0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

ДК 021:2015:24320000-3 Основні органічні хімічні речовини (Орто-ксилол (хімічно чистий))

Завершена

183 201.57 UAH з ПДВ
Період оскарження: 13.03.2026 16:01 - 19.03.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Неправомірне визначення переможця

Номер: 0315aede00934061825517ff566f15ce
Пов'язана кваліфікація: ТОВ "Компанія Всесвіт", UA-EDR 25593863
Ідентифікатор запиту: UA-2026-03-13-011419-a.b2
Назва: Неправомірне визначення переможця
Скарга:
Опис скарги у додатках
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 01.04.2026 18:51
Дата розгляду скарги: 14.04.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 03.04.2026 16:26
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 15.04.2026 12:21
Дата виконання рішення Замовником: 21.04.2026 17:30
Коментар замовника щодо усунення порушень: На виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 14.04.2026 № 4395-р/пк-пз Замовником скасовано рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія Всесвіт" переможцем процедури закупівлі за «ДК 021:2015:24320000-3 Основні органічні хімічні речовини (Орто-ксилол (хімічно чистий))» (UA-2026-03-13-011419-a).
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "САНА-ХІМ", Олег Степанець 380509853483 SANAHIM@UKR.NET

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 19fa4056c3334812abe05e7debbe0e91
Заголовок пункту скарги: Учасником не підтверджено відповідність технічних характеристик запропонованої ним продукції технічним вимогам, визначеним Замовником
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 0eba5becb1954e1a992d862e4b01ca4d
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Відсутній документ з якості та безпеки продукції згідно вимог замовника
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Запити Органу оскарження

Номер: e333fa1f903648ebb26fa3b81ee0083a
Тема запиту: ПОЯСНЕННЯ по суті скарги ТОВ «Сана-Хім» від 01.04.2026 (ідентифікатор скарги UA-2026-03-13-011419-a.b2)
Текст запиту: Державне некомерційне підприємство «Національний інститут раку» (далі – «3амовник»), ознайомившись зі скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Сана-Хім» від 01.04.2026 (ідентифікатор скарги UA-2026-03-13-011419-a.b2) щодо порушення Замовником порядку проведення процедури закупівлі «ДК 021:2015:24320000-3 Основні органічні хімічні речовини (Орто-ксилол (хімічно чистий))» (унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель UA-2026-03-13-011419-a) повідомляє наступне. Замовником 13.03.2026 відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 р. № 1178 (далі – Особливості) оприлюднено в електронній системі закупівель оголошення про проведення відкритих торгів за предметом закупівлі «ДК 021:2015:24320000-3 Основні органічні хімічні речовини (Орто-ксилол (хімічно чистий))», ідентифікатор закупівлі UA-2024-04-26-011408-a (далі – Процедура закупівлі). Кінцевий строк подання тендерних пропозицій – 22.03.2026. У встановлений строк було подано тендерні пропозиції наступними учасниками: 1. ТОВ "Компанія Всесвіт"; 2. Приватне підприємство "Система Оптимум"; 3. ТОВ "ХІМРЕЗЕРВ-ЛЬВІВ"; 4. ТОВ «САНА-ХІМ»; 5. ФОП Сльозко Дмитро Євгенійович; 6. Товариство з обмеженою відповідальністю "ХЛР" За результатами аукціону, що відбувся 23.03.2026, найбільш економічно вигідною пропозицією електронною системою закупівель визначено пропозицію учасника ТОВ "Компанія Всесвіт". Під час розгляду Замовником тендерної пропозиції ТОВ "Компанія Всесвіт" виявлено невідповідності та, відповідно до п. 43 Особливостей, розміщено повідомлення з вимогою щодо усунення виявлених невідповідностей наступного змісту: “ПЕРЕЛІК ВИЯВЛЕНИХ НЕВІДПОВІДНОСТЕЙ: У складі тендерної пропозиції Учасника надано Сертифікат якості №1711 на запропонований товар виробництва MOL Hungarian Dihand Gas Plc.,( Угорщина), складений Учасником та який не є таким, що виданий його виробником, або виданий виробнику уповноваженим на це органом, установою, організацією. ПОСИЛАННЯ НА ВИМОГУ (ВИМОГИ) ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ, ЩОДО ЯКОЇ (ЯКИХ) ВИЯВЛЕНІ НЕВІДПОВІДНОСТІ: Підпункт 9.2. пункту 9 розділу І додатка 2 до тендерної документації. ПЕРЕЛІК ІНФОРМАЦІЇ ТА/АБО ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ПОВИНЕН ПОДАТИ УЧАСНИК ДЛЯ УСУНЕННЯ ВИЯВЛЕНИХ НЕВІДПОВІДНОСТЕЙ: Документ, що підтверджує якість або безпеку предмета закупівлі, виданий його виробником, або виданий виробнику уповноваженим на це органом, установою, організацією (такими документами можуть бути сертифікат, декларація, сертифікат якості, сертифікат аналізу, паспорт тощо). (Якщо в складі тендерної пропозиції надається документ, що складений іншою мовою, ніж українська, Учасник повинен надати автентичний переклад такого документа українською мовою. Визначальним є текст, викладений українською мовою. Відповідальність за достовірність перекладу несе Учасник).” Учасником, на вимогу Замовника, відповідно до частини дев’ятої статті 26 Закону, виправлено виявлені невідповідності. Згідно з рішенням уповноваженої особи Замовника (протокол від 27.03.2026) переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "Компанія Всесвіт" та оприлюднено повідомлення про намір укласти договір. 01 квітня 2026 року від Товариства з обмеженою відповідальністю «Сана-Хім» надійшла скарга на порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі. Вважаємо скаргу необґрунтованою та такою, що не може бути задоволена з наступних підстав. Відповідно до вимог тендерної документації, а саме підпункту 9.2 пункту 9 додатка 2 до тендерної документації, у разі, якщо запропонований товар не є медичним виробом, в складі тендерної пропозиції учасник повинен надати документ, що підтверджує якість або безпеку предмета закупівлі, виданий його виробником, або виданий виробнику уповноваженим на це органом, установою, організацією (такими документами можуть бути сертифікат, декларація, сертифікат якості, сертифікат аналізу, паспорт тощо). Учасником ТОВ “Компанія Всесвіт” запропоновано до закупівлі Орто-ксилол хч, виробництва MOL Hungarian Oil and Gas РІс., Угорщина (табл. 2 Довідки про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, файл “Додаток 1 Технічні якісні характеристики.pdf”). На виконання вимоги підпункту 9.2 пункту 9 додатка 2 до тендерної документації учасником ТОВ “Компанія Всесвіт” на запропонований товар надано сертифікат якості № К1711 (файл “Сертифікат якості - Зразок.pdf”), який оформлений від імені учасника, а не виданий виробником (виробнику), як це передбачено підпунктом 9.2 пункту 9 додатка 2 до тендерної документації. Тобто, в складі тендерної пропозиції учасника наявні інформація та документ на виконання вимоги пп. 9.2 п. 9 додатка 2 до тендерної документації, однак наданий документ виданий учасником, а не виробником (виробнику), що є невідповідністю стосовно форми такого документа, встановленої Замовником. Разом з тим, вимогами зазначеного підпункту передбачено альтернативу щодо документів на підтвердження її виконання, а саме: документ, що підтверджує якість або безпеку предмета закупівлі. Отже, стосовно виявленої невідповідності в складі пропозиції учасника наявні інформація та документ, при цьому невідповідність не стосується вимог до специфікації, а виправлення зазначеної невідповідності не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Таким чином в Замовника наявні підстави застосування умов пункту 43 Особливостей. Такої ж позиції притримується Міністерство економіки України, яке своїм листом № 3323-04_22523-06 від 17.05.2023 роз'яснює, що виправленню не підлягає саме випадок “відсутності інформації та/або документів про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції, оскільки у разі відсутності необхідних документів із відповідною інформацією встановити відповідність вимогам не вбачається можливим. Таким чином, виходячи зі змісту Особливостей, у разі якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, які були надані учасником процедури закупівлі і при цьому їх виправлення не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі (найменування товару, марки, моделі тощо), замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.”. Відповідно до вимог пункту 43 Особливостей, Замовником було розміщено повідомлення з вимогою про усунення виявлених невідповідностей з описом таких невідповідностей, а саме щодо форми наданого документа та зазначено перелік документів, які учасник повинен надати для усунення виявлених невідповідностей, згідно з яким це може бути документ, що підтверджує якість АБО безпеку предмета закупівлі, видані його виробником, або видані виробнику уповноваженим на це органом, установою, організацією. На вимогу Замовника щодо усунення виявлених невідповідностей учасником надано (завантажено в електронну систему закупівель 27.03.2026) файл “Сертифікат якості - Зразок.pdf”, що містить Сертифікат якості на запропонований товар (орто-ксилол хч) , виданий виробником MOL Hungarian Oil and Gas РІс., Угорщина, мовою оригіналу та його переклад українською мовою. Наданий на вимогу про усунення невідповідності сертифікат за своїм змістом повністю ідентичний сертифікату №К1711 (назва, показники, дата, номер партії тощо), який наданий учасником в складі тендерної пропозиції, що повною мірою відповідає умові застосування пункту 43 Особливостей, зокрема не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Таким чином, пропозиція учасника ТОВ “Компанія Всесвіт”, яка визначена найбільш економічно вигідною в результаті аукціону, з урахуванням виправлення виявлених невідповідностей повністю відповідає вимогам тендерної документації, а дії Замовника під час проведення Процедури закупівлі є обґрунтованими та правомірними. Керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», пунктами 55-67 Особливостей ПРОСИМО: 1. Відмовити в задоволенні скарги ТОВ «Сана-Хім» від 01.04.2026 (ідентифікатор скарги № UA-2026-03-13-011419-a.b2) у повному обсязі та прийняти обґрунтоване рішення про відсутність порушень у процедурі закупівель за предметом закупівлі «ДК 021:2015:24320000-3 Основні органічні хімічні речовини (Орто-ксилол (хімічно чистий))», ідентифікатор закупівлі UA-2026-03-13-011419-a. 2. Допустити представників замовника до розгляду скарги № UA-2026-03-13-011419-a на засіданні Комісії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 19fa4056c3334812abe05e7debbe0e91
Дата опублікування: 07.04.2026 16:54
Автор: Замовник
Вимога
Є відповідь

Визначення переможця

Номер: 4ffbb111568548288ec4a3d53dc18888
Пов'язана кваліфікація: ТОВ "Компанія Всесвіт", UA-EDR 25593863
Ідентифікатор запиту: UA-2026-03-13-011419-a.b1
Назва: Визначення переможця
Вимога:
Шановний замовник! Відсутність паспорту якості виробника в складі пропозиції учасника не підпадає під перелік невідповідностей, які можуть бути усунені вимогою на виправлення 24 години, а має бути причиною дискваліфікації
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.
Дата подачі: 28.03.2026 23:28
Вирішення: Відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель (п. 43 Особливостей), та тендерної документації процедури закупівлі (пп. 2 п. 2 розділу V Інструкції з підготовки тендерних пропозицій): якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Таким чином, на документи, що стосуються технічних та якісних характеристик та надані у складі тендерної пропозиції, замовник може надавати запит, але за двох умов: 1) якщо документ, який необхідно виправити, наявний у складі пропозиції; 2) якщо такі виправлення не призводять до зміни предмета закупівлі. Відповідно до вимог тендерної документації (пп. 9.2 п. 9 розділу I додатка 2 до тендерної документації) учасники у складі своїх пропозицій повинні надати документ, що підтверджує якість або безпеку предмета закупівлі, виданий його виробником, або виданий виробнику уповноваженим на це органом, установою, організацією (такими документами можуть бути сертифікат, декларація, сертифікат якості, сертифікат аналізу, паспорт тощо). На виконання зазначеної вимоги Учасник ТОВ "Компанія Всесвіт" надав сертифікат якості № К1711 (файл “Сертифікат якості - Зразок.pdf”), оформлений на бланку Учасника та за його підписом, при цьому в сертифікаті наявна інформація про виробника запропонованого товару, а саме “MOL Hungarian Dihand Gas Plc.”. Таким чином, відповідний документ наданий у складі пропозиції учасника, та містить необхідну інформацію, при цьому оформлений не від імені виробника, тобто не відповідає вимогам замовника щодо форми, а не змісту. Відповідно, замовником надано запит на виправлення невідповідностей таким чином, аби документ був наданий саме від виробника запропонованого товару, а саме “MOL Hungarian Dihand Gas Plc.”. Учасником надано відповідний документ від виробника “MOL Hungarian Dihand Gas Plc.”, без будь-яких змін щодо назви товару чи його характеристик, таким чином виправлення не змінило предмет закупівлі, що в повній мірі відповідає вимогам чинного законодавства у сфері закупівель.
Статус вимоги: Відхилено