0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

ДК 021:2015 код 42410000-3 Підіймально-транспортувальне обладнання (Гідропривід комплектний монтажний для філії «Дніпровська ГЕС» ПрАТ "Укргідроенерго")

Тендерна пропозиція та усі документи, які передбачені вимогами тендерної документації складаються українською мовою. Документи або копії документів (які передбачені вимогами тендерної документації), які надаються Учасником у складі тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом на українську мову, засвідчені перекладачем. Умови надання забезпечення тендерних пропозицій згідно тендерної документації.

Завершена

1 189 276.66 UAH без ПДВ
Період оскарження: 12.03.2026 15:19 - 17.03.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника

Номер: 7a20bdc2c4b24efc936f0396500bdb60
Пов'язана кваліфікація: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БАРТРЕМ ХОЛД", UA-EDR 44179726
Ідентифікатор запиту: UA-2026-03-12-010554-a.a1
Назва: Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника
Скарга:
12 березня 2026 року підприємством Приватне акціонерне товариство "Укргідроенерго" (надалі - Замовник) було оголошено відкриті торги з особливостями на закупівлю ДК 021:2015 код 42410000-3 Підіймально-транспортувальне обладнання (Гідропривід комплектний монтажний для філії «Дніпровська ГЕС» ПрАТ "Укргідроенерго") (Ідентифікатор закупівлі UA-2026-03-12-010554-a). ТОВ «БАРТРЕМ ХОЛД» (надалі – Скаржник) подало свою тендерну пропозицію для участі у закупівлі. За результатами розкриття тендерних пропозицій в тендері прийняли участь наступні компанії: ТОВ «БАРТРЕМ ХОЛД», ТОВ "ЕНЕРГОПОЛЮС", ТОВ "ЗАПОРІЗЬКИЙ ЕНЕРГОМАШЗАВОД", ТОВ "МЕТАЛКАСТ". За результатом розгляду пропозиції ТОВ «БАРТРЕМ ХОЛД» на відповідність вимогам Тендерної документації (далі – ТД) Замовником було прийнято рішення про відхилення пропозиції ТОВ «БАРТРЕМ ХОЛД» (ЕДРПОУ 44179726), оформлене протоколом № 34/2026/1 від 27.03.2026 р. Повідомляємо, що рішення Замовника, оформлене Протоколом № 34/2026/1 від 27.03.2026 р., в частині відхилення пропозиції ТОВ «БАРТРЕМ ХОЛД» , прийнято з порушенням Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами, далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (зі змінами, далі – Особливості), всупереч і без урахування вимог Тендерної документації по закупівлі, чим порушено права Скаржника на об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та добросовісну конкуренцію серед учасників (що є підставою подання скарги), внаслідок чого дане рішення повинно бути скасоване як незаконне.
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 31.03.2026 15:29
Дата розгляду скарги: 09.04.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 02.04.2026 16:22
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 14.04.2026 16:13
Дата виконання рішення Замовником: 15.04.2026 12:34
Коментар замовника щодо усунення порушень: Замовник прийняв рішення № 34/2026/2 від 15.04.2026 скасувати Рішення № 34/2026/1 від 27.03.2026 про відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКВІПТОРГ».
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БАРТРЕМ ХОЛД", Ольга Саприкіна 380975958838 bartrem.hold@ukr.net

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: e2b6e584815a4698aa6c4acbba5786cc
Заголовок пункту скарги: Незаконність рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «БАРТРЕМ ХОЛД»
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 84b3c9b19f914197bb9879baf6943e6d
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Відповідно до підпункту 1.3 розділу 2 «Кількісні та технічні характеристики предмету закупівлі» додатку №5 до тендерної документації Учасник закупівлі повинен підтвердити наступну технічну характеристику: «Максимальна вага для вертикального переміщення (підйому) та горизонтального переміщення (штовхання) по залізничних рейках силових трансформаторів масою, не менше, тон».
Окремо варто наголосити, що вимога стосується саме максимальної (граничної) ваги, яка повинна бути не менше 200т, тобто іншими словами, замовника повністю влаштовую гідропривід комплектний монтажний, який працює в діапазоні ваги від 0 до 200т, де 200т і є максимальним показником. Пропанувати еквівалент обладнання з вищим показником максимальної ваги ніж 200т є правом, а не обов’язком учасника, що і регламентується фразою «не менше».
Відповідно до обґрунтування відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі Замовник зазначає, що «Учасник процедури закупівлі, в складі тендерної пропозиції, надав технічну специфікацію вих. №1803/05 віл 18.03.2026р., в пункті 1.3. розділу 2 якої зазначено, що максимальна вага для вертикального переміщення (підйому) та горизонтального переміщення (штовхання) по залізничних рейках силових трансформаторів масою не менше 200 тон.
Учасник на вимогу пункту 2.2 таблиці №4 продовження додатка №1 тендерної документації, для підтвердження технічних характеристик обладнання, в складі тендерної пропозиції надав керівництво з експлуатації (паспорт) Гідропривода комплектного монтажного Д100Г160/50х4+Д20Г600/25х2. Проте у вищезгаданому паспорті зазначено що гідропривід комплектний монтажний Д100Г160/50х4+Д20Г600/25х2 застосовується для вертикального переміщення (підйому) та горизонтального переміщення (штовхання) по залізничних рейках силових трансформаторів та устаткування вагою до 200 т під час проведення монтажних робіт.
Отже, учасник не підтвердив технічну характеристику зазначену в пункті 1.3. розділу 2 технічної специфікації вих. №1803/05 віл 18.03.2026р.».
В свою чергу повідомляємо, що на виконання вимог підпункту 1.3 розділу 2 «Кількісні та технічні характеристики предмету закупівлі» додатку №5 до тендерної документації ТОВ «БАРТРЕМ ХОЛД» в складі своєї пропозиції надав документ за формою встановленою в Додатку 5 до ТД, що містить інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики, встановлені Замовником, на запропонований учасником товар (файл - Технічна специфікація), та документ виробника, а саме керівництво з експлуатації (паспорт) (файл - КЕРІВНИЦТВО З ЕКСПЛУАТАЦІЇ (ПАСПОРТ), які повністю відповідають вимогам ТД та підтверджують всі зазначені технічні характеристики, у тому числі зазначену в пункті 1.3. розділу 2 технічної специфікації.
Для більш детального аналізу повідомляємо, що відповідно до підпункту 1.1 «Призначення виробу» розділу 1 керівництва з експлуатації (паспорт) зазначено, що Гідропривід комплектний монтажний Д100Г160/50х4+Д20Г600/25х2 застосовується для вертикального переміщення (підйому) та горизонтально переміщення (штовхання) по залізничних рейках силових трансформаторів та устаткування вагою до 200 т під час проведення ремонтних, монтажно-демонтажних та складальних робіт. Тобто зазначено діапазон роботи, де максимальна (гранична) вага становить 200т.
Відповідно до вимог Замовника, ТОВ «БАРТРЕМ ХОЛД» в складі своєї пропозиції надав довідку про те, що товар, який планується до постачання Учасником процедури закупівлі відповідає державним стандартам (ДСТУ), що діють на території України, відповідно до технічних вимог замовника та екологічним і санітарно-гігієнічним нормам згідно законодавства України (файл - Довідка про відповідність державним стандартам), також у розділі 10 «Свідоцтво про приймання» керівництва з експлуатації (паспорт) зазначено, що Гідропривід комплектний монтажний Д100Г160/50х4+Д20Г600/25х2 виготовлений та прийнятий відповідно до вимог ДСТУ EN 1494:2018, ДСТУ EN ISO 4413:2018, ДСТУ EN ISO 12100:2016, ДСТУ EN IEC 61000-6-1:2019, випробуваний та визнаний придатним для експлуатації.
Відповідно до вимог ДСТУ EN 1494:2018, підіймальне обладнання повинно мати визначене максимальне допустиме навантаження та бути захищеним від перевантаження. Це навантаження є граничним значенням, яке не підлягає перевищенню, але входить до робочого діапазону експлуатації. Додатково зазначимо, що згідно з ДСТУ EN ISO 4413:2018, усі компоненти гідравлічної системи повинні бути розраховані на максимальні робочі параметри системи, що підтверджує необхідність роботи обладнання на заявлених граничних значеннях.

Таким чином, формулювання “ вагою до 200 т ” означає, що 200 т є максимально допустимим навантаженням і входить у робочий діапазон, тобто включається в нього, а будь які трактування (що 200 т не входить у допустимий діапазон) в даному випадку суперечать принципу визначення максимальних робочих параметрів (максимальної вантажопідйомності), встановленими зазначеними стандартами та принципу однозначності технічної інформації.
Окремо варто наголосити, що Гідропривід комплектний монтажний складається з декількох силових елементів, в даному випадку, відповідно до вимог додатку 5 ТД, це Гідроциліндр силовий 100Тс/50МПа-160мм у зборі з гідрозамком – 4 шт., та Гідроштовхач 20Тс/25МПа-600мм - 2шт., які відповідають за створення зусилля для вертикального переміщення (підйому) та горизонтального переміщення (штовхання) по залізничних рейках силових трансформаторів, та фактично формують залежний від них показник загальної максимальної ваги для роботи комплектом. На ці силові складові комплекту сформовані окремі вимоги щодо технічних характеристик відповідно до підпунктів 1.5 та 1.6 розділу 2 «Кількісні та технічні характеристики предмету закупівлі» додатку №5, де, у тому числі, вимагається підтвердження конкретних показників максимального зусилля, що розвивається одним гідроциліндром та одним гідроштовхачем. Ці вимоги також були підтвердженні ТОВ «БАРТРЕМ ХОЛД» в повному обсязі в вищезазначених документах учасника, щодо конкретного максимального зусилля кожного окремого силового елемента комплекту.
Таким чином, якщо складові комплекту в повному обсязі відповідають вимогам Замовника щодо показників максимальної вантажопідйомності, то показник загальної максимальної ваги для роботи комплектом, який є похідним від параметрів його силових елементів, не може не відповідати вимогам Замовника в цій частині.
Зважаючи на вищевикладене, прийняте Замовником рішення незаконне і підлягає скасуванню.

Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі:
1. Протокол № 34/2026/1 від 27.03.2026 р.;
2. Додаток 5 до тендерної документації;
3. Технічна специфікація;
4. КЕРІВНИЦТВО З ЕКСПЛУАТАЦІЇ (ПАСПОРТ);
5. Довідка про відповідність державним стандартам.
×
  • Назва доказу:
    Довідка про відповідність державним стандартам
  • Повʼязаний документ:
    Довідка про відповідність державним стандартам.pdf

  • Назва доказу:
    КЕРІВНИЦТВО З ЕКСПЛУАТАЦІЇ (ПАСПОРТ)
  • Повʼязаний документ:
    КЕРІВНИЦТВО З ЕКСПЛУАТАЦІЇ (ПАСПОРТ).pdf

  • Назва доказу:
    Технічна специфікація
  • Повʼязаний документ:
    Технічна специфікація.pdf

  • Назва доказу:
    Додаток 5 до тендерної документації
  • Повʼязаний документ:
    Додаток №5.docx

  • Назва доказу:
    Протокол № 34/2026/1 від 27.03.2026 р.
  • Повʼязаний документ:
    Протокол УО відхилення.rtf.zip
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
  • Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»: 1. добросовісна конкуренція серед учасників; 2. недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 3. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив і розглянув пропозицію ТОВ «БАРТРЕМ ХОЛД», та в супереч власних вимог відхилив тендерну пропозицію ТОВ «БАРТРЕМ ХОЛД», чим порушив наше право на добросовісну та справедливу конкуренцію. Вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення пропозиції ТОВ «БАРТРЕМ ХОЛД», що в свою чергу призвело до порушення майнових прав Скаржника. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі допущених Замовником. 3. Зобов’язати замовника скасувати своє рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «БАРТРЕМ ХОЛД».

Запити Органу оскарження

Номер: 92dd3b596d094479b7f1196250c61afd
Тема запиту: Щодо скарги № UA-2026-03-12-010554-a.a1
Текст запиту: 02.04.2026 комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія) рішенням №3852-р/пк-пз від 02.04.2026 прийняла до розгляду скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «БАРТРЕМ ХОЛД» (далі – Скаржник) від 31 березня 2026 № UA-2026-03-12-010554-a.a1 (далі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі ДК 021:2015 код 42410000-3 Підіймально-транспортувальне обладнання (Гідропривід комплектний монтажний для філії «Дніпровська ГЕС» ПрАТ "Укргідроенерго") (Ідентифікатор закупівлі UA-2026-03-12-010554-a). Ознайомившись зі Скаргою, Приватне акціонерне товариство «Укргідроенерго» (далі – Замовник) не погоджується з твердженнями Скаржника. Замовник в пункті 1.3. розділу 2 додатка №5 тендерної документації встановив вимогу для Гідроприводу комплектного монтажного Максимальна вага для вертикального переміщення (підйому) та горизонтального переміщення (штовхання) по залізничних рейках силових трансформаторів масою не менше 200 тон. Це значить що мінімально допустиме значення показника – 200 тон, тобто запропоноване обладнання повинно мати максимальну вагу для вертикального переміщення (підйому) та горизонтального переміщення (штовхання) по залізничних рейках силових трансформаторів масою не менше 200 тон. Обладнання з показником меншим за 200 тон не відповідає вимогам Замовника. Відповідно до вимог пункту 2.2. таблиці №4 продовження додатка №1 тендерної документації Замовник вимагав надати технічна документацію та/або заводські інструкції та/або технічний паспорт та/або інструкції виробника, що підтверджує(ють) технічні характеристики обладнання, які наведені у пункті №1 таблиці розділу 2 Додатка № 5 тендерної документації, та яке пропонується учасником до постачання. На виконання зазначеної вимоги, для підтвердження технічних характеристик обладнання, зазначеного в технічній специфікації, Скаржник надав керівництво з експлуатації (паспорт) гідроприводу комплектного монтажного Д100Г160/50х4+Д20Г600/25х2 (файл - КЕРІВНИЦТВО З ЕКСПЛУАТАЦІЇ (ПАСПОРТ.pdf) (далі – Паспорт гідроприводу). Проте в Паспорті гідпроприводу, виданому виробником ТОВ «Технофорс» та наданому Скаржником як підтвердний документ, зазначено, що цей гідропривід «застосовується для вертикального переміщення (підйому) та горизонтально переміщення (штовхання) по залізничних рейках силових трансформаторів та устаткування вагою до 200 т». Формулювання «вагою до 200 т», яке міститься у Паспорті гідроприводу, є принципово іншим за змістом, ніж те що Скаржник зазначив в технічній специфікації «Максимальна вага … не менше 200 тон». Прийменник «до» у технічній мові однозначно означає «менше зазначеного значення, але не включно» - що жодним чином не підтверджує, що обладнання розраховане на роботу саме з вагою 200 тон як зазначено в технічній специфікації, яку учасник надав в складі пропозиції. Ключовою є та обставина, що в технічній специфікації учасника (Технічна специфікація, вих. №1803/05 від 18.03.2026 р.), у пункті 1.3 розділу 2, Скаржник самостійно зазначив значення параметра: «200» тон – що відповідає вимогам Замовника. Водночас Скаржник не підтверджує зазначений параметр, як того вимагав Замовник в пункті 2.2. таблиці №4 продовження додатка №1 тендерної документації. Отже, виникає суперечність між тим, що Скаржник зазначив у технічній специфікації, та тим, що підтверджується документом виробника. У пункті 1.3. розділу 2 Технічної специфікації Скаржник зазначив «Максимальна вага … не менше 200 тон», проте Паспорт гідроприводу не містить ні слова «максимальна», ні слова «гранична», ні будь-якого іншого терміна, який би однозначно встановлював 200 т (включно) як верхню допустиму межу навантаження. Таким чином, теза Скаржника про те, що у паспорті зазначена саме «максимальна вага 200 т», є інтерпретацією Скаржника, яка документально не підтверджена. Враховуючи вищезазначене, відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» та з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Замовник правомірно відхилив пропозицію Скаржника, а тому: ПРОШУ: Відмовити товариству з обмеженою відповідальністю «БАРТРЕМ ХОЛД» у задоволенні скарги в повному обсязі.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: e2b6e584815a4698aa6c4acbba5786cc
Дата опублікування: 06.04.2026 13:38
Автор: Замовник