СІП - 4 2*16

Відповідно до вимог тендерної документації (п. 9 Розділу 9 Додатку 1 до тендерної документації) та положень Постанови Кабінету Міністрів України №861 (з урахуванням змін, внесених постановою №1809), учасник повинен підтвердити ступінь локалізації виробництва товару належним чином та у спосіб, передбачений законодавством. У складі тендерної пропозиції ФОП Кастран Андрій Олексійович надано довідку за вих.№ 56/03 від 20.03.2026 про наявність товару в переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації із зазначенням відповідного ідентифікатора. Разом з тим, аналіз поданих документів свідчить про невідповідність такого підтвердження вимогам чинного законодавства. Згідно з пунктом 4 Порядку підтвердження ступеня локалізації, затвердженого Постановою №861, виробником для включення товару до відповідного переліку подається визначений перелік документів, зокрема звіт про виробництво за попередній звітний період, податковий розрахунок сум доходу, а також інші документи, що підтверджують виробництво та структуру собівартості товару. Після внесення змін постановою №1809 вимоги до складу та актуальності таких документів були уточнені та посилені. Разом з тим, у складі тендерної пропозиції учасника відсутній податковий розрахунок сум доходу, наданий звіт про виробництво не відповідає вимозі щодо подання за попередній звітний рік (учасником ФОП Кастран Андрій Олексійович надато звіт за липень 2025), а також відсутні інші документи, передбачені вказаним Порядком, зокрема податковий розрахунок суми доходу, нарахованого на користь фізичних осіб і сум утриманого податку, а також сум єдиного внеску з інформацією за попередній річний звітній період, розахунок питомої ваги витрат на оплату праці та інші). Таким чином, наданий пакет документів є неповним та не підтверджує належним чином відповідність товару вимогам локалізації. Додатково звертаємо увагу на обставини, пов’язані із змінами у порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва. Так, 11 жовтня 2025 року набрала чинності Постанова Кабінету Міністрів України №1293, якою внесено зміни до порядків, затверджених, зокрема, Постанова КМУ №861. Відповідно до зазначених змін, з 11 листопада 2025 року набрали чинності оновлені вимоги до переліку документів, що подаються виробником разом із заявкою для включення товару до переліку товарів із підтвердженим ступенем локалізації. Таким чином, починаючи з 11 листопада 2025 року, подання заявки на включення товару до переліку мало здійснюватися вже з урахуванням оновлених вимог до складу документів, визначених зазначеними змінами. Водночас, відповідно до інформації з електронної системи Prozorro, товар, запропонований учасником, було додано до переліку саме 12 листопада 2025 року, тобто після набрання чинності новими вимогами. Отже, на момент подання заявки виробник вже був зобов’язаний подати повний та оновлений пакет документів відповідно до вимог Постанови №861 у редакції з урахуванням змін, внесених Постановою №1293. Крім того, звертаємо увагу на строк дії підтвердження локалізації. Згідно з даними системи, дата деактивації товару визначена як 31 березня 2026 року. Відповідно, після цієї дати товар втрачає статус такого, що має підтверджений ступінь локалізації, якщо виробником не буде здійснено повторного підтвердження. Таким чином, навіть у випадку визнання ФОП Кастран Андрій Олексійович переможцем процедури закупівлі, на момент укладення договору або його виконання підтвердження ступеня локалізації товару втратить чинність, що прямо призведе до укладення договору з порушенням вимог законодавства про публічні закупівлі. Таке порушення є невідповідністю, яка робить неможливим укладення або виконання договору без ризику порушення закону та відповідальності замовника. Надання лише довідки з ідентифікатором товару без належного документального підтвердження відповідності вимогам Порядку не може вважатися достатнім доказом дотримання ступеня локалізації виробництва, особливо з урахуванням оновлених вимог законодавства. Крім того, слід звернути увагу на те, що після 2025 року Кабінет Міністрів України ухвалив зміни до процедури підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів. Відповідна Постанова від 19.12.2025 №1809 набрала чинності 13 січня 2026 року та внесла додаткові вимоги до складу та актуальності документів для підтвердження локалізації. Враховуючи це, учасник ФОП Кастран Андрій Олексійович не оновив підтвердження локалізації вдруге, не дотримавши вимог і після листопада 2025 року, і після січня 2026 року, що ще більше підсилює невідповідність тендерної пропозиції вимогам тендерної документації та законодавства. Враховуючи викладене, тендерна пропозиція ФОП Кастран Андрій Олексійович не відповідає вимогам тендерної документації та положенням Постанови №861, що є підставою для її відхилення на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей проведення процедур закупівель, затверджених Постановою КМУ №1178, (замовник відхиляє тендерну пропозицію ФОП Кастран Андрій Олексійович як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації).