• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Послуги з проведення навчання та перевірки знань з охорони праці згідно ДК 021:2015 код 80550000-4 Послуги з професійної підготовки у сфері безпеки

Торги не відбулися

954 000.00 UAH з ПДВ
Період оскарження: 17.03.2026 10:33 - 29.03.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

На рішення Замовника

Номер: ef375c04cc3d4b2685a7a63f8e76fb97
Ідентифікатор запиту: UA-2026-03-17-002627-a.a1
Назва: На рішення Замовника
Скарга:
09.04.2026, в електронній системі закупівель оприлюднено протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 09.04.2026 №108, ідентифікатор закупівлі UA-2026-03-17-002627-a (додається), згідно з яким вирішено визначити учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «Західноукраїнський навчальний центр «Спеціаліст» переможцем щодо закупівлі
Дата розгляду скарги: 22.04.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 15.04.2026 15:18
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 27.04.2026 11:34
Дата виконання рішення Замовником: 29.04.2026 15:05
Коментар замовника щодо усунення порушень: Рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 22.04.2026 р. №4810-р/пк-пз, зобов’язало комунальне некомерційне підприємство «Центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "ЗАХІДНОУКРАЇНСЬКИЙ НАВЧАЛЬНИЙ ЦЕНТР "СПЕЦІАЛІСТ" (код ЄДРПОУ 38700778) переможцем процедури Закупівлі.
Автор: ДП "ГНМЦ", Шульга Олена 380444401477 dogovor@gnmc.kiev.ua http://www.gnmc.kiev.ua

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 41fbdea521d344ef880351dc4829d0b9
Заголовок пункту скарги: Скарга на неправомірне визначення переможця
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: 09.04.2026, в електронній системі закупівель оприлюднено протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 09.04.2026 №108, ідентифікатор закупівлі UA-2026-03-17-002627-a (додається), згідно з яким вирішено визначити учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «Західноукраїнський навчальний центр «Спеціаліст» переможцем щодо закупівлі (далі – оскаржуване рішення).
У мотивувальній частині оскаржуваного рішення зазначено про відсутність у замовника будь-яких підстав для відхилення тендерної пропозиції з урахуванням, що учасник виправив невідповідності в інформації та документах.
Але, цей висновок не відповідає дійсності та суперечить законодавству у сфері публічних закупівель.
У протоколі рішення уповноваженої особи щодо виявлення невідповідностей та розміщення повідомлення з вимогою про їх усунення UA-2026-03-17-002627-а від 06.04.2026 (додається) зазначено - на виконання вимог тендерної документації надати:
1.3. Титульні аркуші програм навчання, погоджені в органах Держпраці, Держгірпромнагляду та ДСНС України. Учасник має завантажити уточнені або нові документи протягом 24 годин з моменту розміщення Замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Відповідно до частини першої статті 24 Закону України «Про публічні закупівлі», фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру. Усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох робочих днів з дня їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення та оприлюднити його в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 цього Закону.
До закінчення строку подання тендерної пропозиції, до замовника надано звернення, які розглянуто у встановленому порядку, але звернення про внесення змін до тендерної документації щодо виключення вимоги про надання титульних аркушів програм навчання, погоджених в органах Держпраці, Держгірпромнагляду та ДСНС України, через електронну систему закупівель не надходило і таким чином ця вимога не є оскарженою, для всіх учасників закупівлі була зрозумілою та прийнята ними до виконання.

Проте, учасник не виконав пункт 1.3 вимоги замовника про усунення виявленої невідповідності, оскільки не завантажив у встановлений строк уточнені або нові документи, а саме: титульні аркуші програм навчання, погоджені в органах Держпраці, Держгірпромнагляду та ДСНС України.

Згідно з абзацом п’ятим підпункту 1 пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 12.05.2023 №471) (далі – Особливості), замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Суб’єкт оскарження вважає, що, порушуючи абзац п’ятий підпункту 1 пункту 44 Особливостей:
1) замовник не мав правових підстав для прийняття оскаржуваного рішення;
2) оскаржуване рішення є протиправним та таким, що порушує право суб’єкта оскарження на чесні та прозорі торги, які здійснюються з дотриманням законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема принципів здійснення закупівель;
3) права суб’єкта осакарження можуть бути захищені шляхом визнання оскаржуваного рішення неправомірним, тобто прийнятим з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель, та зобов’язати замовника скасувати оскаржуване рішення для об’єктивного розгляду замовником тендерних пропозицій.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Запити Органу оскарження