво), згідно яких «інженер з охорони праці підприємства та сертифікований інженер (координатор) з охорони праці у будівництві є різними фахівцями, які мають різний функціонал, різні вимоги до кваліфікації та здійснюють діяльність у межах різних нормативно-правових актів». Зазначений лист Замовник розглянув як пояснення Скаржника щодо не надання сканованої копії кваліфікаційного посвідчення та сертифікату, виданими відповідним органом із сертифікації фахівців будівельної галузі за напрямком - інженер з охорони праці (будівництво) з кваліфікаційним рівнем (категорією) не нижче базового (відповідно до вимог стандарту СОУ-С-001:2016) на інженера з охорони Лучинського Олександра Сергійовича. Замовник уважно вивчив всі надані документи, в тому числі проаналізував пояснення Учасника, викладені в листах. Встановлено, що в Тендерній документації (пп.2.4. п.2. Розділ 1 Додатку 1) чітко прописана вимога – яким чином підтверджується кваліфікація інженера з охорони праці Учасника. А саме – кваліфікація інженера з охорони праці підтверджується учасником шляхом надання у складі пропозиції сканованої копії кваліфікаційного посвідчення та сертифікату, виданими відповідним органом із сертифікації фахівців будівельної галузі за напрямком - інженер з охорони праці (будівництво) з кваліфікаційним рівнем (категорією) не нижче базового (відповідно до вимог стандарту СОУ-С-001:2016). Встановлено також, що вимога щодо надання кваліфікаційного посвідчення та сертифікату, виданими відповідним органом із сертифікації фахівців будівельної галузі за напрямком - інженер з охорони праці (будівництво) з кваліфікаційним рівнем (категорією) не нижче базового (відповідно до вимог стандарту СОУ-С-001:2016) на інженера охорони праці Учасника не суперечить чинному законодавству, в тому числі Закону України «Про охорону праці». Замовник перевірив документи Учасника відповідно до вимог законодавства України, але виключно в межах вимог, встановлених тендерною документацією. Лучинський Олександр Сергійович є інженером з охорони праці ТОВ «ЄВРОБУД ГРУП» згідно Наказу «ТОВ ЄВРОБУД ГРУП» про переведення на іншу роботу від 26.01.2024 №5-к» і заначений в колонці «Посада» як «Інженер з охорони праці» в Довідці про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, від 14.04.2026 №152/тп. Учасником не підтверджено кваліфікацію зазначеного інженера з охорони праці як того вимагалося в повідомленні з вимогою про усунення невідповідностей – не надано сканованої копії кваліфікаційного посвідчення та сертифікату, виданими відповідним органом із сертифікації фахівців будівельної галузі за напрямком - інженер з охорони праці (будівництво) з кваліфікаційним рівнем (категорією) не нижче базового (відповідно до вимог стандарту СОУ-С-001:2016). Таким чином Учасником не було усунено невідповідностей як того вимагалося. Відповідно до абзацу п’ятого підпункту 1 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. З урахуванням викладеного, тендерна пропозиція Учасника підлягала відхиленню на підставі абзацу п’ятого підпункту 1 пункту 44 Особливостей. Що окремих стверджень Скаржника у Скарзі. 1. Скаржник зазначає у Скарзі: «Щодо Лучинського О.С., його документи були надані виключно на виконання вимоги пункту 2.10 тендерної документації щодо надання посвідчень та витягів стосовно всіх членів комісії з питань охорони праці. Лучинський О.С. є членом відповідної комісії підприємства Скаржника, у зв’язку з чим документи на нього були надані додатково та не як підтвердження наявності інженера з охорони праці, а виключно для виконання окремої вимоги тендерної документації. Але Замовником не було прийнята до уваги додатково пояснення Скаржника.». Замовник акцентує, що в жодному листі-пояснення Скаржника, поданому в межах тендерної пропозиції (в тому числі поданому в період виправлення невідповідностей) не вказано конкретно інформації щодо мети (цілі) подання відомостей стосовно Лучинського О.С. Тому ця інформація є новою для Замовника. Водночас це не спростовує того факту, що відповідно до вимог тендерної документації щодо Лучинського Олександра Сергійовича Скаржник повинен був надати скановану копію кваліфікаційного посвідчення та сертифікату, виданими відповідним органом із сертифікації фахівців будівельної галузі за напрямком - інженер з охорони праці (будівництво) з кваліфікаційним рівнем (категорією) не нижче базового (відповідно до вимог стандарту СОУ-С-001:2016). 2. Скаржник у Скарзі пише «незрозуміло, з яких підстав Замовник вважає, що Учасник не може на підтвердження вимог першого абзацу пункту 2.4 надати інженера з охорони праці з посвідченням та протоколом перевірки знань з питань охорони праці, пожежної безпеки та електробезпеки, а на підтвердження вимог другого абзацу пункту 2.4 — сертифікованого фахівця будівельної галузі за напрямком «інженер з охорони праці (будівництво)» з кваліфікаційним рівнем (категорією) не нижче базового відповідно до вимог стандарту СОУ-С-001:2016». Замовник наголошує, що підстава – чітка, це вимога тендерної документації – пп.2.4. п.2. Розділу 1 Додатку 1. В ній чітко прописано як, чим підтверджується кваліфікація інженера з охорони праці. Окремо акцентуємо увагу, що в Наказі «ТОВ ЄВРОБУД ГРУП» про переведення на іншу роботу від 26.01.2024 №5-к» посада Лучинського Олександра Сергійовича зазначена саме як «інженер з охорони праці». 3. Скаржник зазначає щодо інженера з охорони праці «Відповідно до вимог законодавства такий спеціаліст повинен мати посвідчення та протоколи перевірки знань, що підтверджують проходження ним спеціального навчання з питань охорони праці… Окремо звертаємо увагу, що вимога щодо наявності сертифіката інженера з охорони праці Законом України «Про охорону праці» не передбачена.». Замовник акцентує, що вимога щодо надання кваліфікаційного посвідчення та сертифікату, виданими відповідним органом із сертифікації фахівців будівельної галузі за напрямком - інженер з охорони праці (будівництво) з кваліфікаційним рівнем (категорією) не нижче базового (відповідно до вимог стандарту СОУ-С-001:2016) на інженера охорони праці Учасника не суперечить чинному законодавству, в тому числі Закону України «Про охорону праці», Типовому положенню про службу охорони праці. (НПАОП 0.00-4.35-04), затвердженому Наказом Держнаглядохоронпраці України від15.11.2004 № 255. Крім цього Замовником встановлено, що Законом України «Про охорону праці» не передбачені кваліфікаційні критерії, необхідні для отримання посади «інженер з охорони праці». Проте такі кваліфікаційні критерії передбачені Довідником кваліфікаційних характеристик професій працівників. Зокрема, до інженера з охорони праці встановлені наступні кваліфікаційні вимоги: - провідний інженер з охорони праці: повна вища освіта відповідного напряму підготовки (магістр, спеціаліст). Стаж роботи за професією інженера з охорони праці I категорії – не менше 2 років; - інженер з охорони праці I категорії: повна вища освіта відповідного напряму підготовки (магістр, спеціаліст); для магістра – без вимог до стажу роботи, спеціаліста – стаж роботи за професією інженера з охорони праці II категорії – не менше 2 років; - інженер з охорони праці II категорії: повна вища освіта відповідного напряму підготовки (спеціаліст). Стаж роботи за професією інженера з охорони праці – не менше 1 року. - інженер з охорони праці: повна вища освіта відповідного напряму підготовки (спеціаліст) без вимог до стажу роботи. Водночас в п.11 Довідника зазначено, що особи, які не мають відповідної освіти або стажу роботи, встановлених кваліфікаційними вимогами, але мають достатній практичний досвід та успішно виконують у повному обсязі покладені на них завдання та обов’язки, можуть бути, як виняток, залишені на займаній посаді або призначені на відповідні посади за рекомендацією атестаційної комісії. Таким чином Замовник підкреслює, що до інженерів з охорони праці ( в залежності від категорії, зокрема) існують різні кваліфікаційні критерії, пов’язані з освітою відповідного напряму підготовки, стажем роботи, практичним досвідом тощо. А тому вимога що надання кваліфікаційного посвідчення та сертифікату виданими відповідним органом із сертифікації фахівців будівельної галузі за напрямком - інженер з охорони праці (будівництво) не суперечить чинному законодавству, тим більш, враховуючи що Замовник здійснює закупівлю робіт з капітального ремонту. Також згідно аналізу положень Мінімальних вимог з охорони праці на тимчасових або мобільних будівельних майданчика, затверджених Наказом Міністерства соціальної політики України від 23.06.2017 № 1050, робиться висновок, що функції координатора може бути покладено як на інженера з охорони праці – штатного працівника підприємства, так і на іншого суб’єкта підприємницької діяльності, який бере участь у будівництві. Так само і особа, яка має кваліфікаційні посвідчення та сертифікат, видані відповідним органом із сертифікації фахівців будівельної галузі за напрямком - інженер з охорони праці (будівництво) з кваліфікаційним рівнем (категорією) не нижче базового (відповідно до вимог стандарту СОУ-С-001:2016), може бути призначена інженером з охорони праці підприємства, оскільки має для цього всі необхідні кваліфікаційні критерії, передбачені Довідником кваліфікаційних характеристик професій працівників. Наприклад, Цивільно-правовий договір № 1 від 12.06.2025 укладений з Йосипенком Сергієм Григоровичем насамперед як з фахівцем будівельної галузі, а не інженером з охорони праці. В тексті угоди не зазначено, що Йосипенко Сергій Григорович виконує функції (надає послуги) інженера з охорони праці на підприємстві, як і не зазначено в угоді такого терміну «інженер з охорони праці». Проте Йосипенко Сергій Григорович відповідає всім кваліфікаційним критеріям, щоб бути інженером з охорони праці на підприємстві. Скаржник міг би теоретично укласти цивільно-правовий договір з Йосипенко С.Г., згідно якого він надавав би послуги не лише координатора з питань охорони праці на будівельних майданчиках, а й виконував би інші функції, передбачені для інженерів з охорони праці на підприємстві. Однак цього зроблено не було. Отже, виходячи з вищевикладеного, Замовником було дотримано вимоги чинного законодавства щодо публічних закупівель, а тому обставини, на які посилається Скаржник як на обґрунтування порушення його прав та інтересів як учасника Процедури закупівлі є безпідставними, а сам факт подання Скарги Скаржником є нічим іншим як зловживання правом на оскарження, яким він наділений у відповідності до положень Закону. Підсумовуючи усе вищезазначене, керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОСИМО: 1. Відмовити ТОВАРИСТВУ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЄВРОБУД ГРУП» (код ЄДРПОУ: 40658777) у задоволенні поданої ним скарги UA-2026-03-17-002745-a.a
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 42606dff42de406a92c317281b36f0b2
Дата опублікування: 26.05.2026 15:05
Автор: Замовник
Вимога
Є відповідь

Ваша вимога щодо невідповідності тендерної пропозиції суперечить чинному законодавству України та положенням вашої тендерної документації.

Номер: 1b73943b65b9468284e45e40a8167f82
Пов'язана кваліфікація: ТОВ "ЄВРОБУД ГРУП", UA-EDR 40658777
Ідентифікатор запиту: UA-2026-03-17-002745-a.a5
Назва: Ваша вимога щодо невідповідності тендерної пропозиції суперечить чинному законодавству України та положенням вашої тендерної документації.
Вимога:
Шановний Замовнику! Ваша вимога щодо невідповідності тендерної пропозиції суперечить чинному законодавству України та положенням вашої тендерної документації. У складі тендерної пропозиції нами було надано сертифікованого інженера з охорони праці — Йосипенка Сергія Григоровича, а саме: сертифікат; посвідчення; протоколи перевірки знань. Таким чином, вимога тендерної документації щодо наявності спеціаліста з охорони праці виконана у повному обсязі. Щодо Лучинського О.С., його документи були надані виключно у зв’язку з вимогою пункту 2.10 тендерної документації — надати посвідчення та витяги щодо всіх членів комісії з питань охорони праці. Лучинський О.С. є членом відповідної комісії нашого підприємства, тому документи на нього були надані додатково саме на виконання цієї окремої вимоги. Вважаємо рішення про відхилення нашої тендерної пропозиції необґрунтованим, упередженим та таким, що порушує принципи здійснення публічних закупівель, визначені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Просимо скасувати рішення про відхилення нашої тендерної пропозиції та здійснити повторний об’єктивний розгляд документів. Також повідомляємо, що строк подання скарги до Антимонопольного комітету України спливає 20.05.2026 року. У разі незадоволення нашої вимоги будемо змушені звернутися до АМКУ для захисту наших прав та законних інтересів.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.
Дата подачі: 15.05.2026 14:24
Вирішення: 19.05.2026 Шановний Учаснику! Відповідно до підпункту 2.4. пункту 2 Розділу 1 Додатку 1 до Тендерної документації «Учасник підтверджує наявність на підприємстві інженера з охорони праці з наданням посвідчення та протоколу (витягу з протоколу) на підтвердження перевірки знань з питань охорони праці, пожежної безпеки, електробезпеки. Кваліфікація інженера з охорони праці підтверджується учасником шляхом надання у складі пропозиції сканованої копії кваліфікаційного посвідчення та сертифікату, виданими відповідним органом із сертифікації фахівців будівельної галузі за напрямком - інженер з охорони праці (будівництво) з кваліфікаційним рівнем (категорією) не нижче базового (відповідно до вимог стандарту СОУ-С-001:2016).». Встановлено, що у Довідці про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, від 14.04.2026 №152/тп, ТОВ «ЄВРОБУД ГРУП» (далі – Учасник) зазначено два інженера з охорони праці: Йосипенко Сергій Григорович та Лучинський Олександр Сергійович. Перший – Йосипенко Сергій Григорович – надає послуги координатора з питань охорони праці на будівельних майданчиках згідно цивільно-правового договору. Другий інженер з охорони праці – Лучинський Олександр Сергійович – є штатним працівником Учасника, який працює згідно Наказу ТОВ «ЄВРОБУД ГРУП» про переведення на іншу роботу від 26.01.2024 №5-к. З метою усунення невідповідностей Учаснику необхідно було надати у складі тендерної пропозиції скановану копію кваліфікаційного посвідчення та сертифікату, виданих відповідним органом із сертифікації фахівців будівельної галузі за напрямком - інженер з охорони праці (будівництво) з кваліфікаційним рівнем (категорією) не нижче базового (відповідно до вимог стандарту СОУ-С-001:2016) на Лучинського Олександра Сергійовича. Зазначений документ не був наданий Учасником протягом періоду, відведеного на усунення невідповідностей. Акцентуємо, що Замовник перевіряє документи Учасника відповідно до вимог законодавства України, але виключно в межах вимог, встановлених тендерною документацією. З урахуванням викладеного, тендерна пропозиція Учасника правомірно відхилена на підставі абзацу п’ятого підпункту 1 пункту 44 Особливостей. Дякуємо за розуміння!
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Є відповідь

Не правомірне відхилення

Номер: 9b55467852804a6cb70c1e08ddff38d8
Пов'язана кваліфікація: ТОВ "ЄВРОБУД ГРУП", UA-EDR 40658777
Ідентифікатор запиту: UA-2026-03-17-002745-a.a4
Назва: Не правомірне відхилення
Вимога:
Тендерна пропозиція відповідає вимогам тендерної документації та законодавству України з питань охорони праці на підприємстві та будівельних майданчиках. Вважаємо, що рішення про відхилення нашої пропозиції є необґрунтованим та має ознаки упередженого ставлення, що порушує принципи здійснення публічних закупівель, визначені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема принципи добросовісної конкуренції, недискримінації учасників та об’єктивного й неупередженого визначення переможця. Просимо скасувати рішення про відхилення нашої тендерної пропозиції та здійснити повторний об’єктивний розгляд документів. У разі невжиття відповідних заходів будемо змушені звернутися зі скаргою до Антимонопольний комітет України для захисту наших прав та законних інтересів
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.
Дата подачі: 15.05.2026 11:26
Вирішення: Відповідь на 3 вимогу щодо відхилення (вдруге) ТОВ ЕВРОБУД ГРУП_ПОКРІВЛЯ ДНЗ № 447_UA-2026-03-17-002745-a 15.05.2026 Шановний Учаснику, Вами, з метою усунення невідповідностей 12 травня 2026 року завантажені наступні документи: 1) Протокол засідання комісії з перевірки знань з охорони праці у робітників підприємства з 06.01.2026 №01/01/26 (файл. «Виправлення.pdf») – щодо навчання охорони праці Йосипенка Сергія Григоровича; 2) Лист-пояснення ТОВ «ЄВРОБУД ГРУП» від 12.05.2026 року №03 тп (файл. «Виправлення.pdf») – щодо документів стосовно Йосипенка Сергія Григоровича; 3) Лист-пояснення ТОВ «ЄВРОБУД ГРУП» від 12.05.2026 № 804 тп (файл «2. Виправлення.pdf») – загальні пояснення щодо інженера з охорони праці та сертифікованого інженера з охорони праці (будівництво), в тому числі пояснення щодо не надання сканованої копії кваліфікаційного посвідчення та сертифікату, виданими відповідним органом із сертифікації фахівців будівельної галузі за напрямком - інженер з охорони праці (будівництво) з кваліфікаційним рівнем (категорією) не нижче базового (відповідно до вимог стандарту СОУ-С-001:2016) на інженера з охорони Лучинського Олександра Сергійовича. Замовник уважно вивчив всі надані документи, в тому числі проаналізував пояснення Учасника, викладені в листах. За результатами встановлено, що в Тендерній документації (пп.2.4. п.2. Розділ 1 Додатку 1) чітко прописана вимога яким чином підтверджується кваліфікація інженера з охорони праці Учасника. А саме – кваліфікація інженера з охорони праці підтверджується учасником шляхом надання у складі пропозиції сканованої копії кваліфікаційного посвідчення та сертифікату, виданими відповідним органом із сертифікації фахівців будівельної галузі за напрямком - інженер з охорони праці (будівництво) з кваліфікаційним рівнем (категорією) не нижче базового (відповідно до вимог стандарту СОУ-С-001:2016). Встановлено також, що вимога щодо надання кваліфікаційного посвідчення та сертифікату, виданими відповідним органом із сертифікації фахівців будівельної галузі за напрямком - інженер з охорони праці (будівництво) з кваліфікаційним рівнем (категорією) не нижче базового (відповідно до вимог стандарту СОУ-С-001:2016) на інженера охорони праці Учасника не суперечить чинному законодавству, в тому числі Закону України «Про охорону праці». Замовником перевірено документи Учасника на відповідність вимогам законодавства України та тендерній документації. За результатами перевірки встановлено, що Учасником не виконано вимоги пп.2.4. п.2. Розділ 1 Додатку 1 до тендерної документації, а саме, не підтверджено кваліфікацію інженера з охорони праці як того вимагалося в повідомленні з вимогою про усунення невідповідностей – не надано сканованої копії кваліфікаційного посвідчення та сертифікату, виданими відповідним органом із сертифікації фахівців будівельної галузі за напрямком - інженер з охорони праці (будівництво) з кваліфікаційним рівнем (категорією) не нижче базового (відповідно до вимог стандарту СОУ-С-001:2016) на Лучинського Олександра Сергійовича. Таким чином Учасником не усунено невідповідності як того вимагалося. З урахуванням викладеного, тендерна пропозиція Учасника ТОВ «ЄВРОБУД ГРУП» правомірно відхилена на підставі абзацу п’ятого підпункту 1 пункту 44 Особливостей. Дякуємо за розуміння!
Статус вимоги: Відхилено
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга про порушення законодавства у сфері публічних закупівель у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості) на рішення замовника, у порядку та строки, визначених статтею 18 Закону та пунктом 56 Особливостей

Номер: c079aeb106f44c839e54b208ff1cb923
Пов'язана кваліфікація: ТОВ "ЄВРОБУД ГРУП", UA-EDR 40658777
Ідентифікатор запиту: UA-2026-03-17-002745-a.c3
Назва: Скарга про порушення законодавства у сфері публічних закупівель у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості) на рішення замовника, у порядку та строки, визначених статтею 18 Закону та пунктом 56 Особливостей
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 22.04.2026 13:46
Дата розгляду скарги: 01.05.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 24.04.2026 14:39
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 04.05.2026 17:37
Дата виконання рішення Замовником: 11.05.2026 08:59
Коментар замовника щодо усунення порушень: ПРОТОКОЛ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ «11» травня 2026 р. № 121 м. Київ 1. Про розгляд питання виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія) щодо скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "ЄВРОБУД ГРУП", (код ЄДРПОУ: 40658777) за процедурою закупівлі - «Капітальний ремонт покрівель дошкільного навчального закладу № 447 за адресою: вулиця Микитенка Івана, 9-А у Дніпровському районі міста Києва, (ДК 021:2015:45260000-7 — Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи)», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-03-17-002745-a. 2. Про оприлюднення в електронній системі закупівель інформації про скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "ЄВРОБУД ГРУП", (код ЄДРПОУ: 40658777) за процедурою закупівлі - «Капітальний ремонт покрівель дошкільного навчального закладу № 447 за адресою: вулиця Микитенка Івана, 9-А у Дніпровському районі міста Києва, (ДК 021:2015:45260000-7 — Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи)», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-03-17-002745-a відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженому постановою Кабміну «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами) (далі – Особливості). Під час розгляду першого питання порядку денного: 04.05.2026 оприлюднено рішення Комісії від 01.05.2026 № 5218-р/пк-пз. Даним рішенням Комісія зобов’язала Управління освіти Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації (код ЄДРПОУ: 37397216) скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "ЄВРОБУД ГРУП", (код ЄДРПОУ: 40658777) за процедурою закупівлі - «Капітальний ремонт покрівель дошкільного навчального закладу № 447 за адресою: вулиця Микитенка Івана, 9-А у Дніпровському районі міста Києва, (ДК 021:2015:45260000-7 — Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи)», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-03-17-002745-a. Відповідно до частини 22 статті 18 Закону рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються. Якщо рішення органу оскарження, прийняте за результатами розгляду органу оскарження, не було оскаржене до суду, таке рішення має бути виконано не пізніше 30 днів з дня його прийняття органом оскарження. Під час розгляду другого питання порядку денного: Відповідно до частини 22 статті 18 Закону якщо рішення органу оскарження, прийняте за результатами розгляду органу оскарження, не було оскаржене до суду, таке рішення має бути виконано не пізніше 30 днів з дня його прийняття органом оскарження. З огляду на зазначене замовнику необхідно в строк не пізніше 30 днів з дня прийняття органом оскарження рішення виконати його шляхом оприлюднення відповідної інформації в електронній системі закупівель на закупівлю «Капітальний ремонт покрівель дошкільного навчального закладу № 447 за адресою: вулиця Микитенка Івана, 9-А у Дніпровському районі міста Києва, (ДК 021:2015:45260000-7 — Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи)», № UA-2026-03-17-002745-a. ВИРІШИВ: 1. Виконати рішення Комісії та скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "ЄВРОБУД ГРУП", (код ЄДРПОУ: 40658777) за процедурою закупівлі - «Капітальний ремонт покрівель дошкільного навчального закладу № 447 за адресою: вулиця Микитенка Івана, 9-А у Дніпровському районі міста Києва, (ДК 021:2015:45260000-7 — Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи)», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-03-17-002745-a. 2. Оприлюднити інформацію про скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "ЄВРОБУД ГРУП", (код ЄДРПОУ: 40658777) за процедурою закупівлі - «Капітальний ремонт покрівель дошкільного навчального закладу № 447 за адресою: вулиця Микитенка Івана, 9-А у Дніпровському районі міста Києва, (ДК 021:2015:45260000-7 — Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи)», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-03-17-002745-a». Уповноважена особа: Микола ХАЛЕЦЬКИЙ
Автор: ТОВ "ЄВРОБУД ГРУП", Олена Петрова +380504002174 eurobudgroup@ukr.net

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: db510ba81cd54ac78e7f8dff407431d7
Заголовок пункту скарги: 1
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: f6f2bbffc3044cdd9307df0d8e8539d0
Тип порушення: Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги: Враховуючи вищенаведене, а саме твердження Замовника в протоколі про відхилення, що Скаржник не виправив невідповідності є безпідставною, а рішення уповноваженої особи Замовника про відхиленню тендерної пропозиції Скаржника потребує скасування.

×
  • Назва доказу:
    Посвідчення та свідоцтва довільного зразка прийнятих Замовником
  • Повʼязаний документ:
    2.6 Кваліфікація рп.pdf
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
  • Зобов’язати Замовника скасувати протокольне рішення уповноваженої особи про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЄВРОБУД ГРУП».

Запити Органу оскарження

Номер: ccc659da4bc0468390d5482e054e6ad3
Тема запиту: ЗАКОН УКРАЇНИ Щодо наданого пояснення Замовника
Текст запиту: Щодо наданого пояснення Замовника, а саме твердження про те, що, на думку Скаржника, документи працівників не потрібно перевіряти на відповідність нормативним документам та чинному законодавству України, повідомляємо наступне. Замовник дійсно повинен перевіряти документи Учасника відповідно до вимог законодавства України, але виключно в межах вимог, встановлених тендерною документацією. Відповідно до умов тендерної документації, на підтвердження кваліфікації працівників робітничих професій Учасники повинні були надати скановані копії оригіналів посвідчень та протоколів або витягів з протоколів навчань про отримання відповідного розряду або категорії. Разом з тим, звертаємо увагу, що посвідчення, на відміну від диплома кваліфікованого робітника чи свідоцтва про присвоєння (підвищення) робітничої кваліфікації, які передбачені законодавством України у сфері професійної (професійно-технічної) освіти, не мають статусу документа про освіту та не вносяться до Єдиного державного реєстру документів про освіту. У зв’язку з цим Скаржник, виконуючи вимоги тендерної документації, надав свідоцтва про присвоєння кваліфікаційного рівня з робітничих професій власного зразка, що є аналогом посвідчення. Навчання працівників на підприємстві проводилось відповідно до ст. 203 Кодексу законів про працю України та ст. 202, 203, 204 Закону України № 2215-IX від 21.04.2022. Додатково зазначаємо, що надані Скаржником свідоцтва не мають статусу документа державного зразка, проте вони можуть бути прийняті іншими роботодавцями як підтвердження проходження навчання та присвоєння відповідної кваліфікації.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: db510ba81cd54ac78e7f8dff407431d7
Дата опублікування: 29.04.2026 13:25
Автор: Скаржник
Номер: 4d2e1c9c330a406c99aa404b97d1fc6c
Тема запиту: Пяснення АМКУ щодо скарги ТОВ ЄВРОБУД ГРУП
Текст запиту: Управління освіти Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації (далі – Замовник) ознайомилося з рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія) від 24.04.2026 № 4893-р/пк-пз про прийняття до розгляду скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "ЄВРОБУД ГРУП" (далі – Скаржник) від 22.04.2026 № 39, зареєстрованої в електронній системі закупівель (далі – ЕСЗ) за № UA-2026-03-17-002745-a.c3 (далі – Скарга), що стосується можливого неправомірного відхилення пропозиції Скаржника по предмету закупівлі: «Капітальний ремонт покрівель дошкільного навчального закладу № 447 за адресою: вулиця Микитенка Івана, 9-А у Дніпровському районі міста Києва, (ДК 021:2015:45260000-7 — Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи)», (далі – Процедура закупівлі) та цим листом надає інформацію, що стосується рішення. У Скарзі Скаржник просить зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника. Замовник не погоджується із вказаними твердженнями Скаржника, зважаючи на нижчевикладене. 13 квітня 2026 року на виконання вимог пункту 43 Особливостей, Замовник оприлюднив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей Скаржником. Одна з вимог про усунення невідповідностей була наступного змісту: «3. На виконання вимог підпункту 2.8. пункту 2 Розділу 1 Додатку 1до Тендерної документації Учасником надано документи щодо проходження навчання з пожежної безпеки зазначеними працівниками робітничих професій, а саме посвідчень і протоколів (витягів з протоколів) відповідно до вимог чинного законодавства. Проте при перевірці Замовником документів Учасника щодо навчання працівників з пожежної безпеки на відповідному сайті Державної служби України з надзвичайних ситуацій встановлено наступне. Товариство з обмеженою відповідальністю «ЄВРОБУД ГРУП», яке проводило навчання з пожежної безпеки, за Програмою спеціального навчання (пожежно-технічний мінімум) для працівників, зайнятих на роботах з підвищеною пожежною небезпекою, не входить до Переліку підприємств, установ та організацій України, які проводять навчання з питань пожежної безпеки. Таким чином Учасником не виконано вимоги підпункту 2.8. пункту 2 Розділу 1 Додатку 1до Тендерної документації, оскільки підприємство (організація), яка проводила навчання з пожежної безпеки, повинна мати дозвільні документи на проведення навчання за Програмою спеціального навчання (пожежно-технічний мінімум) для працівників, зайнятих на роботах з підвищеною пожежною небезпекою, входити до Переліку підприємств, установ та організацій України, які проводять навчання з питань пожежної безпеки та бути наявною у відповідному реєстрі Державної служби України з надзвичайних ситуацій.». Станом на 13 квітня 2026 року (до усунення невідповідностей) в Скаржника була Довідка № 52/тп від 30.03.2026 року про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. У цій довідці значилися наступні працівники робітничих професій: Покрівельник рулонних покрівель та покрівель із штучних матеріалів Герасименко Сергій Сергійович, Покрівельник будівельний Приступа Леонід Павлович, Монтажник-складальник металопластикових конструкцій Шеласт Микола Володимирович, Монтажник-складальник металопластикових конструкцій Тарасюк Денис Володимирович. Щодо цих працівників Скаржником були завантажені документи, що вимагалися пунктами 2.5., 2.6., 2.7. Розділу 1 Додатку 1 до Тендерної документації, в тому числі документи щодо кваліфікації робітників. Замовник не вимагав щодо цих працівників усувати будь-які інші невідповідності за винятком вищезазначених документів щодо проходження навчання з пожежної безпеки зазначеними працівниками робітничих професій. Тобто Скаржник повинен був надати документи щодо проходження навчання з пожежної безпеки ((посвідчення і протоколи (витяги з протоколів) працівниками робітничих професій: Герасименко Сергій Сергійович, Приступа Леонід Павлович, Шеласт Микола Володимирович, Тарасюк Денис Володимирович. При цьому підприємство (організація), яка проводила навчання з пожежної безпеки, повинна мати дозвільні документи на проведення навчання за Програмою спеціального навчання (пожежно-технічний мінімум) для працівників, зайнятих на роботах з підвищеною пожежною небезпекою, входити до Переліку підприємств, установ та організацій України, які проводять навчання з питань пожежної безпеки та бути наявною у відповідному реєстрі Державної служби України з надзвичайних ситуацій. 14 квітня 2026 року Скаржник з метою усунення невідповідностей завантажив в електронну систему закупівель нові та оновлені документи тендерної пропозиції, в тому числі документи, щодо яких Замовник не вимагав усунення невідповідностей. Встановлено, що документів, що вимагалися в повідомленні про усунення невідпорвідностей (вимога підпункту 2.8. пункту 2 Розділу 1 Додатку 1до Тендерної документації) щодо робітників Герасименко Сергій Сергійович, Приступа Леонід Павлович, Шеласт Микола Володимирович, Тарасюк Денис Володимирович – не надано. Більш того була завнтажена оновлена Довідка № 152/тп від 14.04.2026 року про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, в які вже згадані робітники – відсутні. Натомість в оновленій Довідці №152/тп від 14.04.2026 Скаржником додані покрівельник сталевих покрівель Желясков Євгеній Олександрович, покрівельник будівельний Боголєй Валерій Павлович, Монтажник-складальник металопластикових конструкцій Шкарупа Ігор Миколайович, Монтажник-складальник металопластикових конструкцій Деревянченко Микола Вікторович. Щодо них також надані документи, що вимагалися пунктами 2.5., 2.6., 2.7. Розділу 1 Додатку 1 до Тендерної документації, але щодо яких Замовник не вимагав усунення невідповідностей. Акцентуємо, що з усіма оновленими документами щодо Желяскова Євгенія Олександровича, Боголєя Валерія Павловича, Шкарупи Ігоря Миколайович, Деревянченка Миколи Вікторовича Замовник зміг ознайомитися лише з 14 квітня 2026 року – оскільки до14 квітня 2026 року цих документів фізично не було в електронній системі публічних закупівель. Зауважуємо, що Скаржником не було надано жодної пояснювальної записка чи листа-роз’яснення, які б пояснювали причину заміни робітників Скаржника та дотичних до них документів. Таким чином Замовник був змушений проаналізувати нові документи Учасника, завантажені ним з власної ініціативи. Відповідно до Примітки пункту 2 Розділ 1 Додатку 1 до Тендерної документації: «Усі надані в складі тендерної пропозиції документи щодо працівників учасника бути чинними, відповідати нормативним документам та чинному законодавству України». Замовник встановив, що в документах Скаржника, завантажених ним з власної ініціативи, були виявлені невідповідності, які вже не можливо усунути згідно чинного законодавства. А саме: видані ТОВ «ЄВРОБУД ГРУП» Свідоцтва «Про присвоєння кваліфікаційного рівня з робітничих професій» щодо монтажника-складальника металопластикових конструкцій Шкарупи Ігоря Миколайовича та покрівельника будівельного Боголєя Валерійя Павловича – не відповідають чинному законодавству. Відповідно до пункту 2.1. розділу ІІ Положення про професійне навчання працівників на виробництві, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства освіти і науки України26.03.2001 № 127/151 роботодавець може здійснювати формальне та неформальне професійне навчання працівників. Формальне професійне навчання здійснюється відповідно до вимог стандартів професійної (професійно-технічної) освіти, типових навчальних планів і програм, освітніх програм, стандартів вищої освіти у закладі освіти або безпосередньо у роботодавця. За результатами формального професійного навчання працівників видаються документи про освіту, зразки яких затверджено постановами Кабінету Міністрів України від 22 липня 2015 року № 645 "Про документи про загальну середню та професійно-технічну освіту державного зразка і додатки до них" і від 31 березня 2015 року № 193 "Про документи про вищу освіту (наукові ступені) державного зразка". За результатами неформального навчання видається довідка, в якій зазначаються професія (спеціальність), кваліфікація, за якою здійснювалось навчання, напрям підвищення кваліфікації, строки навчання. Результати неформального навчання за робітничими професіями підтверджуються у порядку, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 15 травня 2013 року № 340 "Про затвердження Порядку підтвердження результатів неформального професійного навчання осіб за робітничими професіями". За результатами аналізу норм постанови Кабінету Міністрів України від 22 липня 2015 р. № 645 «Про документи про загальну середню та професійно-технічну освіту державного зразка і додатки до них», Порядку видачі документів про підтвердження результатів неформального професійного навчання осіб за робітничими професіями, затвердженого Наказом Міністерства соціальної політики України17.07.2014 № 477, Порядку підтвердження результатів неформального професійного навчання осіб за робітничими професіями, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 травня 2013 р. № 340 було виявлено, що видані ТОВ « ЄВРОБУД ГРУП» Свідоцтва «Про присвоєння кваліфікаційного рівня з робітничих професій» не відповідають встановленим вимогам до таких документів, не містять серію та номер документів, строків навчання тощо. Також інформація, яка відтворена в Свідоцтвах ТОВ « ЄВРОБУД ГРУП» «Про присвоєння кваліфікаційного рівня з робітничих професій» – не розміщена в Єдиній державній електронній базі з питань освіти, що є обов’язковим згідно чинного законодавства. Акцентуємо увагу, що Скаржник в тендерній пропозиції ніде не зазначив, що видані ним документи про кваліфікацію є результатом неформального чи формального професійного навчання. Тому Замовник проаналізував зазначені документи як на відповідність документальним вимогам щодо формального, так і неформального навчання. Ще більш предметно Замовник пояснив свою позицію 20 квітня 2026 року у Відповіді на Вимогу Скаржника за № UA-2026-03-17-002745-a.b2. Згідно вказаної Вимоги Скаржника можна припустити, що здійснювалося неформальне навчання зазначених робітників. Замовник зазначив, що відповідно до пункту 2.1. розділу ІІ Положення про професійне навчання працівників на виробництві, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства освіти і науки України від 26.03.2001 № 127/151 за результатами неформального навчання видається довідка, в якій зазначаються професія (спеціальність), кваліфікація, за якою здійснювалось навчання, напрям підвищення кваліфікації, строки навчання. Результати неформального навчання за робітничими професіями підтверджуються у порядку, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 15 травня 2013 року № 340 "Про затвердження Порядку підтвердження результатів неформального професійного навчання осіб за робітничими професіями". Особі, яка підтвердила кваліфікацію, видається свідоцтво про присвоєння (підвищення) робітничої кваліфікації за результатами неформального професійного навчання. Відповідно до частини першої статті 14 Закону України «Про професійний розвиток працівників» для організації підтвердження результатів неформального професійного навчання працівників у складі державної служби зайнятості створюються центри визнання результатів неформального професійного навчання. Відповідно до частини четвертої статті 14 зазначеного Закону порядок підтвердження результатів неформального професійного навчання працівників визначається Кабінетом Міністрів України. Відповідно до пункту 3 Порядку підтвердження результатів неформального професійного навчання осіб за робітничими професіями, завтердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 травня 2013 р. № 340, підтвердження кваліфікації здійснюється підприємствами, установами, організаціями незалежно від форми власності, які відповідають вимогам, установленим Мінекономіки та МОН. Відповідно до пункту 13 цього ж Порядку особі, яка підтвердила кваліфікацію, видається свідоцтво про присвоєння (підвищення) робітничої кваліфікації за результатами неформального професійного навчання, форма та порядок видачі якого встановлюються Мінекономіки за погодженням з МОН та спільними представницькими органами. Наказом Міністерства соціальної політики України 17.07.2014 № 477 затверджено Порядок видачі та форми документів про підтвердження результатів неформального професійного навчання осіб за робітничими професіями. Таким чином, враховуючи зазначені нормативно-правові акти, наголошуємо, що ТОВ «ЄВРОБУД ГРУП» не належить до суб'єктів підтвердження результатів неформального професійного навчання осіб за робітничими професіями і не може надавати такий документ як свідоцтво про присвоєння (підвищення) робітничої кваліфікації за результатами неформального професійного навчання. Натомість згідно чинного законодавства ТОВ «ЄВРОБУД ГРУП» як роботодавець за результатами неформального навчання може видавати виключно довідку. Крім цього Свідоцтва «Про присвоєння кваліфікаційного рівня з робітничих професій» Шкарупи Ігоря Миколайовича та покрівельника будівельного Боголєя Валерійя Павловича не відповідають формі свідоцтва, затвердженого Наказом Міністерства соціальної політики України 17.07.2014 № 477. Таким чином Учасником при усуненні одних невідповідностей були допущені нові невідповідності в документах, які суперечать вже вимогам щодо кваліфікації працівників (пункт 2.7. Розділу 1 Додатку 1 до Тендерної документації) Відповідно до абзацу третього п.43 Особливостей Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження. Відповідно до абзацу п’ятого підпункту 1 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Замовник наголошує, що у Скарзі Скаржник не зміг навести доводів, що спростовували зазначені твердження. Скаржником не наведено жодного конкретного посилання на нормативно-правові акти, які регулюють сферу професійного навчання, на підтвердження своєї позиції. В цілому не є предметним зауваження Скаржника «Тому не зрозуміло, чому Замовник почав звертатися до Постанов КМУ, які затверджують документи на підтвердження формального або неформального навчання». Вірогідно, на думку Скаржника, надані в складі тендерної пропозиції документи щодо працівників не треба перевіряти на відповідність нормативним документам та чинному законодавству України. З урахуванням викладеного, тендерна пропозиція Учасника відхилена правомірно на підставі абзацу п’ятого підпункту 1 пункту 44 Особливостей. Отже, виходячи з вищевикладеного, Замовником було дотримано вимоги чинного законодавства щодо публічних закупівель, а тому обставини, на які посилається Скаржник як на обґрунтування порушення його прав та інтересів як учасника Процедури закупівлі є безпідставними, а сам факт подання Скарги Скаржником є нічим іншим як зловживання правом на оскарження, яким він наділений у відповідності до положень Закону. Підсумовуючи усе вищезазначене, керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОСИМО: 1. Відмовити ТОВАРИСТВУ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЄВРОБУД ГРУП» (код ЄДРПОУ: 40658777) у задоволенні поданої ним скарги UA-2026-03-17-002745-a.c3 Уповноважена особа Микола ХАЛЕЦЬКИЙ
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: db510ba81cd54ac78e7f8dff407431d7
Дата опублікування: 28.04.2026 16:27
Автор: Замовник
Вимога
Є відповідь

Не провомірне відхилення

Номер: 308c66efb3b24054b5dbc52bc47e8325
Пов'язана кваліфікація: ТОВ "ЄВРОБУД ГРУП", UA-EDR 40658777
Ідентифікатор запиту: UA-2026-03-17-002745-a.b2
Назва: Не провомірне відхилення
Вимога:
Шановний Замовник! Відповідно до Положення : "Результати неформального навчання за робітничими професіями підтверджуються у порядку, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 15 травня 2013 року № 340 "Про затвердження Порядку підтвердження результатів неформального професійного навчання осіб за робітничими професіями". Перелік робітничих професій, за якими здійснюється підтвердження результатів неформального професійного навчання осіб за робітничими професіями, затверджено наказом Міністерства соціальної політики від 23 грудня 2013 року № 886, зареєстровано у Міністерстві юстиції 09 січня 2014 року за № 5/24782. Особі, яка підтвердила кваліфікацію, видається свідоцтво про присвоєння (підвищення) робітничої кваліфікації за результатами неформального професійного навчання." Ми і надали в тендерній пропозиції свідоцтво, в якому зазначений розряд, довідку ви не вимагали. Також неформальне навчання є законим, і не підлягає розміщення ЄДЄБ з питань освіти. Якщо вам було потрібно свідоцтво з розміщення в ЄДЄБ з питань освіти требо було прописати в вимогах тендерної документації. Просимо скасувати рішення про наше відхилення, в іншому випадку має намір захищати свої права в АМКУ
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.
Дата подачі: 17.04.2026 14:20
Вирішення: Шановний Учаснику, Вами завантажені документи, щодо яких Замовник не вимагав усунення невідповідностей. Зокрема, Вами завантажена оновлена Довідка № 152/тп від 14.04.2026 року про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, в якій відсутні робітники Герасименко Сергій Сергійович, Приступа Леонід Павлович, Шеласт Микола Володимирович, Тарасюк Денис Володимирович. Саме щодо цих робітників не надано документів, що вимагалися в повідомленні про усунення невідповідностей (вимога підпункту 2.8. пункту 2 Розділу 1 Додатку 1до Тендерної документації): документи щодо проходження навчання з пожежної безпеки зазначеними працівниками робітничих професій, а саме посвідчень і протоколів (витягів з протоколів) відповідно до вимог чинного законодавства. Водночас, акцентуємо Вашу увагу, що вже в нових документах щодо кваліфікації працівників, які з власної ініціативи Вами були завантажені без надання відповідних пояснень – виявлені невідповідності, які вже не можливо усунути згідно чинного законодавства. А саме: видані ТОВ « ЄВРОБУД ГРУП» Свідоцтва «Про присвоєння кваліфікаційного рівня з робітничих професій» щодо монтажника-складальника металопластикових конструкцій Шкарупи Ігоря Миколайовича та покрівельника будівельного Боголєя Валерійя Павловича – не відповідають чинному законодавству. Підкреслюємо, згідно із Законом України «Про професійний розвиток працівників» неформальне професійне навчання – це набуття працівниками професійних знань, умінь і навичок, не регламентоване місцем набуття, строком та формою навчання. Відповідно до пункту 2.1. розділу ІІ Положення про професійне навчання працівників на виробництві, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства освіти і науки України від 26.03.2001 № 127/151 за результатами неформального навчання видається довідка, в якій зазначаються професія (спеціальність), кваліфікація, за якою здійснювалось навчання, напрям підвищення кваліфікації, строки навчання. Результати неформального навчання за робітничими професіями підтверджуються у порядку, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 15 травня 2013 року № 340 "Про затвердження Порядку підтвердження результатів неформального професійного навчання осіб за робітничими професіями". Особі, яка підтвердила кваліфікацію, видається свідоцтво про присвоєння (підвищення) робітничої кваліфікації за результатами неформального професійного навчання. Відповідно до частини першої статті 14 Закону України «Про професійний розвиток працівників» для організації підтвердження результатів неформального професійного навчання працівників у складі державної служби зайнятості створюються центри визнання результатів неформального професійного навчання. Відповідно до частини четвертої статті 14 зазначеного Закону порядок підтвердження результатів неформального професійного навчання працівників визначається Кабінетом Міністрів України. Відповідно до пункту 3 Порядку підтвердження результатів неформального професійного навчання осіб за робітничими професіями, завтердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 травня 2013 р. № 340, підтвердження кваліфікації здійснюється підприємствами, установами, організаціями незалежно від форми власності, які відповідають вимогам, установленим Мінекономіки та МОН. Відповідно до пункту 13 цього ж Порядку особі, яка підтвердила кваліфікацію, видається свідоцтво про присвоєння (підвищення) робітничої кваліфікації за результатами неформального професійного навчання, форма та порядок видачі якого встановлюються Мінекономіки за погодженням з МОН та спільними представницькими органами. Наказом Міністерства соціальної політики України 17.07.2014 № 477 затверджено Порядок видачі та форми документів про підтвердження результатів неформального професійного навчання осіб за робітничими професіями. Таким чином, враховуючи зазначені нормативно-правові акти, наголошуємо, що ТОВ «ЄВРОБУД ГРУП» не належить до суб'єктів підтвердження результатів неформального професійного навчання осіб за робітничими професіями і не може надавати такий документ як свідоцтво про присвоєння (підвищення) робітничої кваліфікації за результатами неформального професійного навчання. Натомість згідно чинного законодавства ТОВ «ЄВРОБУД ГРУП» як роботодавець за результатами неформального навчання може видавати виключно довідку. Крім цього Свідоцтва «Про присвоєння кваліфікаційного рівня з робітничих професій» Шкарупи Ігоря Миколайовича та покрівельника будівельного Боголєя Валерійя Павловича не відповідають формі свідоцтва, затвердженого Наказом Міністерства соціальної політики України 17.07.2014 № 477. З урахуванням викладеного, тендерна пропозиція Учасника ТОВ «ЄВРОБУД ГРУП» правомірно відхилена на підставі абзацу п’ятого підпункту 1 пункту 44 Особливостей. Дякуємо за розуміння!
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Є відповідь

Не відповідає технічним вимогам

Номер: bcc3879f43ed4e4fbb6334d1d7757cbe
Пов'язана кваліфікація: ПП "Справжня імперія вікон", UA-EDR 37604944
Ідентифікатор запиту: UA-2026-03-17-002745-a.a1
Назва: Не відповідає технічним вимогам
Вимога:
Відповідно до технічного завдання кошторисна документація учасника повинна бути розрахована в останій версії ПК АВК 5, з 01.04.2026 року почала діяти версія 3.11.2. Переможець подав свою тендерну пропозицію 04.04.2026, та розрахував свою кошторисну документацію в версії 3.11.1. Просимо скасувати протокол про визначення переможця, в іншому випадку будемо оскаржувати в АМКУ
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.
Дата подачі: 09.04.2026 10:11
Вирішення: Скасувано рішення про переможця та відхилено тендерну пропозицію учасника Приватне підприємство «Справжня імперія вікон» (код ЄДРПОУ 37604944) на підставі абзацу другого підпункту 3 пункту 44 Особливостей.
Статус вимоги: Задоволено