0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • Донорські кошти

«Реконструкція будівлі літ. А за адресою м. Київ, вул. Миколи Амосова, 8 та створення відділень інноваційної кардіонейрореабілітації та інтенсивної терапії Київської філії Державної установи "Інститут серця Міністерства охорони здоров'я України"» (ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи)

Закупівля здійснюється в рамках виконання заходів Плану України, що схвалений для реалізації фінансування Європейського Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility (далі - інструмент Ukraine Facility), передбаченого Рамковою Угодою укладеною між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility, ратифікованою Законом України від 06.06.2024 № 3786-IX (далі - Рамкова угода). Зміст висвітленої інформації не обов’язково відображає позицію Європейського Союзу.

Завершена

841 222 477.00 UAH з ПДВ
Період оскарження: 13.03.2026 16:22 - 27.03.2026 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП

СКАРГА про порушення порядку проведення процедури публічної закупівлі – відкриті торги з особливостями в частині неправомірного рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «УКРБУД-ПРОЕКТ-РЕКОНСТРУКЦІЯ» та визначення переможцем ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ІНДУСТРІЯ КАНТРІІНВЕСТБУД»

Номер: ada6bc5c4e884e1fa146073600f8fcb5
Пов'язана кваліфікація: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРБУД-ПРОЕКТ-РЕКОНСТРУКЦІЯ", UA-EDR 39894111
Ідентифікатор запиту: UA-2026-03-13-011771-a.b2
Назва: СКАРГА про порушення порядку проведення процедури публічної закупівлі – відкриті торги з особливостями в частині неправомірного рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «УКРБУД-ПРОЕКТ-РЕКОНСТРУКЦІЯ» та визначення переможцем ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ІНДУСТРІЯ КАНТРІІНВЕСТБУД»
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 29.04.2026 20:07
Дата розгляду скарги: 18.05.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 01.05.2026 13:36
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 21.05.2026 14:13
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРБУД-ПРОЕКТ-РЕКОНСТРУКЦІЯ", Яровий Юрій Борисович 380950425036 ukrbudpr@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 83ac86e01cb54f0bb22ac292fb2cd7b3
Заголовок пункту скарги: 1. Щодо неправомірного рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника. 1.1. Щодо неактивного ID товару 2400 згідно Підсумкової відомості ресурсів.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: d068bc24fdb447f8ae044dcf65eb6494
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: У протоколі щодо прийняття рішення уповноваженою особою Державного некомерційного підприємства «Інститут серця Міністерства охорони здоров’я» № 590 від 24.04.2026 року, Замовник зазначає зокрема наступне: на підтвердження вимоги щодо локалізації у складі пропозиції до веб-порталу Уповноваженого органу було завантажено файли з назвами «Довідка локаліз..pdf», «Довідка нелокаліз..pdf», «сертификаты.rar». Перевіряючи надані у складі файлів документи на підтвердження даної вимоги встановлено невідповідність технічному завданню Замовника, а саме Учасником на підтвердження товару з підтвердженим ступенем локалізації виробництва у відповідній довідці за файлом з назвою «Довідка локаліз..pdf» зазначено позицію під порядковим номером товару 2400 згідно Підсумкової відомості ресурсів Замовника та зазначено ID номенклатурної позиції згідно Переліку fa895832a0dd4034b8d10cbd1722f2fb в реєстрі товарів з локалізацією на сайті уповноваженого органу, що має статус «Неактивний», посилання - https://prozorro.gov.ua/uk/search/products?text=fa895832a0dd4034b8d10cbd1722f2fb . Таким чином тендерна пропозиція Учасника в зазначеній частині не відповідає умовам технічної специфікації та вказаним вимогам щодо премдета закупівлі тендерної документації та не може бути усунена Учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 особливостей.
Скаржник не погоджується із таким твердженням Замовника зважаючи на наступне:
Відповідно до пункту 11 Додатку 10 до тендерної документації, З метою виконання п.61 Прикінцевих положень Закону України «Про публічні закупівлі» замовник здійснює закупівлю товару, зазначеного у пп. 183, 184, 185, 186, 187, 188, 189, 190, 193, 194, 195, 263, 267, 268, 269, 294, 295, 296, 310, 311, 312, 313, 314, 315, 316, 317, 318, 319, 320, 321, 322, 323, 324, 325, 326, 327, 328, 329, 330, 1338, 1339, 1340, 1341, 1342, 1343, 1344, 1345, 1346, 1347, 1348, 1349, 1350, 1351, 1765, 1766, 1767, 1772, 1773, 1774, 1775, 1776, 1777, 1778, 1779, 1780, 1781, 1782, 1783, 1784, 1785, 1786, 1787, 1788, 1789, 1790, 1791, 1792, 1793, 1794, 1795, 1796, 1797, 1809, 1810, 1811, 1812, 1813, 2123, 2124, 2125, 2126, 2127, 2128, 2129, 2400, 2401, 2402, 2478, 2479, 2480, 2526, 2566, 2567, 2569, 2570, 2571, 2572, 2654, 2655, 2656, 2657, 2658, 2659, 2660, 2703, 2796, 2797, 2798, 2799, 2800, 2802, 2801, 2885, 2886, 2887, 2896, 2897, 2898, 2899, 2900, 2901, 3056,3075 Пiдсумкової вiдомості ресурсiв Замовника, у складі робіт, ступінь локалізації виробництва якого повинен дорівнювати чи перевищувати 30 відсотків, та який повинен бути включений до Переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації виробництва* (далі – Перелік), за винятком, якщо учасником до закупівлі пропонується товар, країною походження якого є країна, яка є стороною Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, з якою Україна уклала інші міжнародні договори України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країна, яка є учасником Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України «Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі».
*Перелік формує та веде Уповноважений орган. Перелік оприлюднюється на офіційному веб-сайті Уповноваженого органу.
Враховуючи викладене, учасник повинен до участі у торгах у складі робіт запропонувати товар, зазначений у пп. 183, 184, 185, 186, 187, 188, 189, 190, 193, 194, 195, 263, 267, 268, 269, 294, 295, 296, 310, 311, 312, 313, 314, 315, 316, 317, 318, 319, 320, 321, 322, 323, 324, 325, 326, 327, 328, 329, 330, 1338, 1339, 1340, 1341, 1342, 1343, 1344, 1345, 1346, 1347, 1348, 1349, 1350, 1351, 1765, 1766, 1767, 1772, 1773, 1774, 1775, 1776, 1777, 1778, 1779, 1780, 1781, 1782, 1783, 1784, 1785, 1786, 1787, 1788, 1789, 1790, 1791, 1792, 1793, 1794, 1795, 1796, 1797, 1809, 1810, 1811, 1812, 1813, 2123, 2124, 2125, 2126, 2127, 2128, 2129, 2400, 2401, 2402, 2478, 2479, 2480, 2526, 2566, 2567, 2569, 2570, 2571, 2572, 2654, 2655, 2656, 2657, 2658, 2659, 2660, 2703, 2796, 2797, 2798, 2799, 2800, 2801, 2802, 2885, 2886, 2887, 2896, 2897, 2898, 2899, 2900, 2901, 3056,3075 Пiдсумкової вiдомості ресурсiв Замовника, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва або товар, зазначений у пп. 183, 184, 185, 186, 187, 188, 189, 190, 193, 194, 195, 263, 267, 268, 269, 294, 295, 296, 310, 311, 312, 313, 314, 315, 316, 317, 318, 319, 320, 321, 322, 323, 324, 325, 326, 327, 328, 329, 330, 1338, 1339, 1340, 1341, 1342, 1343, 1344, 1345, 1346, 1347, 1348, 1349, 1350, 1351, 1765, 1766, 1767, 1772, 1773, 1774, 1775, 1776, 1777, 1778, 1779, 1780, 1781, 1782, 1783, 1784, 1785, 1786, 1787, 1788, 1789, 1790, 1791, 1792, 1793, 1794, 1795, 1796, 1797, 1809, 1810, 1811, 1812, 1813, 2123, 2124, 2125, 2126, 2127, 2128, 2129, 2400, 2401, 2402, 2478, 2479, 2480, 2526, 2566, 2567, 2569, 2570, 2571, 2572, 2654, 2655, 2656, 2657, 2658, 2659, 2660, 2703, 2796, 2797, 2798, 2799, 2800, 2801, 2802, 2885, 2886, 2887, 2896, 2897, 2898, 2899, 2900, 2901, 3056,3075 Пiдсумкової вiдомості ресурсiв Замовника, країною походження якого є країна, яка є стороною Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, з якою Україна уклала інші міжнародні договори України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країна, яка є учасником Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України «Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі».
На виконання вказаної вимоги Тендерної документації учасник відносно товару, зазначеного у пп. 183, 184, 185, 186, 187, 188, 189, 190, 193, 194, 195, 263, 267, 268, 269, 294, 295, 296, 310, 311, 312, 313, 314, 315, 316, 317, 318, 319, 320, 321, 322, 323, 324, 325, 326, 327, 328, 329, 330, 1338, 1339, 1340, 1341, 1342, 1343, 1344, 1345, 1346, 1347, 1348, 1349, 1350, 1351, 1765, 1766, 1767, 1772, 1773, 1774, 1775, 1776, 1777, 1778, 1779, 1780, 1781, 1782, 1783, 1784, 1785, 1786, 1787, 1788, 1789, 1790, 1791, 1792, 1793, 1794, 1795, 1796, 1797, 1809, 1810, 1811, 1812, 1813, 2123, 2124, 2125, 2126, 2127, 2128, 2129, 2400, 2401, 2402, 2478, 2479, 2480, 2526, 2566, 2567, 2569, 2570, 2571, 2572, 2654, 2655, 2656, 2657, 2658, 2659, 2660, 2703, 2796, 2797, 2798, 2799, 2800, 2801, 2802, 2885, 2886, 2887, 2896, 2897, 2898, 2899, 2900, 2901, 3056,3075 Пiдсумкової вiдомості ресурсiв,Замовника у складі тендерної пропозиції повинен надати:
На виконання вказаної вимоги Тендерної документації учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати наступні документи.
На підтвердження товару з підтвердженим ступенем локалізації виробництва:
1. Довідку за наведеною нижче формою:
Порядковий номер товару згідно Підсумкової відомості ресурсів Замовника Найменування товару згідно Підсумкової відомості ресурсів Замовника Найменування товару, запропонованого учасником Ступінь локалізації виробництва, який повинен дорівнювати чи перевищувати 30 відсотків ID номенклатурної позиції згідно Переліку

2. На виконання вимог п.13-1 Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 серпня 2022 р. № 861, учасник до участі у торгах повинен запропонувати товар, виробник якого має сертифікат відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності (копія надається у складі тендерної пропозиції).
АБО
На підтвердження поставки товару, країною походження якого є країна, яка є стороною Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, з якою Україна уклала інші міжнародні договори України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країна, яка є учасником Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України «Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі»:
1. Довідку за наведеною нижче формою:
Порядковий номер товару згідно Підсумкової відомості ресурсів Замовника Найменування товару згідно Підсумкової відомості ресурсів Замовника Найменування товару згідно документів виробника Країна походження

Учасник у складі тендерної пропозиції має надати документ, який підтверджує країну походження такого товару. Таким документом може бути: сертифікат про походження товару, або декларація про походження товару, або сертифікат про регіональне найменування товару, або інший документ від виробника товару або лист від виробника та/або офіційного дилера та/або офіційного імпортера, або документ від компетентного органу, який наділений засвідчувати факт виробництва товару суб’єктом господарювання, або декларація про відповідність, або сертифікат відповідності, або інший документ, який дає змогу встановити місце виробництва такого товару.
На виконання зазначених вимог, у складі тендерної пропозиції Скаржника містяться:
- Довідка, вих.№104 від 27 березня 2026 року, у якій за позицією 2400 міститься інформація про Парковий світильник CALLA/28 LED 57,35% fa895832a0dd4034b8d10cbd1722f2fb.
Повідомляємо, що станом на момент складання довідки, а саме – 27 березня 2026 року, ID було активне, що підтверджується інформацією, що міститься у відповідному розділі веб-порталу уповноваженого органу (дата деактивації – 31.03.2026року):


Варто звернути увагу на той факт, що кінцевий строк подання пропозицій визначений в електронній системі закупівель та оголошенні, що оприлюднене в електронній системі закупівель – 30.03.2026 до 01:00 год, дата подання тендерної пропозиції Скаржника 29.03.2026, а дата складання довідки – 27.03.2026 року.
Тобто, станом на кінцевий строк подання тендерних пропозицій, дату складання довідки і дату подання тендерної пропозиції Скаржником Парковий світильник CALLA/28 LED 57,35% з ID fa895832a0dd4034b8d10cbd1722f2fb був активний.
Звертаємо увагу, що умовами тендерної документації не передбачено, станом на який момент повинні бути активними ID товару, що визначений у пункті 11 Додатку 10 до тендерної документації.
Окремо слід відмітити, що зараз, станом на момент підготовки даної скарги Парковий світильник CALLA/28 LED локалізований у ступені 59,39% з активним ID 34187b8ae9c34c71ba0bde6013ef1dd7, тобто по суті товар локалізований та відповідає умовам тендерної документації.
Зважаючи на зазначене, рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника, зокрема у цій частині є неправомірним та таким, що повинне бути скасовано.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
  • ПРОСИМО: 1. Прийняти дану скаргу до розгляду. 2. Встановити порушення, допущені Державним некомерційним підприємством «ІНСТИТУТ СЕРЦЯ МІНІСТЕРСТВА ОХОРОНИ ЗДОРОВ’Я» під час проведення процедури відкритих торгів з особливостями за предметом ««Реконструкція будівлі літ. А за адресою м. Київ, вул. Миколи Амосова, 8 та створення відділень інноваційної кардіонейрореабілітації та інтенсивної терапії Київської філії Державної установи "Інститут серця Міністерства охорони здоров'я України"» (ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи)», номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2026-03-13-011771-a. 3. Зобов’язати Державне некомерційне підприємство «ІНСТИТУТ СЕРЦЯ МІНІСТЕРСТВА ОХОРОНИ ЗДОРОВ’Я» скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «УКРБУД-ПРОЕКТ-РЕКОНСТРУКЦІЯ» та про визначення ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ІНДУСТРІЯ КАНТРІІНВЕСТБУД» переможцем, в рамках процедури відкритих торгів з особливостями за предметом ««Реконструкція будівлі літ. А за адресою м. Київ, вул. Миколи Амосова, 8 та створення відділень інноваційної кардіонейрореабілітації та інтенсивної терапії Київської філії Державної установи "Інститут серця Міністерства охорони здоров'я України"» (ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи)», номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2026-03-13-011771-a.
Порядковий номер пункту скарги: 2
Номер: 29c654210b914849aa85f28809d344a0
Заголовок пункту скарги: 1.2. Щодо товару з країною-походження Сербія.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: d068bc24fdb447f8ae044dcf65eb6494
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: У протоколі щодо прийняття рішення уповноваженою особою Державного некомерційного підприємства «Інститут серця Міністерства охорони здоров’я» № 590 від 24.04.2026 року, Замовник зазначає зокрема про те, що Учасником у складі пропозиції надано довідку за наведеною Замовником формою, в якій міститься перелік таких товарів, що пропонуються Учасником у складі робіт. Учасником зазначено, що країною походження позицій під порядковими номерами товару 2796, 2797, 2798, 2799, 2802, 2801 згідно Підсумкової відомості Замовника є Сербія. Також Учасником на підтвердження даної інформації надано лист Вих.№87 від 25.03.2026 р. від дочірнього підприємства виробника вказаного товару про те, що зазначене обладнання виготовляється в Сербії. Оскільки Республіка Сербія не є країною, яка є Стороною угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, з якою Україна уклала інші міжнародні договори України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країна, яка є учасником Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України «Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі» та не входить до Переліку країн, з якими укладено угоди про вільну торгівлю… тендерна пропозиція в зазначеній частині не відповідає умовам технічної специфікації та вказаним вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та не може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 особливостей. Крім того, щодо позицій під порядковими номерами товару 2796, 2797, 2798, 2799, 2802, 2801 згідно Підсумкової відомості Замовника Учасником не надано підтвердження ступеня локалізації товару, що відповідає вимогам тендерної документації та вимогам чинного законодавства.
Скаржник не погоджується із таким твердженням Замовника зважаючи на наступне:
На виконання вимог пункту 11 Додатку 10 до тендерної документації, у складі тендерної пропозиції Скаржника міститься:
- Довідка, вих.№103 від 27.03.2026 року, у якій за позиціями 2796, 2797, 2798, 2799, 2802, 2801 міститься інформація про обладнання, країною походження якого вказано Сербія.
Водночас, Вимогами статті 11 Регламенту Європейського Парламенту і Ради (ЄС) 2024/792 від 29 лютого 2024 року (далі - Регламент) та статті 5 Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility (далі - Рамкова угода) визначено необхідність дотримання правил щодо прийнятності осіб, суб’єктів і матеріалів для постачання при здійсненні публічних закупівель у рамках виконання заходів Плану України (далі - План).
Закупівлі, що здійснюються в рамках виконання заходів Плану України, здійснюється відповідно до законодавства України, в частині що не суперечить вимогам, викладеним у Регламенті та Рамковій угоді.
Поставки і матеріали, які фінансуються та закуповуються для виконання Плану України, повинні походити з прийнятних країн, крім випадків, коли поставки та матеріали не можуть бути отримані у жодній із таких країн або можуть підпадати під дію обмежувальних заходів ЄС (перебувати у санкційному списку ЄС). Детальна інформація щодо усіх санкцій ЄС розміщена на санкційній карті ЄС (https://www.sanctionsmap.eu/#/main).
Правила щодо прийнятності не застосовуються та не повинні створювати обмеження на підставі громадянства для фізичних осіб, які працюють за наймом або за іншим правовим договором у прийнятного підрядника або, у разі потреби, субпідрядників.
Правила щодо прийнятності, походження поставок і матеріалів та громадянство фізичних осіб, можуть підпадати під дію обмежень на підставі громадянства, географічного розташування або характеру юридичних осіб, які беруть участь у процедурах закупівель, а також на підставі географічного походження поставок і матеріалів у таких випадках:
a. якщо такі обмеження вимагаються у зв’язку з особливим характером та/або цілями заходу або спеціальною процедурою присудження та/або коли такі обмеження необхідні для ефективної реалізації заходів;
b. якщо заходи або конкретні процедури присудження впливають на безпеку чи громадський порядок, зокрема, стосуються стратегічних активів та інтересів Союзу, держав-членів або України, у тому числі захисту цілісності цифрової інфраструктури, інформаційно-комунікаційних систем і пов’язаних ланцюгів постачання.
Зважаючи, що Замовником за позиціями 2796, 2797, 2798, 2799, 2802, 2801 встановлені конкретні товари торгової марки Grundfos, Скаржник при підготовці тендерної пропозиції не замінював їх на еквівалентні через те, що товари: 2796 Каналізаційна насосна установка N-1,9 кВт Multilift M.12.3.4 Grundfos з резервним насосом, 2797 Насос каналізаційний N 0,62 кВт Solofit 2 WC-3 Grundfos, 2798 Насос каналізаційний N 0,64 кВт Solofit 2 WC-3 Grundfos, 2799 Дренажний насос N - 0,7 кВт Unilift AP12.40.04A1, 2802 Дренажний насос N - 0,5 кВт Unilift КP250A1 та 2801 Насос каналізаційний N 0,64 кВт Solofit 2 C-3 Grundfos є походженням з прийнятної країни – Сербії, а зважаючи на те, що Сербія є прийнятною країною-партнером з регіону Західні Балкани, є в переліку Прийнятних країн (https://me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=99515de8-4512-4941-afaa-ca5887a9b4f4&title=PerelikPriiniatnikhKrain ) та між Україною та Сербією наявні чинні міжнародні договори.
Зважаючи на зазначене, рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника, зокрема у цій частині є неправомірним та таким, що повинне бути скасовано.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
  • ПРОСИМО: 1. Прийняти дану скаргу до розгляду. 2. Встановити порушення, допущені Державним некомерційним підприємством «ІНСТИТУТ СЕРЦЯ МІНІСТЕРСТВА ОХОРОНИ ЗДОРОВ’Я» під час проведення процедури відкритих торгів з особливостями за предметом ««Реконструкція будівлі літ. А за адресою м. Київ, вул. Миколи Амосова, 8 та створення відділень інноваційної кардіонейрореабілітації та інтенсивної терапії Київської філії Державної установи "Інститут серця Міністерства охорони здоров'я України"» (ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи)», номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2026-03-13-011771-a. 3. Зобов’язати Державне некомерційне підприємство «ІНСТИТУТ СЕРЦЯ МІНІСТЕРСТВА ОХОРОНИ ЗДОРОВ’Я» скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «УКРБУД-ПРОЕКТ-РЕКОНСТРУКЦІЯ» та про визначення ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ІНДУСТРІЯ КАНТРІІНВЕСТБУД» переможцем, в рамках процедури відкритих торгів з особливостями за предметом ««Реконструкція будівлі літ. А за адресою м. Київ, вул. Миколи Амосова, 8 та створення відділень інноваційної кардіонейрореабілітації та інтенсивної терапії Київської філії Державної установи "Інститут серця Міністерства охорони здоров'я України"» (ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи)», номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2026-03-13-011771-a.
Порядковий номер пункту скарги: 3
Номер: bcf25c07fd674a4b8b1a7be3661a9fca
Заголовок пункту скарги: 2. Щодо неправомірного рішення про визначення переможцем. 2.1. Щодо неактивного ID товару 323, 324, 326, 328, 330, 2401 згідно Підсумкової відомості ресурсів.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 6e7778faf3d84fe1884bbc99dd5df883
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Відповідно до пункту 11 Додатку 10 до тендерної документації, З метою виконання п.61 Прикінцевих положень Закону України «Про публічні закупівлі» замовник здійснює закупівлю товару, зазначеного у пп. 183, 184, 185, 186, 187, 188, 189, 190, 193, 194, 195, 263, 267, 268, 269, 294, 295, 296, 310, 311, 312, 313, 314, 315, 316, 317, 318, 319, 320, 321, 322, 323, 324, 325, 326, 327, 328, 329, 330, 1338, 1339, 1340, 1341, 1342, 1343, 1344, 1345, 1346, 1347, 1348, 1349, 1350, 1351, 1765, 1766, 1767, 1772, 1773, 1774, 1775, 1776, 1777, 1778, 1779, 1780, 1781, 1782, 1783, 1784, 1785, 1786, 1787, 1788, 1789, 1790, 1791, 1792, 1793, 1794, 1795, 1796, 1797, 1809, 1810, 1811, 1812, 1813, 2123, 2124, 2125, 2126, 2127, 2128, 2129, 2400, 2401, 2402, 2478, 2479, 2480, 2526, 2566, 2567, 2569, 2570, 2571, 2572, 2654, 2655, 2656, 2657, 2658, 2659, 2660, 2703, 2796, 2797, 2798, 2799, 2800, 2802, 2801, 2885, 2886, 2887, 2896, 2897, 2898, 2899, 2900, 2901, 3056,3075 Пiдсумкової вiдомості ресурсiв Замовника, у складі робіт, ступінь локалізації виробництва якого повинен дорівнювати чи перевищувати 30 відсотків, та який повинен бути включений до Переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації виробництва* (далі – Перелік), за винятком, якщо учасником до закупівлі пропонується товар, країною походження якого є країна, яка є стороною Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, з якою Україна уклала інші міжнародні договори України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країна, яка є учасником Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України «Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі».
*Перелік формує та веде Уповноважений орган. Перелік оприлюднюється на офіційному веб-сайті Уповноваженого органу.
Враховуючи викладене, учасник повинен до участі у торгах у складі робіт запропонувати товар, зазначений у пп. 183, 184, 185, 186, 187, 188, 189, 190, 193, 194, 195, 263, 267, 268, 269, 294, 295, 296, 310, 311, 312, 313, 314, 315, 316, 317, 318, 319, 320, 321, 322, 323, 324, 325, 326, 327, 328, 329, 330, 1338, 1339, 1340, 1341, 1342, 1343, 1344, 1345, 1346, 1347, 1348, 1349, 1350, 1351, 1765, 1766, 1767, 1772, 1773, 1774, 1775, 1776, 1777, 1778, 1779, 1780, 1781, 1782, 1783, 1784, 1785, 1786, 1787, 1788, 1789, 1790, 1791, 1792, 1793, 1794, 1795, 1796, 1797, 1809, 1810, 1811, 1812, 1813, 2123, 2124, 2125, 2126, 2127, 2128, 2129, 2400, 2401, 2402, 2478, 2479, 2480, 2526, 2566, 2567, 2569, 2570, 2571, 2572, 2654, 2655, 2656, 2657, 2658, 2659, 2660, 2703, 2796, 2797, 2798, 2799, 2800, 2801, 2802, 2885, 2886, 2887, 2896, 2897, 2898, 2899, 2900, 2901, 3056,3075 Пiдсумкової вiдомості ресурсiв Замовника, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва або товар, зазначений у пп. 183, 184, 185, 186, 187, 188, 189, 190, 193, 194, 195, 263, 267, 268, 269, 294, 295, 296, 310, 311, 312, 313, 314, 315, 316, 317, 318, 319, 320, 321, 322, 323, 324, 325, 326, 327, 328, 329, 330, 1338, 1339, 1340, 1341, 1342, 1343, 1344, 1345, 1346, 1347, 1348, 1349, 1350, 1351, 1765, 1766, 1767, 1772, 1773, 1774, 1775, 1776, 1777, 1778, 1779, 1780, 1781, 1782, 1783, 1784, 1785, 1786, 1787, 1788, 1789, 1790, 1791, 1792, 1793, 1794, 1795, 1796, 1797, 1809, 1810, 1811, 1812, 1813, 2123, 2124, 2125, 2126, 2127, 2128, 2129, 2400, 2401, 2402, 2478, 2479, 2480, 2526, 2566, 2567, 2569, 2570, 2571, 2572, 2654, 2655, 2656, 2657, 2658, 2659, 2660, 2703, 2796, 2797, 2798, 2799, 2800, 2801, 2802, 2885, 2886, 2887, 2896, 2897, 2898, 2899, 2900, 2901, 3056,3075 Пiдсумкової вiдомості ресурсiв Замовника, країною походження якого є країна, яка є стороною Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, з якою Україна уклала інші міжнародні договори України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країна, яка є учасником Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України «Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі».
На виконання вказаної вимоги Тендерної документації учасник відносно товару, зазначеного у пп. 183, 184, 185, 186, 187, 188, 189, 190, 193, 194, 195, 263, 267, 268, 269, 294, 295, 296, 310, 311, 312, 313, 314, 315, 316, 317, 318, 319, 320, 321, 322, 323, 324, 325, 326, 327, 328, 329, 330, 1338, 1339, 1340, 1341, 1342, 1343, 1344, 1345, 1346, 1347, 1348, 1349, 1350, 1351, 1765, 1766, 1767, 1772, 1773, 1774, 1775, 1776, 1777, 1778, 1779, 1780, 1781, 1782, 1783, 1784, 1785, 1786, 1787, 1788, 1789, 1790, 1791, 1792, 1793, 1794, 1795, 1796, 1797, 1809, 1810, 1811, 1812, 1813, 2123, 2124, 2125, 2126, 2127, 2128, 2129, 2400, 2401, 2402, 2478, 2479, 2480, 2526, 2566, 2567, 2569, 2570, 2571, 2572, 2654, 2655, 2656, 2657, 2658, 2659, 2660, 2703, 2796, 2797, 2798, 2799, 2800, 2801, 2802, 2885, 2886, 2887, 2896, 2897, 2898, 2899, 2900, 2901, 3056,3075 Пiдсумкової вiдомості ресурсiв,Замовника у складі тендерної пропозиції повинен надати:
На виконання вказаної вимоги Тендерної документації учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати наступні документи.
На підтвердження товару з підтвердженим ступенем локалізації виробництва:
1. Довідку за наведеною нижче формою:
Порядковий номер товару згідно Підсумкової відомості ресурсів Замовника Найменування товару згідно Підсумкової відомості ресурсів Замовника Найменування товару, запропонованого учасником Ступінь локалізації виробництва, який повинен дорівнювати чи перевищувати 30 відсотків ID номенклатурної позиції згідно Переліку

2. На виконання вимог п.13-1 Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 серпня 2022 р. № 861, учасник до участі у торгах повинен запропонувати товар, виробник якого має сертифікат відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності (копія надається у складі тендерної пропозиції).
АБО
На підтвердження поставки товару, країною походження якого є країна, яка є стороною Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, з якою Україна уклала інші міжнародні договори України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країна, яка є учасником Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України «Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі»:
1. Довідку за наведеною нижче формою:
Порядковий номер товару згідно Підсумкової відомості ресурсів Замовника Найменування товару згідно Підсумкової відомості ресурсів Замовника Найменування товару згідно документів виробника Країна походження

Учасник у складі тендерної пропозиції має надати документ, який підтверджує країну походження такого товару. Таким документом може бути: сертифікат про походження товару, або декларація про походження товару, або сертифікат про регіональне найменування товару, або інший документ від виробника товару або лист від виробника та/або офіційного дилера та/або офіційного імпортера, або документ від компетентного органу, який наділений засвідчувати факт виробництва товару суб’єктом господарювання, або декларація про відповідність, або сертифікат відповідності, або інший документ, який дає змогу встановити місце виробництва такого товару.
На виконання зазначених вимог, у складі тендерної пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ІНДУСТРІЯ КАНТРІІНВЕСТБУД» (далі також – Переможець) міститься:
- Довідка на підтвердження товару з підтвердженим ступенем локалізації виробництва від 27.03.2026 №024/27.03/26, у якій міститься наступна інформація, зокрема:
Порядковий номер товару згідно підсумкової відомості ресурсів замовника Найменування товару, запропонованого Переможцем Ступінь локалізації, який повинен дорівнювати або перевищувати 30 відсотків ID номенклатурної позиції згідно переліку
323 Світильник ДББ26У-20-106У1 СЕЛЕНА-LED 96,02% 64f0ffe9075449fb8de02ac0764228a5
324 Світильник ДСП07У-40-023У2 69,7% 92f52d1efde94ccd9e458570ad7faf34
326 Світильник ДСП07У-40-013У2 68,18% 0d478ff9ae0441079b015fb5155478a2
328 Світильник ДСП65В-40-103 74,92% 6461365d9c8b42e48af07be1c1e66b48
330 Світильник ДБО02ВСП-3-а-104 УХЛ3.1 30,18% fc9ebe41e80b4ca3a15a43588d7c415b
2401 Світильник ДБУ01В-30-012 76% e445391ae2694485ba5eb7142091786b

Посилання за відповідними ID:
Порядковий номер товару згідно підсумкової відомості ресурсів замовника Найменування товару, запропонованого Переможцем Послання
323 Світильник ДББ26У-20-106У1 СЕЛЕНА-LED https://prozorro.gov.ua/uk/product/64f0ffe9075449fb8de02ac0764228a5

324 Світильник ДСП07У-40-023У2 https://prozorro.gov.ua/uk/product/92f52d1efde94ccd9e458570ad7faf34

326 Світильник ДСП07У-40-013У2 https://prozorro.gov.ua/uk/product/0d478ff9ae0441079b015fb5155478a2

328 Світильник ДСП65В-40-103 https://prozorro.gov.ua/uk/product/6461365d9c8b42e48af07be1c1e66b48

330 Світильник ДБО02ВСП-3-а-104 УХЛ3.1 https://prozorro.gov.ua/uk/product/fc9ebe41e80b4ca3a15a43588d7c415b

2401 Світильник ДБУ01В-30-012 https://prozorro.gov.ua/uk/search/products?text=e445391ae2694485ba5eb7142091786b


Усі вищезазначені товари мають статус неактивні в переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації, тобто такі товари не мають активного підтвердження локалізації виробництва, що є невідповідністю умовам тендерної документації та свідчить про те, що тендерна пропозиція Переможця в зазначеній частині не відповідає умовам технічної специфікації та вказаним вимогам щодо премдета закупівлі тендерної документації та не може бути усунена Переможцем процедури закупівлі відповідно до пункту 43 особливостей.
За таких умов рішення про визначення переможця є неправомірним та повинне бути скасоване.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • ПРОСИМО: 1. Прийняти дану скаргу до розгляду. 2. Встановити порушення, допущені Державним некомерційним підприємством «ІНСТИТУТ СЕРЦЯ МІНІСТЕРСТВА ОХОРОНИ ЗДОРОВ’Я» під час проведення процедури відкритих торгів з особливостями за предметом ««Реконструкція будівлі літ. А за адресою м. Київ, вул. Миколи Амосова, 8 та створення відділень інноваційної кардіонейрореабілітації та інтенсивної терапії Київської філії Державної установи "Інститут серця Міністерства охорони здоров'я України"» (ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи)», номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2026-03-13-011771-a. 3. Зобов’язати Державне некомерційне підприємство «ІНСТИТУТ СЕРЦЯ МІНІСТЕРСТВА ОХОРОНИ ЗДОРОВ’Я» скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «УКРБУД-ПРОЕКТ-РЕКОНСТРУКЦІЯ» та про визначення ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ІНДУСТРІЯ КАНТРІІНВЕСТБУД» переможцем, в рамках процедури відкритих торгів з особливостями за предметом ««Реконструкція будівлі літ. А за адресою м. Київ, вул. Миколи Амосова, 8 та створення відділень інноваційної кардіонейрореабілітації та інтенсивної терапії Київської філії Державної установи "Інститут серця Міністерства охорони здоров'я України"» (ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи)», номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2026-03-13-011771-a.
Порядковий номер пункту скарги: 4
Номер: 44b0bd8ff3c14a298aac632c4573bdfd
Заголовок пункту скарги: 2.2. Щодо недостовірної інформації у складі тендерної пропозиції Переможця.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 6e7778faf3d84fe1884bbc99dd5df883
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: На виконання вимог пункту 11 Додатку 10 до тендерної документації, у складі тендерної пропозиції Переможця міститься:
- Довідка про підтвердження поставки товару, країною походження якого є країна, яка є стороною Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, з якою Україна уклала інші міжнародні договори України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країна, яка є учасником Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України «Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі», від 27.03.2026 №025/27.03/26, у якій за позиціями 2797, 2798, 2799, 2802 та 2801 міститься інформація про:

Порядковий номер товару згідно Підсумкової відомості ресурсів Замовника Найменування товару згідно документів виробника Країна походження
2797 Каналізаційна насосна установка торгівельної марки «GRUNDFOS» типу SOLOLIFT (насос каналізаційний N=0.62 кВт Sololift 2 WC-3 GRUNDFOS
Сертифікат відповідності №UA.OC-01.3024-26 термін дії з 15.01.2026 до 14.01.2027 Італія
2798 Каналізаційна насосна установка торгівельної марки «GRUNDFOS» типу SOLOLIFT (насос каналізаційний N=0.64 кВт Sololift 2 СWC-3 GRUNDFOS
Сертифікат відповідності №UA.OC-01.3024-26 термін дії з 15.01.2026 до 14.01.2027 Італія
2799 Насос Grundfos UNILIFT AP (дренажний насос N=0,7 кВт UNILIFT AP12.40.04.A1 GRUNDFOS Угорщина
2801 Каналізаційна насосна установка торгівельної марки «GRUNDFOS» типу SOLOLIFT (насос каналізаційний N=0.64 кВт Sololift 2 C-3 GRUNDFOS
Сертифікат відповідності №UA.OC-01.3024-26 термін дії з 15.01.2026 до 14.01.2027 Італія
2802 Насос Grundfos UNILIFT КP (дренажний насос N=0,5 кВт UNILIFT КР250-А-1 GRUNDFOS Угорщина
28 квітня 2026 року листом вих.№163 від 28.04.2026 року Концерн GRUNDFOS Holding A/S в Україні представлений своїм дочірнім підприємством ТОВ «ГРУНДФОС УКРАЇНА», яке постачає в Україну всю продукцію концерну, реалізовуючи її через дилерську мережу, а також здійснює гарантійне та післягарантійне обслуговування через мережу своїх сервісних партнерів підтверджує, що обладнання: Каналізаційна установка Sololift 2 WC-3; Каналізаційна установка Sololift 2 WC-3; насос стічн. Вод UNILIFT AP12.40.04.A1; насос стічн. Вод UNILIFT КР250-А-1 1х220; Каналізаційна установка Sololift 2 C-3 виготовляються в Сербії («Grundfos Serbia D.o.o. (Manufacturing)», Obilazni put Sever 21, SRB-22320 Indjija, Сербія) та завозиться в Україну тільки з виробництва розташованого в Сербії.
Зважаючи на вищезазначене, тендерна пропозиція Переможця містить недостовірну інформацію, що тягне за собою той факт, що товари під порядковими номерами товару 2796, 2797, 2798, 2799, 2802, 2801 виготовляються в Сербії. Оскільки Республіка Сербія не є країною, яка є Стороною угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, з якою Україна уклала інші міжнародні договори України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країна, яка є учасником Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України «Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі» та не входить до Переліку країн, з якими укладено угоди про вільну торгівлю… тендерна пропозиція Переможця в зазначеній частині не відповідає умовам технічної специфікації та вказаним вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та не може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 особливостей. Крім того, щодо позицій під порядковими номерами товару 2796, 2797, 2798, 2799, 2802, 2801 згідно Підсумкової відомості Замовника Учасником не надано підтвердження ступеня локалізації товару, що відповідає вимогам тендерної документації та вимогам чинного законодавства.
За таких умов рішення про визначення переможця є неправомірним та повинне бути скасоване.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • ПРОСИМО: 1. Прийняти дану скаргу до розгляду. 2. Встановити порушення, допущені Державним некомерційним підприємством «ІНСТИТУТ СЕРЦЯ МІНІСТЕРСТВА ОХОРОНИ ЗДОРОВ’Я» під час проведення процедури відкритих торгів з особливостями за предметом ««Реконструкція будівлі літ. А за адресою м. Київ, вул. Миколи Амосова, 8 та створення відділень інноваційної кардіонейрореабілітації та інтенсивної терапії Київської філії Державної установи "Інститут серця Міністерства охорони здоров'я України"» (ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи)», номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2026-03-13-011771-a. 3. Зобов’язати Державне некомерційне підприємство «ІНСТИТУТ СЕРЦЯ МІНІСТЕРСТВА ОХОРОНИ ЗДОРОВ’Я» скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «УКРБУД-ПРОЕКТ-РЕКОНСТРУКЦІЯ» та про визначення ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ІНДУСТРІЯ КАНТРІІНВЕСТБУД» переможцем, в рамках процедури відкритих торгів з особливостями за предметом ««Реконструкція будівлі літ. А за адресою м. Київ, вул. Миколи Амосова, 8 та створення відділень інноваційної кардіонейрореабілітації та інтенсивної терапії Київської філії Державної установи "Інститут серця Міністерства охорони здоров'я України"» (ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи)», номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2026-03-13-011771-a.
Порядковий номер пункту скарги: 5
Номер: 688ace22e9a046db87380314edee74cc
Заголовок пункту скарги: 2.3. Щодо кошторисних розрахунків.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 6e7778faf3d84fe1884bbc99dd5df883
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Відповідно до підпункту 2.7. пункту 2 Додатку 10 до тендерної документації, Інформація про відповідність запропонованого предмету закупівлю технічному завданню Додатку 2 до тендерної документації повинна бути підтверджена наступними документами, які учасник повинен надати у складі своєї тендерної пропозиції:
- договірна ціна (тверда);
- пояснювальна записка до договірної ціни;
- дефектні акти;
- локальні кошториси;
- розрахунок загальновиробничих витрат до локальних кошторисів;
- прямі витрати та розрахунки до договірної ціни;
- відомості ресурсів до локальних кошторисів;
- підсумкова відомість ресурсів;
- кошторисний розрахунок податку на додану вартість (П-154, П-164);
- інформація про ціни на матеріальні ресурси (з обов’язковим зазначенням інформації про країну походження товару);
- аналіз витрат об’єкта будівництва за наступною формою:
Номер об’єкту / кошторису / Розділу ЛК Найменування (об’єкту / кошторису / Розділу ЛК) Кошторисна вартість, без ПДВ, грн Трудовитрати, люд. год. Примітки

Ціна тендерної пропозиції повинна бути розрахована у програмному комплексі АВК-5 (або аналог) відповідно до Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених Наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 та постанови КМУ від 19.11.2025 № 1512, з дотриманням вимог чинних нормативних документів та з урахуванням технічного завдання (Додаток 2 до тендерної документації).
Учасник зобов’язаний передбачити у складі Договірної ціни кошти на покриття ризиків, пов'язаних з виконанням будівельних робіт у розмірі 1,5 %.
На виконання зазначених вимог, у складі тендерної пропозиції Переможця містяться зокрема:
- Кошторисний розрахунок прибутку №П-130 (сторінка 7 файлу «7.12.1 Кошторис ч1»), у якому в розрахунок прибутку включена загальна вартість орендованих машин та механізмів підрядника у сумі 26975,252 тис. грн.
- Кошторисний розрахунок коштів на покриття адміністративних витрат будівельних організацій №П-147, у якому в розрахунок коштів на покриття адміністративних витрат включена загальна вартість орендованих машин та механізмів підрядника у сумі 26975,252 тис. грн.
Водночас, у Підсумковій відомості ресурсів Переможця всі машини і механізми вказані як власні, тобто без використання орендованих машин та механізмів підрядника. Про це свідчить відсутність відповідної інформації у колонці Обґрунтування ціни.
За таких умов, тендерна пропозиція Переможця не відповідає умовам тендерної документації, складена не відповідно до Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених Наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 та постанови КМУ від 19.11.2025 № 1512 та повинна бути відхилена.
Зважаючи на зазначене, рішення про визначення переможця є неправомірним та повинне бути скасоване.
Ураховуючи всі вищеописані невідповідності у складі тендерної пропозиції Переможця, його тендерна пропозиція повинна була бути відхилена Замовником на підставі абз. другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Відповідно до абз. другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • ПРОСИМО: 1. Прийняти дану скаргу до розгляду. 2. Встановити порушення, допущені Державним некомерційним підприємством «ІНСТИТУТ СЕРЦЯ МІНІСТЕРСТВА ОХОРОНИ ЗДОРОВ’Я» під час проведення процедури відкритих торгів з особливостями за предметом ««Реконструкція будівлі літ. А за адресою м. Київ, вул. Миколи Амосова, 8 та створення відділень інноваційної кардіонейрореабілітації та інтенсивної терапії Київської філії Державної установи "Інститут серця Міністерства охорони здоров'я України"» (ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи)», номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2026-03-13-011771-a. 3. Зобов’язати Державне некомерційне підприємство «ІНСТИТУТ СЕРЦЯ МІНІСТЕРСТВА ОХОРОНИ ЗДОРОВ’Я» скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «УКРБУД-ПРОЕКТ-РЕКОНСТРУКЦІЯ» та про визначення ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ІНДУСТРІЯ КАНТРІІНВЕСТБУД» переможцем, в рамках процедури відкритих торгів з особливостями за предметом ««Реконструкція будівлі літ. А за адресою м. Київ, вул. Миколи Амосова, 8 та створення відділень інноваційної кардіонейрореабілітації та інтенсивної терапії Київської філії Державної установи "Інститут серця Міністерства охорони здоров'я України"» (ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи)», номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2026-03-13-011771-a.

Запити Органу оскарження

Номер: 19fbe72e2a81460aab06b36112941bd6
Тема запиту: Доповнення до скарги
Текст запиту: Доповнення до скарги
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 83ac86e01cb54f0bb22ac292fb2cd7b3
Дата опублікування: 07.05.2026 21:24
Автор: Скаржник
Номер: c57bc6b4be39482cac6c11ed6ce532ee
Тема запиту: Доповнення до пояснення
Текст запиту: Порядок проведення Закупівлі, розгляд тендерних пропозицій та кваліфікація учасників здійснювалися Замовником відповідно до вимог чинного законодавства України, що регулює сферу публічних закупівель у період дії правового режиму воєнного стану, зокрема Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України. Замовником під час проведення процедури закупівлі було дотримано вимог статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема принципів добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівлі, недискримінації учасників, рівного ставлення до них, об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, а також запобігання корупційним діям і зловживанням. Розгляд тендерної пропозиції Переможця здійснено відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей. За результатами розгляду встановлено, що тендерна пропозиція ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ІНДУСТРІЯ КАНТРІІНВЕСТБУД» відповідає вимогам технічної специфікації, кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам тендерної документації, у тому числі вимогам, визначеним пунктом 6-1 Розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі». Скаржник у своїй скарзі зазначає, що Замовник неправомірно визначив ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ІНДУСТРІЯ КАНТРІІНВЕСТБУД» переможцем процедури закупівлі, посилаючись на нібито надання Переможцем недостовірної інформації щодо країни походження товару за позиціями відомості ресурсів № 2797, 2798, 2799, 2801 та 2802. Вказані твердження Скаржника є безпідставними та не відповідають фактичним обставинам, оскільки у складі тендерної пропозиції Переможцем було надано належні документальні підтвердження країни походження товару, а саме: • Копію сертифікату відповідності № UA.OC-01.3024-26 на обладнання концерну «GRUNDFOS A/S», а саме на каналізаційні насосні установки торгівельної марки «GRUNDFOS», типів: SOLOLIFT*, KPBasic*, Conlift*, Unilift CC*, Unilift CC*, Unilift KP*, Unilift AP*, Unilift KPC*, Відцентрові насоси JP*, JPA*, JPC*, JPBasic*, JDBasic*, CHBasic*, PFBasic*, NSBasic*, PF*, NS* (де * - літери латинського алфавіту та цифри, що означають відмінність за конструктивним виконанням, геометричними характеристиками та потужністю, та не впливають на показники безпеки) (далі – Сертифікат). Виробником продукції вказано Концерн «GRUNDFOS A/S», отримувачем Сертифікату вказано ТОВ "ГРУНДФОС УКРАЇНА". У графі «Виробник продукції» зазначено Концерн «Grundfos A/S», Poul Due Jensens Vej 7, Bjerringbro, 8850, Denmark(DK), Данія; виробнича площа: «DAB Pumps S.p.A», Via Marco Polo 14, I-35035 Mestrino, Padova, Італія; • Копію сертифікату походження №соо538245 щодо групи насосів Grundfos, виготовлених на заводах в Угорщині: CR*, CRE*, CRN*, CRI*, CRIE*, UNILIFT KP*, UNILIFT AP*, UNILIFT APG*, Unilift CC*, DP*, DW*, DPK*, DWK*, EF*, SE*, SEG*, SEV*, SL*, SLV*, S*, NK*, NKE*, NKG*, NB*, NBE*, NBE*, MTB*, NBG*, TP*, TPD*, TPE*, TPED*, LS*, LSV*, CM*. Відправником зазначено Grundfos Operations A/S, Poul Due Jensens Vej 7, DK-8850 Bjerringbro, Данія; одержувачем - ТОВ "ГРУНДФОС УКРАЇНА", столичне шосе, 103, Київ 03026, Україна, країна походження – Угорщина. З метою перевірки дійсності та достовірності вищевказаних документів, а також інформації, що міститься у них, Замовником було направлено відповідний запит до ТОВ «ГРУНДФОС УКРАЇНА», яке є офіційним представництвом виробника в Україні. За результатами розгляду запиту Замовником було отримано лист ТОВ «ГРУНДФОС УКРАЇНА» вх. № 631/26 від 05.05.2026, яким офіційно підтверджено достовірність інформації щодо країни походження товару, зазначеної Переможцем у складі тендерної пропозиції. Крім того, листом ТОВ «ГРУНДФОС УКРАЇНА» № 189 від 13.05.2026, який самостійно додано Скаржником до матеріалів скарги, повторно підтверджено дійсність та чинність наданих Переможцем документів, а також достовірність інформації щодо країн виробництва відповідного обладнання. Також офіційним представництвом виробника підтверджено, що сертифікат походження № coo538245 є належним та достатнім документальним підтвердженням країни походження товару відповідно до вимог чинного законодавства України. Додатково підтверджено чинність сертифіката відповідності № UA.OC-01.3024-26. Таким чином, доводи Скаржника ґрунтуються виключно на суб’єктивному трактуванні окремої інформації та спростовуються офіційними документами виробника та його офіційного представництва в Україні. Враховуючи викладене, Замовник діяв виключно в межах та у спосіб, визначений чинним законодавством України, а підстави для відхилення тендерної пропозиції Переможця відповідно до абзацу 3 підпункту 1 пункту 44 Особливостей відсутні. Підсумовуючи вищевикладене, Замовник вважає, що його дії повністю відповідали вимогам тендерної документації, Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей, а тому підстави для задоволення Скарги відсутні. ПРОСИМО: 1. Прийняти пояснення до розгляду. 2. Відмовити в задоволенні скарги ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРБУД-ПРОЕКТ-РЕКОНСТРУКЦІЯ". Додатки: 1. Лист від 04.05.2026 № 168 ТОВ «ГРУНДФОС УКРАЇНА»; 2. Лист 13.05.2026 № 189 ТОВ «ГРУНДФОС УКРАЇНА».
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 44b0bd8ff3c14a298aac632c4573bdfd
Дата опублікування: 14.05.2026 22:15
Автор: Замовник
Номер: 2fef695faec04bc8af93dbad4b032b40
Тема запиту: Доповнення щодо недостовірної інформації
Текст запиту: Доповнення щодо недостовірної інформації
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 44b0bd8ff3c14a298aac632c4573bdfd
Дата опублікування: 13.05.2026 20:10
Автор: Скаржник
Номер: f53f432ffb894b6bb24deed18f777fa8
Тема запиту: Щодо кошторисних розрахунків
Текст запиту: Скаржник у скарзі зазначає: «у Підсумковій відомості ресурсів Переможця всі машини і механізми вказані як власні, тобто без використання орендованих машин та механізмів підрядника. Про це свідчить відсутність відповідної інформації у колонці Обґрунтування ціни. За таких умов, тендерна пропозиція Переможця не відповідає умовам тендерної документації, складена не відповідно до Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених Наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 та постанови КМУ від 19.11.2025 № 1512 та повинна бути відхилена.». Замовник не погоджується з твердженням Скаржника з огляду на наступне. Постанова Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану», а також прийнята на її виконання Настанова щодо порядку проведення аналізу цін на матеріальні ресурси встановлюють вимоги виключно щодо порядку обґрунтування цін на матеріальні ресурси, а також визначають підходи до формування вартості будівництва, зокрема в частині встановлення граничних рівнів прямих та адміністративних витрат, кошторисного прибутку, розміру кошторисної заробітної плати тощо. Водночас, визначення поняття «матеріально-технічні ресурси» наведено у Кошторисних нормах України «Настанова з визначення вартості будівництва» (далі- Настанова), відповідно до якої матеріально-технічні ресурси включають матеріальні ресурси (матеріали, вироби та комплекти) та технічні ресурси (будівельні машини та механізми). Таким чином, будівельні машини та механізми належать до технічних ресурсів, а не до матеріальних, що свідчить про їх різну правову та економічну природу у складі кошторисної документації. Це також підтверджується структурою підсумкової відомості ресурсів, яка передбачає поділ на окремі розділи: • Розділ I - витрати праці; • Розділ II - будівельні машини та механізми (технічні ресурси); • Розділ III - будівельні матеріали, вироби і комплекти (матеріальні ресурси). Отже, вимоги постанови КМУ № 1512 та відповідної Настанови щодо аналізу цін можуть застосовуватися виключно до матеріальних ресурсів (Розділ III) і не поширюються на технічні ресурси (Розділ II), до яких належать машини та механізми. Крім того, Настанова (зокрема додатки 4, 6, 11) встановлює типові форми відомостей ресурсів (до локальних кошторисів, об’єктних кошторисів та зведених кошторисних розрахунків). У зазначених формах передбачено такі обов’язкові реквізити, як найменування ресурсу, одиниця виміру, кількість, вартість тощо. Разом з тим, колонка «Обґрунтування ціни» не є обов’язковим елементом цих форм та не містить імперативної вимоги щодо її заповнення, зокрема в частині зазначення способу залучення ресурсів (власні чи орендовані машини та механізми). Більше того, ні постанова КМУ № 1512, ні Настанова щодо порядку проведення аналізу цін на матеріальні ресурси не містять норм, які б зобов’язували учасника процедури закупівлі заповнювати колонку «Обґрунтування ціни» саме у розділі машин та механізмів підсумкової відомості ресурсів. Слід також враховувати, що Настанова регулює порядок визначення вартості будівництва, а не встановлює вичерпні вимоги до оформлення кошторисних документів у частині додаткових інформаційних колонок, які можуть формуватися залежно від програмного комплексу. Окремо необхідно зазначити, що твердження про те, що відсутність інформації у колонці «Обґрунтування ціни» свідчить про те, що машини та механізми є «власними», є логічно та юридично необґрунтованим. Зазначена колонка, за своєю суттю, призначена для відображення джерел наприклад цінової інформації (комерційних пропозицій, прайс-листів тощо) і не є та не може бути підтвердженням права власності або способу залучення ресурсів. Питання наявності власних або орендованих машин і механізмів відноситься до кваліфікаційних критеріїв відповідно до частини першої статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (наявність матеріально-технічної бази) та підтверджується окремими документами у складі тендерної пропозиції (договорами оренди, актами приймання-передачі, балансом тощо), а не змістом підсумкової відомості ресурсів. На виконання вимог тендерної документації, Переможцем в складі пропозиції надано копію Договору оренди обладнання від 14.07.2023 №НВІ-1407-01 з переліком обладнання, що надається в оренду. Крім того, звертаємо увагу, що тендерною документацією, оприлюдненою на веб-порталі уповноваженого органу, Замовником не було встановлено жодних вимог щодо уніфікованої форми підсумкової відомості ресурсів, а також не визначено обов’язкових правил її оформлення чи необхідності зазначення в ній конкретної інформації, зокрема в розрізі окремих колонок. Зокрема, тендерна документація не містить вимог щодо обов’язкового заповнення колонки «Обґрунтування ціни», а також не передбачає необхідності відображення у ній способу залучення ресурсів (власні чи орендовані машини та механізми). Практика органу оскарження послідовно виходить з того, що відхилення тендерної пропозиції є правомірним виключно у разі прямої та однозначної невідповідності вимогам тендерної документації або законодавства. Формальні або інтерпретаційні зауваження, які не передбачені як обов’язкові вимоги, не можуть бути підставою для відхилення. Враховуючи викладене, відсутність інформації у колонці «Обґрунтування ціни» щодо способу залучення машин і механізмів: • не порушує вимог постанови КМУ № 1512 та відповідних настанов; • не суперечить Кошторисним нормам України; • не свідчить про невідповідність тендерної пропозиції; • не може бути самостійною підставою для відхилення. Більше того, за відсутності прямої вимоги у тендерній документації щодо обов’язкового заповнення зазначеної колонки саме в такому розрізі, відхилення тендерної пропозиції з цих підстав суперечитиме пункту 44 Особливостей, який встановлює вичерпний перелік підстав для відхилення тендерних пропозицій. Таким чином, твердження про порушення Кошторисних норм є необґрунтованим, оскільки чинні нормативно-правові документи, не містять вимог щодо обов’язкового заповнення колонки «Обґрунтування ціни» у частині технічних ресурсів, а також не пов’язують їх зміст із підтвердженням форми власності машин і механізмів.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 688ace22e9a046db87380314edee74cc
Дата опублікування: 05.05.2026 21:05
Автор: Замовник
Номер: f27ea8c92bbf468f9e1ac9418f46b80b
Тема запиту: Щодо недостовірної інформації у складі тендерної пропозиції Переможця
Текст запиту: На виконання вимог пункту 11 Додатку 10 до тендерної документації Переможцем у складі своєї пропозиції було завантажено наступні файли - «14.3. Довідка. Підтвердження поставки товару.pdf», «14.1. Довідка. Підтвердження товару з підтвердженим ступенем локалізації виробництва.pdf», «14.2. Сертифікати ДСТУ ISO 9001-2015.pdf», «14.4. Сертифікати відповідності.pdf», «14.5. Сертифікати походження.pdf». Скаржник зазначає, що Переможцем у складі пропозиції надана Довідка від 27.03.2026 №025/27.03/26 про підтвердження поставки товару, країною походження якого є країна, яка є стороною Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, з якою Україна уклала інші міжнародні договори України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країна, яка є учасником Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України «Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі», відповідно до якої країнами походження позицій 2797, 2798, 2799, 2802 та 2801 є Італія, Італія, Угорщина, Італія та Угорщина відповідно. Скаржник наголошує на тому, що пропозиція Переможця мала бути відхилена з підстави надання недостовірної інформації. Таке твердження Скаржника є хибним, оскільки Переможцем у складі пропозиції також надано документальне підтвердження країни виробництва шляхом надання копій наступних документів: • Копію сертифікату відповідності № UA.OC-01.3024-26 на обладнання концерну «GRUNDFOS A/S», а саме на каналізаційні насосні установки торгівельної марки «GRUNDFOS», типів: SOLOLIFT*, KPBasic*, Conlift*, Unilift CC*, Unilift CC*, Unilift KP*, Unilift AP*, Unilift KPC*, Відцентрові насоси JP*, JPA*, JPC*, JPBasic*, JDBasic*, CHBasic*, PFBasic*, NSBasic*, PF*, NS* (де * - літери латинського алфавіту та цифри, що означають відмінність за конструктивним виконанням, геометричними характеристиками та потужністю, та не впливають на показники безпеки) (далі – Сертифікат). Виробником продукції вказано Концерн «GRUNDFOS A/S», отримувачем Сертифікату вказано ТОВ "ГРУНДФОС УКРАЇНА". У графі «Виробник продукції» зазначено Концерн «Grundfos A/S», Poul Due Jensens Vej 7, Bjerringbro, 8850, Denmark(DK), Данія; виробнича площа: «DAB Pumps S.p.A», Via Marco Polo 14, I-35035 Mestrino, Padova, Італія; • Копію сертифікату походження №соо538245 щодо групи насосів Grundfos, виготовлених на заводах в Угорщині: CR*, CRE*, CRN*, CRI*, CRIE*, UNILIFT KP*, UNILIFT AP*, UNILIFT APG*, Unilift CC*, DP*, DW*, DPK*, DWK*, EF*, SE*, SEG*, SEV*, SL*, SLV*, S*, NK*, NKE*, NKG*, NB*, NBE*, NBE*, MTB*, NBG*, TP*, TPD*, TPE*, TPED*, LS*, LSV*, CM*. Відправником зазначено Grundfos Operations A/S, Poul Due Jensens Vej 7, DK-8850 Bjerringbro, Данія; одержувачем - ТОВ "ГРУНДФОС УКРАЇНА", столичне шосе, 103, Київ 03026, Україна, країна походження – Угорщина. Хочемо наголосити, що отримання сертифіката відповідності в Україні передбачає звернення до акредитованого органу з сертифікації або випробувальної лабораторії (НААУ), підготовку необхідної технічної документації, проведення випробувань зразків продукції та подальшу видачу сертифіката, а також надання заявником до органу всіх необхідні документів, передбачених чинним законодавством України у сфері технічного регулювання, зокрема документів, що підтверджують походження продукції, її виробника, а також інформацію щодо фактичних виробничих потужностей. А відтак у Замовника відсутні підстави вважати, що Сертифікат відповідності № UA.OC-01.3024-26 на обладнання концерну «GRUNDFOS A/S», а саме на каналізаційні насосні установки торгівельної марки «GRUNDFOS» містить недостовірні дані, адже він виданий у встановленому законодавством порядку акредитованим органом з оцінки відповідності ТОВ «АКАДЕМТЕСТ». Відповідно до зазначеного, інформація, наведена у сертифікаті відповідності в графі «Виробник продукції», а саме: концерн «Grundfos A/S» (Данія) із зазначенням виробничої площі «DAB Pumps S.p.A» (Італія), є результатом перевірки та підтвердження органом сертифікації достовірності поданих даних. З огляду на це, зазначений сертифікат є належним і достатнім документом для підтвердження країни походження товару, зокрема факту виробництва продукції на території Італії. Сертифікат походження товару в Україні видаються територіальними органами Торгово-промислової палати (ТПП) відповідно до Закону України „Про торгово-промислові палати в Україні”. Процедура оформлення сертифіката обов’язково передбачає надання та підтвердження достовірних даних про країну походження товару шляхом проведення відповідної експертизи відповідно до Положення про порядок видачі сертифікатів походження товарів та згідно з положеннями Глави 7 Митного кодексу України. У сертифікаті походження № coo538245 зазначено: відправник - Grundfos Operations A/S (Данія), одержувач - ТОВ «ГРУНДФОС УКРАЇНА» (Україна), а також прямо визначено країну походження товару - Угорщина. Вказана інформація є результатом перевірки поданих документів уповноваженим органом та відповідає вимогам до оформлення сертифікатів походження. Таким чином, сертифікат походження № coo538245 є офіційним документом, який має належну юридичну силу та беззаперечно підтверджує країну походження відповідної продукції - Угорщину. Оскільки Скаржник у скарзі повідомляє, що концерн GRUNDFOS Holding A/S в Україні представлений своїм дочірнім підприємством ТОВ «ГРУНДФОС УКРАЇНА», яке постачає в Україну всю продукцію концерну, реалізовуючи її через дилерську мережу, а також здійснює гарантійне та післягарантійне обслуговування через мережу своїх сервісних партнерів та з метою всебічного та об’єктивного розгляду обставин, викладених у скарзі, та керуючись принципом максимальної ефективності закупівель, Замовником було направлено лист-запит щодо надання інформації про достовірність інформації, зазначеної в документах Переможця. У відповідь Замовником було отримано лист Вх. № 631/26 від 05.05.2026, в якому ТОВ «ГРУНДФОС УКРАЇНА» повністю та беззаперечно підтвердило інформацію щодо країни виробництва товару, яка була вказана Переможцем у складі його тендерної пропозиції. Таким чином, Переможець виконав вимоги тендерної документації, підтвердив відповідність своєї пропозиції, а отже у Замовника відсутні правові підстави для відхилення пропозиції Переможця за наведеними у скарзі аргументами.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 44b0bd8ff3c14a298aac632c4573bdfd
Дата опублікування: 05.05.2026 21:04
Автор: Замовник
Номер: d47082b92538494f87d657055c9785b9
Тема запиту: Щодо товару з країною-походження Сербія
Текст запиту: З метою виконання п.61 Прикінцевих положень Закону України «Про публічні закупівлі» Замовником було встановлено в тендерній документації відповідні вимоги до пп. 183, 184, 185, 186, 187, 188, 189, 190, 193, 194, 195, 263, 267, 268, 269, 294, 295, 296, 310, 311, 312, 313, 314, 315, 316, 317, 318, 319, 320, 321, 322, 323, 324, 325, 326, 327, 328, 329, 330, 1338, 1339, 1340, 1341, 1342, 1343, 1344, 1345, 1346, 1347, 1348, 1349, 1350, 1351, 1765, 1766, 1767, 1772, 1773, 1774, 1775, 1776, 1777, 1778, 1779, 1780, 1781, 1782, 1783, 1784, 1785, 1786, 1787, 1788, 1789, 1790, 1791, 1792, 1793, 1794, 1795, 1796, 1797, 1809, 1810, 1811, 1812, 1813, 2123, 2124, 2125, 2126, 2127, 2128, 2129, 2400, 2401, 2402, 2478, 2479, 2480, 2526, 2566, 2567, 2569, 2570, 2571, 2572, 2654, 2655, 2656, 2657, 2658, 2659, 2660, 2703, 2796, 2797, 2798, 2799, 2800, 2801, 2802, 2885, 2886, 2887, 2896, 2897, 2898, 2899, 2900, 2901, 3056,3075 Пiдсумкової вiдомості ресурсiв Замовника, адже виконання робіт за Закупівлею передбачає набуття Замовником у власність товарів, визначених Додатковим переліком товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 2 липня 2025 р. № 782. На виконання вказаної вимоги Замовником вимагав надати наступні документи: На підтвердження товару з підтвердженим ступенем локалізації виробництва: 1. Довідку за наведеною нижче формою: Порядковий номер товару згідно Підсумкової відомості ресурсів Замовника Найменування товару згідно Підсумкової відомості ресурсів Замовника Найменування товару, запропонованого учасником Ступінь локалізації виробництва, який повинен дорівнювати чи перевищувати 30 відсотків ID номенклатурної позиції згідно Переліку 2. На виконання вимог п.13-1 Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 серпня 2022 р. № 861, учасник до участі у торгах повинен запропонувати товар, виробник якого має сертифікат відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності (копія надається у складі тендерної пропозиції). АБО На підтвердження поставки товару, країною походження якого є країна, яка є стороною Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, з якою Україна уклала інші міжнародні договори України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країна, яка є учасником Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України «Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі»: 1. Довідку за наведеною нижче формою: Учасник у складі тендерної пропозиції має надати документ, який підтверджує країну походження такого товару. Таким документом може бути: сертифікат про походження товару, або декларація про походження товару, або сертифікат про регіональне найменування товару, або інший документ від виробника товару або лист від виробника та/або офіційного дилера та/або офіційного імпортера, або документ від компетентного органу, який наділений засвідчувати факт виробництва товару суб’єктом господарювання, або декларація про відповідність, або сертифікат відповідності, або інший документ, який дає змогу встановити місце виробництва такого товару. На виконання зазначеної вимоги Скаржником у складі тендерної пропозиції було надано, зокрема, довідку від 27.03.2026 № Вих. 103. За результатами перевірки відомостей, викладених у цій довідці, Замовником встановлено, що щодо позицій № 2796, 2797, 2798, 2799, 2800, 2801, 2802 Підсумкової відомості ресурсів країною походження товару зазначено Республіку Сербія. На підтвердження цього Скаржником надано лист від 25.03.2026 № Вих. 87, підписаний дочірнім підприємством виробника, у якому підтверджено, що запропоноване обладнання виготовляється в Республіці Сербія. У своїй скарзі Скаржник посилається на статтю 11 Регламенту Європейського Парламенту і Ради (ЄС) 2024/792 від 29 лютого 2024 року (далі - Регламент) та статтю 5 Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility (далі - Рамкова угода), стверджуючи, що зазначеними актами визначено правила прийнятності осіб, суб'єктів і матеріалів для постачання при здійсненні публічних закупівель у рамках виконання заходів Плану України (далі - План), і що ці правила виключають можливість відхилення пропозиції з підстав, пов'язаних із країною походження товару. Замовник не заперечує, що закупівлі в рамках виконання заходів Плану України здійснюються відповідно до законодавства України в частині, що не суперечить вимогам Регламенту та Рамкової угоди. Разом з тим Замовник категорично не погоджується з позицією Скаржника та наголошує на такому. Вимога щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів встановлена пунктом 6¹ розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі - Закон). Відповідно до зазначеної норми, тимчасово - строком на десять років з 2022 року - при здійсненні закупівель товарів, визначених підпунктом 2 цього пункту, вартість яких дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, замовник зобов'язаний здійснювати закупівлю виключно товарів, ступінь локалізації виробництва яких дорівнює чи перевищує встановлений відсотковий поріг (у 2026 році - 30 відсотків). Детальний механізм підтвердження ступеня локалізації визначено Порядком підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 861 (далі - Порядок № 861). Перелік товарів, щодо яких встановлено відповідні вимоги, визначено Додатковим переліком, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 02.07.2025 № 782. Таким чином, вимога щодо локалізації є нормою прямої дії, що міститься у Законі та конкретизована підзаконними нормативно-правовими актами Кабінету Міністрів України. Замовник не лише має право, а й зобов'язаний застосовувати цю вимогу, і жодні посилання учасника на міжнародно-правові інструменти не можуть звільнити його від цього обов'язку в частині, де такі інструменти не встановлюють прямої колізійної норми. Відповідно до частини четвертої статті 2 Рамкової угоди закупівлі за Компонентом I Ukraine Facility здійснюються згідно із законодавством України тією мірою, якою вони відповідають вимогам цієї угоди. Ця формула встановлює субсидіарне, а не пріоритетне застосування Рамкової угоди: первинним регулятором залишається законодавство України, і лише у разі прямої суперечності між ним і положеннями Рамкової угоди підлягають застосуванню положення останньої. При цьому ані стаття 11 Регламенту, ані стаття 5 Рамкової угоди не містять норм, які б прямо скасовували або обмежували дію законодавства країни-одержувача фінансування у частині локалізаційних вимог. Зазначені норми встановлюють виключно принцип прийнятності - тобто визначають перелік країн, учасники з яких мають право брати участь у закупівлях. Водночас принцип прийнятності та обов'язок дотримання національних вимог щодо локалізації є різними за предметом правового регулювання інститутами: перший визначає коло суб'єктів, які допускаються до участі, другий - технічні та нормативні характеристики товарів, що можуть бути запропоновані. Розширювальне тлумачення норм про прийнятність як таких, що автоматично виключають вимоги локалізації, не ґрунтується на буквальному змісті відповідних положень Регламенту та Рамкової угоди і суперечить принципу правової визначеності. Викладене підтверджується й офіційною позицією Міністерства економіки України, відображеною у листі від 28.02.2025 № 3323-04/19127-07, відповідно до якого правові та економічні засади здійснення закупівель для забезпечення потреб держави та територіальних громад визначає Закон України «Про публічні закупівлі», застосування якого є обов'язковим. Пункт 3 Порядку № 861 встановлює вичерпний перелік випадків, у яких вимоги щодо підтвердження ступеня локалізації не застосовуються. Зокрема, виняток поширюється на товари, країною походження яких є держава - сторона Угоди про державні закупівлі (GPA), укладеної 15 квітня 1994 року в м. Марракеші зі змінами від 30 березня 2012 року, або держава, з якою Україна уклала інший міжнародний договір, що містить положення про державні закупівлі (у тому числі угоди про вільну торгівлю), ратифікований Верховною Радою України. Відповідно до статті 7 Закону та абзацу другого пункту 3 Порядку № 861 Міністерство економіки України як Уповноважений орган у сфері публічних закупівель формує та публікує на своєму офіційному вебсайті перелік країн, з якими Україна уклала відповідні міжнародні договори (https://me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=ade90a64-f7d7-4ed9-b20b-4bdacfd38810&title=OfitsiiniDokumenti-legislation). Наявність держави у цьому переліку є єдиною законною підставою для застосування зазначеного винятку. Станом на дату прийняття Замовником рішення про відхилення тендерної пропозиції Республіка Сербія була відсутня в офіційному переліку країн, розміщеному на вебсайті Мінекономіки. Жодного ратифікованого Верховною Радою України міжнародного договору про державні закупівлі між Україною та Республікою Сербія не існує, Сербія не є стороною Угоди GPA. Включення Сербії до переліку прийнятних країн за Регламентом (ЄС) 2024/792 не є і не може бути підставою для застосування винятку, передбаченого пунктом 3 Порядку № 861, оскільки Регламент є актом права Європейського Союзу і не створює для України зобов'язань у сфері публічних закупівель, що виходили б за межі Рамкової угоди, яка, у свою чергу, локалізаційних вимог не скасовує. Відповідно до частини третьої статті 26 Закону тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями та завантаженням необхідних документів, що є підтвердженням ознайомлення учасника з умовами тендерної документації та їх прийняттям. Закон надає учасникам право оскаржити умови тендерної документації до органу оскарження протягом десяти робочих днів з дати оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі. Скаржник у визначений строк до органу оскарження із заявою про визнання вимог щодо локалізації незаконними або такими, що суперечать Рамковій угоді, не звертався. Подання тендерної пропозиції за таких обставин є беззаперечним підтвердженням того, що Скаржник добровільно прийняв умови тендерної документації в цілому та взяв на себе зобов'язання їх виконати, у тому числі у частині підтвердження ступеня локалізації чи застосування встановлених законом винятків. Підпунктом 2 пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель в умовах правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), передбачено обов'язок замовника відхилити тендерну пропозицію, яка не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Перелік підстав для відхилення, визначений пунктом 44 Особливостей, є вичерпним, проте водночас є й імперативним: за наявності відповідної підстави замовник зобов'язаний відхилити пропозицію незалежно від інших обставин. Оскільки запропонований Скаржником товар за позиціями № 2796–2802 Підсумкової відомості ресурсів Замовника має країну походження - Республіку Сербія, яка не включена до офіційного переліку країн - партнерів України у сфері державних закупівель і не є стороною Угоди GPA, застосування винятку з вимог локалізації щодо цього товару є неможливим. Підтвердження ступеня локалізації у встановленому законом порядку Скаржником надано не було. За таких обставин у Замовника не лише існувало право, а й виник прямий обов'язок відхилити тендерну пропозицію Скаржника у відповідній частині, що й було ним правомірно здійснено.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 29c654210b914849aa85f28809d344a0
Дата опублікування: 05.05.2026 20:57
Автор: Замовник
Номер: d20fe225c4864285961f3962faf3e34a
Тема запиту: Щодо неактитвного ID товару 2400 згідно Підсумкової відомості ресурсів
Текст запиту: Щодо неактитвного ID товару 2400 згідно Підсумкової відомості ресурсів З метою виконання п.61 Прикінцевих положень Закону України «Про публічні закупівлі» Замовником було встановлено в тендерній документації відповідні вимоги до пп. 183, 184, 185, 186, 187, 188, 189, 190, 193, 194, 195, 263, 267, 268, 269, 294, 295, 296, 310, 311, 312, 313, 314, 315, 316, 317, 318, 319, 320, 321, 322, 323, 324, 325, 326, 327, 328, 329, 330, 1338, 1339, 1340, 1341, 1342, 1343, 1344, 1345, 1346, 1347, 1348, 1349, 1350, 1351, 1765, 1766, 1767, 1772, 1773, 1774, 1775, 1776, 1777, 1778, 1779, 1780, 1781, 1782, 1783, 1784, 1785, 1786, 1787, 1788, 1789, 1790, 1791, 1792, 1793, 1794, 1795, 1796, 1797, 1809, 1810, 1811, 1812, 1813, 2123, 2124, 2125, 2126, 2127, 2128, 2129, 2400, 2401, 2402, 2478, 2479, 2480, 2526, 2566, 2567, 2569, 2570, 2571, 2572, 2654, 2655, 2656, 2657, 2658, 2659, 2660, 2703, 2796, 2797, 2798, 2799, 2800, 2801, 2802, 2885, 2886, 2887, 2896, 2897, 2898, 2899, 2900, 2901, 3056,3075 Пiдсумкової вiдомості ресурсiв Замовника, адже виконання робіт за Закупівлею передбачає набуття Замовником у власність товарів, визначених Додатковим переліком товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 2 липня 2025 р. № 782. На виконання вказаної вимоги Замовником вимагав надати наступні документи: На підтвердження товару з підтвердженим ступенем локалізації виробництва: 1. Довідку за наведеною нижче формою: Порядковий номер товару згідно Підсумкової відомості ресурсів Замовника Найменування товару згідно Підсумкової відомості ресурсів Замовника Найменування товару, запропонованого учасником Ступінь локалізації виробництва, який повинен дорівнювати чи перевищувати 30 відсотків ID номенклатурної позиції згідно Переліку 2. На виконання вимог п.13-1 Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 серпня 2022 р. № 861, учасник до участі у торгах повинен запропонувати товар, виробник якого має сертифікат відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності (копія надається у складі тендерної пропозиції). АБО На підтвердження поставки товару, країною походження якого є країна, яка є стороною Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, з якою Україна уклала інші міжнародні договори України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країна, яка є учасником Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України «Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі»: 1. Довідку за наведеною нижче формою: Учасник у складі тендерної пропозиції має надати документ, який підтверджує країну походження такого товару. Таким документом може бути: сертифікат про походження товару, або декларація про походження товару, або сертифікат про регіональне найменування товару, або інший документ від виробника товару або лист від виробника та/або офіційного дилера та/або офіційного імпортера, або документ від компетентного органу, який наділений засвідчувати факт виробництва товару суб’єктом господарювання, або декларація про відповідність, або сертифікат відповідності, або інший документ, який дає змогу встановити місце виробництва такого товару. Таким чином, тендерною документацією було забезпечено чіткість вимог щодо локалізації, а учасники мали можливість підтвердити відповідність або шляхом надання відомостей про наявність товару в Переліку локалізованих товарів Уповноваженого органу, або шляхом документального підтвердження країни походження такого товару, з наданням документів передбачених тендерною документацією. У своїй скарзі Скаржник повідомляє, що на виконання зазначених вимог у складі своєї пропозиції ним було надано довідку Вих. №104 від 27.03.2026. У ході розгляду наданої довідки Замовником було перевірено всі зазначені позиції, в тому числі шляхом перевірки інформації на веб-порталі Уповноваженого органу за відповідними ID. Щодо позиції № 2400 Підсумкової відомості ресурсів Замовника (Парковий світлодіодний світильник KIO LED Deep Shape PC 830) Скаржником запропоновано товар: «Парковий світильник CALLA/28 LED» зі ступенем локалізації 57,35 % та ID номенклатурної позиції fa895832a0dd4034b8d10cbd1722f2fb. Перевіряючи вказаний товар за ID на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником встановлено, що позиція має статус «Неактивний». А отже, Скаржником не надано підтвердження наявності в Переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації виробництва на веб-порталі Уповноваженого органу запропонованого ним товару у складі робіт , що не відповідає вимогам тендерної документації, а також вимогам законодавства в частині локалізації. Враховуючи викладене, а також беручи до уваги усталену практику Уповноваженого органу у сфері публічних закупівель з розгляду скарг (рішення від 26.11.2025 № 17580-р/пк-пз, від 17.07.2024 № 12325-р/пк-пз), тендерна пропозиція Скаржника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, передбаченим тендерною документацією, у зв'язку з чим була правомірно відхилена відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель в умовах правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 83ac86e01cb54f0bb22ac292fb2cd7b3
Дата опублікування: 05.05.2026 20:54
Автор: Замовник
Номер: 5dfc411286854c2387d53a1f8c746d26
Тема запиту: Щодо неактивного ID товару 323, 324, 326, 328, 330, 2401 згідно Підсумкової відомості ресурсів
Текст запиту: На виконання вимог пункту 11 Додатку 10 до тендерної документації Переможцем у складі своєї пропозиції було завантажено наступні файли - «14.3. Довідка. Підтвердження поставки товару.pdf», «14.1. Довідка. Підтвердження товару з підтвердженим ступенем локалізації виробництва.pdf», «14.2. Сертифікати ДСТУ ISO 9001-2015.pdf», «14.4. Сертифікати відповідності.pdf», «14.5. Сертифікати походження.pdf». Скаржник стверджує, що у довідці від 27.03.2026 № 024/27.03/26 (файл «14.1. Довідка. Підтвердження товару з підтвердженим ступенем локалізації виробництва.pdf»), поданій на підтвердження ступеня локалізації виробництва, Переможець зазначив позиції № 323, 324, 326, 328, 330, 2401 Підсумкової відомості ресурсів Замовника, які на веб-порталі Уповноваженого органу в Переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації виробництва мають статус «Неактивний». Разом з тим, Переможцем надано довідку від 27.03.2026 № 025/27.03/26 про підтвердження поставки товару, країною походження якого є країна - сторона Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 року в м. Марракеші із змінами, внесеними Протоколом від 30 березня 2012 року в м. Женеві, або держава, з якою Україна уклала інший міжнародний договір, ратифікований Верховною Радою України, що містить положення про державні закупівлі, у тому числі угоду про вільну торгівлю, або країна - учасник Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України «Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі» від 16.03.2016 № 1029-VIII. За результатами перевірки змісту цієї довідки Замовником встановлено, що Переможець підтвердив, що товари за позиціями № 323, 324, 328, 330, 2401 Підсумкової відомості ресурсів Замовника підпадають під виняток, передбачений пунктом 6¹ розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі», у зв'язку з чим вимоги щодо підтвердження ступеня локалізації до них не застосовуються. На підтвердження країни походження зазначених товарів Переможцем надано Сертифікат відповідності № UA.P.000720-25 (файл «14.4. Сертифікати відповідності.pdf»), що є належним документальним підтвердженням відповідно до переліку документів, визначеного тендерною документацією. Таким чином, тендерна документація передбачала альтернативний спосіб підтвердження відповідності вимогам щодо локалізації: учасникам було достатньо виконати будь-яку одну з двох встановлених вимог — або підтвердити наявність товару в Переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації виробництва на веб-порталі Уповноваженого органу, або підтвердити походження товару з країни, на яку поширюється виняток із вимог щодо локалізації, передбачений чинним законодавством України у сфері публічних закупівель. Зазначення у довідці № 024/27.03/26 посилань на позиції зі статусом «Неактивний» у Переліку за таких обставин жодним чином не спростовує факту дотримання вимоги щодо локалізації, оскільки ця вимога була виконана Переможцем в альтернативний спосіб, прямо передбачений тендерною документацією. Крім того, тендерна документація містить положення про формальні (несуттєві) помилки, допущення яких не є підставою для відхилення тендерної пропозиції. Відповідно до цих положень, відсутність визначеної замовником інформації або її окремих фрагментів у змісті певного документа, поданого на виконання вимог тендерної документації, за умови наявності такої інформації в повному обсязі в іншому документі, наданому у складі тендерної пропозиції, кваліфікується як формальна помилка. Зазначена норма тендерної документації кореспондується з Переліком формальних помилок, затвердженим наказом Міністерства економіки України від 15.04.2020 № 710, відповідно до якого розбіжності між відомостями, що містяться в різних документах тендерної пропозиції, за умови підтвердження необхідної інформації в сукупності поданих документів, є формальною помилкою та не можуть слугувати підставою для відхилення пропозиції. Зважаючи на викладене, вимога тендерної документації виконана Переможцем у повному обсязі. Правові підстави для відхилення тендерної пропозиції Переможця, передбачених пунктом 44 Особливостей здійснення публічних закупівель в умовах правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у Замовника відсутні.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: bcf25c07fd674a4b8b1a7be3661a9fca
Дата опублікування: 05.05.2026 21:02
Автор: Замовник
Скарга
Розгляд припинено
КЕП

СКАРГА на дискримінаційні умови тендерної документації

Номер: 6a185c0035cb498b95185ad41c574eff
Пов'язаний елемент: Лот «Реконструкція будівлі літ. А за адресою м. Київ, вул. Миколи Амосова, 8 та створення відділень інноваційної кардіонейрореабілітації та інтенсивної терапії Київської філії Державної установи "Інститут серця Міністерства охорони здоров'я України"» (ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи)
Ідентифікатор запиту: UA-2026-03-13-011771-a.a1
Назва: СКАРГА на дискримінаційні умови тендерної документації
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Замовник Орган оскарження
Дата прийняття скарги до розгляду: 24.03.2026 17:18
Дата розгляду скарги: 03.04.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 26.03.2026 14:06
Причина: Замовником відповідно до Закону про публічні закупівлі усунено порушення
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги: 07.04.2026 18:42
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги: 07.04.2026 18:42
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ФІДЕС ПРОМСЕРВІС", ДРОБ'ЯЗКО Дарина 380685278575 F41404847@ukr.net

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 0b04ed9e784c4b9e8232a510cba5ed77
Заголовок пункту скарги: 1. Щодо наявності працівників.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на лот
Тип пов'язаного елемента: 00472f3636874d02baa2faa00e035010
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги: Відповідно до підпункту 1 пункту 1.1. частини 1 Розділу ІІІ тендерної документації, Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених статтею 47 Особливостей і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій тендерній документації, та завантаження файлів:
1. Інформація та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям передбачених частиною 5 розділу III тендерної документації та додатку 10 до тендерної документації.
Згідно з пунктом 5.1. частини 5 Розділу ІІІ тендерної документації, Кваліфікаційні критерії відповідно до статті 16 Закону:
Кваліфікаційні критерії та спосіб їх підтвердження наведено в Додатку 10 до цієї тендерної документації.
Згідно з пунктом 1.2. Додатку 10 до тендерної документації, Документи, які підтверджують наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід:
- Довідка складена у формі відповідно до додатку 4 цієї тендерної документації, про наявність працівників відповідної кваліфікації, що будуть залучені до виконання умов предмету закупівлі.
У довідці обов’язково мають бути зазначені:
• головний інженер*;
• інженер-будівельник*;
• головний енергетик*;
• не менше двох виконавців робіт*;
• начальник дільниці*;
• інженер з охорони праці*;
• інженер з проектно-кошторисної роботи або кошторисник або інженер-проектувальник в частині кошторисної документації*;
• інженер-консультант (будівництво);
• не менше чотирьох монтажників будівельних;
• не менше двох опоряджувальників будівельних;
• не менше двох мулярів;
• не менше двох бетонярів;
• не менше двох слюсарів-сантехніків;
• не менше двох малярів;
• не менше двох монтажників світлопрозорих та вентильованих фасадів;
• не менше одного стропальника;
• не менше одного електрозварника ручного зварювання;
• не менше двох електриків дільниці;
• не менше двох монтажників гіпсокартонних конструкцій;
• не менше двох штукатурів.
*Особа повинна бути офіційно працевлаштована в штаті Учасника не пізніше дати оголошення процедури закупівлі, що підтверджується повідомленням про прийняття кожного працівника на роботу за формою згідно постанови Кабінету Міністрів України від 17 червня 2015 р. № 413 з відміткою (квитанцією) про його прийняття до територіальних органів Державної податкової служби за місцем обліку.
Виходячи зі змісту та формулювання даної вимоги, Скаржником встановлено, що Замовник вимагає аби головний інженер, інженер-будівельник, головний енергетик, не менше двох виконавців робіт, начальник дільниці та інженер з охорони праці були офіційно працевлаштовані в штаті Учасника не пізніше дати оголошення процедури закупівлі, що необхідно підтвердити шляхом надання у складі тендерної пропозиції повідомлення про прийняття кожного такого працівника на роботу за формою згідно постанови Кабінету Міністрів України від 17 червня 2015 р. № 413 з відміткою (квитанцією) про його прийняття до територіальних органів Державної податкової служби за місцем обліку.
Така вимога тендерної документації позбавляє Скаржника можливості використовувати працю працівників на умовах циввільно-правових правовідносин, з якими у Скаржника вже склалися сталі та тривалі відносини.
Так, Скаржником наприкінці 2025 року при підготовці тендерної пропозиції на іншу закупівлю (Будівництво їдальні у військовому містечку № 25, с. Старичі, Львівська обл., номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2025-11-14-008032-a), було залучено працівників за цивільно-правовими договорами. З цими праацівниками Скаржник виконував роботи і на інших об’єктах та цих працівників може залучити до виконання робіт за договором, що потенційно може бути укладений за результатом проведення даної процедури закупівлі, в межах якої здійснюється оскарження неправомірних вимог. Однак, встановлені неправомірні вимоги, позбавляють Скаржника такої можливості, чим порушують його права та законні інтереси.
Повідомляємо, що у Скаржника наявні діючі (та які можуть бути пролонговані) цивільно-правові договори з такими працівниками:
- Цивільно-правовий договір №55 від 05.11.2025 року, укладений між Скаржником та Шевчуком Романом Вікторовичем на надання послуг у сфері загального та спеціалізованого будівництва будівель і споруд, а саме: виконання обов’язків головного інженера.
- Цивільно-правовий договір №52 від 04.11.2025 року, укладений між Скаржником та Халеп Юлією Вікторівною на надання послуг у сфері загального та спеціалізованого будівництва будівель і споруд, а саме: виконання обов’язків інженера з проектно-кошторисної роботи. Додатково до скарги надаємо копію Кваліфікаційного серифікату інженера-проектувальника у частині кошторисної документації Халеп Юлії Вікторівни серії АР №013089.
- Цивільно-правовий договір №56 від 05.11.2025 року, укладений між Скаржником та Кудревським романом Анатолійовичем на надання послуг у сфері загального та спеціалізованого будівництва будівель і споруд, а саме: виконання обов’язків виконавця робіт.
- Цивільно-правовий договір №67 від 13.11.2025 року, укладений між Скаржником та Коробченком Сергієм Миколайовичем на надання послуг у сфері загального та спеціалізованого будівництва будівель і споруд, а саме: виконання обов’язків начальника дільниці.
Копії вищезазначених цивільно-правових договорів додаються до даної скарги.
За нинішніх умов тендерної документації, участь у процедурі закупівлі зможуть взяти лише учасники, які мають саме штатних відповідних працівників, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі Скаржника.
Питання, пов’язані з обліком працівників, регулюються наказом Держкомстату від 28 вересня 2005 №286 "Про затвердження Інструкції зі статистики кількості працівників", зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 30 листопада 2005 за №1442/11722 (копія Інструкції додається до цієї скарги).
Згідно з пунктом 1.1 цієї Інструкції, дія інструкції поширюється на всіх юридичних осіб, їхні філії, представництва та інші відокремлені підрозділи (далі - підприємства), а також на фізичних осіб - підприємців, які використовують найману працю.
Абзацом четвертим пункту 1.8 цієї ж Інструкції передбачається три види працівників:
- штатні працівники;
- зовнішні сумісники;
- працюючі за цивільно-правовими договорами.
Отже, оскільки Законом передбачений саме кваліфікаційний критерій "наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід", для підтвердження відповідності цьому критерію учасники мають право залучати як штатних працівників, так і сумісників, або працівників, які працюють за цивільно-правовими договорами.
Встановивши вимогу щодо наявності у учасника саме штатних працівників, Замовник штучно та протиправно позбавив нас законної можливості залучити до виконання робіт, що є предметом закупівлі, працівників, які працюють за цивільно-правовими договорами та, як наслідок, позбавив Скаржника можливості взяти участь у цій закупівлі, чим порушив його права та охоронювані Законом інтереси.
На підтвердження правильності позиції Скаржника, пропонуємо знайомитися із рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 14267-р/пк-пз від 17.09.2025 року (копія додається до скарги), у якому Комісія встановила, що Замовник не обґрунтував необхідність встановлення у Документації вимоги про наявність виключно штатних працівників.
Варто звернути увагу також на той факт, що працівники повинні бути офіційно працевлаштовані в штаті Учасника не пізніше дати оголошення процедури закупівлі, що означає, що навіть за умови, що Скаржник спеціально під дану закупівлю буде наймати працівників та зараховувати їх в штат під час підготовки своєї тендерної пропозиції, це буде вважатися невідповдіністю умовам тендерної документації. Наголошуємо, що Скаржник та інші потенційні учасники даної закупівлі позбавлені можливості вивчати умови тендерної документації до моменту оголошення процедури закупівлі, а відповідно позбавлені можливості зарахувати в свій штат відсутніх працівників зі списку, встановленого Замовником до моменту оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі.
Зважаючи на все вищевикладене, вимога, встановлена приміткою у пункті 1.2. Додатку 10 до тендерної документації (про те, що головний інженер, інженер-будівельник, головний енергетик, не менше двох виконавців робіт, начальник дільниці та інженер з охорони праці повинні бути офіційно працевлаштовані в штаті Учасника не пізніше дати оголошення процедури закупівлі, що необхідно підтвердити шляхом надання у складі тендерної пропозиції повідомлення про прийняття кожного такого працівника на роботу за формою згідно постанови Кабінету Міністрів України від 17 червня 2015 р. № 413 з відміткою (квитанцією) про його прийняття до територіальних органів Державної податкової служби за місцем обліку) є абсолютно неправомірною та повинна бути видалена із тендерної документації.
×
  • Назва доказу:
    всі докази викладені в скарзі та додатках до неї
  • Повʼязаний документ:
    Сертифікат проектувальник ХАЛЕП .pdf

  • Назва доказу:
    всі докази викладені в скарзі та додатках до неї
  • Повʼязаний документ:
    Інструкція.pdf

  • Назва доказу:
    всі докази викладені в скарзі та додатках до неї
  • Повʼязаний документ:
    рішення від 17.09.2025 № 14267.pdf

  • Назва доказу:
    всі докази викладені в скарзі та додатках до неї
  • Повʼязаний документ:
    Цивільно правові договори.pdf
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Встановити наявність порушень, допущених Державним некомерційним підприємством «Інститут серця Міністерства охорони здоров'я України» під час проведення процедури відкритих торгів (з особливостями) на закупівлю по предмету «Реконструкція будівлі літ. А за адресою м. Київ, вул. Миколи Амосова, 8 та створення відділень інноваційної кардіонейрореабілітації та інтенсивної терапії Київської філії Державної установи "Інститут серця Міністерства охорони здоров'я України"» (ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи), номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2026-03-13-011771-a. 2. Зобов’язати Державне некомерційне підприємство «Інститут серця Міністерства охорони здоров'я України» внести зміни до тендерної документації на закупівлю по предмету «Реконструкція будівлі літ. А за адресою м. Київ, вул. Миколи Амосова, 8 та створення відділень інноваційної кардіонейрореабілітації та інтенсивної терапії Київської філії Державної установи "Інститут серця Міністерства охорони здоров'я України"» (ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи), номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2026-03-13-011771-a.
Порядковий номер пункту скарги: 2
Номер: 46f3bae5a32046aaa58a91d9b2a5e7e5
Заголовок пункту скарги: 2. Щодо сертифікату на систему управління щодо протидії корупції ДСТУ ISO 37001:2018 (ISO 37001:2016, IDT) «Системи управління щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування».
Тип пов'язаного елемента: Скарга на лот
Тип пов'язаного елемента: 00472f3636874d02baa2faa00e035010
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: Відповідно до підпункту 7 пункту 1.1. частини 1 Розділу ІІІ тендерної документації, Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених статтею 47 Особливостей і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій тендерній документації, та завантаження файлів: Інші документи відповідно до тендерної документації.
Згідно з пунктом 3.2. Додатку 10 до тендерної документації, З метою підтвердження відповідності якості робіт, Учасник у складі тендерної пропозиції має надати: - скановану копію чинного на дату розкриття тендерних пропозицій, сертифікату на систему управління щодо протидії корупції ДСТУ ISO 37001:2018 (ISO 37001:2016, IDT) «Системи управління щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування».
Скаржник вважає таку вимогу надмірною та такою, що суперечить здоровому глузду зважаючи на таке:
Відповідно до сфери застосування стандарту ДСТУ ISO 37001:2018 (ISO 37001:2016, IDT) «Системи управління щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування» (копія тексту стандарту додається до цієї скарги), Цей стандарт установлює вимоги та надає настанову для встановлення, упровадження, підтримки, перегляду та вдосконалення системи управління щодо протидії корупції. Система може бути автономною або інтегрованою в загальну систему управління. У стандарті розглянуто такі аспекти, що стосуються діяльності організації:
— хабарництво у державних, приватних та неприбуткових галузях економіки;
— давання хабарів організацією;
— давання хабарів персоналом організації, що діє від імені організації чи на її користь;
— давання хабарів бізнес-партнерами організації, що діє від імені організації чи на її користь;
— отримання хабарів організацією;
— отримання хабарів персоналом організації у зв’язку з діяльністю організації;
— отримання хабарів бізнес-партнерами організації у зв’язку з діяльністю організації;
— пряме та непряме хабарництво (наприклад, хабар, запропонований чи отриманий третьою стороною або за її посередництвом).
Цей стандарт застосовують лише до хабарництва. Він установлює вимоги та надає настанови щодо системи управління, яка призначена допомогти організації попередити, виявити та реагувати на хабарництво, виконувати закони щодо протидії корупції та добровільні зобов’язання, які можуть бути застосовані до її діяльності.
Цей стандарт не стосується конкретно шахрайства, картелів та інших правопорушень, пов’язаних з антимонопольним законодавством та конкуренцією, відмиванням грошей та іншими видами діяльності, що належать до корупції, хоча організація може вибрати варіант розширення сфери застосування системи управління, долучивши до неї зазначену діяльність.
Нагадаємо, що предметом закупівлі є – «Реконструкція будівлі літ. А за адресою м. Київ, вул. Миколи Амосова, 8 та створення відділень інноваційної кардіонейрореабілітації та інтенсивної терапії Київської філії Державної установи "Інститут серця Міністерства охорони здоров'я України"» (ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи)», тоді яким же чином наявність сертифікату на систему управління щодо протидії корупції ДСТУ ISO 37001:2018 (ISO 37001:2016, IDT) «Системи управління щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування» може підтверджувати відповідність якості робіт, про що зазначає Замовник у формулюванні власних вимог тендерної документації.
З метою дотримання норм чинного законодавства, у тому чсилі й щодо запобігання і протидії корупції, Скаржником на підприємстві було розроблено, впроваджено та завтерджено наказом №05/11 від 05.11.2025 року Антикорупційну програму, що свідчить про відсутність необхідності отримання окремого сертифікату на систему управління щодо протидії корупції ДСТУ ISO 37001:2018 (ISO 37001:2016, IDT) «Системи управління щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування» від третіх осіб.
Звертаємо увагу, що пунктом 47 Особливостей передбачено, що Замовник приймає рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі в разі, коли: 10) юридична особа, яка є учасником процедури закупівлі (крім нерезидентів), не має антикорупційної програми чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює чи перевищує 20 млн. гривень (у тому числі за лотом). Тобто, Кабінетом Міністрів України передбачний механізм перевірки Замовниками дотримання Учасниками вимог щодо дотримання антикорупційного законодавства, тому встановлення додаткових вимог щодо необхідності надання у складі тендерних пропозицій сертифікату на систему управління щодо протидії корупції ДСТУ ISO 37001:2018 (ISO 37001:2016, IDT) «Системи управління щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування» є неправомірним.
Звертаємо увагу, що Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель неодноразово встановлювала дискримінаційність вимог Замовників щодо надання Учасниками сертифікату на систему управління щодо протидії корупції ДСТУ ISO 37001:2018 (ISO 37001:2016, IDT) «Системи управління щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування», зокрема у рішеннях від 07.01.2025 №250 та від 28.08.2025 № 13249, копії яких додаються до цієї Скарги.
Зважаючи на все вищевикладене, вимога, встановлена у пункті 3.2. Додатку 10 до тендерної документації (про те, що на підтвердження відповідності якості робіт, Учасник у складі тендерної пропозиції має надати скановану копію чинного на дату розкриття тендерних пропозицій, сертифікату на систему управління щодо протидії корупції ДСТУ ISO 37001:2018 (ISO 37001:2016, IDT) «Системи управління щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування») є абсолютно неправомірною та повинна бути видалена із тендерної документації.
×
  • Назва доказу:
    всі докази викладені в скарзі та додатках до неї
  • Повʼязаний документ:
    рішення від 07.01.2025 №250.pdf

  • Назва доказу:
    всі докази викладені в скарзі та додатках до неї
  • Повʼязаний документ:
    рішення від 28.08.2025 № 13249.pdf

  • Назва доказу:
    всі докази викладені в скарзі та додатках до неї
  • Повʼязаний документ:
    Антикорупційна програма .pdf

  • Назва доказу:
    всі докази викладені в скарзі та додатках до неї
  • Повʼязаний документ:
    dstu_iso_37001_2018.pdf
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Встановити наявність порушень, допущених Державним некомерційним підприємством «Інститут серця Міністерства охорони здоров'я України» під час проведення процедури відкритих торгів (з особливостями) на закупівлю по предмету «Реконструкція будівлі літ. А за адресою м. Київ, вул. Миколи Амосова, 8 та створення відділень інноваційної кардіонейрореабілітації та інтенсивної терапії Київської філії Державної установи "Інститут серця Міністерства охорони здоров'я України"» (ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи), номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2026-03-13-011771-a. 2. Зобов’язати Державне некомерційне підприємство «Інститут серця Міністерства охорони здоров'я України» внести зміни до тендерної документації на закупівлю по предмету «Реконструкція будівлі літ. А за адресою м. Київ, вул. Миколи Амосова, 8 та створення відділень інноваційної кардіонейрореабілітації та інтенсивної терапії Київської філії Державної установи "Інститут серця Міністерства охорони здоров'я України"» (ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи), номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2026-03-13-011771-a.

Запити Органу оскарження

Номер: 00307eb8357942e4b79f696b040dab8e
Тема запиту: Пояснення АМКУ
Текст запиту: Щодо надання інформації за скаргою UA-2026-03-13-011771-a.a1 ДЕРЖАВНИМ НЕКОМЕРЦІЙНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «ІНСТИТУТ СЕРЦЯ МІНІСТЕРСТВА ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я УКРАЇНИ» (надалі – Замовник) було оприлюднено процедуру Відкритих торгів з особливостями від 13.03.2026 «Реконструкція будівлі літ. А за адресою м. Київ, вул. Миколи Амосова, 8 та створення відділень інноваційної кардіонейрореабілітації та інтенсивної терапії Київської філії Державної установи "Інститут серця Міністерства охорони здоров'я України"» (ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи)» за ідентифікатором UA-2026-03-13-011771-a (надалі – Закупівля). Тендерну документацію до Закупівлі було розроблено відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі - Закон), а також з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178 (надалі – Особливості). 24.03.2026 ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ФІДЕС ПРОМСЕРВІС" (далі по тексту – Скаржник) в електронну систему публічних закупівель було завантажено скаргу щодо дискримінаційних умов тендерної документації № UA-2026-03-13-011771-a.a1 (далі – Скарга). Замовник детально ознайомившись та вивчивши Скаргу повідомляє наступне. З метою дотримання принципів відкритості, прозорості та недискримінації учасників, передбачених ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник прийняв рішення про добровільне усунення зазначених у Скарзі порушень відповідно до Закону з урахуванням Особливостей. На виконання цього рішення Замовником вжито наступних заходів: 1. Замовником 25.03.2026 внесено відповідні зміни до тендерної документації (протокол уповноваженої особи № 389 від 25.03.2026). 2. Оприлюднено нову редакцію тендерної документації та перелік внесених змін на веб-порталі уповноваженого органу. Враховуючи вищевикладене, оскільки Замовник відповідно до Закону з урахуванням Особливостей самостійно усунув порушення, які були предметом оскарження, вважаємо, що предмет спору вичерпано. На підставі вищевикладеного та керуючись статею 18 Закону з урахуванням пунктів 55-67 Особливостей ПРОСИМО: 1. Припинити розгляд Скарги по суті та прийняти рішення про залишення скарги без розгляду у зв’язку з добровільним усуненням Замовником відповідно до Закону з урахуванням Особливостей порушень, зазначених у Скарзі. Додатки: 1. Тендерна документація у новій редакції. 2. Протокол від 25.03.2026 № 389. 3. Перелік внесених змін. 4. Порівняльна таблиця внесених змін. З повагою!
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 46f3bae5a32046aaa58a91d9b2a5e7e5
Дата опублікування: 30.03.2026 14:24
Автор: Замовник
Номер: 320dd128accb4dba9678adb56c4df8f0
Тема запиту: Щодо надання пояснень АМКУ
Текст запиту: Щодо надання інформації за скаргою UA-2026-03-13-011771-a.a1 ДЕРЖАВНИМ НЕКОМЕРЦІЙНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «ІНСТИТУТ СЕРЦЯ МІНІСТЕРСТВА ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я УКРАЇНИ» (надалі – Замовник) було оприлюднено процедуру Відкритих торгів з особливостями від 13.03.2026 «Реконструкція будівлі літ. А за адресою м. Київ, вул. Миколи Амосова, 8 та створення відділень інноваційної кардіонейрореабілітації та інтенсивної терапії Київської філії Державної установи "Інститут серця Міністерства охорони здоров'я України"» (ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи)» за ідентифікатором UA-2026-03-13-011771-a (надалі – Закупівля). Тендерну документацію до Закупівлі було розроблено відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі - Закон), а також з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178 (надалі – Особливості). 24.03.2026 ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ФІДЕС ПРОМСЕРВІС" (далі по тексту – Скаржник) в електронну систему публічних закупівель було завантажено скаргу щодо дискримінаційних умов тендерної документації № UA-2026-03-13-011771-a.a1 (далі – Скарга). Замовник детально ознайомившись та вивчивши Скаргу повідомляє наступне. З метою дотримання принципів відкритості, прозорості та недискримінації учасників, передбачених ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник прийняв рішення про добровільне усунення зазначених у Скарзі порушень відповідно до Закону з урахуванням Особливостей. На виконання цього рішення Замовником вжито наступних заходів: 1. Замовником 25.03.2026 внесено відповідні зміни до тендерної документації (протокол уповноваженої особи № 389 від 25.03.2026). 2. Оприлюднено нову редакцію тендерної документації та перелік внесених змін на веб-порталі уповноваженого органу. Враховуючи вищевикладене, оскільки Замовник відповідно до Закону з урахуванням Особливостей самостійно усунув порушення, які були предметом оскарження, вважаємо, що предмет спору вичерпано. На підставі вищевикладеного та керуючись статею 18 Закону з урахуванням пунктів 55-67 Особливостей ПРОСИМО: 1. Припинити розгляд Скарги по суті та прийняти рішення про залишення скарги без розгляду у зв’язку з добровільним усуненням Замовником відповідно до Закону з урахуванням Особливостей порушень, зазначених у Скарзі. Додатки: 1. Тендерна документація у новій редакції. 2. Протокол від 25.03.2026 № 389. 3. Перелік внесених змін. 4. Порівняльна таблиця внесених змін. З повагою!
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 0b04ed9e784c4b9e8232a510cba5ed77
Дата опублікування: 30.03.2026 14:21
Автор: Замовник
Номер: 90d3aab862344d97b21c2805986bdce3
Тема запиту: Повідомлення щодо усунення порушення
Текст запиту: Щодо надання інформації за скаргою UA-2026-03-13-011771-a.a1 ДЕРЖАВНИМ НЕКОМЕРЦІЙНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «ІНСТИТУТ СЕРЦЯ МІНІСТЕРСТВА ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я УКРАЇНИ» (надалі – Замовник) було оприлюднено процедуру Відкритих торгів з особливостями від 13.03.2026 «Реконструкція будівлі літ. А за адресою м. Київ, вул. Миколи Амосова, 8 та створення відділень інноваційної кардіонейрореабілітації та інтенсивної терапії Київської філії Державної установи "Інститут серця Міністерства охорони здоров'я України"» (ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи)» за ідентифікатором UA-2026-03-13-011771-a (надалі – Закупівля). Тендерну документацію до Закупівлі було розроблено відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі - Закон), а також з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178 (надалі – Особливості). 24.03.2026 ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ФІДЕС ПРОМСЕРВІС" (далі по тексту – Скаржник) в електронну систему публічних закупівель було завантажено скаргу щодо дискримінаційних умов тендерної документації № UA-2026-03-13-011771-a.a1 (далі – Скарга). Замовник детально ознайомившись та вивчивши Скаргу повідомляє наступне. З метою дотримання принципів відкритості, прозорості та недискримінації учасників, передбачених ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник прийняв рішення про добровільне усунення зазначених у Скарзі порушень відповідно до Закону з урахуванням Особливостей. На виконання цього рішення Замовником вжито наступних заходів: 1. Замовником 25.03.2026 внесено відповідні зміни до тендерної документації (протокол уповноваженої особи № 389 від 25.03.2026). 2. Оприлюднено нову редакцію тендерної документації та перелік внесених змін на веб-порталі уповноваженого органу. Враховуючи вищевикладене, оскільки Замовник відповідно до Закону з урахуванням Особливостей самостійно усунув порушення, які були предметом оскарження, вважаємо, що предмет спору вичерпано. На підставі вищевикладеного та керуючись статею 18 Закону з урахуванням пунктів 55-67 Особливостей ПРОСИМО: 1. Не брати Скаргу до розгляду по суті та прийняти рішення про залишення скарги без розгляду у зв’язку з добровільним усуненням Замовником відповідно до Закону з урахуванням Особливостей порушень, зазначених у Скарзі. Додатки: 1. Тендерна документація у новій редакції. 2. Протокол від 25.03.2026 № 389. 3. Перелік внесених змін. З повагою!
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 0b04ed9e784c4b9e8232a510cba5ed77
Дата опублікування: 25.03.2026 14:27
Автор: Замовник
Номер: 6b61fa0b836341e7893fc0d4fd83fe2f
Тема запиту: Повідомлення про усунення порушень
Текст запиту: Щодо надання інформації за скаргою UA-2026-03-13-011771-a.a1 ДЕРЖАВНИМ НЕКОМЕРЦІЙНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «ІНСТИТУТ СЕРЦЯ МІНІСТЕРСТВА ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я УКРАЇНИ» (надалі – Замовник) було оприлюднено процедуру Відкритих торгів з особливостями від 13.03.2026 «Реконструкція будівлі літ. А за адресою м. Київ, вул. Миколи Амосова, 8 та створення відділень інноваційної кардіонейрореабілітації та інтенсивної терапії Київської філії Державної установи "Інститут серця Міністерства охорони здоров'я України"» (ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи)» за ідентифікатором UA-2026-03-13-011771-a (надалі – Закупівля). Тендерну документацію до Закупівлі було розроблено відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі - Закон), а також з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178 (надалі – Особливості). 24.03.2026 ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ФІДЕС ПРОМСЕРВІС" (далі по тексту – Скаржник) в електронну систему публічних закупівель було завантажено скаргу щодо дискримінаційних умов тендерної документації № UA-2026-03-13-011771-a.a1 (далі – Скарга). Замовник детально ознайомившись та вивчивши Скаргу повідомляє наступне. З метою дотримання принципів відкритості, прозорості та недискримінації учасників, передбачених ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник прийняв рішення про добровільне усунення зазначених у Скарзі порушень відповідно до Закону з урахуванням Особливостей. На виконання цього рішення Замовником вжито наступних заходів: 1. Замовником 25.03.2026 внесено відповідні зміни до тендерної документації (протокол уповноваженої особи № 389 від 25.03.2026). 2. Оприлюднено нову редакцію тендерної документації та перелік внесених змін на веб-порталі уповноваженого органу. Враховуючи вищевикладене, оскільки Замовник відповідно до Закону з урахуванням Особливостей самостійно усунув порушення, які були предметом оскарження, вважаємо, що предмет спору вичерпано. На підставі вищевикладеного та керуючись статею 18 Закону з урахуванням пунктів 55-67 Особливостей ПРОСИМО: 1. Не брати Скаргу до розгляду по суті та прийняти рішення про залишення скарги без розгляду у зв’язку з добровільним усуненням Замовником відповідно до Закону з урахуванням Особливостей порушень, зазначених у Скарзі. Додатки: 1. Тендерна документація у новій редакції. 2. Протокол від 25.03.2026 № 389. 3. Перелік внесених змін. З повагою!
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 46f3bae5a32046aaa58a91d9b2a5e7e5
Дата опублікування: 25.03.2026 14:29
Автор: Замовник