годинники наручні чоловічі в подарунковому футлярі

Вих. №01/04 від «01» квітня 2026 р. Замовник: Суб’єкт оскарження: Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель 03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45 Головне управління справами Міністерства оборони України 03168, Україна, Київська область, м. Київ, проспект Повітрофлотський, 6 Товариство з обмеженою відповідальністю «Київський годинниковий завод» 04080, м. Київ, вул. Кирилівська, 69, (044) 462-58-58, kwf@kleynod.ua СКАРГА на рішення Головного управління справами Міністерства оборони України про визначення переможцем у закупівлі UA-2026-03-13-001382-a учасника - Фізичної особи-підприємця Лукашової Тетяни Сергіївни Товариство з обмеженою відповідальністю «Київський годинниковий завод» бере участь у процедурі відкритих торгів з особливостями на закупівлю товару: ДК 021:2015:18522000-4 – наручні годинники (годинники наручні чоловічі в подарунковому футлярі), номер у Prozorro UA-2026-03-13-001382-a (https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2026-03-13-001382-a) (надалі – Закупівля). Згідно з оприлюдненим Рішенням Замовника про визначення Переможця від 03.07.2025р., Головним управлінням справами Міністерства оборони України (надалі – Замовник) прийнято рішення про визначення переможцем Закупівлі учасника Фізичну особу-підприємця Лукашову Тетяну Сергіївну (надалі – ФОП Лукашова). Учасник Товариство з обмеженою відповідальністю «Київський годинниковий завод» (надалі - ТОВ «КГЗ») не погоджується із таким рішенням Замовника з наступних підстав. За результатом аналізу документів Тендерної пропозиції учасника ФОП Лукашова виявлено наступні невідповідності: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Відповідно до п.1. «Технічні, якісні та інші вимоги предмета закупівлі» Додатку 2 до Тендерної документації передбачено, зокрема, наступні, чітко визначені вимоги: - Механізм - Швейцарський кварцовий Ronda (Swiss made) (або аналог) з функцією дати календаря, з центральною секундною стрілкою - Калібр - Ronda 705 (5 рубінових каменів) Також, зазначено, що: - «* Характеристики, запропоновані Учасником, повинні бути не гіршими за визначені Замовником»; - «Фактом подання тендерної пропозиції учасник підтверджує відповідність своєї пропозиції технічним, якісним, кількісним, функціональним характеристикам до предмета закупівлі, у тому числі технічній специфікації (опису предмета закупівлі) та іншим вимогам до предмета закупівлі, що містяться в тендерній документації та цьому додатку»; - «Якщо Учасником пропонується еквівалент товару до того, що вимагається Замовником, додатково у складі пропозиції Учасник надає таблицю, складену в довільні формі, яка у порівняльному вигляді містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик товару, що вимагається Замовником до основних технічних та якісних характеристик еквівалентного товару, що пропонується Учасником (обов’язково зазначається торгова марка, модель та малюнок (фото). При цьому якість запропонованого еквівалента товару має відповідати якості, що заявлена у технічній специфікації Замовника. Таблиця повинна містити точну назву товару, яка пропонується учасником». Всупереч зазначеним вище вимогам Замовника учасником ФОП Лукашова в складі тендерної пропозиції зазначено наступні технічні характеристики на запропонований товар: • в «Інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики пропозиції (файл «2.1 Дод_2_Технічна специфікація») зазначено: «Механізм - Японський кварцовий механізм Miyota з функцією дати календаря, дня тижня, фази місяця, з центральною секундною стрілкою»; • в «Порівняльній таблиці технічних та якісних характеристик (файл «2.3 Порівняльна таблиця») вказано: «Механізм - Японський кварцовий механізм Miyota з функцією дати календаря, дня тижня, фази місяця, з центральною секундною стрілкою… Калібр - Miyota 6P20»; • в Паспорті на запропонований товар (файл «3.1 Інструкція паспорт») у технічних характеристиках зазначено – «Точність ходу: ±20 секунд на місяць (Miyota 6Р20)» та «Термін гарантії – 24 місяця (на механізм). В першу чергу, треба зазначити, що в механізмі Miyota 6Р20 - 0 каменів! З технічними характеристиками даного механізму можна ознайомитися, наприклад, за посиланнями: «https://bandco.ua/products/mehanizm-miyota-kalibr-6p20» та «https://correa.com.ua/miyota-6p20». Також, в описах за посиланнями зазначена виключно можлива взаємозамінність механізму: «Взаємозамінність із механізмом: Citizen 6320»! (японський кварцовий механізм виробництва Citizen Watch Co.) (але ніяк не з будь-яким швейцарським механізмом, зокрема і з Ronda 705). А виробником вказано Japan (Японію), що ніяким чином не є механізмом Swiss made! Рубінові камені в механізмах годинників - це синтетичні рубіни (або сапфіри), які використовуються як опори-підшипники та елементи спускового механізму для зменшення тертя. Вони забезпечують довговічність, точність ходу та запобігають зносу металевих деталей. При цьому, наявність рубінових каменів впливає не тільки на довговічність механізму, а і на його ціну - механізми без рубінових каменів є значно дешевшими, за ті, в яких вони є. Навіть з відкритих джерел (https://correa.com.ua/miyota-6p20, https://www.lux-time.com.ua/ronda-705(3)-gold.html?gad_source=1&gad_campaignid=21163005512&gbraid=0AAAAACw11ngmvLNBz4Fq73DFJtqSIeBts&gclid=CjwKCAjwvqjOBhAGEiwAngeQne8BCPLSg3ZYSsI7Lm5enKG2_bSOcMGtnHl3rOyjAC8Tbjq3zaLAGRoCHoMQAvD_BwE) можна дізнатися, що вартість механізму Ronda 705 на 5 рубінових каменях (gold) у 2 рази! вища, ніж вартість механізму Miyota 6Р20. Що заздалегідь створює для учасника тендерної закупівлі не рівні умови для перемоги. Крім того, зазначені механізми мають відмінність в точності ходу. Кварцові механізми Ronda, відомі своєю точністю та надійністю, зазвичай мають відхилення ходу в межах -10/+20 секунд на місяць, в той час як у механізмів Miyota показник є гіршим, за Ronda, а саме - ± 20 секунд на місяць (є загальнодоступною інформацією), що і зазначено в Паспорті на запропонований товар ФОП Лукашова. В той же час, показник похибки у швейцарських годинниках, на відміну від японських, є дуже відносною характеристикою, оскільки відхилення ходу в них трапляється дуже рідко. Також, звертаємо увагу, що, згідно з практикою, що склалася на годинниковому ринку України, та згідно з Порядком гарантійного ремонту (обслуговування) або гарантійної заміни технічно складних побутових товарів, затвердженим постановою КМУ від 28.11.2023 №1251 паспорт на годинник є, одночасно, гарантійним талоном на товар в цілому (!). Згідно же з ДСТУ 26272-98 "Годинники електронно-механічні кварцові наручні і кишенькові. Загальні технічні вимоги.", гарантійний строк зазначається в паспорті на годинник. А тому, паспорт на годинник має містити інформацію про строк гарантійного обслуговування годинника (як технічно складного побутового товару), а не його частини. Проте, в Паспорті на запропонований товар (файл «3.1 Інструкція паспорт») зазначено: «Термін гарантії – 24 місяця (на механізм)». Що свідчить про невідповідність запропонованого товару вимозі замовника про гарантію «Не менше 24 місяців», яка стосується товару в цілому. Все вищезазначене свідчить про те, що запропонований учасником ФОП Лукашова аналог/еквівалент товару до того, що вимагається Замовником, а саме: японський кварцовий механізм Miyota 6P20 за своїми характеристиками є гіршим за визначені Замовником, а отже, його якість не відповідає якості, що заявлена у технічній специфікації Замовника. Отже, механізм Miyota 6Р20 не є та не може бути аналогом/еквівалентом швейцарського кварцового механізму Ronda 705 (5 рубінових каменів) (Swiss made), оскільки зазначені механізми мають якісно різні технічні характеристики. При цьому, документами «16. лист гарантія Лукашова Т.С.» та «16.1 Лист гарантія про намір Лукашова Т.С.», ФОП Лукашова надала підтвердження відповідності своєї тендерної пропозиції технічним характеристикам та вимогам до предмета закупівлі, що містяться в тендерній документації. Отже, враховуючи викладене, тендерна пропозиція ФОП Лукашова не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Згідно з абзацом другим підпункту 2 пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (із змінами й доповненнями) (далі — Особливості) та пунктом 3 Розділу 5 Тендерної документації, «Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей». Враховуючи зазначене, Замовник зобов’язаний був відхилити тендерну пропозицію учасника ФОП Лукашова на підставі того, що тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації (абзац другий підпункту 2 пункту 44 Особливостей). З усього зазначеного вище вбачається, що Замовником прийнято незаконне рішення про визначення переможцем учасника Фізичну особу-підприємця Лукашову Тетяну Сергіївну, чим порушено права та законні інтереси учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «Київський годинниковий завод», яке має бути скасоване для захисту порушених прав та законних інтересів ТОВ «Київський годинниковий завод». Враховуючи все вищевикладене, керуючись пунктами 55-59, 62, 65 Особливостей, ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОШУ: 1. Прийняти Скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі. 3. Задовольнити Скаргу та: - зобов’язати Головне управління справами Міністерства оборони України скасувати Рішення Замовника про визначення Переможця від 27.03.2026 року у закупівлі UA-2026-03-13-001382-a; - зобов’язати Замовника Головне управління справами Міністерства оборони України прийняти рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника Фізичної особи-підприємця Лукашової Тетяни Сергіївни (код за ЄДРПОУ/ІПН - 3227312305) у процедурі відкритих торгів з особливостями за предметом закупівлі ДК 021:2015:18522000-4 - наручні годинники (годинники наручні чоловічі в подарунковому футлярі), номер у Prozorro UA-2026-03-13-001382-a. Додатки: - завантажений Учасником ФОП Лукашова Т.С. в систему закупівель файл з документом «2.1 Дод_2_Технічна специфікація»; - завантажений Учасником ФОП Лукашова Т.С. в систему закупівель файл з документом «2.3 Порівняльна таблиця»; - завантажений Учасником ФОП Лукашова Т.С. в систему закупівель файл з документом «3.1 Інструкція паспорт»; - завантажений Учасником ФОП Лукашова Т.С. в систему закупівель файл з документом «16. лист гарантія Лукашова Т.С.»; - завантажений Учасником ФОП Лукашова Т.С. в систему закупівель файл з документом «16.1 Лист гарантія про намір Лукашова Т.С.»; - завантажений Замовником в систему Prozorro рішення про визначення пеереможця «РІШЕННЯ годинники чоловічі»; - завантажений Замовником в систему Prozorro файл «Додаток 2». Директор О.Б. Золотарьов

опис у вкладенні

Вих. №30/03/2026 від 30 березня 2026 р. Головне управління справами Міністерства оборони України ВИМОГА про усунення виявлених порушень процедури закупівлі UA-2026-03-13-001382-a За результатом аналізу документів Тендерної пропозиції учасника ФОП Лукашова у закупівлі UA-2026-03-13-001382-a виявлено, що тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації до тендерної документації. Відповідно до п.1. «Технічні, якісні та інші вимоги предмета закупівлі» Додатку 2 до Тендерної документації передбачено, зокрема, наступні, чітко визначені вимоги: - Механізм - Швейцарський кварцовий Ronda (Swiss made) (або аналог) з функцією дати календаря, з центральною секундною стрілкою - Калібр - Ronda 705 (5 рубінових каменів) Також, зазначено, що: - «* Характеристики, запропоновані Учасником, повинні бути не гіршими за визначені Замовником»; - «Фактом подання тендерної пропозиції учасник підтверджує відповідність своєї пропозиції технічним, якісним, кількісним, функціональним характеристикам до предмета закупівлі, у тому числі технічній специфікації (опису предмета закупівлі) та іншим вимогам до предмета закупівлі, що містяться в тендерній документації та цьому додатку»; - «Якщо Учасником пропонується еквівалент товару до того, що вимагається Замовником, додатково у складі пропозиції Учасник надає таблицю, складену в довільні формі, яка у порівняльному вигляді містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик товару, що вимагається Замовником до основних технічних та якісних характеристик еквівалентного товару, що пропонується Учасником (обов’язково зазначається торгова марка, модель та малюнок (фото). При цьому якість запропонованого еквівалента товару має відповідати якості, що заявлена у технічній специфікації Замовника. Таблиця повинна містити точну назву товару, яка пропонується учасником». Всупереч зазначеним вище вимогам Замовника учасником ФОП Лукашова в складі тендерної пропозиції зазначено наступні технічні характеристики на запропонований товар: • в «Інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики пропозиції (файл «2.1 Дод_2_Технічна специфікація») зазначено: «Механізм - Японський кварцовий механізм Miyota з функцією дати календаря, дня тижня, фази місяця, з центральною секундною стрілкою»; • в «Порівняльній таблиці технічних та якісних характеристик (файл «2.3 Порівняльна таблиця») вказано: «Механізм - Японський кварцовий механізм Miyota з функцією дати календаря, дня тижня, фази місяця, з центральною секундною стрілкою… Калібр - Miyota 6P20»; • в Паспорті на запропонований товар (файл «3.1 Інструкція паспорт») у технічних характеристиках зазначено – «Точність ходу: ±20 секунд на місяць (Miyota 6Р20)» та «Термін гарантії – 24 місяця (на механізм). В першу чергу, треба зазначити, що в механізмі Miyota 6Р20 - 0 каменів! З технічними характеристиками даного механізму можна ознайомитися, наприклад, за посиланнями: «https://bandco.ua/products/mehanizm-miyota-kalibr-6p20» та «https://correa.com.ua/miyota-6p20». Також, в описах за посиланнями зазначена виключно можлива взаємозамінність механізму: «Взаємозамінність із механізмом: Citizen 6320»! (японський кварцовий механізм виробництва Citizen Watch Co.) (але ніяк не з будь-яким швейцарським механізмом, зокрема і з Ronda 705). А виробником вказано Japan (Японію), що ніяким чином не є механізмом Swiss made! Рубінові камені в механізмах годинників - це синтетичні рубіни (або сапфіри), які використовуються як опори-підшипники та елементи спускового механізму для зменшення тертя. Вони забезпечують довговічність, точність ходу та запобігають зносу металевих деталей. При цьому, наявність рубінових каменів впливає не тільки на довговічність механізму, а і на його ціну - механізми без рубінових каменів є значно дешевшими, за ті, в яких вони є. Навіть з відкритих джерел (https://correa.com.ua/miyota-6p20, https://www.lux-time.com.ua/ronda-705(3)-gold.html?gad_source=1&gad_campaignid=21163005512&gbraid=0AAAAACw11ngmvLNBz4Fq73DFJtqSIeBts&gclid=CjwKCAjwvqjOBhAGEiwAngeQne8BCPLSg3ZYSsI7Lm5enKG2_bSOcMGtnHl3rOyjAC8Tbjq3zaLAGRoCHoMQAvD_BwE) можна дізнатися, що вартість механізму Ronda 705 на 5 рубінових каменях (gold) у 2 рази! вища, ніж вартість механізму Miyota 6Р20. Що заздалегідь створює для учасника тендерної закупівлі не рівні умови для перемоги. Крім того, зазначені механізми мають відмінність в точності ходу. Кварцові механізми Ronda, відомі своєю точністю та надійністю, зазвичай мають відхилення ходу в межах -10/+20 секунд на місяць, в той час як у механізмів Miyota показник є гіршим, за Ronda, а саме - ± 20 секунд на місяць (є загальнодоступною інформацією), що і зазначено в Паспорті на запропонований товар ФОП Лукашова. В той же час, показник похибки у швейцарських годинниках, на відміну від японських, є дуже відносною характеристикою, оскільки відхилення ходу в них трапляється дуже рідко. Також, звертаємо увагу, що, згідно з практикою, що склалася на годинниковому ринку України, та згідно з Порядком гарантійного ремонту (обслуговування) або гарантійної заміни технічно складних побутових товарів, затвердженим постановою КМУ від 28.11.2023 №1251 паспорт на годинник є, одночасно, гарантійним талоном на товар в цілому (!). Згідно же з ДСТУ 26272-98 "Годинники електронно-механічні кварцові наручні і кишенькові. Загальні технічні вимоги.", гарантійний строк зазначається в паспорті на годинник. А тому, паспорт на годинник має містити інформацію про строк гарантійного обслуговування годинника (як технічно складного побутового товару), а не його частини. Проте, в Паспорті на запропонований товар (файл «3.1 Інструкція паспорт») зазначено: «Термін гарантії – 24 місяця (на механізм)». Що свідчить про невідповідність запропонованого товару вимозі замовника про гарантію «Не менше 24 місяців», яка стосується товару в цілому. Все вищезазначене свідчить про те, що запропонований учасником ФОП Лукашова аналог/еквівалент товару до того, що вимагається Замовником, а саме: японський кварцовий механізм Miyota 6P20 за своїми характеристиками є гіршим за визначені Замовником, а отже, його якість не відповідає якості, що заявлена у технічній специфікації Замовника. Отже, механізм Miyota 6Р20 не є та не може бути аналогом/еквівалентом швейцарського кварцового механізму Ronda 705 (5 рубінових каменів) (Swiss made), оскільки зазначені механізми мають якісно різні технічні характеристики. При цьому, документами «16. лист гарантія Лукашова Т.С.» та «16.1 Лист гарантія про намір Лукашова Т.С.», ФОП Лукашова надала підтвердження відповідності своєї тендерної пропозиції технічним характеристикам та вимогам до предмета закупівлі, що містяться в тендерній документації . Отже, враховуючи викладене, тендерна пропозиція ФОП Лукашова не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Згідно з абзацом другим підпункту 2 пункту 44 Особливостей та пунктом 3 Розділу 5 Тендерної документації, «Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей». Враховуючи зазначене, Замовник зобов’язаний був відхилити тендерну пропозицію учасника ФОП Лукашова на підставі того, що тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації (абзац другий підпункту 2 пункту 44 Особливостей). З усього зазначеного вище вбачається, що Замовником прийнято незаконне рішення про визначення переможцем учасника Фізичну особу-підприємця Лукашову Тетяну Сергіївну, яке має бути скасоване. Враховуючи все вищевикладене, просимо усунути виявлені порушення процедури закупівлі та: - скасувати Рішення Замовника про визначення Переможця від 27.03.2026 року у закупівлі UA-2026-03-13-001382-a; - прийняти рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника Фізичної особи-підприємця Лукашової Тетяни Сергіївни (код за ЄДРПОУ/ІПН - 3227312305) у процедурі відкритих торгів з особливостями за предметом закупівлі ДК 021:2015:18522000-4 - наручні годинники (годинники наручні чоловічі в подарунковому футлярі), номер у Prozorro UA-2026-03-13-001382-a. Директор О.Б. Золотарьов