-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ЦЗВ-26Т_031_ВО: Запасні частини до гасника коливань - Запасні частини до пасажирських вагонів (34630000-2 Частини залізничних або трамвайних локомотивів чи рейкового рухомого складу; обладнання для контролю залізничного руху)
Категорія замовника: юридичні особи та/або суб’єкти господарювання, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання, зазначені у пункті 4 частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі». Місцезнаходження замовника: 03049, Україна, Київська область, м. Київ, проспект Повітряних Сил, будинок 11/15.
Завершена
10 765 096.77
UAH без ПДВ
Період оскарження:
13.03.2026 14:20 - 27.03.2026 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
щодо рішення Замовника
Номер:
1535245104dd4399b6e2cde2af23d44d
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-03-13-008704-a.c1
Назва:
щодо рішення Замовника
Скарга:
рішення про визначення переможцем закупівлі ТОВ «АСЛУНД ГРУП»
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга 8704.pdf 27.04.2026 11:29
- sign.p7s 27.04.2026 11:29
- рішення від 29.04.2026 № 5061.pdf 29.04.2026 17:27
- Інформація про резолютивну частину рішення від 06.05.2026 № 5413.pdf 07.05.2026 16:16
- рішення від 06.05.2026 № 5413.pdf 11.05.2026 11:06
- 031_26_ВО - Заперечення на скаргу.docx 04.05.2026 18:35
Дата прийняття скарги до розгляду:
27.04.2026 18:31
Дата розгляду скарги:
06.05.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
29.04.2026 17:28
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
11.05.2026 11:07
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
0f45cbb4250143d994e423ec86e304f7
Заголовок пункту скарги:
рішення про визначення переможцем закупівлі ТОВ «АСЛУНД ГРУП»
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
13.03.2026 року Акціонерним товариством «Українська залізниця» (надалі – Замовник) опубліковано оголошення про проведення закупівлі ЦЗВ-26Т_031_ВО: Запасні частини до гасника коливань - Запасні частини до пасажирських вагонів (34630000-2 Частини залізничних або трамвайних локомотивів чи рейкового рухомого складу; обладнання для контролю залізничного руху) за номером ідентифікатору UA-2026-03-13-008704-a.
Участь в закупівлі прийняли:
1. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕЛТРА Україна», ЄДРПОУ 42543695;
2. ТОВ «АСЛУНД ГРУП», ЄДРПОУ 42644349;
3. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТЕХНІКОН ПЛЮС», ЄДРПОУ 31269312 (надалі – Скаржник).
22.04.2026 року Замовник опублікував рішення про визначення переможцем закупівлі ТОВ «АСЛУНД ГРУП». Скаржник, ознайомившись з тендерною пропозицією переможця виявив грубі порушення вимог документації, утому числі технічної специфікації в закупівлі, що були підставою для відхилення тендерної пропозиції даного учасника.
По-перше, учасником в складі пропозиції надано рішення єдиного учасника №14 від 24.04.2026 про надання директору повноважень укласти договір на 10 846 960,80 грн з Замовником.
Надання даного документу передбачено п. 2.4. Додатку № 3, а саме у разі наявності обмежень у підписанта договору (уповноважена особа учасника) щодо укладання таких договорів згідно з вимогами Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» та/або установчих (статутних) документів учасник зобов’язаний додатково надати оригінал рішення загальних зборів учасників про надання згоди на вчинення значного правочину – договору про закупівлю (у формі протоколу загальних зборів або рішення єдиного учасника) або його копію, посвідчену підписом, печаткою учасника (або нотаріально посвідчена копія), в якому зазначено посилання на номер оголошення про проведення процедури закупівлі, суму договору відповідно до цінової пропозиції та підписанта договору, якому надаються повноваження на укладення (підписання) договору.
В наданому учасником рішенні № 14 від 24.04.2026 зазначено, що «Я, учасник Товариства – громадянка України Юрушева Катерина Валеріївна, паспорт серії ЕН №309579, виданий Артемівським РВ ЛМУУМВС України в Луганській області 21.02.2024 р.»
У свою чергу в складі тендерної пропозиції учасника міститься копія паспорту громадянина України Юрушевої Катерини Валеріївни з наступними реквізитами, - серія ЕН номер 309579 виданий 21 лютого 2004 року.
Зазначене свідчить, що Рішення № 14 від 24.04.2026 є нікчемним. не породжує прав та обов’язків та не свідчить про наявність у Юрушевої Катерини Валеріївни повноважень на підписання договору.
Таким чином учасником не виконанні вимоги п. 2.4. Додатку № 3.
По-друге, Замовником вимагається, щоб товар мав наступні гарантійні строки:
- Гарантійний строк зберігання не менше 1 року від дати отримання продукції кінцевим споживачем;
- Гарантійний термін експлуатації не менше 3 років від дати введення в експлуатацію.
У супереч зазначеному в ціновій пропозиції учасника (колонка 8) щодо усього товару заявлені наступні гарантійні зобов’язання – 12 місяців від дати відвантаження Замовнику.
Слід зазначити, що Замовник та кінцевий споживач є різними особами. Оскільки Замовником є безпосередньо філія «Центр забезпечення виробництва», а кінцевим споживачем є будь-який структурний підрозділ АТ «Укрзалізниця» що має потребу в замовленій продукції.
На підставі вищевикладеного вважаємо, що Замовник був зобов’язаний відхилити пропозицію учасника як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації у тому числі технічної специфікації. Не відхиливши тендерну пропозицію учасника Замовник допустив грубе порушення вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами.
Участь в закупівлі прийняли:
1. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕЛТРА Україна», ЄДРПОУ 42543695;
2. ТОВ «АСЛУНД ГРУП», ЄДРПОУ 42644349;
3. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТЕХНІКОН ПЛЮС», ЄДРПОУ 31269312 (надалі – Скаржник).
22.04.2026 року Замовник опублікував рішення про визначення переможцем закупівлі ТОВ «АСЛУНД ГРУП». Скаржник, ознайомившись з тендерною пропозицією переможця виявив грубі порушення вимог документації, утому числі технічної специфікації в закупівлі, що були підставою для відхилення тендерної пропозиції даного учасника.
По-перше, учасником в складі пропозиції надано рішення єдиного учасника №14 від 24.04.2026 про надання директору повноважень укласти договір на 10 846 960,80 грн з Замовником.
Надання даного документу передбачено п. 2.4. Додатку № 3, а саме у разі наявності обмежень у підписанта договору (уповноважена особа учасника) щодо укладання таких договорів згідно з вимогами Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» та/або установчих (статутних) документів учасник зобов’язаний додатково надати оригінал рішення загальних зборів учасників про надання згоди на вчинення значного правочину – договору про закупівлю (у формі протоколу загальних зборів або рішення єдиного учасника) або його копію, посвідчену підписом, печаткою учасника (або нотаріально посвідчена копія), в якому зазначено посилання на номер оголошення про проведення процедури закупівлі, суму договору відповідно до цінової пропозиції та підписанта договору, якому надаються повноваження на укладення (підписання) договору.
В наданому учасником рішенні № 14 від 24.04.2026 зазначено, що «Я, учасник Товариства – громадянка України Юрушева Катерина Валеріївна, паспорт серії ЕН №309579, виданий Артемівським РВ ЛМУУМВС України в Луганській області 21.02.2024 р.»
У свою чергу в складі тендерної пропозиції учасника міститься копія паспорту громадянина України Юрушевої Катерини Валеріївни з наступними реквізитами, - серія ЕН номер 309579 виданий 21 лютого 2004 року.
Зазначене свідчить, що Рішення № 14 від 24.04.2026 є нікчемним. не породжує прав та обов’язків та не свідчить про наявність у Юрушевої Катерини Валеріївни повноважень на підписання договору.
Таким чином учасником не виконанні вимоги п. 2.4. Додатку № 3.
По-друге, Замовником вимагається, щоб товар мав наступні гарантійні строки:
- Гарантійний строк зберігання не менше 1 року від дати отримання продукції кінцевим споживачем;
- Гарантійний термін експлуатації не менше 3 років від дати введення в експлуатацію.
У супереч зазначеному в ціновій пропозиції учасника (колонка 8) щодо усього товару заявлені наступні гарантійні зобов’язання – 12 місяців від дати відвантаження Замовнику.
Слід зазначити, що Замовник та кінцевий споживач є різними особами. Оскільки Замовником є безпосередньо філія «Центр забезпечення виробництва», а кінцевим споживачем є будь-який структурний підрозділ АТ «Укрзалізниця» що має потребу в замовленій продукції.
На підставі вищевикладеного вважаємо, що Замовник був зобов’язаний відхилити пропозицію учасника як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації у тому числі технічної специфікації. Не відхиливши тендерну пропозицію учасника Замовник допустив грубе порушення вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
ПРОСИМО: 1. Зобов’язати замовника – Акціонерне товариство «Українська залізниця» в особі філії «Центр забезпечення виробництва» скасувати рішення про визнання переможцем процедури закупівлі Товариства з обмеженою відповідальністю «АСЛУНД ГРУП» в процедурі закупівлі ДК 021:2015: 34630000-2 — Частини залізничних або трамвайних локомотивів чи рейкового рухомого складу; обладнання для контролю залізничного руху, оголошення про яку опубліковано на веб-порталі Уповноваженого органу за номером UA-2026-03-13-008704-a
Запити Органу оскарження
Номер:
d45447bbbaaa4f3e9c6c850c34060215
Тема запиту:
Заперечення на скаргу
Текст запиту:
1. Згідно п. 5 Додатку 2 до тендерної документації учасник має надати документи, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції:
Для посадових (службових) осіб учасника, що уповноважені підписувати документи пропозиції та вчиняти інші юридично значущі дії від імені учасника на підставі положень установчих документів, – розпорядчий документ про призначення (обрання) на посаду відповідної особи (наказ про призначення та/або протокол зборів засновників тощо);
- для осіб, що уповноважені представляти інтереси учасника під час проведення процедури закупівлі та які не входять до кола осіб, які представляють інтереси учасника без довіреності, – довіреність, оформлена у відповідності до вимог законодавства, із зазначенням повноважень повіреного, разом з документами, що відповідно до цього пункту підтверджують повноваження посадової (службової) особи учасника, яка підписала від імені учасника вказану довіреність.
У разі якщо тендерна пропозиція подається об’єднанням учасників, до неї обов’язково включається документ про створення такого об’єднання.
В тендерній пропозиції Учасника міститься наказ про призначення директора – Юрушеву К.В., яка підписала тендерну пропозицію.
Отже Учасник виконав вказану вище вимогу тендерної документації.
2. В порівняльній таблиці Додатку 2 до тендерної документації містилась вимога, що гарантійний строк зберігання має становити не менше 1 року від дати отримання продукції кінцевим споживачем.
Учасник надав заповнену порівняльну таблицю в якій підтвердив зазначену вимогу замовника.
В ціновій пропозиції Учасник зазначив, що гарантійний строк зберігання становить 12 місяців від дати відвантаження Замовнику, який по суті є кінцевим споживачем з яким укладається договір про закупівлю.
Отже, з комплексного аналізу документів тендерної пропозиції Учасника вбачається, що Учасник зазначив гарантійний строк зберігання згідно вимог тендерної документації.
Враховуючи вищевикладене, звертаємо Вашу увагу на те, що Учасником було виконано всі вимоги тендерної документації, Замовник провів комплексну оцінку його документів на умовах прозорості та відкритості.
З огляду на зазначене,
ПРОСИМО:
Відмовити Скаржнику у задоволенні його скарги у процедурі закупівлі № UA-2026-03-13-008704-a.
Дата опублікування:
04.05.2026 18:35