-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
цифровий відеореєстратор «SAFARI- VHD2» (або аналог за основними технічними характеристиками)
Кваліфікація
від початку періоду пройшло 22 робочих дні
518 000.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
16.03.2026 15:40 - 21.03.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
СКАРГА щодо порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Номер:
67ac7be9c3a14ae184beaa13713d8be4
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-03-16-011104-a.a2
Назва:
СКАРГА щодо порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Скарга:
ОБСТАВИНИ СПРАВИ
Уповноваженою особою Замовника «01» квітня 2026 р. № 01/04/5 було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «СПЕКТР-8».
Скаржник вважає зазначене рішення неправомірним, необґрунтованим та таким, що порушує принципи здійснення публічних закупівель, визначені Законом України «Про публічні закупівлі».
Після прийняття рішення про відхилення Скаржник подав вимогу через електронну систему закупівель. Однак Замовник не надав жодної відповіді у встановлений строк (3 робочі дні), чим додатково порушив вимоги законодавства.
Пов'язані документи:
Учасник
- АМКУ 2.pdf 06.04.2026 12:58
- АМКУ 2.pdf.p7s 06.04.2026 12:58
- sign.p7s 06.04.2026 12:59
- рішення від 08.04.2026 № 4127.pdf 08.04.2026 14:45
- Інформація про резолютивну частину рішення від 16.04.2026 № 4536.pdf 17.04.2026 12:31
- рішення від 16.04.2026 № 4536.pdf 21.04.2026 15:53
- Відказ на скаргу Сафари VHD2.pdf 10.04.2026 17:12
- Відповідь на скаргу SAFARI- VHD2.docx 10.04.2026 17:12
- спектр-8.JPG 10.04.2026 17:12
- Протокол 210426 скасування рішення про відхилення SAFARI-VHD2.pdf 22.04.2026 09:38
Дата прийняття скарги до розгляду:
06.04.2026 13:04
Дата розгляду скарги:
16.04.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
08.04.2026 14:45
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
21.04.2026 15:53
Дата виконання рішення Замовником:
22.04.2026 09:38
Коментар замовника щодо усунення порушень:
На виконання рішення Комісії АМКУ № 4536-р/пк-пз від 16.04.2026 Замовником скасовано рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «СПЕКТР-8» (Протокол Уповноваженої особи №21/04/2 від 21.04.2026). Порушення усунуто, учасника повернуто на етап розгляду.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
cc70f41decaa4c1e9cff41e02b29cbe5
Заголовок пункту скарги:
СКАРГА щодо порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги:
СУТЬ ПОРУШЕННЯ
Замовник обґрунтовує відхилення тим, що:
- нібито відсутнє підтвердження технічних характеристик;
- не зазначена конкретна назва товару;
- відсутній товар на сайті учасника.
Дані твердження є безпідставними з наступних причин:
ПОВНА ВІДПОВІДНІСТЬ ТЕХНІЧНИМ ВИМОГАМ
У складі тендерної пропозиції було надано документ:
«8. Порівняльна таблиця.pdf»,
в якому чітко зазначені всі технічні та якісні характеристики товару.
Зазначені характеристики повністю відповідають вимогам додатку 4 до тендерної документації.
НАЯВНІСТЬ КОНКРЕТНОЇ НАЗВИ ТОВАРУ
У документах:
• «8. Порівняльна таблиця.pdf»
• «9. Тендерна пропозиція 1.pdf»
чітко зазначено товар:
Цифровий відеореєстратор «MINI DVR2 SPECTRE»
Отже твердження Замовника про відсутність назви товару є неправдивим.
НЕЗАКОННІСТЬ ПЕРЕВІРКИ ЧЕРЕЗ САЙТ
Замовник посилається на відсутність товару на сайті https://stratosphere.com.ua.
Проте:
• тендерна документація не містила вимоги щодо обов’язкової наявності товару на сайті;
• відповідно до законодавства оцінка повинна здійснюватись виключно на підставі документів тендерної пропозиції;
• перевірка сторонніх джерел не може бути підставою для дискваліфікації.
ДИСКРИМІНАЦІЙНИЙ ПІДХІД
Замовник застосовує вибірковий підхід, оскільки:
• товар « SAFARI- VHD2», зазначений у документації Замовника,
також відсутній у відкритому доступі в мережі Інтернет;
• аналогічна інформація відсутня і щодо інших учасників.
Це свідчить про порушення принципу недискримінації та рівного ставлення до учасників.
ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА
Дії Замовника порушують:
• принципи здійснення закупівель (об’єктивність, неупередженість, недискримінація);
• вимоги щодо розгляду тендерних пропозицій;
• обов’язок надання відповіді на вимогу учасника.
Замовник обґрунтовує відхилення тим, що:
- нібито відсутнє підтвердження технічних характеристик;
- не зазначена конкретна назва товару;
- відсутній товар на сайті учасника.
Дані твердження є безпідставними з наступних причин:
ПОВНА ВІДПОВІДНІСТЬ ТЕХНІЧНИМ ВИМОГАМ
У складі тендерної пропозиції було надано документ:
«8. Порівняльна таблиця.pdf»,
в якому чітко зазначені всі технічні та якісні характеристики товару.
Зазначені характеристики повністю відповідають вимогам додатку 4 до тендерної документації.
НАЯВНІСТЬ КОНКРЕТНОЇ НАЗВИ ТОВАРУ
У документах:
• «8. Порівняльна таблиця.pdf»
• «9. Тендерна пропозиція 1.pdf»
чітко зазначено товар:
Цифровий відеореєстратор «MINI DVR2 SPECTRE»
Отже твердження Замовника про відсутність назви товару є неправдивим.
НЕЗАКОННІСТЬ ПЕРЕВІРКИ ЧЕРЕЗ САЙТ
Замовник посилається на відсутність товару на сайті https://stratosphere.com.ua.
Проте:
• тендерна документація не містила вимоги щодо обов’язкової наявності товару на сайті;
• відповідно до законодавства оцінка повинна здійснюватись виключно на підставі документів тендерної пропозиції;
• перевірка сторонніх джерел не може бути підставою для дискваліфікації.
ДИСКРИМІНАЦІЙНИЙ ПІДХІД
Замовник застосовує вибірковий підхід, оскільки:
• товар « SAFARI- VHD2», зазначений у документації Замовника,
також відсутній у відкритому доступі в мережі Інтернет;
• аналогічна інформація відсутня і щодо інших учасників.
Це свідчить про порушення принципу недискримінації та рівного ставлення до учасників.
ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА
Дії Замовника порушують:
• принципи здійснення закупівель (об’єктивність, неупередженість, недискримінація);
• вимоги щодо розгляду тендерних пропозицій;
• обов’язок надання відповіді на вимогу учасника.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
ПРОСИМО: 1. Прийняти цю скаргу до розгляду. 2. Визнати дії Замовника неправомірними. 3. Скасувати рішення Уповноваженої особи від «01» квітня 2026 р. № 01/04/5 про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «СПЕКТР-8». 4. Зобов’язати Замовника провести повторний розгляд тендерної пропозиції Скаржника
Запити Органу оскарження
Номер:
d2c24f1de059496d9ede93bd6ecd4859
Тема запиту:
замовника щодо скарги ТОВ «СПЕКТР-8» UA-2026-03-16-011104-a.a2
Текст запиту:
У зв’язку з тим, що в інформації наданої Учасником, а саме: Тендерна пропозиція на участь у відкритих торгах на закупівлю товару (9. Тендерна пропозиція.pdf) та Довідка ТОВ «СПЕКТР-8» щодо підтвердження та погодження з умовами та вимогами зазначеними у додатку 4 до тендерної документації (7. Згода з додатком 4 Тех характеристики.pdf) різниться назва предмету закупівель, тому керуючись п. 42 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених ПКМУ від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), де вказано, що Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції, тому уповноваженою особою було прийнято рішення та проведена перевірка на офіційному сайті Учасника – ТОВ «СПЕКТР-8» (електронне посилання: https://stratosphere.com.ua) та встановлено, що станом на 01.04.2026 серед переліку товарів відсутній предмет закупівель який би можливо б було перевірити за основними технічними і якісними характеристиками, наведеними у тендерній документації Замовника.
Дата опублікування:
10.04.2026 17:12
Вимога
Є відповідь
ВИМОГА щодо скасування неправомірного рішення про відхилення тендерної пропозиції
Номер:
b8d40f1102ae4be2b57e7838dd237465
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-03-16-011104-a.b1
Назва:
ВИМОГА щодо скасування неправомірного рішення про відхилення тендерної пропозиції
Вимога:
Уповноваженою особою «01» квітня 2026 р. № 01/04/5 було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «СПЕКТР-8», яке вважаємо неправомірним та таким, що підлягає скасуванню.
У зазначеному рішенні Замовник посилається на те, що учасником нібито не надано належного підтвердження відповідності технічним та якісним характеристикам предмета закупівлі, а також не зазначено конкретну назву товару.
Повідомляємо, що такі висновки є безпідставними з огляду на наступне:
1. На виконання вимог тендерної документації ТОВ «СПЕКТР-8» надало документ
«8. Порівняльна таблиця.pdf», у якому чітко та в повному обсязі зазначені технічні та якісні характеристики запропонованого товару.
Вказані характеристики повністю відповідають вимогам Замовника, визначеним у додатку 4 до тендерної документації.
2. У документі «8. Порівняльна таблиця.pdf», а також у файлі «9. Тендерна пропозиція 1.pdf» прямо зазначено конкретну назву запропонованого товару, а саме:
Цифровий відеореєстратор « MINI DVR2 SPECTRE ».
3. Твердження Замовника щодо відсутності інформації про товар на офіційному сайті учасника (https://stratosphere.com.ua) не може бути підставою для відхилення, оскільки:
- тендерна документація не містила вимоги щодо обов’язкової наявності товару на сайті учасника;
- перевірка інформації поза межами тендерної пропозиції не може підміняти собою аналіз документів, поданих учасником у складі пропозиції.
4. Додатково звертаємо увагу на те, що товар «SAFARI- VHD2», зазначений у тендерній документації Замовника, також відсутній у відкритому доступі в мережі Інтернет та не представлений на сайті іншого учасника, що свідчить про вибірковий та дискримінаційний підхід при оцінці пропозицій.
Таким чином, рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «СПЕКТР-8» є необґрунтованим, прийнятим з порушенням принципів об’єктивності та недискримінації учасників, передбачених законодавством у сфері публічних закупівель.
ВИМАГАЄМО:
1. Скасувати рішення Уповноваженої особи від «01» квітня 2026 р. № 01/04/5 про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «СПЕКТР-8».
2. Провести повторний об’єктивний та неупереджений розгляд тендерної пропозиції з урахуванням наданих документів.
У разі ігнорування цієї вимоги залишаємо за собою право звернення до органу оскарження та інших уповноважених органів.
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога 2.pdf.p7s 01.04.2026 22:14
- Вимога 2.pdf 01.04.2026 22:14
- Протокол 060402.pdf 06.04.2026 12:56
Дата подачі:
01.04.2026 22:14
Вирішення:
Уповноваженою особою Головного управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області (далі – Уповноважена особа) розглянута вимога щодо скасування неправомірного рішення про відхилення тендерної пропозиції надану від ТОВ «СПЕКТР-8» (далі - Учасник) та повідомляє про таке: Тендерна документація на закупівлю: цифровий відеореєстратор SAFARI- VHD2 (або аналог за основними технічними характеристиками), затверджена Протоколом Уповноваженої особи ГУ Служби безпеки України у Дніпропетровській області від «16» березня 2026 року №16/03/2 та включає 6 додатків: Додаток № 1 до тендерної документації - Форма Цінової тендерної пропозиції; Додаток № 2 до тендерної документації - Кваліфікаційні критерії та вимоги для учасників тендеру; Додаток № 3 до тендерної документації - Кваліфікаційні критерії та вимоги для переможця тендеру; Додаток № 4 до тендерної документації - Інформація про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі (технічні вимоги); Додаток № 5 відомості про Учасника.
Додаток № 6 до тендерної документації - Проєкт договору про закупівлю.
При цьому Учасник повинен надати інформацію відповідно до вимог тендерної документації Замовника.
До того ж пунктом 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» передбачено, що тендерна пропозиція подається в електронній формі та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації: інформацією про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ згідно з Додатком 4 до цієї тендерної документації.
Що стосується питання про надання ТОВ «СПЕКТР-8» документу «8. Порівняльна таблиця» повідомляємо, що пунктом 7. «Мова (мови), якою (якими) повинні бути складені тендерні пропозиції тендерної документації» розділу 1 «Загальні положення», затвердженої Протоколом Уповноваженої особи від «16» березня 2026 року №16/03/6,
у виключеннях передбачено, що Замовник не зобов’язаний розглядати документи, які не передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї та які учасник додатково надає на власний розсуд, у тому числі якщо такі документи надані іноземною мовою без перекладу.
Таким чином, Уповноваженою особою була розглянута Довідка ТОВ «СПЕКТР-8» щодо підтвердження та погодження з умовами та вимогами зазначеними у додатку 4 до тендерної документації, яка максимально за змістом наближена до вимог додатку 4 тендерної документації Замовника та в якому не відображена конкретна назва предмету закупівлі та його якісні і технічні характеристики.
Так, уповноважена особа не заперечує, що Учасником у складі тендерної пропозиції на участь у відкритих торгах на закупівлю товару (9. Тендерна пропозиція.pdf) вказана конкретна назва предмета закупівлі – цифровий відеореєстратор «MINI DVR SPECTRE» та повідомляє про таке.
У зв’язку з тим, що в інформації наданої Учасником, а саме: Тендерна пропозиція на участь у відкритих торгах на закупівлю товару (9. Тендерна пропозиція.pdf) та Довідка ТОВ «СПЕКТР-8» щодо підтвердження та погодження з умовами та вимогами зазначеними у додатку 4 до тендерної документації (7. Згода з додатком 4 Тех характеристики.pdf) різниться назва предмету закупівель, тому керуючись п. 42 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених ПКМУ від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), де вказано, що Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції, тому уповноваженою особою було прийнято рішення та проведена перевірка на офіційному сайті Учасника – ТОВ «СПЕКТР-8» (електронне посилання: https://stratosphere.com.ua) та встановлено, що станом на 01.04.2026 серед переліку товарів відсутній предмет закупівель який би можливо б було перевірити за основними технічними і якісними характеристиками, наведеними у тендерній документації Замовника.
Крім цього, Учасником в складі тендерної пропозиції не вказано, що цифровий відеореєстратор «MINI DVR SPECTRE» має обмежену інформацію стосовно технічних характеристик та не може бути розміщений у відкритому доступі на офіційному сайті в мережі Інтернет.
Стосовно питання щодо вибіркового та дискримінаційного підходу при розгляді пропозицій повідомляємо про таке.
Відповідно до п. 36 Особливостей Замовник розглядає найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту щодо її відповідності вимогам тендерної документації.
Уповноваженою особою розглянута пропозиція ТОВ «СПЕКТР-8», яка за результатами проведеного електронного аукціону визначена, як найбільш економічно вигідною тендерною пропозицією, тобто проводилася оцінка тендерної пропозиції лише першого учасника. Інші пропозиції учасників уповноваженою особою не розглядалися, тому підстав для звинувачення у вибірковому та дискримінаційному підході при розгляді пропозицій з боку ТОВ «СПЕКРТ-8» є безпідставними.
Враховуючи вищеперелічене, на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей та у зв’язку з тим, що тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, Замовником відхилена тендерна пропозиція, надана ТОВ «СПЕКТР-8».
Підстави для задоволення вимоги ТОВ «СПЕКТР-8» відсутні.
Статус вимоги:
Відхилено