Елементи дитячих майданчиків

Суть порушення Фізична особа-підприємець Брачун Олександр Володимирович вважає неправомірним рішення замовника щодо невідхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «КАМІНО ЛТД», оскільки така пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації. У складі тендерної пропозиції учасника наявна невідповідність щодо гарантійного строку товару, а саме: • у паспортах виробів зазначено гарантійний строк — 12 місяців; • у довідці учасника зазначено гарантійний строк — 24 місяці. Водночас пунктом 3.2 Додатку 1 до тендерної документації встановлено чітку вимогу замовника: «Оригінал гарантійного листа про надання гарантії на товар строком не менше 24 місяців». Обґрунтування порушення Паспорт виробу є основним документом, що підтверджує технічні, якісні та експлуатаційні характеристики предмета закупівлі, а також відображає фактичні властивості продукції. Отже, зазначення у паспорті виробу гарантійного строку 12 місяців свідчить про невідповідність тендерної пропозиції вимогам тендерної документації. Наявність у довідці іншого гарантійного строку (24 місяці) створює суперечність у складі тендерної пропозиції та не усуває факту невідповідності основного технічного документа вимогам закупівлі. Щодо неправомірності застосування механізму усунення невідповідностей протягом 24 годин Відповідно до положень Закону України «Про публічні закупівлі», механізм усунення невідповідностей протягом 24 годин не може застосовуватися у спосіб, що призводить до: • зміни технічних характеристик предмета закупівлі; • фактичного подання нової тендерної пропозиції після закінчення строку її подання. Зміна гарантійного строку з 12 до 24 місяців є зміною істотної характеристики товару, а не усуненням формальної невідповідності. Усунення невідповідностей у порядку 24 годин не може змінювати зміст тендерної пропозиції або технічні характеристики предмета закупівлі. У випадках, коли виправлення фактично змінює технічні параметри товару, такі дії є неправомірними, а пропозиція підлягає відхиленню. Висновок Тендерна пропозиція учасника ТОВ «КАМІНО ЛТД» не відповідає вимогам тендерної документації щодо гарантійного строку та містить суперечливі відомості, які не можуть бути усунені без зміни суті пропозиції. Отже, рішення замовника про невідхилення такої пропозиції прийняте з порушенням вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та принципів здійснення закупівель. Вимагаю: 1. Встановити порушення процедури закупівлі з боку замовника. 2. Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця (або рішення про невідхилення тендерної пропозиції). 3. Зобов’язати замовника відхилити тендерну пропозицію ТОВ «КАМІНО ЛТД» як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації.

1. Суть порушення Замовником прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТІВОЛІ-ЛЕНД» з підстав неналежності наданого висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи (СЕЕ). Вважаємо зазначене рішення таким, що прийняте з порушенням вимог законодавства та підлягає скасуванню. 2. Обґрунтування 2.1. Неправомірне тлумачення призначення висновку СЕЕ Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи є документом, що підтверджує безпечність продукції для життя та здоров’я людини, а не актуальність чи чинність стандартів, на які може бути посилання у його тексті. Водночас, підтвердження відповідності продукції стандартам (ДСТУ, EN тощо) здійснюється іншими документами, зокрема сертифікатами відповідності, деклараціями виробника, протоколами випробувань тощо. Таким чином, ототожнення Замовником питань безпечності продукції та актуальності стандартів є юридично некоректним та не відповідає змісту вимог тендерної документації. 2.2. Порушення пункту 43 Постанови КМУ №1178 Згідно з пунктом 43 Особливостей, затверджених постановою КМУ №1178, у разі виявлення невідповідностей у документах, Замовник зобов’язаний надати учаснику можливість їх усунення протягом 24 годин. У даному випадку зауваження Замовника стосується виключно: змісту наданого документа; способу підтвердження відповідності вимогам. Така невідповідність: не змінює предмет закупівлі; не впливає на технічні характеристики товару; могла бути усунена шляхом надання додаткового документа або роз’яснення. Проте Замовник не надав можливості усунення невідповідностей, чим порушив вимоги пункту 43 Постанови №1178. 2.3. Відсутність невідповідностей технічним вимогам Замовником не встановлено жодної невідповідності: технічним характеристикам товару; якісним показникам; функціональному призначенню продукції. Відхилення здійснено виключно на підставі формального тлумачення документу, що не впливає на відповідність предмета закупівлі встановленим вимогам. 3. Висновок Рішення про відхилення є: таким, що ґрунтується на неправильному тлумаченні призначення документів; таким, що прийняте з порушенням п. 43 Постанови КМУ №1178; таким, що не пов’язане з фактичною невідповідністю товару вимогам закупівлі. 4. ВИМОГАЄМО Скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТІВОЛІ-ЛЕНД». Повторно розглянути тендерну пропозицію Учасника. У разі наявності зауважень — надати можливість їх усунення відповідно до пункту 43 Постанови КМУ №1178.